В развитие поста:
http://svdrokov.blogspot.ru/2013/01/blog-post_2133.html
IT-коллеги очень просили «снять» месячную статистику блога, особенно просмотры по браузерам и операционным система.
Десятка стран-«лидеров» по количеству просмотров блога: Россия 1531 (в 2013 – 3396), Украина 969 (в 2013 – 726), США 703 (в 2013 – 169), Германия 124 (в 2013 – 92), Беларусь 99 (в 2013 – 129), Казахстан 44 (в 2013 – 36), Китай 24, Великобритания 19 (в 2013 – 14), Молдова 19 (в 2013 – 14), Швеция 16.
Просмотр страницы по браузерам: Chrome 33 процента (в 2013 – 22); Firefox 29 процентов (в 2013 – 28); Internet Explorer 18 процентов (в 2013 – 31); Opera 13 процентов (в 2013 – 15); Safari 3 процента (в 2013 – меньше процента); chromeframe меньше процента; Iceweasel меньше процента (в 2013 – также); Iron меньше процента; Mobile Safari меньше процента (в 2013 – также); YaBrowser меньше процента (в 2013 – также).
Просмотр страницы по операционным системам: Windows 82 процента (в 2013 – 85); Linux 9 процентов (в 2013 – 10); Macintosh 4 процента (в 2013 – 1); Android 1 процент (в 2013 – меньше процента); iPhone 1 процент (в 2013 – меньше процента); Other Unix меньше процента (в 2013 – также); iPhone меньше процента; Windows NT 6.1 меньше процента (в 2013 – также); Unix меньше процента; Android 2.3.6 меньше процента.
пятница, 31 января 2014 г.
ООН: Основополагающие принципы официальной статистики в интересах реализации права граждан на общедоступную информацию
Доступна резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Основополагающие принципы официальной статистики»
Принцип 1. Официальная статистика представляет собой незаменимый компонент в информационной системе демократического общества, предоставляющий органам управления, экономическим субъектам и общественности данные о положении в экономической, демографической, социальной и экологической областях.
С этой целью официальные статистические данные, которые удовлетворяют требованиям практической полезности, должны собираться и распространяться официальными статистическими учреждениями на беспристрастной основе в интересах реализации права граждан на общедоступную информацию.
Принцип 2. Для сохранения доверия к официальной статистике статистическим учреждениям необходимо, руководствуясь сугубо профессиональными соображениями, включая научные принципы и нормы профессиональной этики, принять решение о методах и процедурах сбора, обработки, хранения и представления статистических данных.
Принцип 3. В интересах содействия правильной интерпретации данных статистические учреждения должны представлять информацию в соответствии с научными стандартами в отношении источников статистических данных, статистических методов и процедур.
Принцип 4. Статистические учреждения имеют право представлять комментарии по поводу ошибочной интерпретации и неправомерного использования статистических данных.
Принцип 5. Данные для статистических целей могут браться из всех типов источников, будь то статистические обследования или административные картотеки. Статистические учреждения должны выбирать источник с учетом соображений качества, оперативности, издержек и бремени, ложащегося на респондентов.
Принцип 6. Индивидуальные данные, собранные статистическими учреждениями для статистической обработки, независимо оттого, касаются они физических или юридических лиц, должны носить строго конфиденциальный характер и использоваться исключительно в статистических целях.
Принцип 7. Законы, положения и меры, в соответствии с которыми функционируют статистические системы, должны предаваться гласности.
Принцип 8. Координация между статистическими учреждениями внутри стран имеет существенно важное значение для обеспечения последовательности и эффективности работы статистической системы.
Принцип 9. Использование статистическими учреждениями в каждой стране международных концепций, классификаций и методов способствует обеспечению согласованности и эффективности работы статистических систем на всех официальных уровнях.
Принцип 10. Двустороннее и многостороннее сотрудничество в области статистики содействует совершенствованию систем официальной статистики во всех странах.
Источник:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/68/L.36&Lang=R
A/68/L.36
Принцип 1. Официальная статистика представляет собой незаменимый компонент в информационной системе демократического общества, предоставляющий органам управления, экономическим субъектам и общественности данные о положении в экономической, демографической, социальной и экологической областях.
С этой целью официальные статистические данные, которые удовлетворяют требованиям практической полезности, должны собираться и распространяться официальными статистическими учреждениями на беспристрастной основе в интересах реализации права граждан на общедоступную информацию.
Принцип 2. Для сохранения доверия к официальной статистике статистическим учреждениям необходимо, руководствуясь сугубо профессиональными соображениями, включая научные принципы и нормы профессиональной этики, принять решение о методах и процедурах сбора, обработки, хранения и представления статистических данных.
Принцип 3. В интересах содействия правильной интерпретации данных статистические учреждения должны представлять информацию в соответствии с научными стандартами в отношении источников статистических данных, статистических методов и процедур.
Принцип 4. Статистические учреждения имеют право представлять комментарии по поводу ошибочной интерпретации и неправомерного использования статистических данных.
Принцип 5. Данные для статистических целей могут браться из всех типов источников, будь то статистические обследования или административные картотеки. Статистические учреждения должны выбирать источник с учетом соображений качества, оперативности, издержек и бремени, ложащегося на респондентов.
Принцип 6. Индивидуальные данные, собранные статистическими учреждениями для статистической обработки, независимо оттого, касаются они физических или юридических лиц, должны носить строго конфиденциальный характер и использоваться исключительно в статистических целях.
Принцип 7. Законы, положения и меры, в соответствии с которыми функционируют статистические системы, должны предаваться гласности.
Принцип 8. Координация между статистическими учреждениями внутри стран имеет существенно важное значение для обеспечения последовательности и эффективности работы статистической системы.
Принцип 9. Использование статистическими учреждениями в каждой стране международных концепций, классификаций и методов способствует обеспечению согласованности и эффективности работы статистических систем на всех официальных уровнях.
Принцип 10. Двустороннее и многостороннее сотрудничество в области статистики содействует совершенствованию систем официальной статистики во всех странах.
Источник:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/68/L.36&Lang=R
A/68/L.36
Экономическая деятельность «делопроизводителей» и «секретарей» России всегда была, есть и будет во взаимосвязи с деятельностью по использованию вычислительной техники и информационных технологий
Опубликовано 22 сентября 2013 Кир Стомп. Борис Сичкин - Куплеты Бубы Касторского (Я одессит, я из Одессы, здрасьте...) «Я.Френкель - Э.Радов. Из к/ф «Новые приключения неуловимых», реж. Э.Кеосаян, Мосфильм, 1968.
В развитие поста:
http://svdrokov.blogspot.ru/2013/08/blog-post_910.html
Дополнительно см.:
http://svdrokov.blogspot.ru/2014/01/blog-post_10.html
http://svdrokov.blogspot.ru/2013/11/blog-post_4182.html
http://svdrokov.blogspot.ru/2013/08/blog-post_20.html
22 января 2014 в Торгово-промышленной палате РФ (ул. Ильинка, д. 6, Малый зал) было запланировано проведение круглого стола «Общественное обсуждение профессиональных стандартов «Секретарь-референт, секретарь, делопроизводитель, секретарь на reception». Планировались выступления вице-президента ТПП РФ А.М. Рыбакова, председателя Комитета ТПП РФ по содействию профессиональному и бизнес-образованию В.М. Приходько, директора НП «национальная ассоциация офисных специалистов и административных работников Л.П. Хлюсневой, директора по развитию системы профессиональных стандартов НИИ труда И.А. Волошиной.
Источник:
http://www.niitss.ru/about/news/obschestvennoe_obsuzhdenie_pro_1.html
Оказывается, в марте 2013 Национальная Ассоциация офисных специалистов и административных работников в соответствие с указом Президента РФ от 7 мая 2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», сформировала рабочую группу по разработке профессиональных стандартов офисных специалистов и административных работников.
Министерство труда и социальной защиты РФ поддержало создание «рабочей группы по разработке профессиональных стандартов офисных специалистов и административных работников при участии работодателей, профессиональных сообществ, образовательных и др. заинтересованных организаций.
В состав комиссии (в т.ч.) вошли: Т.А. Быкова – зав. кафедрой документоведения РГГУ; Л.Н. Варламова – зам.зав. кафедрой АСДОУ РГГУ; С.А. Глотова – ст. преподаватель кафедры документоведения РГГУ, секретарь Совета ИАИ; Ю.М. Кукарина – зам.зав. кафедрой документоведения РГГУ, ученый секретарь Совета УМО; М.В. Ларин – директор ВНИИДАД; А.А. Яганова – инженер-проектировщик сектора стандартизации управления документацией отдела документоведения ВНИИДАД, преподаватель кафедры АСДОУ РГГУ; В.Ф. Янковая – зам. Директора ВНИИДАД.
Источник:
http://www.center-expert.org/rabgrup.pdf
Профессиональный стандарт «Делопроизводитель»
Общие сведения наименования вида профессиональной деятельности: Документационное обеспечение общего обслуживания управления предприятиями, организациями любых организационно-правовых форм и любой формы собственности.
Основная цель вида профессиональной деятельности: Обеспечение общего обслуживания управления организацией. Внедрение лучших технических разработок и новейших технологий в сфере общего обслуживания управления организацией.
Отнесение к видам экономической деятельности: 72.3 Обработка данных, 72.40 Деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов, 75.14 Вспомогательная деятельность в области государственного управления.
Функциональную карту вида профессиональной деятельности см.:
http://www.center-expert.org/PS_deloproizvodit.pdf
Профессиональный стандарт «Секретарь»
Общие сведения наименования вида профессиональной деятельности: Организационное и документационное обеспечение деятельности руководителя предприятия (организации) любой организационно-правовой формы и любой формы собственности.
Основная цель вида профессиональной деятельности: Обеспечение общего обслуживания управления организацией. Внедрение лучших технических разработок и новейших технологий в сфере общего обслуживания управления организацией
Отнесение к видам экономической деятельности: 72.3 Обработка данных, 72.40 Деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов, 74.83 Предоставление секретарских, редакторских услуг и услуг по переводу, 75.14 Вспомогательная деятельность в области государственного управления.
Функциональную карту вида профессиональной деятельности см.:
http://www.center-expert.org/PS_secretar.pdf
Профессиональный стандарт «Секретарь-референт»
Общие сведения наименования вида профессиональной деятельности: Организационное, документационное и информационное обеспечение общего обслуживания управления предприятиями, организациями любых организационно-правовых форм и любой формы собственности.
Основная цель вида профессиональной деятельности: Обеспечение общего обслуживания управления организацией. Внедрение лучших технических разработок и новейших технологий в сфере общего обслуживания управления организацией.
Отнесение к видам экономической деятельности: 72.3 Обработка данных, 72.40 Деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов, 74.83 Предоставление секретарских, редакторских услуг и услуг по переводу, 75.14 Вспомогательная деятельность в области государственного управления.
Функциональную карту вида профессиональной деятельности см.:
http://www.center-expert.org/PS_secr_ref.pdf
Профессиональный стандарт «Секретарь на reception»
Общие сведения наименования вида профессиональной деятельности: Организационное и документационное обеспечение общего обслуживания управления предприятиями, организациями любых организационно-правовых форм и любой формы собственности.
Основная цель вида профессиональной деятельности: Обеспечение общего обслуживания управления организацией. Внедрение лучших технических разработок и новейших технологий в сфере общего обслуживания управления организацией.
Отнесение к видам экономической деятельности: 72.3 Обработка данных 75.14 Вспомогательная деятельность в области государственного управления
Функциональную карту вида профессиональной деятельности см.:
http://www.center-expert.org/PS_secr_reception.pdf
Из классификатора видов экономической деятельности, созданного на основе официальной русской версии Статистической классификации видов экономической деятельности в Европейском экономическом сообществе (КДЕС) (англ. Statistical classification of economic activities in the European Community).
72.3 Обработка данных 72.30 Обработка данных.
Эта группировка включает: - все стадии обработки данных с применением технического и программного обеспечения потребителя или собственного, включая: - подготовку и ввод данных, - сканирование документов, - обработку данных, - деятельность, связанную с использованием баз данных: - обеспечение возможности доступа к базе данных; поиск данных, их отбор и сортировку по запросам, - предоставление отобранных данных пользователям, в том числе в интерактивном режиме (режиме автоматизированной системы), - web-хостинг (хранение данных в сети Интернет), - предоставление услуг по автоматическому переводу, - предоставление услуг по обеспечению информационной безопасности вычислительных систем и сетей. Эта группировка не включает: - предоставление услуг по письменному переводу, выполненному путем доработки автоматического перевода.
72.40 Деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов, в том числе ресурсов сети Интернет.
Эта группировка включает: - проектирование баз данных (разработка концепций структуры, состава баз данных) - формирование и ведение баз данных, в том числе сбор данных из одного или более источников, а также ввод, верификацию и актуализацию данных, - администрирование баз данных, в том числе обеспечение обеспечение возможности доступа к базе данных в режиме непосредственного или телекоммуникационного доступа, - поиск данных, их отбор и сортировку по запросам, - предоставление отобранных данных пользователям, в том числе в режиме непосредственного доступа, - создание информационных ресурсов различных уровней (федеральных, ведомственных, корпоративных, ресурсов предприятия), - интерактивную публикацию баз данных, - интерактивную публикацию каталогов и списков почтовых адресов, - прочие виды интерактивных публикаций, - предоставление поисковых услуг порталами в сети Интернет. Эта группировка не включает: - публикации в сети Интернет вместе с другими видами публикаций, - разработку программного обеспечения для работы с базами данных.
