Упускаемое практическое применение научного потенциала коллективов архивной отрасли России

26 марта 2013 в МФТИ состоялось совещание о совершенствовании системы подготовки и аттестации научных и научно-педагогических работников. Ряд целей и приоритетов, обозначенных на совещании, с моей точки зрения, может способствовать практическому приложению и значительному повышению научного потенциала коллективов учреждений архивной отрасли России. Представляю выдержки из выступлений председателя Правительства РФ Д.А. и министра образования и науки России, где прослеживается очевидность соучастия в работах ученых архивов:

Д.Медведев: …количество заимствований при осуществлении квалификационных работ, при защите кандидатских и докторских диссертаций, не говоря о дипломных работах, конечно, радикально отличается от того, что мы имели в советские времена, особенно по гуманитарному циклу наук…

…Еще раз говорю: к сожалению, плагиат, диссертационные и дипломные работы, написанные, как принято сейчас говорить, под ключ, фиктивные публикации стали достаточно распространенным делом, а это путь к деградации науки в целом. …Теперь по требованиям к системе аттестации, к уровню защищаемых диссертаций. У нас (первое, что мне хотелось бы сказать) защищается порядка 23 тыс. кандидатских и около 3 тыс. докторских диссертаций в год. Много это или мало?..

…Есть известное предложение передать право вузам и научным центрам присуждать степени и выдавать дипломы, при этом оставить Минобрнауки право открытия диссертационных советов и контроля, чтобы в их состав входили действительно авторитетные ученые…

Говорил об этом с аспирантами, но они все полагают, что необходимым условием приема научной работы (если речь не идет о работе по закрытой, секретной проблематике) является ее размещение в интернете. Сейчас такой практики нет. Публикация в сети позволит широкой научной общественности иметь доступ к новейшим исследованиям и просто участвовать в их экспертизе и, конечно, пытаться своевременно проверять эти исследования на плагиат. Сразу же оговорюсь: эти проверки не могут носить универсального характера и автоматически свидетельствовать о плагиате – это мы с вами понимаем…

Оказывается, те программы, я не знал, которые используются: они, если, например, сличают текст конкретного человека и находят его же работы в сети, выдают это как плагиат. То есть в этом смысле этим исследованиям нельзя доверять абсолютно, это машинные исследования, но это индикатор, для того чтобы проводить обследования другого порядка.

…изменения в системе аттестации потребуют и изменений нормативно-правового характера. Речь идет о правилах, касающихся аспирантуры, докторантуры, разработки образовательных стандартов. Все, о чем я сказал, на самом деле можно было бы даже и не обсуждать и не возымеет никакого эффекта, если не изменится отношение самого научного сообщества в широком смысле этого слова к этой проблеме. Потому что надо признаться, что такое отношение спокойное к заимствованиям научным, к компиляциям, к нарушениям авторских прав, элементарному несоблюдению профессиональной этики появилось относительно недавно, этого не было – я просто даже по своему опыту помню, – но это путь в никуда. У нас науки не будет, если мы дальше будем продолжать двигаться таким образом.

Д.Ливанов (министр образования и науки РФ, член Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки РФ):

…При этом 40%, почти половина тех организаций, в которых есть аспирантуры и работают диссертационные советы, вообще не имеют публикаций в международно признанных научных изданиях. Вообще ни одной!..

…40% кандидатских диссертаций защищается без обучения в аспирантуре, через соискательства, и это опять-таки наиболее распространено среди экономистов, педагогов, юристов и так далее. Проблема, конечно, не исчерпывается наличием фальшивых диссертаций. Значительно больше беспокоит то, что зачастую даже честно написанные диссертации не несут в себе реальной научной новизны – текст оригинальный, а научной новизны никакой нет.

…И самое плохое, что сами организации и научные работники не заинтересованы в повышении качества защит, поскольку не несут за это качество никакой ответственности. Что мы предлагаем сделать, какие меры реализовать в течение ближайшего года? Первоочередная задача – это приведение сети диссертационных советов в соответствие с реальным распределением научного потенциала в стране. Диссоветы, аспирантуры должны быть только там, где есть реальная наука.

…Второе. Необходимо запустить механизмы репутационной и дисциплинарной ответственности как организаций, так и ученых за качество работы по подготовке аттестаций научных и научно-педагогических кадров. Мы предлагаем ввести механизмы мягкой (через информирование, рекомендации) дисквалификации тех научных сотрудников, которые отметились неудовлетворительной работой в системе аттестации. Если диссовет систематически пропускает липу, то он не только должен быть закрыт – это естественно, но его члены, научные руководители, оппоненты не должны больше к этой работе привлекаться. Мы продумываем сейчас и механизмы ответственности руководителей организаций, в которых массово производится такая липа.

…Предлагаем усовершенствовать саму процедуру защиты, предусмотреть обязательное создание в рамках диссертационного совета специальных комитетов в составе специалистов именно по теме работы, которые должны более тщательно рассматривать диссертацию, а затем своими подписями заверять ее качество. Необходимо также развитие практики вовлечения в работу наших диссертационных советов и привлечения в качестве научных руководителей оппонентов ведущих международных ученых…

Источник:
http://правительство.рф/docs/23537/

Фото И.А. Ерменев. Поющие слепцы-нищие. Акв. 36,2X37,3. 1770-е гг. ГРМ http://artyx.ru/books/

ООН и ненависть

Со времени своего основания ООН активно участвует в разработке и распространении признанных на международном уровне принципов в области предупреждения преступности и уголовного правосудия. За прошедшие годы создан обширный свод стандартов и норм ООН в области предупреждения преступности и уголовного правосудия, которые охватывают широкий диапазон таких вопросов, как правосудие в отношении несовершеннолетних, обращение с правонарушителями, международное сотрудничество, надлежащее управление, защита жертв и насилие в отношении женщин.