74.83 Исключен. – «Изменение 1/2007 ОКВЭД Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1)» (принято и введено в действие приказом Ростехрегулирования от 22 ноября 2007 № 329-ст).
75.14 Вспомогательная деятельность в области государственного управления.
Эта группировка включает деятельность, касающуюся всего персонала органов государственного управления: - управление основными кадровыми службами независимо от того, выполняют ли они специфические функции; разработку и реализацию общей кадровой политики и процедур, охватывающих отбор и продвижение по службе, методы оценки работы, составление описаний должностных обязанностей, оценку и классификацию работы, контроль за выполнением правил государственной службы и т.п., - управление, регулирование и поддержание общего обслуживания: - обеспечение централизованного снабжения и закупок; - содержание и хранение правительственных документов и архивов; - эксплуатацию правительственных или занимаемых правительством зданий, - предоставление прочих услуг общего характера, не связанных с выполнением специфических функций. Эта группировка не включает: - деятельность исторических архивов.
Всегда говорил, и буду говорить: не слушайте заморских клоунов, морочащих голову о необходимости разработки новых видов специальностей!
среда, 29 января 2014 г.
ООН: Объявлено Экечеирия – Олимпийское перемирие
Сегодня Председатель Генеральной Ассамблеи ООН обратился с торжественным воззванием о соблюдении «олимпийского перемирия»:
«…В качестве Председателя Генеральной Ассамблеи на ее шестьдесят восьмой сессии я обращаюсь ко всем государствам-членам с торжественным воззванием продемонстрировать их приверженность «олимпийскому перемирию» в связи с Олимпийскими играми и Паралимпийскими играми 2014 года в Сочи и принять конкретные меры на местном, национальном, региональном и всемирном уровнях для поощрения и укрепления культуры мира и согласия в духе этого перемирия.
Памятуя о сложившейся в античные времена изначальной традиции «олимпийского перемирия», как об этом говорится в резолюции 68/9, я также обращаюсь с призывом ко всем участникам текущих вооруженных конфликтов на планете решительно договориться о подлинном взаимном прекращении огня на срок действия «олимпийского перемирия», создав тем самым возможность для урегулирования разногласий мирными средствами».
Источник:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/68/710&referer=/english/&Lang=R
A/68/710
«…В качестве Председателя Генеральной Ассамблеи на ее шестьдесят восьмой сессии я обращаюсь ко всем государствам-членам с торжественным воззванием продемонстрировать их приверженность «олимпийскому перемирию» в связи с Олимпийскими играми и Паралимпийскими играми 2014 года в Сочи и принять конкретные меры на местном, национальном, региональном и всемирном уровнях для поощрения и укрепления культуры мира и согласия в духе этого перемирия.
Памятуя о сложившейся в античные времена изначальной традиции «олимпийского перемирия», как об этом говорится в резолюции 68/9, я также обращаюсь с призывом ко всем участникам текущих вооруженных конфликтов на планете решительно договориться о подлинном взаимном прекращении огня на срок действия «олимпийского перемирия», создав тем самым возможность для урегулирования разногласий мирными средствами».
Источник:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/68/710&referer=/english/&Lang=R
A/68/710
вторник, 28 января 2014 г.
«Данные не должны храниться просто потому, что хранение дешево». Прольются ли дождем «облачные» технологии?
Доступен текст выступления комиссара Европейского союза по юстиции, фундаментальным правам и гражданству г-жи Вивиан Рединг «A data protection compact for Europe». Комиссар детально описывает шоковое состояние, которое испытали граждане Европы, узнав 9 месяцев тому назад о тотальной государственной слежке за потребителями цифровых услуг. И предлагает ряд конкретных мер в защиту их законных интересов и прав.
«We need a law that no-one can ignore. Rules that not only bark but bite! Showing citizens that a strong EU data protection framework effectively protects and upholds their rights will help to rebuild trust.
My message is simple. Let’s believe in granting people meaningful rights. The European Union and its Member States are founded on the rights of citizens. It is by recognising the rights of individuals that European societies are considered amongst the most decent in human history. Let’s act to make sure that our principles apply online as well as offline. Let’s give citizens control over their data.
This is why the Data Protection Reform proposals are central to our efforts to restore trust in the digital economy. They are the answer to citizens’ fears that nothing can be done, a reassertion of citizens’ rights over their own data».
Источник:
http://europa.eu/rapid/press-release_SPEECH-14-62_en.htm
«We need a law that no-one can ignore. Rules that not only bark but bite! Showing citizens that a strong EU data protection framework effectively protects and upholds their rights will help to rebuild trust.
My message is simple. Let’s believe in granting people meaningful rights. The European Union and its Member States are founded on the rights of citizens. It is by recognising the rights of individuals that European societies are considered amongst the most decent in human history. Let’s act to make sure that our principles apply online as well as offline. Let’s give citizens control over their data.
This is why the Data Protection Reform proposals are central to our efforts to restore trust in the digital economy. They are the answer to citizens’ fears that nothing can be done, a reassertion of citizens’ rights over their own data».
Источник:
http://europa.eu/rapid/press-release_SPEECH-14-62_en.htm
ЕС: опошление преступлений против человечности
Опубликован доклад Европейской комиссии о ненадлежащем выполнении большинством стран-членов ЕС правил ЕС, направленные на борьбу с расистскими и ксенофобскими преступлениями на почве ненависти.
В 2008 государства-члены единогласно приняли Рамочное решение о борьбе с расизмом и ксенофобией посредством уголовного права, но национальные законы в ряде стран все еще не соответствуют этому Решению.
В частности, национальные положения против отрицания, попустительства или опошления определенных преступлений – таких, как преступления против человечности – остаются неудовлетворительными в 19 странах-членах.
Источники:
http://ec.europa.eu/justice/fundamental-rights/files/com_2014_27_en.pdf
http://ec.europa.eu/justice/fundamental-rights/racism-xenophobia/index_en.htm
В 2008 государства-члены единогласно приняли Рамочное решение о борьбе с расизмом и ксенофобией посредством уголовного права, но национальные законы в ряде стран все еще не соответствуют этому Решению.
В частности, национальные положения против отрицания, попустительства или опошления определенных преступлений – таких, как преступления против человечности – остаются неудовлетворительными в 19 странах-членах.
Источники:
http://ec.europa.eu/justice/fundamental-rights/files/com_2014_27_en.pdf
http://ec.europa.eu/justice/fundamental-rights/racism-xenophobia/index_en.htm
ЕС-Россия: техническое регулирование в устранении барьеров во взаимной торговле
13 февраля 2014 пройдет Международная конференция «Россия - Таможенный союз - ЕС. Техническое регулирование, Стандартизация, Оценка соответствия: достижения, трудности, перспективы», организуемая совместно ОАО Центра международной торговли Москвы «ЦМТ» и Комиссией ЕС.
Участники конференции обсудят предложения по реализации соглашения о сотрудничестве Росстандарта и СЕН/СЕНЕЛЕК, проект Федерального закона «О стандартизации», а так же возможности для сближения систем технического регулирования России, Таможенного союза и ЕС.
Будет уделено изучению опыта Евросоюза в области надзора за рынком и обеспечения выполнения требований технических регламентов.
Источник:
http://wto.wtcmoscow.ru/common/upload/News2014/Conferance_Programm_13.02.14.pdf
Участники конференции обсудят предложения по реализации соглашения о сотрудничестве Росстандарта и СЕН/СЕНЕЛЕК, проект Федерального закона «О стандартизации», а так же возможности для сближения систем технического регулирования России, Таможенного союза и ЕС.
Будет уделено изучению опыта Евросоюза в области надзора за рынком и обеспечения выполнения требований технических регламентов.
Источник:
http://wto.wtcmoscow.ru/common/upload/News2014/Conferance_Programm_13.02.14.pdf
понедельник, 27 января 2014 г.
ЕС28-Россия: положительное сальдо компьютерных, информационных услуг и «бизнес услуг» (по +2,0 млрд. €)
По случаю 32-го саммита Россия-Европейский Союз, который пройдет 28 января 2014 в Брюсселе, Евростат, Статистическое бюро ЕС, публикует последние данные по торговле и инвестициям между Россией и ЕС.
В период с 2002 по 2012 основными характеристиками международной торговли товарами между ЕС28 и Россией были значительный рост и продолжающийся дефицит. И экспорт, и импорт продолжали расти до 2008, значительно сократились в 2009, а затем восстанавливались и достигли нового годового максимума в 2012. Экспорт ЕС28 в Россию вырос с 34,5 млрд. € в 2002 до 123,4 млрд. в 2012, а импорт – с 65,2 млрд. € в 2002 до 215,0 млрд. в 2012. В результате торговый дефицит ЕС28 с Россией увеличился с 30,7 млрд. в 2002 до 91,6 млрд в 2012.
За первые девять месяцев 2013 по сравнению за аналогичный период 2012 экспорт из ЕС28 в Россию немного сократился с 91 млрд. € до 90 млрд., а импорт – со 159 млрд. до 156 млрд. В результате торговый дефицит немного снизился с 68 млрд. в период за первые девять месяцев 2012 до 66 млрд. в аналогичный период 2013.
Россия, на долю которой приходится около 7% всего экспорта товаров из ЕС28 и 12% всего импорта ЕС28, является третьим по значимости торговым партнером ЕС28 после США и Китая.
Источник и подробности см.: http://eeas.europa.eu/delegations/russia/press_corner/all_news/news/2014/20140124_ru.htm
В период с 2002 по 2012 основными характеристиками международной торговли товарами между ЕС28 и Россией были значительный рост и продолжающийся дефицит. И экспорт, и импорт продолжали расти до 2008, значительно сократились в 2009, а затем восстанавливались и достигли нового годового максимума в 2012. Экспорт ЕС28 в Россию вырос с 34,5 млрд. € в 2002 до 123,4 млрд. в 2012, а импорт – с 65,2 млрд. € в 2002 до 215,0 млрд. в 2012. В результате торговый дефицит ЕС28 с Россией увеличился с 30,7 млрд. в 2002 до 91,6 млрд в 2012.
За первые девять месяцев 2013 по сравнению за аналогичный период 2012 экспорт из ЕС28 в Россию немного сократился с 91 млрд. € до 90 млрд., а импорт – со 159 млрд. до 156 млрд. В результате торговый дефицит немного снизился с 68 млрд. в период за первые девять месяцев 2012 до 66 млрд. в аналогичный период 2013.
Россия, на долю которой приходится около 7% всего экспорта товаров из ЕС28 и 12% всего импорта ЕС28, является третьим по значимости торговым партнером ЕС28 после США и Китая.
Источник и подробности см.: http://eeas.europa.eu/delegations/russia/press_corner/all_news/news/2014/20140124_ru.htm
О протухшем культурном коде доступа к архивам России как стратегическом национальном приоритете
Культурный код – система самобытных, доминирующих в обществе ценностей, смыслов и взглядов (знания, умения, навыки, уровень интеллекта, нравственное и эстетическое развитие, мировоззрение, формы общения, духовное просвещение), сформировавшаяся в процессе исторического цивилизационного развития, принимаемая как общепринятая норма для самоидентификации людей независимо от их этнической принадлежности и передаваемая из поколения в поколение через воспитание, образование и обучение.
Незаметно для профессионального сообщества миновал срок представления предложений по проекту распоряжения Правительства РФ «Об утверждении государственной программы РФ «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 годы (в новой редакции)».
Источник:
http://mkrf.ru/dokumenty/3974/detail.php?ID=435978
Согласно паспорту данной госпрограммы, где участником числится и Федеральное архивное агентство, ее цель – реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государства, единства российского общества…
Среди первой из трех задач, помимо сохранности культурного и исторического наследия народа, проходит «обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации».
Всё, что касается архивов, вошло в подпрограмму «Наследие», имеющую конкретную цель – сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации, и задачу – обеспечение сохранности, пополнения и использования архивных фондов.
Так-с! Заметили, как слетела пафосная цель стратегической роли культуры с духовно-нравственным основанием развития личности и государства, единства российского общества в организации «обеспечения доступа граждан к культурным ценностям»? Дальше – больше…
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы: - доля документов федеральных архивов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов; - среднее число пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения, человек.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: - высокий уровень качества и доступности услуг архивов; - улучшение укомплектованности архивных фондов; - высокий уровень сохранности и эффективности использования архивных фондов; - укрепление материально-технической базы архивов; - оптимизация и модернизация бюджетной сети архивов.
Проект распоряжения Правительства РФ «Об утверждении государственной программы РФ «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 годы (в новой редакции)» коррелирует ФЦП «Культура России (2012-2018 годы)».
Удивительно, но факт! Если цели и задачи программы все еще помнят «информатизацию отрасли», то ее важнейшие целевые индикаторы и показатели изменились на долю документов госархивов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов госархивов.
Рекомендую внимательно вчитаться в смысл фразы «доля документов госархивов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов госархивов». А что за «общее количество документов госархивов», внутреннее делопроизводство что ли? И такая статистика есть, это правда?!
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности также взаимоувязаны с увеличением доли документов госархивов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов госархивов (до 24 процентов в 2018).
А почему 24 процента, ни более, ни менее? Неужели всего лишь 24 процента документов вечного хранения обеспечены нормативными условиями? Вот это да!..
Обновленческая редакция ФЦП «Культура России (2012-2018 годы)» также в одну из задач включает «Сохранение культурного и исторического наследия народа, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям… Подчеркивается, данная задача ориентирована на реализацию прав граждан в области культуры, установленных в положениях статьи 44 Конституции РФ, что относится к стратегическим национальным приоритетам.
Ее же решение будет обеспечено посредством осуществления подпрограммы «Наследие»… содержащей: - оказание государственных и муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере культуры, в котором будут задействованы: архивы. В рамках Программы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ.
В ведомственной целевой программе «Развитие архивного дела 2013-2020» в составе основных мероприятий государственной программы «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 включено краткое описание «Ожидаемого непосредственного результата». Без указания, а кто же ожидает то? Россияне? :)
Итак, вот то, что кто-то ожидает: - Повышение эффективности комплектования, хранения, учета и использования архивных документов; - Повышения уровня безопасности хранения архивных документов; - Рост востребованности архивов у населения; - Повышение качества, доступности и разнообразия архивных услуг; - Увеличение количества архивов, находящихся в удовлетворительном состоянии; - Рост числа архивов, оснащенных современным оборудованием; - Повышение эффективности расходования бюджетных средств на предоставление архивных услуг и обеспечение деятельности архивов; - Повышение качества архивного менеджмента, прозрачности, подотчетности и результативности деятельности архивов.
Описаны «последствия нереализации основного мероприятия»: - Нанесение ущерба информационной безопасности и историко-культурному наследию РФ, - Возможные материальные потери государственного и муниципального имущества; - Снижение информационного потенциала Архивного фонда Российской Федерации, сужение источниковедческой базы для объективного изучения происходящих в стране социально-экономических процессов; - Снижение качества оказания государственных услуг (выполнения работ) в области архивного дела.
Обратите внимание! Такого еще никогда в истории архивного дела России не было: «сужение источниковедческой базы для объективного изучения происходящих в стране социально-экономических процессов».
Указана «связь с показателями Программы (подпрограммы)», которая оказывает на них влияние: - доля документов федеральных архивов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов; - среднее число пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения.
А вот еще «инновация»! В ходе реализации Программы предполагается дальнейшее развитие и совершенствование правового регулирования направленного на: наделение субъектов РФ полномочиями по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов территориальных органов федеральных органов государственной власти и федеральных организаций, находящихся на территории субъектов РФ, с выделением необходимых финансовых средств из федерального бюджета.
Для решения перечисленных задач в 2013-2014 предполагается: - внесение изменений и дополнений в ФЗ от 22 октября 2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» и в ФЗ от 6 октября 1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», предусматривающих наделение субъектов РФ полномочиями по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов территориальных органов федеральных органов государственной власти и федеральных организаций, находящихся на территории субъектов РФ, с выделением необходимых финансовых средств из федерального бюджета;
- разработка методики определения общего объема средств, которые будут предусмотрены в Федеральном фонде компенсаций в виде субвенций бюджетам субъектов РФ на осуществление полномочий по комплектованию документами Архивного фонда РФ и другими архивными документами территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов РФ, федеральных организаций, расположенных на территории субъекта РФ, организации их хранения, учета и использования в государственных архивах субъекта РФ (за исключением федеральных организаций, выступающих источниками комплектования федеральных государственных архивов).
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы РФ «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 за счет средств федерального бюджета наделяет Федеральное архивное агентство расходами (тыс. рублей), в разбивке на годы: 2014 / 1 791 937,0 тыс. руб.; 2015 / 1 820 421,9 тыс. руб.; 2016 / 2 304 666,4 тыс. руб.
Подпрограмма 1 «Наследие» наделяет Федеральное архивное агентство расходами (тыс. рублей), на годы (аналогично по основному мероприятию 1.4. «Развитие архивного дела»): 2014 / 1 399 040,8 тыс. руб.; 2015 / 1 383 013,0 тыс. руб.; 2016 / 1 383 029,2 тыс. руб.
Федеральная целевая программа 5 Культура России (2012-2018 годы) наделяет Федеральное архивное агентство расходами (тыс. руб.) (всего) на годы: 2014 / 392 896,2 тыс. руб.; 2015 / 437 408,9 тыс. руб.; 2016 / 921 637,2 тыс. руб.
Вот так «высокий уровень качества и доступности услуг архивов» перекрыл доступ к архивам России… «В очередь, сукины дети, в очередь!» (М.А. Булгаков. Собачье сердце)
Автор фото
Незаметно для профессионального сообщества миновал срок представления предложений по проекту распоряжения Правительства РФ «Об утверждении государственной программы РФ «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 годы (в новой редакции)».
Источник:
http://mkrf.ru/dokumenty/3974/detail.php?ID=435978
Согласно паспорту данной госпрограммы, где участником числится и Федеральное архивное агентство, ее цель – реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государства, единства российского общества…
Среди первой из трех задач, помимо сохранности культурного и исторического наследия народа, проходит «обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации».
Всё, что касается архивов, вошло в подпрограмму «Наследие», имеющую конкретную цель – сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации, и задачу – обеспечение сохранности, пополнения и использования архивных фондов.
Так-с! Заметили, как слетела пафосная цель стратегической роли культуры с духовно-нравственным основанием развития личности и государства, единства российского общества в организации «обеспечения доступа граждан к культурным ценностям»? Дальше – больше…
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы: - доля документов федеральных архивов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов; - среднее число пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения, человек.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: - высокий уровень качества и доступности услуг архивов; - улучшение укомплектованности архивных фондов; - высокий уровень сохранности и эффективности использования архивных фондов; - укрепление материально-технической базы архивов; - оптимизация и модернизация бюджетной сети архивов.
Проект распоряжения Правительства РФ «Об утверждении государственной программы РФ «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 годы (в новой редакции)» коррелирует ФЦП «Культура России (2012-2018 годы)».
Удивительно, но факт! Если цели и задачи программы все еще помнят «информатизацию отрасли», то ее важнейшие целевые индикаторы и показатели изменились на долю документов госархивов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов госархивов.
Рекомендую внимательно вчитаться в смысл фразы «доля документов госархивов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов госархивов». А что за «общее количество документов госархивов», внутреннее делопроизводство что ли? И такая статистика есть, это правда?!
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности также взаимоувязаны с увеличением доли документов госархивов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов госархивов (до 24 процентов в 2018).
А почему 24 процента, ни более, ни менее? Неужели всего лишь 24 процента документов вечного хранения обеспечены нормативными условиями? Вот это да!..
Обновленческая редакция ФЦП «Культура России (2012-2018 годы)» также в одну из задач включает «Сохранение культурного и исторического наследия народа, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям… Подчеркивается, данная задача ориентирована на реализацию прав граждан в области культуры, установленных в положениях статьи 44 Конституции РФ, что относится к стратегическим национальным приоритетам.
Ее же решение будет обеспечено посредством осуществления подпрограммы «Наследие»… содержащей: - оказание государственных и муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере культуры, в котором будут задействованы: архивы. В рамках Программы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ.
В ведомственной целевой программе «Развитие архивного дела 2013-2020» в составе основных мероприятий государственной программы «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 включено краткое описание «Ожидаемого непосредственного результата». Без указания, а кто же ожидает то? Россияне? :)
Итак, вот то, что кто-то ожидает: - Повышение эффективности комплектования, хранения, учета и использования архивных документов; - Повышения уровня безопасности хранения архивных документов; - Рост востребованности архивов у населения; - Повышение качества, доступности и разнообразия архивных услуг; - Увеличение количества архивов, находящихся в удовлетворительном состоянии; - Рост числа архивов, оснащенных современным оборудованием; - Повышение эффективности расходования бюджетных средств на предоставление архивных услуг и обеспечение деятельности архивов; - Повышение качества архивного менеджмента, прозрачности, подотчетности и результативности деятельности архивов.
Описаны «последствия нереализации основного мероприятия»: - Нанесение ущерба информационной безопасности и историко-культурному наследию РФ, - Возможные материальные потери государственного и муниципального имущества; - Снижение информационного потенциала Архивного фонда Российской Федерации, сужение источниковедческой базы для объективного изучения происходящих в стране социально-экономических процессов; - Снижение качества оказания государственных услуг (выполнения работ) в области архивного дела.
Обратите внимание! Такого еще никогда в истории архивного дела России не было: «сужение источниковедческой базы для объективного изучения происходящих в стране социально-экономических процессов».
Указана «связь с показателями Программы (подпрограммы)», которая оказывает на них влияние: - доля документов федеральных архивов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов; - среднее число пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения.
А вот еще «инновация»! В ходе реализации Программы предполагается дальнейшее развитие и совершенствование правового регулирования направленного на: наделение субъектов РФ полномочиями по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов территориальных органов федеральных органов государственной власти и федеральных организаций, находящихся на территории субъектов РФ, с выделением необходимых финансовых средств из федерального бюджета.
Для решения перечисленных задач в 2013-2014 предполагается: - внесение изменений и дополнений в ФЗ от 22 октября 2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» и в ФЗ от 6 октября 1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», предусматривающих наделение субъектов РФ полномочиями по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов территориальных органов федеральных органов государственной власти и федеральных организаций, находящихся на территории субъектов РФ, с выделением необходимых финансовых средств из федерального бюджета;
- разработка методики определения общего объема средств, которые будут предусмотрены в Федеральном фонде компенсаций в виде субвенций бюджетам субъектов РФ на осуществление полномочий по комплектованию документами Архивного фонда РФ и другими архивными документами территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов РФ, федеральных организаций, расположенных на территории субъекта РФ, организации их хранения, учета и использования в государственных архивах субъекта РФ (за исключением федеральных организаций, выступающих источниками комплектования федеральных государственных архивов).
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы РФ «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 за счет средств федерального бюджета наделяет Федеральное архивное агентство расходами (тыс. рублей), в разбивке на годы: 2014 / 1 791 937,0 тыс. руб.; 2015 / 1 820 421,9 тыс. руб.; 2016 / 2 304 666,4 тыс. руб.
Подпрограмма 1 «Наследие» наделяет Федеральное архивное агентство расходами (тыс. рублей), на годы (аналогично по основному мероприятию 1.4. «Развитие архивного дела»): 2014 / 1 399 040,8 тыс. руб.; 2015 / 1 383 013,0 тыс. руб.; 2016 / 1 383 029,2 тыс. руб.
Федеральная целевая программа 5 Культура России (2012-2018 годы) наделяет Федеральное архивное агентство расходами (тыс. руб.) (всего) на годы: 2014 / 392 896,2 тыс. руб.; 2015 / 437 408,9 тыс. руб.; 2016 / 921 637,2 тыс. руб.
Вот так «высокий уровень качества и доступности услуг архивов» перекрыл доступ к архивам России… «В очередь, сукины дети, в очередь!» (М.А. Булгаков. Собачье сердце)
Автор фото
Принципы Национальной безопасности и доступа к информации – брат-близнец Принципам доступа к архивам
12 июня 2013 миру были представлены Глобальные принципы по национальной безопасности и правам на информацию (так называемые «Тсхван принципы»), в разработке которых, насколько известно, Россия участия не принимала.
Подробно см.:
http://svdrokov.blogspot.ru/2013/07/blog-post_2982.html
Но вот стала доступна резолюция 1954 (2013) Парламентской ассамблеи Совета Европы от 2 октября 2013 о Принципах «Национальной безопасности и доступа к информации»
«9. The Assembly wishes to stress, in particular, the following principles: 9.1. As a general rule, all information held by public authorities should be freely accessible; in addition, business enterprises, including private military and security companies, have the responsibility to disclose information in respect of situations, activities or conduct that may reasonably be expected to have an impact on the enjoyment of human rights.
9.2. Exceptions from the rule of free access to information which are based on national security, or other equally important public interests, must be provided by law, pursue a legitimate purpose and be necessary in a democratic society. 9.3. Limitations to the rule of free access to information, including the rule of the neutrality of the Internet, should be interpreted restrictively. The burden of demonstrating the legitimacy of any restriction rests with the public authority seeking to withhold information.
9.4. Rules on the procedure for the classification and declassification of information and the designation of persons authorised to perform this task should be clear and publicly accessible. Information may be withheld on national security grounds for only as long as is necessary to protect a legitimate national security interest. Public archives containing secret information should periodically review whether the legitimacy of secrecy still exists on national security grounds.
9.5. As a safeguard against overly broad exceptions, access to information should be granted even in cases normally covered by a legitimate exception, where public interest in the information in question outweighs the authorities' interest in keeping it secret. An overriding public interest can typically be found where the publication of the information in question would: 9.5.1. make an important contribution to an ongoing public debate; 9.5.2. promote public participation in political debate; 9.5.3. expose serious wrongdoings, including human rights violations, other criminal offences, abuse of public office and deliberate concealment of serious wrongdoing; 9.5.4. improve accountability for the running of public affairs in general and the use of public funds in particular; 9.5.5. benefit public health or safety.
9.6. Information about serious violations of human rights or humanitarian law should not be withheld on national security grounds in any circumstances. 9.7. A person who discloses wrongdoings in the public interest (whistle-blower) should be protected from any type of retaliation, provided he or she acted in good faith and followed applicable procedures. 9.8. Requests for access to information should be dealt with in a reasonable time. Decisions to refuse access should be duly motivated, open to appeal before an independent national authority and ultimately subject to judicial review. Upon receipt of a request for information, a public authority should in principle confirm or deny whether it holds the requested information. 9.9. Public oversight bodies in charge of overseeing the activities of the security services should be independent from the executive and have relevant expertise, robust powers of investigation and full access to protected information».