Национальные системы уголовного правосудия имеют существенное различие, а принимаемые в рамках этих систем меры в отношении антиобщественных видов поведения, не всегда одинаковы. Вместе с тем за прошедшие годы стандарты и нормы ООН в области предупреждения преступности и уголовного правосудия сформировали коллективное представление о надлежащих структурах системы уголовного правосудия.

Стандарты и нормы, хотя они и носят характер «мягкого права», вносят существенный вклад в содействие созданию более эффективных и справедливых структур уголовного правосудия в трех отношениях. Во-первых, стандарты и нормы могут использоваться на национальном уровне и содействовать проведению углубленных оценок, приводя к осуществлению необходимых реформ системы уголовного правосудия. Во-вторых, они могут оказывать странам помощь в разработке субрегиональных и региональных стратегий. В-третьих, во всемирных масштабах и на международном уровне стандарты и нормы представляют собой «оптимальные виды практики», которые государства могут приводить в соответствие со своими национальными потребностями.

Структура обновленного Сборника основана на новой системе распределения по следующим категориям: а) стандарты и нормы, касающиеся прежде всего лиц, находящихся под стражей, мер, не связанных с тюремным заключением, правосудия в отношении несовершеннолетних и реституционного правосудия; b) стандарты и нормы, касающиеся прежде всего правовых, институциональных и практических механизмов международного сотрудничества; с) стандарты и нормы, касающиеся прежде всего вопросов предупреждения преступности и поддержки жертв; и d) стандарты и нормы, касающиеся прежде всего надлежащего управления, независимости судебных органов, а также честности и неподкупности сотрудников органов уголовного правосудия.

Источник:
http://www.unodc.org/unodc/en/justice-and-prison-reform/index.html?ref=menuside

Дополнительно см. там же: - Вводное руководство по предупреждению рецидивизма и социальной реинтеграции правонарушителей, - Введение в практику полицейской деятельности в условиях города, - Скорейший доступ к юридической помощи в уголовном расследовании и судопроизводстве: руководство и учебная программа для руководителей и специалистов-практиков, - Справочник по вопросам международной передачи осужденных, - Критерии разработки и оценки программ реформирования системы правосудия в отношении несовершеннолетних.

Экономический и Социальный Совет ООН и его ключевая роль в сбалансированной интеграции устойчивого развития

Экономический и Социальный Совет пока не совсем выполняет ту роль, которая была ему определена в Уставе ООН. Это связано с более долгосрочными тенденциями, повышенной сложностью проблем, увеличением числа многосторонних механизмов и изменением экономической ситуации. Основное предназначение Совета остается неоспоримым, однако под сомнение ставится, насколько эффективным и авторитетным является Совет и насколько заметную роль он играет.

Для укрепления Совета потребуется существенно изменить и полностью пересмотреть его методы работы. Меры по устранению недостатков должны основываться на скрытых сравнительных преимуществах Совета. Его вспомогательные и экспертные органы – это неиссякаемый источник знаний по экономическим, социальным и экологическим вопросам, который, если им воспользоваться должным образом, может способствовать преобразованию Совета в глобального «идейного лидера».

Помимо этого, благодаря своей легитимности и организаторской способности Совет может привлечь к работе ключевых партнеров со стороны правительств, частного сектора и гражданского общества; это позволило бы сделать его работу более плодотворной и сподвигнуло бы партнеров принять предметные последующие меры в их соответствующих сферах деятельности. Совету следовало бы заниматься рассмотрением кризисных и чрезвычайных ситуаций в области развития по мере их возникновения, с тем чтобы проводимые в нем обсуждения содействовали разработке эффективных и своевременных глобальных мер реагирования. Тем самым Совет проявил бы лидерство, выполняя свою уникальную роль координатора оперативной деятельности системы ООН.

Источник:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/67/736&Lang=R
A/67/736–E/2013/7

ЕС ускоряет утечку молодых, умных и талантливых

Европейский Союз заинтересован в привлечении талантливых студентов и исследователей из стран, не входящих в ЕС, чтобы содействовать экономическому росту и росту конкурентоспособности.

Ежегодно более 200 тыс. иностранных студентов и исследователей пользуются возможностью временно переехать в Европу. Однако многие из них сталкиваются с ненужными бюрократическими препятствиями. Существующие правила получения студенческой визы или вида на жительство зачастую сложны и недостаточно ясны; процедуры могут быть длительным и значительно различаться в зависимости от страны ЕС.

Поэтому Европейская Комиссия предложила упростить для иностранных студентов, исследователей и других групп процедуры въезда и пребывания в ЕС на срок более трех месяцев. Новое законодательство устанавливает четкие сроки для национальных властей для принятия решения, обеспечивает более широкие возможности для доступа на рынок труда во время пребывания в ЕС и содействует передвижению внутри ЕС.

«Сейчас приехать в ЕС для обучения или проведения исследования сложнее, чем это должно быть. Мы должны устранить эти препятствия, чтобы сделать ЕС более открытым для талантов. Такая мобильность пойдет на пользу и ЕС, и нашей экономике благодаря распространению знаний и идей», – сказала член Европейской Комиссии по внутренней политике г-жа Сесилия Мальмстрем.