Источник:
http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2009_2014/documents/libe/dv/ii_resolution_/ii_resolution_en.pdf
Предлагаю сравнить данные Принципы с Принципами доступа к архивам: 1. Общественность имеет право доступа к архивам государственных органов. И государственные, и частные предприятия должны в максимальной степени открывать свои архивы для доступа. 2. Учреждения, располагающие архивами, публично извещают о их наличии, в том числе о закрытых материалах, а также раскрывают информацию о существовании ограничений, которые влияют на доступ к их архивам.
3. Учреждения, располагающие архивами, принимают меры к их доступности. 4. Учреждения, располагающие архивами, ограниченными в доступе, ясно и открыто уведомляют о продолжительности ограничений, на основаниях соответствующих законодательных актов, признают право на неприкосновенность частной жизни в соответствии с культурными нормами, и уважение прав владельцев частных материалов. 5. Архивы доступны на равных условиях.
6. Учреждения, располагающие архивами, обеспечивают сохранность и доступность к документам, которые свидетельствуют о необходимости отстаивания прав человека и документировании их нарушений, даже если такие документы, закрыты для широкой публики. 7. Пользователи имеют право на обжалование отказа в доступе. 8. Учреждения, располагающие архивами, обеспечивая оперативные ограничения, не предотвращают доступ к архивам. 9. Архивисты имеют доступ ко всем закрытым архивам и выполняют необходимые архивные работы над ними. 10. Архивисты участвуют в процессе принятия решения о доступе.
Источник:
http://svdrokov.blogspot.ru/2011/10/blog-post_9267.html
Напомню, что этот документ был представлен для публичного обсуждения в августе 2011 с конечным сроком комментирования и внесения изменений до начала февраля 2012. А в январе 2012 на сайте МСА, и по э-почте в адрес членов организации, разослано упоминание об ожидаемых комментариях.
В результате получены 27: 5 из национальных архивов (Бельгия, Канада, Италия, Парагвай, и Соединенное Королевство Великобритании), 2 из Общества американских архивистов, 2 из Международной федерации библиотек и общества Истории американского международного сотрудничества, а также из Ассоциации историков современной Италии, включенные в состав ответа итальянского Генерального директората архивов. Один пришел из МСА (группа SUV), один – от группы историков Африки, остальные от отдельных архивистов из Аргентины, Австралии, Франции, Испании, Швейцарии, США и Зимбабве.
Судя по официальному сообщению HRWG News, из России и стран содружества СНГ, ЕВРАЗИКи ни одного отклика получено не было. Ни я, ни кто либо другой, не можем засвидетельствовать открытого и заинтересованного обсуждения проекта Принципов у нас на родине, или инициированное ЕВРАЗИКой.
Подробно см.:
http://svdrokov.blogspot.ru/2012/09/blog-post_30.html
Подробно см.:
http://svdrokov.blogspot.ru/2013/07/blog-post_2982.html
Но вот стала доступна резолюция 1954 (2013) Парламентской ассамблеи Совета Европы от 2 октября 2013 о Принципах «Национальной безопасности и доступа к информации»
«9. The Assembly wishes to stress, in particular, the following principles: 9.1. As a general rule, all information held by public authorities should be freely accessible; in addition, business enterprises, including private military and security companies, have the responsibility to disclose information in respect of situations, activities or conduct that may reasonably be expected to have an impact on the enjoyment of human rights.
9.2. Exceptions from the rule of free access to information which are based on national security, or other equally important public interests, must be provided by law, pursue a legitimate purpose and be necessary in a democratic society. 9.3. Limitations to the rule of free access to information, including the rule of the neutrality of the Internet, should be interpreted restrictively. The burden of demonstrating the legitimacy of any restriction rests with the public authority seeking to withhold information.
9.4. Rules on the procedure for the classification and declassification of information and the designation of persons authorised to perform this task should be clear and publicly accessible. Information may be withheld on national security grounds for only as long as is necessary to protect a legitimate national security interest. Public archives containing secret information should periodically review whether the legitimacy of secrecy still exists on national security grounds.
9.5. As a safeguard against overly broad exceptions, access to information should be granted even in cases normally covered by a legitimate exception, where public interest in the information in question outweighs the authorities' interest in keeping it secret. An overriding public interest can typically be found where the publication of the information in question would: 9.5.1. make an important contribution to an ongoing public debate; 9.5.2. promote public participation in political debate; 9.5.3. expose serious wrongdoings, including human rights violations, other criminal offences, abuse of public office and deliberate concealment of serious wrongdoing; 9.5.4. improve accountability for the running of public affairs in general and the use of public funds in particular; 9.5.5. benefit public health or safety.
9.6. Information about serious violations of human rights or humanitarian law should not be withheld on national security grounds in any circumstances. 9.7. A person who discloses wrongdoings in the public interest (whistle-blower) should be protected from any type of retaliation, provided he or she acted in good faith and followed applicable procedures. 9.8. Requests for access to information should be dealt with in a reasonable time. Decisions to refuse access should be duly motivated, open to appeal before an independent national authority and ultimately subject to judicial review. Upon receipt of a request for information, a public authority should in principle confirm or deny whether it holds the requested information. 9.9. Public oversight bodies in charge of overseeing the activities of the security services should be independent from the executive and have relevant expertise, robust powers of investigation and full access to protected information».
Источник:
http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2009_2014/documents/libe/dv/ii_resolution_/ii_resolution_en.pdf
Предлагаю сравнить данные Принципы с Принципами доступа к архивам: 1. Общественность имеет право доступа к архивам государственных органов. И государственные, и частные предприятия должны в максимальной степени открывать свои архивы для доступа. 2. Учреждения, располагающие архивами, публично извещают о их наличии, в том числе о закрытых материалах, а также раскрывают информацию о существовании ограничений, которые влияют на доступ к их архивам.
3. Учреждения, располагающие архивами, принимают меры к их доступности. 4. Учреждения, располагающие архивами, ограниченными в доступе, ясно и открыто уведомляют о продолжительности ограничений, на основаниях соответствующих законодательных актов, признают право на неприкосновенность частной жизни в соответствии с культурными нормами, и уважение прав владельцев частных материалов. 5. Архивы доступны на равных условиях.
6. Учреждения, располагающие архивами, обеспечивают сохранность и доступность к документам, которые свидетельствуют о необходимости отстаивания прав человека и документировании их нарушений, даже если такие документы, закрыты для широкой публики. 7. Пользователи имеют право на обжалование отказа в доступе. 8. Учреждения, располагающие архивами, обеспечивая оперативные ограничения, не предотвращают доступ к архивам. 9. Архивисты имеют доступ ко всем закрытым архивам и выполняют необходимые архивные работы над ними. 10. Архивисты участвуют в процессе принятия решения о доступе.
Источник:
http://svdrokov.blogspot.ru/2011/10/blog-post_9267.html
Напомню, что этот документ был представлен для публичного обсуждения в августе 2011 с конечным сроком комментирования и внесения изменений до начала февраля 2012. А в январе 2012 на сайте МСА, и по э-почте в адрес членов организации, разослано упоминание об ожидаемых комментариях.
В результате получены 27: 5 из национальных архивов (Бельгия, Канада, Италия, Парагвай, и Соединенное Королевство Великобритании), 2 из Общества американских архивистов, 2 из Международной федерации библиотек и общества Истории американского международного сотрудничества, а также из Ассоциации историков современной Италии, включенные в состав ответа итальянского Генерального директората архивов. Один пришел из МСА (группа SUV), один – от группы историков Африки, остальные от отдельных архивистов из Аргентины, Австралии, Франции, Испании, Швейцарии, США и Зимбабве.
Судя по официальному сообщению HRWG News, из России и стран содружества СНГ, ЕВРАЗИКи ни одного отклика получено не было. Ни я, ни кто либо другой, не можем засвидетельствовать открытого и заинтересованного обсуждения проекта Принципов у нас на родине, или инициированное ЕВРАЗИКой.
Подробно см.:
http://svdrokov.blogspot.ru/2012/09/blog-post_30.html
воскресенье, 26 января 2014 г.
О континентальной системе стран Евросоюза письменной переписки и устных консультаций между квалифицированными юристами и теми, кто таковыми не является
В справочных документах Electronic Mass Surveillance of EU Citizens Комитета гражданских свобод, юстиции и внутренних дел Европарламента от 5 декабря 2013 доступен доклад основного докладчика Коллегии адвокатов Шотландии г-на D.A.O. EDWARD, Q.C., подготовленный при участии ряда известных адвокатов европейских стран «The professional secret, confidentiality and legal professional privilege in the nine member States of the European Community».
Во всех государствах-членах Европейского сообщества, законодательство защищает от раскрытия информацию, переданную конфиденциально клиентом своему адвокату. Государства-члены отличаются лишь в методах, с помощью которых эта защита достигается.
Цель состоит в том, чтобы, во-первых, защитить каждого человека, которому требуется консультация и помощь адвоката в реализации своих прав и свобод и, во-вторых, для обеспечения справедливого и надлежащего отправления правосудия. Это не может быть достигнуто, если отношения между адвокатом и его клиентом не являются доверительными.
Во всех государствах-членах, законодательство также признает, что письменная корреспонденция и устные сообщения между юристами, действующими в интересах сторон должны, при определенных обстоятельствах, быть защищены от разглашения. Цель подобной защиты состоит в том, чтобы юристы, исполняя профессиональный долг, могли достичь урегулирования споров без обращения к судебному разбирательству. В большинстве государств-членов, защита переписки между юристами достигается правилами профессионального поведения, а не законодательством.
Основная цель настоящего доклада состоит в описании методов переписки, а также в рассмотрении некоторых из проблем, возникающих в связи с различиями в применении. Данный отчет не преследует цель детально изучить каждый аспект этого обширного предмета, но это может помочь показать, что любая угроза в отношении конфиденциальных отношений между адвокатом и клиентом представляет собой реальную опасность свободе личности в свободном обществе, которое регулируется верховенством закона.
Источник:
http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2009_2014/documents/libe/dv/ccbe_edward_report_/ccbe_edward_report_en.pdf
Во всех государствах-членах Европейского сообщества, законодательство защищает от раскрытия информацию, переданную конфиденциально клиентом своему адвокату. Государства-члены отличаются лишь в методах, с помощью которых эта защита достигается.
Цель состоит в том, чтобы, во-первых, защитить каждого человека, которому требуется консультация и помощь адвоката в реализации своих прав и свобод и, во-вторых, для обеспечения справедливого и надлежащего отправления правосудия. Это не может быть достигнуто, если отношения между адвокатом и его клиентом не являются доверительными.
Во всех государствах-членах, законодательство также признает, что письменная корреспонденция и устные сообщения между юристами, действующими в интересах сторон должны, при определенных обстоятельствах, быть защищены от разглашения. Цель подобной защиты состоит в том, чтобы юристы, исполняя профессиональный долг, могли достичь урегулирования споров без обращения к судебному разбирательству. В большинстве государств-членов, защита переписки между юристами достигается правилами профессионального поведения, а не законодательством.
Основная цель настоящего доклада состоит в описании методов переписки, а также в рассмотрении некоторых из проблем, возникающих в связи с различиями в применении. Данный отчет не преследует цель детально изучить каждый аспект этого обширного предмета, но это может помочь показать, что любая угроза в отношении конфиденциальных отношений между адвокатом и клиентом представляет собой реальную опасность свободе личности в свободном обществе, которое регулируется верховенством закона.
Источник:
http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2009_2014/documents/libe/dv/ccbe_edward_report_/ccbe_edward_report_en.pdf
Дорожная карта сохранения цифрового культурного наследия государств-участников Содружества Независимых Государств – миф или реальность?
Прошедшую в декабре 2013 Вторую всероссийскую конференцию «Сохранение электронной информации в России» открыла с гостевой лекцией координатор программы Европейской Комиссии «Дорожная карта сохранения цифрового культурного наследия» г-жа Антонелла Фреза.
Выступление гостьи было посвящено вопросам образования и подготовки кадров в сфере сохранения цифровой информации. Она рассказала о цифровом сохранении как о новой комплексной профессии и об опыте специальной подготовки в этой сфере, веб-архивировании, основных международных факторах и методической базе долгосрочного сохранения цифрового контента.
Источник:
http://www.ifapcom.ru/news/1454/?returnto=0&n=1
Дополнительно см.:
http://svdrokov.blogspot.ru/2014/01/ii.html
К огромному сожалению, ни текста, ни презентации г-жы Антонеллы Фреза в свободном доступе не отыскать. Но имеется сайт DCH-RP Digital Cultural Heritage Roadmap for Preservation при помощи которого открывается возможность ознакомиться с программой (и ее историей) данного проекта.
Источник:
http://www.dch-rp.eu/index.php?en/115/roadmap-for-preservation
Из текущей версии DCН-RP D3.4 меня заинтересовало содержание п. 3.3 «Digital preservation and roadmaps in a European context», согласно которому «…each Member State is developing and implementing its national preservation strategy, which includes the preservation of digital master copies that takes place at national memory institutions or at other public institutions which are the direct responsibility of governments».
При том, что «Common procedures and workflows, shared internationally, would reduce the cost both in terms of time and money to be allocated to digital preservation and would contribute to the general interoperability and openness of scientific data (including research data from the DCH sector) which is stated as the priority for the global knowledge society».
Конечно же, общемировая совместимость и открытость научных данных, как приоритет для глобального общественного знания, подразумевает наличие общих процедур и рабочих процессов, позволяющих сократить расходы, как с точки зрения времени, так и бюджетных средств, которые выделяются на цифровое сохранение.
Но… занимается ли кто-нибудь Дорожной картой сохранения цифрового культурного наследия государств-участников Содружества Независимых Государств?
Дополнительно см.:
http://spotdocs.scholarsportal.info/display/OAIS/ISO16363+Audit+Criteria
Выступление гостьи было посвящено вопросам образования и подготовки кадров в сфере сохранения цифровой информации. Она рассказала о цифровом сохранении как о новой комплексной профессии и об опыте специальной подготовки в этой сфере, веб-архивировании, основных международных факторах и методической базе долгосрочного сохранения цифрового контента.
Источник:
http://www.ifapcom.ru/news/1454/?returnto=0&n=1
Дополнительно см.:
http://svdrokov.blogspot.ru/2014/01/ii.html
К огромному сожалению, ни текста, ни презентации г-жы Антонеллы Фреза в свободном доступе не отыскать. Но имеется сайт DCH-RP Digital Cultural Heritage Roadmap for Preservation при помощи которого открывается возможность ознакомиться с программой (и ее историей) данного проекта.
Источник:
http://www.dch-rp.eu/index.php?en/115/roadmap-for-preservation
Из текущей версии DCН-RP D3.4 меня заинтересовало содержание п. 3.3 «Digital preservation and roadmaps in a European context», согласно которому «…each Member State is developing and implementing its national preservation strategy, which includes the preservation of digital master copies that takes place at national memory institutions or at other public institutions which are the direct responsibility of governments».
При том, что «Common procedures and workflows, shared internationally, would reduce the cost both in terms of time and money to be allocated to digital preservation and would contribute to the general interoperability and openness of scientific data (including research data from the DCH sector) which is stated as the priority for the global knowledge society».
Конечно же, общемировая совместимость и открытость научных данных, как приоритет для глобального общественного знания, подразумевает наличие общих процедур и рабочих процессов, позволяющих сократить расходы, как с точки зрения времени, так и бюджетных средств, которые выделяются на цифровое сохранение.
Но… занимается ли кто-нибудь Дорожной картой сохранения цифрового культурного наследия государств-участников Содружества Независимых Государств?
Дополнительно см.:
http://spotdocs.scholarsportal.info/display/OAIS/ISO16363+Audit+Criteria
пятница, 24 января 2014 г.
Образовательный центр ЭЛАР оценил качество компетентностной профилизации выпускников по специальности 034700
В период январской 2014 работы Государственной экзаменационной комиссии МГУКИ мне выпала честь впервые принять участие в ее деятельности.
Приглашение обусловлено необходимостью реализации заседания экспертного сообщества от 7 августа 2012 по вопросам развития предпринимательства при вузах и исследовательских центрах, на котором Д.А. Медведев отмечал:
«Один из очевидных путей состоит в том, чтобы повышать, подчеркиваю, благотворное влияние представителей бизнеса в управляющих органах высших учебных заведений. […] симбиоз между предпринимательством и научной средой нам необходим, и не только в смысле коммерциализации тех или иных разработок, но и в смысле управления. Это может оздоровить ситуацию в целом ряде случаев.
Я имею в виду, конечно, прежде всего введение соответствующих фигур в составы ученых советов, попечительских советов, наблюдательных советов, тем более что для этого нужно совсем немногое: здесь достаточно просто соответствующих решений и никаких дополнительных нормативных актов принимать не требуется».
Следует отметить, что еще до задач, определенных экспертным сообществом по вопросам развития предпринимательства при вузах и исследовательских центрах, на прошедшем в апреле 2012 Пленуме Учебно-методического объединения вузов РФ по образованию в области историко-архивоведения на базе РГГУ, кафедра документных ресурсов и ДОУ Института информационных коммуникаций и библиотек (ИИКиБ) МГУКИ выступила инициатором создания Консультативного совета работодателей при Учебно-методическом объединении вузов РФ по образованию в области историко-архивоведения на базе РГГУ.
Цель Совета – разработка предметно ориентированной методологии оценки выпускников представителями рынка труда, созвучная ФГОС ВПО.
Подробно см.:
http://svdrokov.blogspot.ru/2012/08/blog-post_3955.html
Инициатива Образовательного центра ЭЛАР и кафедры документных ресурсов и ДОУ ИИКиБ МГУКИ, спустя год, была подхвачена участниками круглого стола, организованного журналом ECM-Journal в рамках конференции-выставки DOCFLOW 2013, прошедшей в Москве 22 мая 2013.
Один из участников круглого стола ученый секретарь Совета УМО вузов РФ по образованию в области историко-архивоведения канд. ист. наук, доцент Ю.М. Кукарина, «Говоря о возможном сотрудничестве… обозначила производственную практику студентов второго, третьего и четвертого курсов очень важной частью в их обучении. «Здесь возможно расширение контактов с компаниями.
И вторым моментом, который предполагает сотрудничество, является разработка профстандартов в плане создания совместных рабочих групп. К 2015 г. в сфере управления документацией планируется разработка около 20 профстандартов. И общими усилиями мы можем сделать их соответствующими реалиям времени», – сказала она».
Подробно о работе над разработкой 20 профстандартов см. пост «О «туманной» Рабочей группе профессиональных стандартов и ожиданиях «административных и офисных работников, занятых подготовкой информации, оформлением документации и учетом»:
http://svdrokov.blogspot.ru/2013/06/blog-post_20.html
«Учитывая безусловное взаимодействие государственных вузов с Минобразования, написание программ и различных стандартов является неотъемлемой частью работы кафедр. Другое дело, что в нынешний век стремительных информационных преобразований, частых изменений в законодательной базе образовательные программы нередко рискуют устареть раньше, чем будут утверждены. В этих условиях они становятся «неповоротливыми», их трудно, а зачастую невозможно скорректировать применительно к текущей ситуации.
Поэтому еще одним очень важным вопросом современного обучения является умение преподавателей ориентировать нынешних студентов на необходимость постоянного самообучения в условиях ежедневных изменений в сфере управления информацией, в развитии новых технологий, законодательства. Поэтому, по мнению экспертов, помимо классической теории и современной практики работы в системах вузы должны сегодня не только давать студентам новые знания, но и научить их добывать эти знания самостоятельно».
Источник:
http://www.pcweek.ru/ecm/article/detail.php?ID=151056
За три года до круглого стола, организованного журналом ECM-Journal в рамках конференции-выставки DOCFLOW 2013, Образовательный центр ЭЛАР, совместно с кафедрой документных ресурсов и ДОУ ИИКиБ МГУКИ, разработали «Программу организации производственной практики студентов высших учебных заведений».
В программе были закреплены задачи практики: «- закрепление и применение в конкретных условиях теоретических знаний, полученных при изучении общенаучных, общепрофессиональных и специальных дисциплин; - проверка на практике ряда дискуссионных положений современной теории и помощь практикам во внедрении современных достижений науки и техники; - практическое овладение основными методами документационной работы, профессиональными навыками; воспитание и развитие интереса и любви к избранной профессии; - обучение студентов навыкам организаторской, научно-методической, руководящей работы, выявление их индивидуальных склонностей и способностей для будущей специализации в профессии.
В целом вся производственная практика проводится в целях подготовки студентов к самостоятельной научной, практической и руководящей работе в различных фирмах. Важно научить студента по существу разбираться в изучаемом процессе, воспитать в нем стремление внести в этот процесс что-то новое, выработать творческий подход к делу. Влияние производственной практики может и должно сказаться на всей последующей учебной работе студента, на его отношении к труду, коллективу, общественной деятельности».
После окончания практики преподаватель представляет на кафедру документных ресурсов и ДОУ ИИКиБ МГУКИ письменный отчет о работе прикрепленной к нему группы студентов, протокол защиты практики. В отчете сообщается: - о базе практики, ее пригодности для обучения студентов; - о количестве студентов-практикантов, своевременности их прибытия на практику, трудовой дисциплине, качестве и объеме производственной и учебной деятельности, полноте выполнения намеченной индивидуальной программы; - об итогах защиты.
Не случайно, практический опыт Образовательного центра ЭЛАР и кафедры документных ресурсов и ДОУ ИИКиБ МГУКИ «Основания и перспективы модификаций квалификационных требований к выпускникам вузов», был с интересом выслушан и обсужден участниками панельной дискуссии «Вузы и бизнес: модели успешного взаимодействия» VII Международного форума «Гарантии качества профессионального образования», состоявшегося 28-30 ноября 2012 в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ.
Источник:
http://svdrokov.blogspot.ru/2012/11/vii.html
Дополнительно см.:
http://svdrokov.blogspot.ru/2012/11/blog-post_4.html
В завершение поста, хочу отметить добротный профессиональный уровень, представленный членам Государственной экзаменационной комиссии ИИКиБ МГУКИ в январе 2014, дипломантами:
Л.В. Багдасаровой «Организация и совершенствование секретарского обслуживания в Управлении информационного и документационного обеспечения Президента РФ» (науч. рук-ль проф. О.Н. Кокойкина), Т.Ю. Ерофеевой «Документирование процесса подготовки телевизионной программы к эфиру», О.М. Завьяловой «Организация документационного обеспечения клиентской службы Пенсионного фонда РФ», О.А. Ливановой «Совершенствование делопроизводства по обращениям граждан филиала «Клинмежрайгаза» (науч. рук-ль доцент Т.М. Пичушкина), А.С. Струлевой «Оптимизация документационного обеспечения управления ООО «Независимость Химки», Т.В. Феоктистовой «Оптимизация документационного обеспечения управления ОАО Издательство «Просвещение» (науч. рук-ль проф. Л.Н. Герасимова).
Приглашение обусловлено необходимостью реализации заседания экспертного сообщества от 7 августа 2012 по вопросам развития предпринимательства при вузах и исследовательских центрах, на котором Д.А. Медведев отмечал:
«Один из очевидных путей состоит в том, чтобы повышать, подчеркиваю, благотворное влияние представителей бизнеса в управляющих органах высших учебных заведений. […] симбиоз между предпринимательством и научной средой нам необходим, и не только в смысле коммерциализации тех или иных разработок, но и в смысле управления. Это может оздоровить ситуацию в целом ряде случаев.
Я имею в виду, конечно, прежде всего введение соответствующих фигур в составы ученых советов, попечительских советов, наблюдательных советов, тем более что для этого нужно совсем немногое: здесь достаточно просто соответствующих решений и никаких дополнительных нормативных актов принимать не требуется».
Следует отметить, что еще до задач, определенных экспертным сообществом по вопросам развития предпринимательства при вузах и исследовательских центрах, на прошедшем в апреле 2012 Пленуме Учебно-методического объединения вузов РФ по образованию в области историко-архивоведения на базе РГГУ, кафедра документных ресурсов и ДОУ Института информационных коммуникаций и библиотек (ИИКиБ) МГУКИ выступила инициатором создания Консультативного совета работодателей при Учебно-методическом объединении вузов РФ по образованию в области историко-архивоведения на базе РГГУ.
Цель Совета – разработка предметно ориентированной методологии оценки выпускников представителями рынка труда, созвучная ФГОС ВПО.
Подробно см.:
http://svdrokov.blogspot.ru/2012/08/blog-post_3955.html
Инициатива Образовательного центра ЭЛАР и кафедры документных ресурсов и ДОУ ИИКиБ МГУКИ, спустя год, была подхвачена участниками круглого стола, организованного журналом ECM-Journal в рамках конференции-выставки DOCFLOW 2013, прошедшей в Москве 22 мая 2013.
Один из участников круглого стола ученый секретарь Совета УМО вузов РФ по образованию в области историко-архивоведения канд. ист. наук, доцент Ю.М. Кукарина, «Говоря о возможном сотрудничестве… обозначила производственную практику студентов второго, третьего и четвертого курсов очень важной частью в их обучении. «Здесь возможно расширение контактов с компаниями.
И вторым моментом, который предполагает сотрудничество, является разработка профстандартов в плане создания совместных рабочих групп. К 2015 г. в сфере управления документацией планируется разработка около 20 профстандартов. И общими усилиями мы можем сделать их соответствующими реалиям времени», – сказала она».
Подробно о работе над разработкой 20 профстандартов см. пост «О «туманной» Рабочей группе профессиональных стандартов и ожиданиях «административных и офисных работников, занятых подготовкой информации, оформлением документации и учетом»:
http://svdrokov.blogspot.ru/2013/06/blog-post_20.html
«Учитывая безусловное взаимодействие государственных вузов с Минобразования, написание программ и различных стандартов является неотъемлемой частью работы кафедр. Другое дело, что в нынешний век стремительных информационных преобразований, частых изменений в законодательной базе образовательные программы нередко рискуют устареть раньше, чем будут утверждены. В этих условиях они становятся «неповоротливыми», их трудно, а зачастую невозможно скорректировать применительно к текущей ситуации.
Поэтому еще одним очень важным вопросом современного обучения является умение преподавателей ориентировать нынешних студентов на необходимость постоянного самообучения в условиях ежедневных изменений в сфере управления информацией, в развитии новых технологий, законодательства. Поэтому, по мнению экспертов, помимо классической теории и современной практики работы в системах вузы должны сегодня не только давать студентам новые знания, но и научить их добывать эти знания самостоятельно».