Источники:
http://europa.eu/rapid/press-release_IP-13-275_en.htm
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2011:0587:FIN:EN:PDF
http://emn.intrasoft-intl.com/Downloads/prepareShowFiles.do;jsessionid=039F08EBD159D802391920DE6CEA3F67?entryTitle=02%20Immigration%20of%20INTERNATIONAL%20STUDENTS%20to%20EU%20Member%20States

Гражданская защита в чрезвычайных ситуациях для граждан ЕС и России

В развитие постов:
Перспективы представительства потребителей в стандартизации сферы услуг – утопия?
http://svdrokov.blogspot.ru/2012/04/blog-post_04.html
О ком шумит «погремушка» «Э-правительство РФ» в безопасности на транспорте?
http://svdrokov.blogspot.ru/2011/09/blog-post_20.html
«Пустышки» услуг «сдутого» «качества»
http://svdrokov.blogspot.ru/2010/12/blog-post_30.html
Розыск тайн успешного влияния стандартов на среду обитания потребителей
http://svdrokov.blogspot.ru/2011/01/blog-post_27.html

А в декабре 2010 я писал: «Природные катаклизмы, обрушившиеся в 2010 г.: зной, пожары, всепроникающий угар торфяных пожарищ, отсутствие электроэнергии, воды и кислорода, «ледяной дождь» и обледенение выявили неготовность взаимосвязанных с гражданским интересом обязательств организаций к своей продукции, работам и услугам. Может ли гражданин России изначально, еще на уровне разработки, хоть как то повлиять на ожидаемое качество продукции и услуг организаций, ее процессов? На то, что именуется стандартизацией…

Или удел гражданина сутками сидеть в аэропортах в ожидании снятия наледи с самолетов; невозможности найти укрытие от угарного торфяного дыма в бомбоубежище собственного дома, метро; выстаивание в унизительных очередях при проходе через валидаторы общественного транспорта; проезде в маршрутках, рассчитанных для детей начальных классов…»

Источник:
http://svdrokov.blogspot.ru/2010/12/blog-post_28.html

И вот радостная новость, почему то исключительно в зарубежном изложении, но хоть на моем блоге почитаете!

По итогам заседания на уровне органов исполнительной власти ЕС и России 22 марта 2013 в Москве Европейский Союз в лице Генерального директората Европейской Комиссии по вопросам гуманитарной помощи и гражданской защиты (ECHO) и Россия в лице Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий подписали обновленное соглашение о сотрудничестве в области гражданской защиты.

Административная договоренность расширяет и углубляет соглашением о сотрудничестве 2008 с тем, чтобы противостоять таким новым вызовам, как рост числа стихийных бедствий и преодоление их последствий, путем предотвращения бедствий и обеспечения лучшей готовности к ним. В этой связи сотрудничество будет значительно расширено в таких сферах, как снижение риска стихийных бедствий, методы оценки рисков, разработка сценариев на случай непредвиденной ситуации, обучении, образование и информирование общественности.

Помимо этого, было подписано еще два документа: Дорожная карта энергетического сотрудничества России и ЕС до 2050 и Меморандум о взаимопонимании, устанавливающий принципы, цели и структуру Диалога в сфере защиты прав потребителей.

Источники:
http://ec.europa.eu/echo/news/2013/20130322b_en.htm
http://en.mchs.ru/

О документоведах и архивистах в инвестиционном климате России, а также сдутой пене, сбиваемой адептами

Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов представило Дорожную карту «Создание Национальной системы компетенций и квалификаций» в рамках Национальной предпринимательской инициативы по улучшению инвестиционного климата в России.

Источник:
http://большоеправительство.рф/upload/iblock/0c6/0c6bb8b73090074d5ca12c9c4ea983ca.pdf

По типу действий мероприятия Дорожной карты разделены на три направления: 1. Мероприятия, которые уже реализуются в рамках утвержденных Правительством РФ госпрограмм, но требуют наличие механизма общественного контроля полученных результатов со стороны бизнеса; 2. Мероприятия, реализация которых необходима в краткосрочной перспективе, результаты будут получены в 2013-2014; и 3. Мероприятия стратегического характера, концептуально меняющие рынок труда и систему образования, реализуемые в долгосрочной перспективе до 2018.

Структура мероприятий задается набор тем, формирующих новый подход к управлению образованием и рынком труда: 1. Организационное построение Национальной системы компетенций и квалификаций и поддержка профессиональных сообществ. 2. Правовое обеспечение разработки и применения профессиональных стандартов. 3. Создание общероссийской сети центров признания квалификаций.

4. Создание общедоступных публичных интернет ресурсов Национальной системы компетенций и квалификаций. 5. Новые квалификации для государственной и муниципальной службы. 6. Создание системы мониторинга спроса и предложения квалификаций и компетенций на рынке труда. 7. Внешняя трудовая миграция. 8. Национальная система профессиональной ориентации и информирования молодежи и взрослого населения. 9. Новое качество профессионального образования.

10. Стимулирование инвестиций бизнеса в профессиональное образование. 11. Усиление механизмов контроля качества образования. 12. Инновации в образовании. 13. Развитие региональной системы профессионального образования.

Целью Дорожной карты «Создание Национальной системы компетенций и квалификаций» является – создание сбалансированной системы взаимодействия граждан, бизнес-структур и госорганов исполнительной власти в области формирования, развития, накопления, воспроизводства, оценки и защиты квалификаций и компетенций в целях создания глобально конкурентоспособной и востребованной продукции нового поколения в кратчайшие сроки.

Ожидаемым результатом определено (в т.ч.) - увеличение к 2020 числа высококвалифицированных работников таким образом, чтобы они составляли не менее трети от общего числа квалифицированных работников.

Работник считается высококвалифицированным, если он соответствует одному из следующих критериев: - Квалификации работника подтверждена действующим документом о присвоении работнику профессиональной квалификации. - Профессия имеет важное значение для реализации концепции долгосрочного социально-экономического развития России на период до 2020. - Вспомогательный критерий: зарплата работника составляет не менее 6 прожиточных минимумов.

Список базовых групп Общероссийского классификатора занятий (принят постановлением Госстандарта от 30 декабря 1993 г. № 298), рекомендуемых Агентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов для подсчета высококвалифицированных специалистов, включает специалистов 1 (первого) высшего уровня квалификации, профессии которых имеют важное значение для реализации концепции долгосрочного социально-экономического развития России на период до 2020.

Среди таких специалистов (по порядковым №№): 9. Руководители функциональных и других подразделений и служб; 10. Руководители административных подразделений (служб); 11. Руководители подразделений (служб) управления кадрами и трудовыми отношениями.

Специалисты 2 (второго) высшего уровня квалификации, профессии которых также имеют важное значение для реализации концепции долгосрочного социально-экономического развития России на период до 2020: 10. Специалисты по стандартизации и метрологии; 39. Преподаватели колледжей, университетов и других вузов; 42. Преподаватели в системе специального образования; 43. Прочие специалисты в области образования; 58. Архивоведы, хранители музеев и специалисты родственных профессий; 59. Библиотекари, библиографы, документоведы и специалисты родственных профессий.

Отмечается, что создание системы профессиональных стандартов

Дополнительно см.:
http://svdrokov.blogspot.ru/2012/10/200.html

охватывающей не менее 40% занятого населения, позволит сформулировать актуальные требования работодателей к компетенциям работника, системе образования, самостоятельному развитию работников и системе допуска мигрантов на национальный рынок труда. В этой связи на основе экспертной оценки планируется создание национальной системы квалификации с полномасштабной реализацией к 2015.

Система сертификации квалификаций, охватывающая не менее 15% работников в отраслях с добровольной сертификацией (до 10 млн. человек в формальном секторе экономики), создаст стимулы для повышения качества профессионального образования, дополнительного обучения и самостоятельного развития работников.

Призываю не обращать внимания на призывы адептов к разработке слизанных ими с американских образчиков «новых специальностей», якобы «объединяющих»: программистов, юристов, архивистов, документоведов, организаторов управленческого труда и пр. пр. Не случайно, 21 марта 2013 на пленарном заседании Первой международной научной конференции «Управление документацией: прошлое, настоящее, будущее», посвященной памяти профессора Т.В. Кузнецовой

Дополнительно см.:
http://svdrokov.blogspot.ru/2013/02/blog-post_19.html

на вопрос из зала, а как же назвать предлагаемую специальность, основной задачей которой было бы «отвести беду» от голов откровенно невежественных и неграмотных руководителей, адепты не смогли подыскать определения.

Ситуация, аналогичная XIX Международной научно-практической конференции «Документация в информационном обществе: «облачные» технологии и электронный документооборот», когда по ее окончанию не нашлось ответа об эффективности системы добровольной сертификации «Документационное Обеспечение Управления», с выдачей свидетельств под названием «Профессиональный управляющий документами высшей категории» и «Профессиональный управляющий документами».

http://svdrokov.blogspot.ru/2012/10/xix.html

А вот определение-название непонятной новой специальности пришло мне в голову сразу же, и я назвал его с кафедры международной конференции 21 марта, вспомнив героя Полудушкина из пьесы С.В. Михалкова «Пена» (премьера спектакля состоялась в январе 1976 в Московском театре сатиры). Напомнить?..

…Полудушкин. Ну да. Я вижу. Ну, а если насчет лаптей надумаете, то дайте сигнал, я мигом организую. Этот архитектор мне еще по рублю с пары скинет, я ему липовое лыко из Костромской области по дешевке достаю. (Роется в портфеле.) Пойду я, Раиса Марковна! Мне еще в одно местечко заскочить придется, боюсь, не успею. Да, скажите Пал Палычу, что бумагу писчую я достал и на работу к нему забросил. Пять пачек по пятьсот листов. Высший сорт. Чистый импорт. Большой дефицит.
Махонина. А как насчет туалетной? Я просила...
Полудушкин. Вы имеете в виду «пипифакс»? Обещали в одном месте.
Махонина. Тогда сразу рулонов двадцать или лучше тридцать берите. Сюда и на дачу.
Полудушкин. Я понял…
…Полудушкин. Раиса Марковна! О чем вы говорите? Такой уж я человек. Нужник!
Махонина. Как вы сказали? Кто вы?
Полудушкин (простодушно). Нужник. Нужный, стало быть, человек…

Среди непройденных путей, один – пусть мой… О разброде и шатании в типологии электронных документов

21 марта 2013 в РГБ состоялся межотраслевой научно-практический семинар «Типология электронных документов как основа библиотечного учета».

В рамках семинара рассмотрены теоретические и методические вопросы: - подходы к типологии электронных документов; - определения основных признаков электронных документов как основы их отбора в библиотечные фонды; - учет электронных документов; - политика библиотек различных уровней и ведомственной принадлежности в области формирования фондов электронных документов.

Источник:
http://www.rsl.ru/ru/s7/s409/2013/20137488

В тот же день в рамках гуманитарных чтений стартовала международная научно-практическая конференция РГГУ «Управление документацией: прошлое, настоящее, будущее», посвященная памяти профессора Т.В. Кузнецовой. 22 марта прошли заседания по секциям: № 1 История документа и делопроизводства, № 2 Современная документация: вопросы теории и практики, № 3 Электронные документы в управлении, № 4 Вопросы профессиональной подготовки бакалавров и магистров на современном этапе.

Программу см.:
http://www2.rsuh.ru/binary/2626921_99.1363382084.54843.doc

…Среди нехоженых путей
Один – пусть мой,
Среди невзятых рубежей
Один – за мной!
Кто не доплыл и в волны лёг,
тем Бог судья,
Среди непройденных дорог
Одна – моя!... (В. Высоцкий)

ЕС: новые процедуры подачи и рассмотрения жалоб авиапассажиров и офшоры для отписок прикроются?