Источник:
http://www.pcweek.ru/ecm/article/detail.php?ID=151056
За три года до круглого стола, организованного журналом ECM-Journal в рамках конференции-выставки DOCFLOW 2013, Образовательный центр ЭЛАР, совместно с кафедрой документных ресурсов и ДОУ ИИКиБ МГУКИ, разработали «Программу организации производственной практики студентов высших учебных заведений».
В программе были закреплены задачи практики: «- закрепление и применение в конкретных условиях теоретических знаний, полученных при изучении общенаучных, общепрофессиональных и специальных дисциплин; - проверка на практике ряда дискуссионных положений современной теории и помощь практикам во внедрении современных достижений науки и техники; - практическое овладение основными методами документационной работы, профессиональными навыками; воспитание и развитие интереса и любви к избранной профессии; - обучение студентов навыкам организаторской, научно-методической, руководящей работы, выявление их индивидуальных склонностей и способностей для будущей специализации в профессии.
В целом вся производственная практика проводится в целях подготовки студентов к самостоятельной научной, практической и руководящей работе в различных фирмах. Важно научить студента по существу разбираться в изучаемом процессе, воспитать в нем стремление внести в этот процесс что-то новое, выработать творческий подход к делу. Влияние производственной практики может и должно сказаться на всей последующей учебной работе студента, на его отношении к труду, коллективу, общественной деятельности».
После окончания практики преподаватель представляет на кафедру документных ресурсов и ДОУ ИИКиБ МГУКИ письменный отчет о работе прикрепленной к нему группы студентов, протокол защиты практики. В отчете сообщается: - о базе практики, ее пригодности для обучения студентов; - о количестве студентов-практикантов, своевременности их прибытия на практику, трудовой дисциплине, качестве и объеме производственной и учебной деятельности, полноте выполнения намеченной индивидуальной программы; - об итогах защиты.
Не случайно, практический опыт Образовательного центра ЭЛАР и кафедры документных ресурсов и ДОУ ИИКиБ МГУКИ «Основания и перспективы модификаций квалификационных требований к выпускникам вузов», был с интересом выслушан и обсужден участниками панельной дискуссии «Вузы и бизнес: модели успешного взаимодействия» VII Международного форума «Гарантии качества профессионального образования», состоявшегося 28-30 ноября 2012 в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ.
Источник:
http://svdrokov.blogspot.ru/2012/11/vii.html
Дополнительно см.:
http://svdrokov.blogspot.ru/2012/11/blog-post_4.html
В завершение поста, хочу отметить добротный профессиональный уровень, представленный членам Государственной экзаменационной комиссии ИИКиБ МГУКИ в январе 2014, дипломантами:
Л.В. Багдасаровой «Организация и совершенствование секретарского обслуживания в Управлении информационного и документационного обеспечения Президента РФ» (науч. рук-ль проф. О.Н. Кокойкина), Т.Ю. Ерофеевой «Документирование процесса подготовки телевизионной программы к эфиру», О.М. Завьяловой «Организация документационного обеспечения клиентской службы Пенсионного фонда РФ», О.А. Ливановой «Совершенствование делопроизводства по обращениям граждан филиала «Клинмежрайгаза» (науч. рук-ль доцент Т.М. Пичушкина), А.С. Струлевой «Оптимизация документационного обеспечения управления ООО «Независимость Химки», Т.В. Феоктистовой «Оптимизация документационного обеспечения управления ОАО Издательство «Просвещение» (науч. рук-ль проф. Л.Н. Герасимова).
среда, 22 января 2014 г.
ЕС: Выбраться из нищеты зависит от типа работы и качества новых рабочих мест
Доступен «Отчет по занятости и социальному развитию в Европе за 2013», где рассматривается положительное влияние социальных пособий на вероятность возвращения на работу, последствия сохраняющегося гендерного дисбаланса и социальные аспекты Экономического и валютного союза.
В отчете говорится, что новая работа может помочь людям выбраться из нищеты, но только в половине случаев: очень многое зависит от типа работы, а также и от состава семьи и ситуации на рынке труда супруга/супруги.
Источник:
http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=113&newsId=2023&furtherNews=yes
Отбор кандидатов для Национальной школы администрации (Париж)
Посольство Франции в России начинает отбор кандидатов на получение стипендии для прохождения образовательной стажировки, а так же обучения в Национальной школе администрации (ENA, Париж) в 2014.
Национальная школа администрации (ENA) – французское государственное учреждение в сфере высшего послевузовского образования и повышения квалификации высокопоставленных государственных служащих Франции и зарубежных стран, которые занимают или собираются занять ответственные должности на национальном, европейском и международном уровнях.
Источник:
http://www.ena.fr/index.php?/fr/actualites/Cycles-internationaux-specialises-d-administration-publique-le-catalogue-2014-est-en-ligne
Национальная школа администрации (ENA) – французское государственное учреждение в сфере высшего послевузовского образования и повышения квалификации высокопоставленных государственных служащих Франции и зарубежных стран, которые занимают или собираются занять ответственные должности на национальном, европейском и международном уровнях.
Источник:
http://www.ena.fr/index.php?/fr/actualites/Cycles-internationaux-specialises-d-administration-publique-le-catalogue-2014-est-en-ligne
ЕС: Восточное соседство
Доступен журнал «Проекты в действии», который издается Инфоцентром Европейского соседства, посвященный результатам сотрудничества в рамках Европейского соседства на низовом уровне.
Издание рассказывает реальные истории о людях сообществ на всем пространстве Европейского соседства от Магриба до Кавказа. Открывается он интервью с членом Европейской Комиссии, курирующим расширение и Европейскую политику соседства, г-ном Штефаном Фюле.
Источник:
http://www.enpi-info.eu/files/publications/magazine%20east%20RU.pdf
Міфи про Угоду про асоціацію – аналіз фактів:
http://eeas.europa.eu/delegations/ukraine/documents/myths_aa_uk.pdf
Билл Гейтс – 2035: и вечная нищета
Опубликовано GatesFoundation 20 января 2014
Подробно см.:
http://annualletter.gatesfoundation.org/#section=myth-one
вторник, 21 января 2014 г.
Образовательный центр ЭЛАР в реализации обращения II-й Всероссийской научно-практической конференции «Сохранение электронной информации в России»
Выявление и обсуждение комплекса вопросов, связанных с подготовкой кадров в сфере долговременного сохранения электронной информации, стало одной из главных тем Второй всероссийской научно-практической конференции «Сохранение электронной информации в России», которая состоялась 5−6 декабря 2013 в Москве, под эгидой Российского комитета Программы ЮНЕСКО «Информация для всех» и Межрегионального центра библиотечного сотрудничества при поддержке Минкультуры РФ и Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.
Участники конференции обратились к образовательным организациям и институтам повышения квалификации и подготовки кадров для институтов памяти, а также образовательным организациям, занимающимся подготовкой кадров для сферы информационных технологий со следующими предложениями:
-Разрабатывать, апробировать и распространять модельные образовательные программы, посвященные теме долговременного сохранения цифрового наследия. - Разрабатывать и реализовывать курсы подготовки преподавателей для повышения квалификации специалистов институтов памяти по различным аспектам и направлениям создания, сбора, обработки и сохранения электронной информации. - Создать специализированные магистерские программы и учебно-методические комплексы по применению информационных технологий в социокультурной сфере.
- Начать подготовку высококвалифицированных специалистов для работы в области применения информационных технологий в социокультурной сфере, способных развивать как теоретические, так и практические аспекты данного направления, в том числе в области сохранения электронной информации. - Проводить научные исследования и реализовывать конкретные проекты в области сохранения электронной информации в сотрудничестве с органами управления федерального, регионального и муниципального уровня, ведущими учреждениями культуры и другими профильными организациями.
Подробно см.:
http://www.ifapcom.ru/files/News/Images/2014/dig_pres_fin_doc_2013.pdf
Поддерживая предложения коллег, Образовательный центр ЭЛАР приступил к разработке инновационного образовательного курса по отечественному сканирующему оборудованию.
Необходимость раскрытия требований к функциональным, техническим, качественным и эксплуатационным характеристикам сканирующего оборудования устанавливаются техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством РФ о техническом регулировании. Акцентируется внимание на то, что в номенклатуре товаров РФ нет четкого определения такого изделия как сканеры, но отражен код ОКП, по которому они соответствуют средствам электрографического копирования – 42 6230. В системе сертификации ГОСТ Р средства копирования и оперативного размножения документов подлежат обязательной сертификации.
Назначение образовательного курса по отечественному сканирующему оборудованию будет преследовать цель представить знания в необходимом объеме, связанном с требованиями к физическими формам документов, единым для различных систем обработки информации, ее хранения и обмена: бумажный носитель, микроноситель, носитель на микропленке, магнитный носитель, оптический (лазерный) носитель, носитель на голографической основе.
Неоценимое значение для работы на сканирующем оборудовании имеет четкое представление о потребительских форматах бумаги – писчей, почтовой, рисовальной, чертежной и другой, а также изделий из бумаги – бланков, карточек, конвертов и т.п. Следует знать три ряда потребительских форматов: А, В и С, среди которых основным является ряд А. Применение формата В допускается в исключительных случаях, тогда как ряд С используется для таких изделий, как папки, конверты и другие им подобные. Каждый формат обладает принципами и особенностями своего построения. В отличие от размеров (форматов) газет, которые определяются не потребительскими форматами, а номинальными размерами газетной страницы: первый размер принимают за ширину, а второй – за высоту газеты.
Надлежит правильно понимать общеупотребительные понятия «издание», «печатное издание», назначение видов изданий по периодичности, составу основного текста, знаковой природе, целевому назначению и характеру информации. Различать и не путать официальные и нормативно-производственные, учебные, справочные, литературно-художественные издания с видами документов, устанавливаемых унифицированными системами Общероссийского классификатора управленческой документации (ОКУД). Разбираться в способах организации и материальной конструкции видов печатных изданий по объему (книга, брошюра, листовка) и формату.
Для того чтобы правильно использовать сканирующее оборудование требуются комплексные знания об организации его размещения и установки в помещениях, располагающих соответствующими условиями: освещенность, внешнее подключение и т.п.
Помимо организации размещения оборудования надлежит правильно подготовить издания (дела), с учетом их эксплуатационных свойств (долговечность, прочность, эластичность, износостойкость, светостойкость и биостойкость), сохранности материальной конструкции, знаковой природы, характера информации, а также потребительских форматов. Для чего необходимо обладать представлением об основных технологических операциях по созданию электронных образов документов, начинающихся с расплетения, затем разброшюровки изданий (дел), и сопровождению всего процесса ведением фиксированного учета действий.
Образовательный курс по отечественному сканирующему оборудованию будет призван дополнить описания и инструкции по техническому обслуживанию, стать базовым уровнем знаний, предназначенным для реализации требований к минимуму уровня подготовки и методике освоения знаний, умений и навыков.
Участники конференции обратились к образовательным организациям и институтам повышения квалификации и подготовки кадров для институтов памяти, а также образовательным организациям, занимающимся подготовкой кадров для сферы информационных технологий со следующими предложениями:
-Разрабатывать, апробировать и распространять модельные образовательные программы, посвященные теме долговременного сохранения цифрового наследия. - Разрабатывать и реализовывать курсы подготовки преподавателей для повышения квалификации специалистов институтов памяти по различным аспектам и направлениям создания, сбора, обработки и сохранения электронной информации. - Создать специализированные магистерские программы и учебно-методические комплексы по применению информационных технологий в социокультурной сфере.
- Начать подготовку высококвалифицированных специалистов для работы в области применения информационных технологий в социокультурной сфере, способных развивать как теоретические, так и практические аспекты данного направления, в том числе в области сохранения электронной информации. - Проводить научные исследования и реализовывать конкретные проекты в области сохранения электронной информации в сотрудничестве с органами управления федерального, регионального и муниципального уровня, ведущими учреждениями культуры и другими профильными организациями.
Подробно см.:
http://www.ifapcom.ru/files/News/Images/2014/dig_pres_fin_doc_2013.pdf
Поддерживая предложения коллег, Образовательный центр ЭЛАР приступил к разработке инновационного образовательного курса по отечественному сканирующему оборудованию.
Необходимость раскрытия требований к функциональным, техническим, качественным и эксплуатационным характеристикам сканирующего оборудования устанавливаются техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством РФ о техническом регулировании. Акцентируется внимание на то, что в номенклатуре товаров РФ нет четкого определения такого изделия как сканеры, но отражен код ОКП, по которому они соответствуют средствам электрографического копирования – 42 6230. В системе сертификации ГОСТ Р средства копирования и оперативного размножения документов подлежат обязательной сертификации.
Назначение образовательного курса по отечественному сканирующему оборудованию будет преследовать цель представить знания в необходимом объеме, связанном с требованиями к физическими формам документов, единым для различных систем обработки информации, ее хранения и обмена: бумажный носитель, микроноситель, носитель на микропленке, магнитный носитель, оптический (лазерный) носитель, носитель на голографической основе.