Европейская Комиссия предложила пакете мер, направленных на то, чтобы у авиапассажиров были новые права на получение информации и помощи, а также имели возможность изменить маршрут следования в том случае, если они застряли в аэропорту.

В то же время предлагаются новые процедуры подачи и рассмотрения жалоб.

Заместитель Председателя Европейской Комиссии г-н Сийм Каллас сказал: «Важно, чтобы права пассажиров существовали не только на бумаге. Мы все должны иметь возможность рассчитывать на них тогда, когда это необходимее всего – когда дела идут плохо. Мы знаем, что для застрявшего в аэропорту пассажира самое главное – попасть домой. Поэтому мы сосредотачиваем внимание на информации, помощи и эффективном изменении маршрута. Цель состоит в том, чтобы пассажиры оказались там, где они хотят быть, как можно скорее, а у авиакомпаний было время найти решение имеющейся проблемы».

Источники:
http://europa.eu/rapid/press-release_IP-13-219_en.htm
http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-13-203_en.htm

Хочу напомнить свои посты от 12 августа 2011 «UTair: жалобная книга пассажиров как показатель «качества» услуг авиаперевозчика»

http://svdrokov.blogspot.ru/2011/08/utair.html

…Делать было нечего, дело было… ночью. Воспользовавшись опозданием вылета-прилета самолета компании UTair из Самары, и приглашением посетить представителя этой компании на 2-м этаже Внуково для «партнерского сотрудничества» :), я в диком для себя удивлении с полчаса рассматривал Книгу жалоб и заявлений пассажиров. На просьбу позволить сфотографировать ее, представитель компании, видно опешив, разрешил.

Высокий класс! За все время ведения «эпоса» эпистолярного показателя качества услуг компании UTair в нем не оказалось ни одной фиксации ответа на жалобу в разделах «Меры, принятые по заявлению администрацией предприятия» и «Ответ заявителю послан». Ни одной! То есть, отсутствует номер документа-ответа на жалобу пассажира, в наличии только закорючка неизвестного «происхождения». Половина жалоб не обладает номерами.

И самое удивительное – жалобная книга «ничто» по сравнению с таким экзотическим видом документа, как «претензия». Для ее подачи требуется аж ксерокопия паспорта! Чем я, конечно же, и воспользовался… Надо же практиковать инновационные методы обратной связи! :) Пусть в ущерб и в нарушение законодательных актов о персональных данных.

В своей претензии (вх. от 11.08.2011 № 2856) попросил генерального директора А.З. Мартиросова «помочь согражданам России, использующих услуги ОАО «АК ЮТэйр», добираться до трапа самолета в цивилизованном виде. А также снабдить обслуживающий персонал гигиеническими средствами».

И вот какой вопрос на «повестке дня»: есть ли в РФ надзорный орган, который проверяет соблюдение требований законодательства, определяющих работу с обращениями (по старинке – жалобами) граждан, в компаниях авиаперевозчиков? Входит ли эта работа (по обращениям граждан) в критерии качества услуг? Если нет, то почему?..

На эксклюзивной фотографии с правой стороны: пустота в графах, предназначенных для фиксации номера и краткого содержания ответа пассажиру. Видим только закорючку и дату «любования» крючкотворца жалобой. С правой стороны: номер жалобы отсутствует…

Пост от 17 сентября 2011 «UTair: тотальная безграмотность, спровоцированная безразличием тюменских архивистов?»

…Как вы думаете, если авиакомпания настолько безграмотна, что неспособна организовать собственное управление документами, способна ли она к качественному управлению по обслуживанию пассажиров?..

Уж коли так все «запущено», то возникает закономерный вопрос: является ли авиакомпания «ЮТэйр» источником комплектования государственного/федерального архива? Существует ли у нее инструкция/регламенты/стандарты по делопроизводству? Судя по месту «прописки» это источник комплектования одного из архивов Управления по делам архивов Тюменской области.

Уважаемые коллеги-архивисты Тюменской области, что же вы так «запустили» работу по методическому сопровождению управления документами авиакомпании «ЮТэйр»?.. Предпочитаете примкнуть к рядам тюменских СМИ, занявшихся поиском золота Колчака? Успехов!..

http://svdrokov.blogspot.ru/2011/09/utair.html

«Пороги» чествования 110-летия Первой Русской полярной экспедиции

Глубокоуважаемый Владимир Михайлович, добрый день! Обратиться к Вам мне рекомендовал Х, в надежде получить заинтересованный отклик и поддержку в организации мероприятия на базе Института географии РАН или Комиссии географии полярных стран Московского городского отделения РГО.

В прошлом 2012 и настоящем 2013 годах в ведущих российских средствах массовой информации практически не упоминалась юбилейная дата – 110-летие Первой Русской полярной экспедиции (1900-1902 гг.) под руководством барона Э.В. Толля.

К сожалению, не представлены новейшие достижения в изучении истории Первой Русской полярной экспедиции. Которые, тем не менее, ведутся независимыми историками на базе исследования и систематизации документов оставшихся малочисленных архивов, как правило, хранящихся в системе Российской Академии наук.

4-7 июня 2013 г. состоится Международная научная конференция Архива РАН «Фундаментальная наука: проблемы изучения, сохранения и реставрации документального наследия», в программу которой включены два научных сообщения, имеющие непосредственное отношение к истории наследия Первой Русской полярной экспедиции и Полярной комиссии Академии наук.

http://www.arran.ru/?q=ru/node/354

Это сообщения: Щедровой Ирины Михайловны «Работа по введению в научный оборот изобразительных материалов Русской полярной экспедиции под управлением Э.В. Толля (1900-1902 гг.)» и Красниковой Ольги Алексеевны «Картографическое наследие Полярной комиссии Академии наук».