Неоценимое значение для работы на сканирующем оборудовании имеет четкое представление о потребительских форматах бумаги – писчей, почтовой, рисовальной, чертежной и другой, а также изделий из бумаги – бланков, карточек, конвертов и т.п. Следует знать три ряда потребительских форматов: А, В и С, среди которых основным является ряд А. Применение формата В допускается в исключительных случаях, тогда как ряд С используется для таких изделий, как папки, конверты и другие им подобные. Каждый формат обладает принципами и особенностями своего построения. В отличие от размеров (форматов) газет, которые определяются не потребительскими форматами, а номинальными размерами газетной страницы: первый размер принимают за ширину, а второй – за высоту газеты.
Надлежит правильно понимать общеупотребительные понятия «издание», «печатное издание», назначение видов изданий по периодичности, составу основного текста, знаковой природе, целевому назначению и характеру информации. Различать и не путать официальные и нормативно-производственные, учебные, справочные, литературно-художественные издания с видами документов, устанавливаемых унифицированными системами Общероссийского классификатора управленческой документации (ОКУД). Разбираться в способах организации и материальной конструкции видов печатных изданий по объему (книга, брошюра, листовка) и формату.
Для того чтобы правильно использовать сканирующее оборудование требуются комплексные знания об организации его размещения и установки в помещениях, располагающих соответствующими условиями: освещенность, внешнее подключение и т.п.
Помимо организации размещения оборудования надлежит правильно подготовить издания (дела), с учетом их эксплуатационных свойств (долговечность, прочность, эластичность, износостойкость, светостойкость и биостойкость), сохранности материальной конструкции, знаковой природы, характера информации, а также потребительских форматов. Для чего необходимо обладать представлением об основных технологических операциях по созданию электронных образов документов, начинающихся с расплетения, затем разброшюровки изданий (дел), и сопровождению всего процесса ведением фиксированного учета действий.
Образовательный курс по отечественному сканирующему оборудованию будет призван дополнить описания и инструкции по техническому обслуживанию, стать базовым уровнем знаний, предназначенным для реализации требований к минимуму уровня подготовки и методике освоения знаний, умений и навыков.
ЕС: руководство для жертв и правила борьбы с дискриминацией
В национальное законодательство всех государств-членов ЕС включены Правила ЕС по борьбе с дискриминацией по расовому признаку, этническому происхождению, по признаку религии или убеждений, инвалидности, возраста и сексуальной ориентации. Директива по равенству в сфере занятости и Директива по равенству расовой принадлежности, принятые в 2000, были разработаны для борьбы с дискриминацией.
В настоящее время эти директивы ЕС являются частью национального законодательства всех 28 стран ЕС. Основные проблемы заключаются в плохой информированности населения о своих правах и занижении случаев дискриминации. Чтобы поддержать этот процесс, Комиссия выделяет финансирование для повышения осведомленности и подготовки практикующих юристов в области равенства права.
Европейская Комиссия также опубликовала руководство для жертв дискриминации.
Источники:
http://ec.europa.eu/justice/discrimination/files/com_2014_2_en.pdf
http://ec.europa.eu/justice/discrimination/files/swd_2014_5_en.pdf
http://ec.europa.eu/justice/discrimination/index_en.htm
http://ec.europa.eu/justice/discrimination/document/index_en.htm#h2-2
В настоящее время эти директивы ЕС являются частью национального законодательства всех 28 стран ЕС. Основные проблемы заключаются в плохой информированности населения о своих правах и занижении случаев дискриминации. Чтобы поддержать этот процесс, Комиссия выделяет финансирование для повышения осведомленности и подготовки практикующих юристов в области равенства права.
Европейская Комиссия также опубликовала руководство для жертв дискриминации.
Источники:
http://ec.europa.eu/justice/discrimination/files/com_2014_2_en.pdf
http://ec.europa.eu/justice/discrimination/files/swd_2014_5_en.pdf
http://ec.europa.eu/justice/discrimination/index_en.htm
http://ec.europa.eu/justice/discrimination/document/index_en.htm#h2-2
ЕС-Россия: «Адаптация стали для покорения Арктики»
Опубликовано 15 января 2014 ENPvideo
Дополнительно см.:
http://www.enpi-info.eu/files/features/FT80_RUSSIA%20-arctic%20materials_EN.pdf
Биографика и новейшие факты судьбы начальника женского батальона смерти М.Л. Бочкаревой: подготовка творческой встречи
В подготовке к своей публичной творческой встрече, посвященной биографики Начальника женского батальона смерти Марии Леонтьевны Бочкаревой, к 100-летию Первой мировой войны, решил перепроверить информацию поста от 4 февраля 2013 «Реформатор земли якутской» губернатор И.И. Крафт – блудник и развратник, совративший М.Л. Бочкареву, будущую Начальника женского батальона смерти?
Источник:
http://svdrokov.blogspot.ru/2013/02/blog-post_4.html
Среди документов, которые я хочу показать, есть немало уникальных. На их основании я в течение десятилетий кропотливо воссоздал биографию Яшки, предпринял неимоверные усилия к изданию в России перевода ее воспоминаний.
Любая российская статья о личности М.Л. Бочкаревой основывается на собранных и опубликованных мною биографических и исторических фактах (правда, без указания откуда «поимели»). За последнее время появились новые находки, знакомства, информация… Но об этом на вечере…
Еще на этапе изучения вынужденного каторжанства Марии невозможно было не обратить внимания на ее потрясение от встречи с якутским губернатором И.И. Крафтом, ставшей причиной попытки самоубийства:
«Вскоре Яше сообщили, что местом его ссылки будет Колымск, поселок в сотне верст от Северного Ледовитого океана, где снег никогда не тает, а зима не выпускает землю из своих цепких объятий. Эта новость была для нас как гром среди ясного неба. Неужели придется похоронить себя в какой-нибудь хижине, доверху занесенной снегом? Зачем? Ради чего? Жить подобно скотам в этом необитаемом краю, откуда лишь немногие возвращаются к нормальной жизни!
Был у нас, правда, маленький лучик надежды. Якутский губернатор Крафт слыл очень добрым человеком и, если бы я попросила его, мог бы изменить место ссылки для Яши. Яше посоветовали обратиться к губернатору, и он послал на это дело меня.
Канцелярия губернатора располагалась прямо у него в доме. Он принял меня очень вежливо, даже пожал мне руку и пригласил сесть. Это был высокий, прямой и статный чернобородый мужчина среднего возврата. Он с серьезным участием выслушал мою историю. Я пообещала ему открыть в Якутске мясную лавку с санитарной проверкой качества, если он разрешит Яше остаться здесь, потому что местные лавки были невероятно грязными.
Он сначала отверг мое предложение, но, подумав, попросил пройти с ним в его квартиру, где усадил меня за стол и, налив два бокала вина, пригласил выпить с ним. Я в недоумении отказалась. В чем причина такого исключительного дружелюбия к моей персоне? – думала я. Он вдруг придвинулся ко мне, положил мне руки на плечи и снял с меня пальто. Прежде чем я успела опомниться от удивления, он схватил мою руку и стал ее целовать. Ни один мужчина прежде не целовал мне руку, и я решила, что подобный прием должен означать не что иное, как неприличные намерения. Испуганная и возмущенная, я вскочила.
– Я дам тебе тысячу рублей, место для мясной лавки на базаре и оставлю твоего мужа в Якутске, если ты согласишься стать моей, – говорил губернатор, пытаясь успокоить меня. Я потеряла контроль над собой: – Негодяи! Звери! Все вы, мужики, одинаковы! Все-все-все! Хоть благородные, хоть низкого звания – вы все бессовестные сволочи! И, схватив свое пальто, я выбежала из этого дома так быстро, что губернатор не успел произнести ни слова…
Я узнала, что за губернатором установилась репутация развратника. Он женился на дочери высокопоставленного чиновника ради карьеры, и она была горбунья и большую часть времени проводила за границей. Набравшись храбрости, я вновь отправилась к губернатору, надеясь все добиться отчаянной мольбой снисхождения для Яши. Когда я вошла в канцелярию, то заметила, как служащие многозначительно подмигивают друг другу. Я едва стояла на ногах и вся дрожала в ожидании встречи с губернатором. Когда меня пригласили в кабинет, он поднялся с кресла, благожелательно улыбнулся и сказал:
– Ах, наконец-то вы пришли, моя голубка. Ну, теперь-то не волнуйтесь. Я вам ничего дурного не сделаю. Успокойтесь и садитесь. – И с этими словами он усадил меня в кресло… – Вовсе не нужно так торопиться и бежать в тюрьму. Я отдам распоряжение надзирателю по телефону, чтобы он немедленно проинформировал об этом вашего мужа, – говорил губернатор. – А вы сами немного отдохните здесь. Благодарности моей не было границ. Он налил в бокал немного вина и настоял, чтобы я выпила для бодрости. Никогда раньше не доводилось мне пробовать вина, а это было какое-то особое и очень крепкое. По телу разлилось блаженное тепло… С трудом понимая происходящее, собрав остатки сил, старалась не поддаваться соблазну, но почувствовала, что мне что-то подмешали в вино…
Проснувшись около четырех часов утра, я увидела, что нахожусь в незнакомой, роскошной обстановке. Несколько мгновений никак не могла понять, где я, и подумала, что сплю. Рядом со мной лежал незнакомый человек. Он повернулся ко мне лицом, и я узнала в нем губернатора. И тут я вспомнила все. Он сделал движение, намереваясь обнять меня, но я закричала, вскочила с постели, поспешно оделась и выбежала из дома, словно за мной кто-то гнался…
Какое-то время я бродила по улицам, пока не наткнулась на уже открывшуюся бакалейную лавку. И там купила на тридцать копеек бутылочку уксусной эссенции… Прочитав последнюю молитву, я залпом выпила всю отраву и упала, корчась от ужасной боли. В это же время, около десяти часов утра, Яшу выпустили из тюрьмы и дали ему пятьсот рублей для обустройства мясной лавки…
Целых две недели я пребывала между жизнью и смертью, страдая от ужасных болей, корчась в диких судорогах. Меня кормили только молоком, которое вводили в глотку через трубочку. Около месяца я не могла говорить, но к его исходу угроза смерти миновала…
Когда я вышла из больницы, мы открыли мясную лавку, и сразу же дела пошли хорошо. Несколько месяцев мы жили спокойно. Как-то под вечер губернатор внезапно заглянул в лавку, вроде как бы для того, чтобы проверить, как идут у нас дела. Он хотел пожать мне руку, но я отвернулась. Губернатор ушел, а Яша стал яростно упрекать меня за нелепое поведение. С ума я, что ли сошла!.. Мне ничего не оставалось, как чистосердечно сознаться во всем, что я и сделала. Правда повергла его в такой сильный шок, что у него даже начались судороги… Теперь моя попытка самоубийства стала ему понятной. И он должен был отомстить. Он поклялся, что убьет губернатора. Да, он убьет этого самого презренного из отпетых негодников…
Губернатору доложили, что некий Бук, мясник, желает видеть его и ведет себя подозрительно. Губернатор приказал задержать его и обыскать. При нем был найден длинный острый нож, и его арестовали с последующим распоряжением отправить уже на следующий день на поселение в Амгу, поселок в двух сотнях верст от Якутска. Мне дали всего сутки, чтобы продать лавку… Мы отправились в Амгу в канун Пасхи 1914 года на подводе, которой управлял какой-то якут. Дорогу развезло…»
Что же за человек такой, якутский губернатор И.И. Крафт? Человек, а не руководитель «региона»…
«Иван Иванович был энергичным и целеустремленным руководителем. Невероятно отзывчивый, мягкий в обращении и нравственно чистоплотный человек, он не терпел рядом с собой людей, которые были не готовы выполнять свой гражданский долг до конца, даже если это были высокопоставленные лица».
Источник:
http://library.kspu.ru/files/kzd2010/79.pdf
«Рабочий день губернатора начинался с 6 утра: в это время он обычно выслушивал рапорты полицеймейстера и исправника; с 7 до 9 принимал посетителей, затем слушал доклады начальников отделений губернской администрации. Работая много сам, он требовал такой же отдачи и от других. Малейших промедлений или упущений со стороны даже крупных по рангу чиновников Крафт не прощал. Многим из них он говорил: «Работать со мной не можете. Подавайте в отставку или переводитесь».
В быту Крафт был скромен, старая губернская квартира его не устраивала потому, что стоимость аренды была очень высока, и он искал для себя более скромное жилище. Так не на словах, а на деле губернатор экономил государственную копейку. Губернатор был нетерпим к пьянству и разврату. Неудивительно, что он дал указание с 1 января 1914 года закрыть все дома терпимости в губернии».
Источники:
http://region.krasu.ru/people/kraft http://sibac.info/index.php/2009-07-01-10-21-16/7978-2013-05-25-01-18-02
http://cheloveknauka.com/gubernator-i-i-kraft-opyt-upravleniya-yakutskoy-oblastyu
«Его первая жена умерла в Оренбурге, и он очень переживал эту потерю. Второй раз Крафт женился на дочери генерал-майора, выпускнице Смольного института благородных девиц Вере Эммануэль. Венчание состоялось 21 апреля 1902 года. Их супружеская жизнь, как известно, не выдержала испытания временем. Она не поехала в далекий и морозный Якутск, а осталась в столице. Детей от нее, впрочем, как и от первой жены, у Крафта не было. Примерно в 1909 году Вера Александровна подала прошение на имя генерал-губернатора Иркутской области Селиванова, когда тот приехал в Питер. Дама молила подействовать на мужа. Затем дело дошло до суда. В газете «Якутская мысль» (№№ 25, 26 за 1909 год) сообщалось, что иск жены Крафта удовлетворен, и тот должен выплатить на содержание Эммануэль огромную по тем временам сумму – 30 тысяч рублей».