Выступления И.М. Щедровой и О.А. Красниковой запланированы на 4-ом секционном заседании Международной научной конференции 7 июня 2013 г. Полагаю, новейшие исследования наследия Первой Русской полярной экспедиции и Полярной комиссии Академии наук не могут пройти незамеченными в московских кругах историков Русского Севера. Тем более, по стечению обстоятельств, их представление на научной трибуне будет взаимосвязано с 8 июня 1900 года – датой, давшей старт началу экспедиции барона Э.В. Толля.

Глубокоуважаемый Владимир Михайлович, заручившись поддержкой Х, прошу рассмотреть вопрос о проведении научного мероприятия, посвященного 110-летию Первой Русской полярной экспедиции на базе Института географии РАН или Комиссии географии полярных стран Московского городского отделения РГО.

Приглашение И.М. Щедровой и О.А. Красниковой с их выступлениями «компенсирует» «малый спрос» в московской среде на новейшие достижения научных исследований, придаст импульс общественного отклика и интереса к истории Русского Севера. За честь посчитаю и свое выступление на тему «Полярная деятельность лейтенанта А.В. Колчака в протоколе и стенограммах его допросов 1920 года».

К сожалению, бюджет Международной научной конференции Архива РАН «Фундаментальная наука: проблемы изучения, сохранения и реставрации документального наследия» не предусматривает оплату проезда, командировочные и хотя бы однодневное проживание в Москве ее участников. В случае Вашего отклика и поддержки мероприятия, возможна ли помощь докладчикам из Санкт-Петербурга приехать в Москву, и лично поделиться своими исследовательскими успехами?

С искренним уважением и почтением

Добрососедство: финансовые инструменты

Фонд развития демократии разместил справочник Информационного центра программы добрососедства Европейского союза по финансовым инструментам поддержки стран программы добрососедства и России.

Справочник раскрывает существующие инструменты сотрудничества в рамках программы Добрососедства (Neighourhood), кто за них отвечает и где можно узнать подробную информацию, включая процесс выделения средства, грантов и заключение контрактов, а также оказание бюджетной поддержки приграничного сотрудничества. Помимо этого в справочнике также указаны учреждения, предлагающие кредитование.

Источники:
http://ffdd.ru/activity/information/281.html
http://ffdd.ru/activity/attach/information/281/funding_handbook_ru.pdf

ООН-КИЖИ: Культурное наследие и толпы туристов

Доступна проблемная записка секретариата ЮНКТАД «Устойчивый туризм: вклад в экономический рост и устойчивое развитие».

Вспоминая недавний скандал в Кижах с насильственным назначением нового руководителя туристическим комплексом, хочу привести цитату из документа ООН:

«Хотя культурное наследие является одним из двигателей туризма, толпы туристов могут создать серьезную угрозу для сохранности культурных объектов. Культурный туризм необходимо развивать в партнерстве с местными общинами, с тем чтобы они могли оценивать и регулировать то влияние, которое туризм оказывает на их жизнь.

Развитие туризма может способствовать популяризации природного и культурного наследия и выделению большего объема ресурсов на его защиту и сохранение. Может оно способствовать и продолжению, возрождению и укреплению традиций. В то же время этот сектор может оказывать на местные общины и негативное влияние. При разработке проектов важно предусматривать экономические меры для компенсации и сглаживания неизбежного негативного влияния».

Источник:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=TD/B/C.I/EM.5/2&Lang=R
TD/B/C.I/EM.5/2

Фундаментальный мир науки вздрогнул – грядет беспрецедентная конференция

Сформирована программа Международной научной конференции Архива РАН «Фундаментальная наука: проблемы изучения, сохранения и реставрации документального наследия», которая состоится 4-7 июня 2013 в Москве.

Подобного уровня научные консилиумы проходят один раз в пять лет, и собирают ученых, которые своими руками соприкасаются с реально уникальными первоисточниками. Да простят меня коллеги за сравнение, но таких «поштучных» ученых в свое время именовали наследниками «Туле», «Аненербе»…

По ряду причин меня заинтересовали следующие выступления:

Ванчикова Цымжит Пурбуевна, д.и.н., проф., рук. Центра Института монголоведения, буддологии и тибетологии СО РАН: Архивный фонд Центра восточных рукописей и ксилографов Института монголоведения, буддологии и тибетологии СО РАН: структура, содержание и опыт описания коллекций.

Цыпкин Денис Олегович, к.и.н., доцент, зав. Лабораторией кодикологических исследований и научно-технической экспертизы документов Отдела рукописей Российской национальной библиотеки: Историко-документная экспертиза в исследовании русских исторических документов (рукописно-книжные памятники и архивные документы). Проблемы формирования методологии.

Ванчикова Ц.П., д.и.н., проф., Жабон Ю.Ж., Ринчинов О.С., Институт монголоведения, буддологии и тибетологии СО РАН: Опыт научного описания медицинской коллекции тибетского фонда Центра восточных рукописей и ксилографов Института монголоведения, буддологии и тибетологии СО РАН.

Литвина Наталья Викторовна, ст. науч. с., рук. группы Архива РАН: Формирование коллекции традиционной культуры старообрядчества в Архиве РАН.

Волчкова Марина Анатольевна, ст.н.с. Лаборатории биохимической защиты и реставрации документов Архива РАН: Реставрация и исследование Соборного Уложения 1649 г.

Паламарь Наталья Федоровна, зав. Лабораторией биохимической защиты и реставрации документов Архива РАН: Консервация рукописей.

Смалюкене Гражина, (Литва), магистр информации и коммуникации, реставратор Библиотеки Академии наук Литвы им. Врублевских: Переплеты в Литве в первой половине XIX в. и методика их установления.

Илиева-Петрова Д., Г. Йончева (Болгария), Научный архив Болгарской академии наук: Культурно-историческое наследие в Архиве Болгарской академии наук и его европейские измерения.

Каппес-Чепалюк Олег, (Германия), магистерское звание в области истории: «Вторая волна» (90-е гг. 20 века) критической проработки истории исторической науки Германии в период нацистской диктатуры: изменившаяся парадигма архивного поиска.

Лавров Валерий Васильевич, к.фил.н., доцент,ст.н.с. Научно-исследовательской части Таврического национального университета им. В.И. Вернадского: Судьба архива Таврического университета: поиски и находки.

Косенко Оксана Николаевна, (Германия), к.и.н., докторант Свободного университета Берлина: Деятельность Представительства Академии наук СССР в Германии по пополнению архивов учреждений АН СССР германскими архивными материалами, 1945-1949 гг.

Бровина Александра Александровна, к.и.н., нач. отдела Коми научного центра Уральского Отделения РАН: Фонды личного происхождения исследователей Европейского Севера России.

Зайцев Илья Владимирович, д.и.н., в.н.с., Институт востоковедения РАН: Опыт атрибуции арабографичных документов фонда В.А. Гордлевского в Архиве РАН.

Мандрик Мария Вячеславовна, к.и.н., ст.н.с. СПФ АРАН: Лингвист-северовед В.И.Цинциус: малоизвестные факты биографии (из архивного наследия ученого в СПФ АРАН).

Фандо Роман Алексеевич, с.н.с., к.б.н., Институт истории естествознания и техники им. С.И. Вавилова РАН: История российской генетики в фондах Архива РАН.

Федосеева Ксения Владимировна, аспирант, исторический факультет ННГУ им. Н.И. Лобачевского: Новые источники к научной биографии члена-корреспондента АН СССР, доктора исторических наук, профессора Сергея Ивановича Архангельского (по документам Архива РАН).

Березницкий Сергей Васильевич, д.и.н., профессор, ст.н.с. Отдел истории Кунсткамеры и отечественной науки XVIII века (Музей М.В. Ломоносова) МАЭ (Кунсткамера) РАН: Документы Российского государственного архива древних актов и Санкт-Петербургского филиала архива РАН о Нерчинской экспедиции 1753-1765 гг.

Юсупова Татьяна Ивановна, к.и.н., вед.н.с. Санкт-Петербургского филиала Института истории естествознания и техники РАН: История российско-монгольского научного сотрудничества по материалам Архива РАН.

Шабалина Ольга Вячеславовна, к.и.н., ст.н.с., и. о. главного хранителя фондов Музея-Архива Истории изучения и освоения Европейского Севера ЦГП Кольского научного центра РАН: Материалы фондов Музея-Архива ЦГП Кольского научного центра РАН как источники по истории становления и развития фундаментальной науки в Евро-Арктическом Баренц регионе.

А о некоторых выступлениях мною начаты переговоры с Полярной экспедицией РГО с тем, чтобы просить авторов выступить на заседании, посвященном 110-летию Первой Русской полярной экспедиции: Алексеева Сардаана Анатольевна, к.и.н., с.н.с. Институт гуманитарных исследований и проблем малочисленных народов Севера СО РАН: О материалах Комиссии по изучению производительных сил Якутии: проблемы использования и научной разработки (к 135-летию В.Н. Васильева). Красникова Ольга Алексеевна, к.и.н., н.с., зав. сектором Библиотеки РАН: Картографическое наследие Полярной комиссии Академии наук. Щедрова Ирина Михайловна, гл. хранитель СПФ АРАН: Работа по введению в научный оборот изобразительных материалов Русской полярной экспедиции под управлением Э. В. Толля (1900-1902).

Источник:
http://www.arran.ru/?q=ru/node/354

Большая коалиция по вакансиям в сфере цифровых технологий

Председатель Европейской Комиссии г-н Жозе Мануэл Баррозу призвал европейские компании, работающие в сфере цифровых технологий, а также представителей секторов обучения и образования присоединиться к Большой коалиции по вакансиям в сфере цифровых технологий.

Ожидается, что к 2015 в Европе появится примерно 900 тыс. вакансий в области информационных и коммуникационных технологий (ИКТ). Несмотря на нынешний уровень безработицы, число рабочих мест в цифровом секторе увеличивается более чем на 100 тыс. в год.

Г-н Баррозу сказал: «Большая коалиция, которую мы запускаем сегодня, является неотъемлемой частью плана по возврату экономики Европы в нужное русло и поиску работы для 26 млн. европейских безработных. Если вместе мы сможем заполнить растущее число вакансий в области ИКТ, мы увидим гораздо более широкое воздействие на экономику в целом».

Источники:
http://europa.eu/rapid/press-release_IP-13-182_en.htm
http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/news/european-commission-launches-grand-coalition-digital-jobs
http://www.filling-the-gaps.eu/Grand%20Coalition%20Framing%2018012013final.pdf

Глобальная терминология для законодательных органов по созданию регистра обеспечительных прав

Рабочая группа VI Комиссии ООН по праву международной торговли представила Проект технического руководства для законодательных органов по созданию регистра обеспечительных прав: Приложение I. Терминология и рекомендации.

Рекомендация 16. Индексирование или иное структурирование информации в регистрационной записи. В нормативных актах следует предусмотреть, что: a) регистр индексирует или иным образом структурирует информацию, содержащуюся в первоначальном уведомлении, которая вносится в общедоступную регистрационную запись и становится, таким образом, доступной для поиска [лицом, ведущим поиск,] по идентификатору праводателя или регистрационному номеру, присвоенному первоначальному уведомлению; b) регистр индексирует или иным образом структурирует информацию, содержащуюся в уведомлении об изменении, которая вносится в общедоступную регистрационную запись и становится, таким образом, доступной для поиска [лицом, ведущим поиск,] наряду с первоначальным и любым связанным с ним уведомлением; и c) регистр индексирует или иным образом структурирует информацию, содержащуюся в уведомлении об аннулировании, которая вносится в архив регистра и становится, таким образом, доступной для извлечения [регистром] в соответствии с рекомендацией 21 наряду с первоначальным и любым связанным с ним уведомлением.

Рекомендация 17. Целостность регистрационной записи. В нормативных актах следует предусмотреть, что: a) за исключением случаев, предусмотренных в рекомендациях 19 и 20, регистр не изменяет информацию, содержащуюся в регистрационной записи, и не удаляет информацию из регистрационной записи; и b) регистр защищает регистрационную запись от утраты или повреждения и предусматривает механизмы резервирования данных для обеспечения возможности восстановления регистрационной записи.

Рекомендация 20. Удаление информации из общедоступной регистрационной записи. В нормативных актах следует предусмотреть, что информация, содержащаяся в зарегистрированном уведомлении, удаляется из общедоступной регистрационной записи по истечении срока действия регистрации или в случае регистрации уведомления об аннулировании в соответствии с рекомендациями 32 или 33.

Рекомендация 21. Архивное хранение информации, удаленной из общедоступной регистрационной записи. В нормативных актах следует предусмотреть, что информация, удаленная из общедоступной регистрационной записи, в соответствии с рекомендацией 20 хранится в архиве в течение срока, составляющего как минимум [принимающее законодательство государство указывает длительный срок, такой как, например, двадцать лет], в форме, обеспечивающей возможность ее извлечения в соответствии с рекомендацией 16.

Рекомендация 32. Информация, требуемая в уведомлении об аннулировании. В нормативных актах следует предусмотреть, что в специально выделенном поле уведомления об аннулировании должен быть указан регистрационный номер уведомления, к которому относится аннулирование.

Источник:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/CN.9/WG.VI/WP.54/ADD.5&Lang=R
A/CN.9/WG.VI/WP.54/Add.5

Дополнительно см. Проект типового закона об обеспеченных сделках
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/CN.9/WG.VI/WP.55/ADD.1&Lang=R
A/CN.9/WG.VI/WP.55/Add.1

ЕС в глобальной борьбе с бедностью

Цели развития тысячелетия, которые должны быть достигнуты к 2015, являются мощным инструментом мобилизации мира с целью борьбы с бедностью. Сегодня борьба с бедностью по-прежнему остается главным приоритетом наряду с другими глобальными вызовами, такими как изменение климата, нехватка ресурсов, деградации окружающей среды и социальное неравенство.

Искоренение нищеты и обеспечение устойчивого развития связаны друг с другом, и представленное Европейской Комиссией коммюнике «Достойная жизнь для всех: положить конец нищете и обеспечить миру устойчивое будущее» представляет собой глобальную рамочную программу для решения обеих вопросов. Член Европейской Комиссии по вопросам развития г-н Андрис Пиебалгс сказал: «Искоренение нищеты во всем мире через одно поколение достижимо. Это не вопрос ресурсов, а, скорее, вопрос наличия политической воли и правильных механизмов. Ближайшие два года будут иметь решающее значение, чтобы доказать, что у международного сообщества есть это стремление. ЕС намерен сыграть решающую роль, и сегодняшнее предложение – первый шаг в этом направлении».

Предложенная программа включает в себя ограниченный набор целей, ясных и вдохновляющих, которые касаются не только количественных целевых показателей, но и качественных, таких как стандарты в области образования, питания, доступа к чистой воде и воздуху. Эти цели должны установить минимальный уровень, ниже которого ни один мужчина, женщина или ребенок не должны опускаться.

Источники:
http://ec.europa.eu/europeaid/documents/2013-02-22_communication_a_decent_life_for_all_post_2015_en.pdf
http://europa.eu/rapid/press-release_IP-13-166_en.htm

ООН: Права человека в КНДР

Доступен Доклад Специального докладчика по вопросу о положении в области прав человека в Корейской Народно-Демократической Республике г-на Мирзуки Дарусмана.

Доклад построен на девяти ключевых взаимосвязанных проблем или типов нарушений прав человека, которым ООН уделяет особое внимание: a) нарушение права на питание, в частности последствия политики распределения продовольствия под контролем государства для положения в области питания и здоровья населения и воздействие ограничений на доставку международной гуманитарной помощи для борьбы с повсеместным продовольственным кризисом;

b) пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания, в том числе бесчеловечные условия заключения; c) произвольные задержания как форма преследований и криминализация любых действий, которые считаются противоречащими или несоответствующими официальной государственной идеологии, отсутствие законности и надлежащих процессуальных гарантий или независимой судебной системы; d) нарушения прав человека связанные с тюремными лагерями; e) дискриминация и чрезмерное или особое воздействие нарушений прав человека на уязвимые группы, в частности женщин, детей, инвалидов и репатриантов; f) широкомасштабное нарушение свободы слова и других связанных с этим свобод;

g) нарушение права на жизнь, в частности злонамеренное применение смертной казни и практика публичных казней; h) ограничения на свободу передвижения и жестокое обращение с принудительно возвращенными гражданами; i) насильственные исчезновения, в том числе в виде похищения иностранных граждан.

Источник:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/HRC/22/57&Lang=R
A/HRC/22/57