Источник:
http://www.yakutskhistory.net/%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B5-%D0%BB%D0%B8%D1%87%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8/%D0%B3%D1%83%D0%B1%D0%B5%D1%80%D0%BD%D0%B0%D1%82%D0%BE%D1%80-%D0%BA%D1%80%D0%B0%D1%84%D1%82/
Исчерпывающую информацию, подкрепленную архивными документами, предоставил канд. ист. наук, заведующий Музеем академической науки Якутии им. Г.П. Башарина ИГИиПМНС СО РАН Пантелеймон Пантелеймонович Петров в статье «Из частной жизни якутского губернатора И.И. Крафта», опубликованной в 1-ом номере 2012 научного и историко-документального журнала «Якутский архив».
«До сих пор, – пишет историк, – исследователи, вероятно, из-за отсутствия архивных документов, всегда обходили стороной эту часть жизни И.И. Крафта. Поэтому она долгое время оставалась «белым пятном» для тех, кто интересовался жизнью и деятельностью губернатора, что дало повод к распространению грязных, на наш взгляд, слухов и сплетен. Непосвященные в его частную жизнь допускали ошибки, и на этой почве его даже обвиняли в изнасиловании небезызвестной Марии Бочкаревой, причем не без успеха».
В качестве основания П.П. Петров ссылается на работу А.А. Павлова «Губернатор И.И. Крафт» – 2-ое изд. испр. и доп. – Якутск, 2011 (С. 46-47).
Далее, в своей статье П.П. Петров, привлекая документы фонда № 1284 Российского государственного исторического архива (С-Петербург), раскрывает обстоятельства бракосочетания И.И. Крафта с дочерью генерал-майора Верой Александровной Эммануэль, тетя которой состояла фрейлиной императрицы. Детализируется переписка Веры Александровны с председателем Совета министров П.А. Столыпиным, где она просила помочь ей «повлиять на мужа, чтобы он начал вести добропорядочную семейную жизнь».
«По этому поводу в своей объяснительной записке к директору Департамента Крафт написал, что прекратил совместную жизнь с женой через 21 день после бракосочетания. Тогда же по обоюдному согласию они условились о возмещении ущерба жены вследствие замужества, в результате которого она лишилась пенсии и эмеритуры, получаемой ею за бывшую службу отца в размере 50 руб.» Проходили неоднократные судебные процессы, результатом которых осталось формальное замужество семьи Крафтов.
Ну а теперь о главных выводах Пантелеймон Пантелеймоновича Петрова в статье «Из частной жизни якутского губернатора И.И. Крафта».
«На самом деле сам губернатор Крафт находился под надзором. А следил за ним вице-губернатор С.Н. Мишин, который докладывал министру внутренних дел П.А. Столыпину о личной жизни своего начальника. По его данным, И.И. Крафт привез в Якутск двух женщин. Также приезжала некая Павловская, его знакомая по Тургайской области. Одно время губернатор Крафт попал под влияние Серафимы (Сары – П.П.) Николаевны Бушуевой, жены прокурора Якутского окружного суда Бушуева, который впоследствии вынужден был уехать. Оставшись одна, она успела перебраться, как пишет в своих письмах доносчик, «в губернаторский дом со своей кроватью». В городском фольклоре имеются некоторые замечания по поводу хороших отношений Крафта с якутянками, которые не подтверждаются документами».
Вот одно мне непонятно – где же, во всей этой фактической и документально подкрепленной развратной личной жизни «нравственно чистоплотного человека», «в быту скромного» и «нетерпимого к пьянству и разврату», «грязные слухи и сплетни»?
Единственно, что требуется еще выяснить, так это физический недостаток Веры Александровны Эммануэль, который, возможно, и послужил поводом 3-недельной совместной жизни с И.И. Крафтом. По даже если недостаток этот и был, то почему Иван Иванович согласился на брак? На брак, обратите внимание, на ком? Дочери генерал-майора, тетя которой состояла фрейлиной императрицы… Вот и еще одна дополнительная черта личности якутского губернатора: корысть, расчетливость, предательство брачного венца…
Оказалась права Мария Леонтьевна Бочкарева, которая в своих воспоминаниях написала: «Я узнала, что за губернатором установилась репутация развратника. Он женился на дочери высокопоставленного чиновника ради карьеры, и она была горбунья и большую часть времени проводила за границей». И охарактеризовала И.И. Крафта как «самого презренного из отпетых негодников».
Источник:
http://svdrokov.blogspot.ru/2013/02/blog-post_4.html
Среди документов, которые я хочу показать, есть немало уникальных. На их основании я в течение десятилетий кропотливо воссоздал биографию Яшки, предпринял неимоверные усилия к изданию в России перевода ее воспоминаний.
Любая российская статья о личности М.Л. Бочкаревой основывается на собранных и опубликованных мною биографических и исторических фактах (правда, без указания откуда «поимели»). За последнее время появились новые находки, знакомства, информация… Но об этом на вечере…
Еще на этапе изучения вынужденного каторжанства Марии невозможно было не обратить внимания на ее потрясение от встречи с якутским губернатором И.И. Крафтом, ставшей причиной попытки самоубийства:
«Вскоре Яше сообщили, что местом его ссылки будет Колымск, поселок в сотне верст от Северного Ледовитого океана, где снег никогда не тает, а зима не выпускает землю из своих цепких объятий. Эта новость была для нас как гром среди ясного неба. Неужели придется похоронить себя в какой-нибудь хижине, доверху занесенной снегом? Зачем? Ради чего? Жить подобно скотам в этом необитаемом краю, откуда лишь немногие возвращаются к нормальной жизни!
Был у нас, правда, маленький лучик надежды. Якутский губернатор Крафт слыл очень добрым человеком и, если бы я попросила его, мог бы изменить место ссылки для Яши. Яше посоветовали обратиться к губернатору, и он послал на это дело меня.
Канцелярия губернатора располагалась прямо у него в доме. Он принял меня очень вежливо, даже пожал мне руку и пригласил сесть. Это был высокий, прямой и статный чернобородый мужчина среднего возврата. Он с серьезным участием выслушал мою историю. Я пообещала ему открыть в Якутске мясную лавку с санитарной проверкой качества, если он разрешит Яше остаться здесь, потому что местные лавки были невероятно грязными.
Он сначала отверг мое предложение, но, подумав, попросил пройти с ним в его квартиру, где усадил меня за стол и, налив два бокала вина, пригласил выпить с ним. Я в недоумении отказалась. В чем причина такого исключительного дружелюбия к моей персоне? – думала я. Он вдруг придвинулся ко мне, положил мне руки на плечи и снял с меня пальто. Прежде чем я успела опомниться от удивления, он схватил мою руку и стал ее целовать. Ни один мужчина прежде не целовал мне руку, и я решила, что подобный прием должен означать не что иное, как неприличные намерения. Испуганная и возмущенная, я вскочила.
– Я дам тебе тысячу рублей, место для мясной лавки на базаре и оставлю твоего мужа в Якутске, если ты согласишься стать моей, – говорил губернатор, пытаясь успокоить меня. Я потеряла контроль над собой: – Негодяи! Звери! Все вы, мужики, одинаковы! Все-все-все! Хоть благородные, хоть низкого звания – вы все бессовестные сволочи! И, схватив свое пальто, я выбежала из этого дома так быстро, что губернатор не успел произнести ни слова…
Я узнала, что за губернатором установилась репутация развратника. Он женился на дочери высокопоставленного чиновника ради карьеры, и она была горбунья и большую часть времени проводила за границей. Набравшись храбрости, я вновь отправилась к губернатору, надеясь все добиться отчаянной мольбой снисхождения для Яши. Когда я вошла в канцелярию, то заметила, как служащие многозначительно подмигивают друг другу. Я едва стояла на ногах и вся дрожала в ожидании встречи с губернатором. Когда меня пригласили в кабинет, он поднялся с кресла, благожелательно улыбнулся и сказал:
– Ах, наконец-то вы пришли, моя голубка. Ну, теперь-то не волнуйтесь. Я вам ничего дурного не сделаю. Успокойтесь и садитесь. – И с этими словами он усадил меня в кресло… – Вовсе не нужно так торопиться и бежать в тюрьму. Я отдам распоряжение надзирателю по телефону, чтобы он немедленно проинформировал об этом вашего мужа, – говорил губернатор. – А вы сами немного отдохните здесь. Благодарности моей не было границ. Он налил в бокал немного вина и настоял, чтобы я выпила для бодрости. Никогда раньше не доводилось мне пробовать вина, а это было какое-то особое и очень крепкое. По телу разлилось блаженное тепло… С трудом понимая происходящее, собрав остатки сил, старалась не поддаваться соблазну, но почувствовала, что мне что-то подмешали в вино…
Проснувшись около четырех часов утра, я увидела, что нахожусь в незнакомой, роскошной обстановке. Несколько мгновений никак не могла понять, где я, и подумала, что сплю. Рядом со мной лежал незнакомый человек. Он повернулся ко мне лицом, и я узнала в нем губернатора. И тут я вспомнила все. Он сделал движение, намереваясь обнять меня, но я закричала, вскочила с постели, поспешно оделась и выбежала из дома, словно за мной кто-то гнался…
Какое-то время я бродила по улицам, пока не наткнулась на уже открывшуюся бакалейную лавку. И там купила на тридцать копеек бутылочку уксусной эссенции… Прочитав последнюю молитву, я залпом выпила всю отраву и упала, корчась от ужасной боли. В это же время, около десяти часов утра, Яшу выпустили из тюрьмы и дали ему пятьсот рублей для обустройства мясной лавки…
Целых две недели я пребывала между жизнью и смертью, страдая от ужасных болей, корчась в диких судорогах. Меня кормили только молоком, которое вводили в глотку через трубочку. Около месяца я не могла говорить, но к его исходу угроза смерти миновала…
Когда я вышла из больницы, мы открыли мясную лавку, и сразу же дела пошли хорошо. Несколько месяцев мы жили спокойно. Как-то под вечер губернатор внезапно заглянул в лавку, вроде как бы для того, чтобы проверить, как идут у нас дела. Он хотел пожать мне руку, но я отвернулась. Губернатор ушел, а Яша стал яростно упрекать меня за нелепое поведение. С ума я, что ли сошла!.. Мне ничего не оставалось, как чистосердечно сознаться во всем, что я и сделала. Правда повергла его в такой сильный шок, что у него даже начались судороги… Теперь моя попытка самоубийства стала ему понятной. И он должен был отомстить. Он поклялся, что убьет губернатора. Да, он убьет этого самого презренного из отпетых негодников…
Губернатору доложили, что некий Бук, мясник, желает видеть его и ведет себя подозрительно. Губернатор приказал задержать его и обыскать. При нем был найден длинный острый нож, и его арестовали с последующим распоряжением отправить уже на следующий день на поселение в Амгу, поселок в двух сотнях верст от Якутска. Мне дали всего сутки, чтобы продать лавку… Мы отправились в Амгу в канун Пасхи 1914 года на подводе, которой управлял какой-то якут. Дорогу развезло…»
Что же за человек такой, якутский губернатор И.И. Крафт? Человек, а не руководитель «региона»…
«Иван Иванович был энергичным и целеустремленным руководителем. Невероятно отзывчивый, мягкий в обращении и нравственно чистоплотный человек, он не терпел рядом с собой людей, которые были не готовы выполнять свой гражданский долг до конца, даже если это были высокопоставленные лица».
Источник:
http://library.kspu.ru/files/kzd2010/79.pdf
«Рабочий день губернатора начинался с 6 утра: в это время он обычно выслушивал рапорты полицеймейстера и исправника; с 7 до 9 принимал посетителей, затем слушал доклады начальников отделений губернской администрации. Работая много сам, он требовал такой же отдачи и от других. Малейших промедлений или упущений со стороны даже крупных по рангу чиновников Крафт не прощал. Многим из них он говорил: «Работать со мной не можете. Подавайте в отставку или переводитесь».
В быту Крафт был скромен, старая губернская квартира его не устраивала потому, что стоимость аренды была очень высока, и он искал для себя более скромное жилище. Так не на словах, а на деле губернатор экономил государственную копейку. Губернатор был нетерпим к пьянству и разврату. Неудивительно, что он дал указание с 1 января 1914 года закрыть все дома терпимости в губернии».
Источники:
http://region.krasu.ru/people/kraft http://sibac.info/index.php/2009-07-01-10-21-16/7978-2013-05-25-01-18-02
http://cheloveknauka.com/gubernator-i-i-kraft-opyt-upravleniya-yakutskoy-oblastyu
«Его первая жена умерла в Оренбурге, и он очень переживал эту потерю. Второй раз Крафт женился на дочери генерал-майора, выпускнице Смольного института благородных девиц Вере Эммануэль. Венчание состоялось 21 апреля 1902 года. Их супружеская жизнь, как известно, не выдержала испытания временем. Она не поехала в далекий и морозный Якутск, а осталась в столице. Детей от нее, впрочем, как и от первой жены, у Крафта не было. Примерно в 1909 году Вера Александровна подала прошение на имя генерал-губернатора Иркутской области Селиванова, когда тот приехал в Питер. Дама молила подействовать на мужа. Затем дело дошло до суда. В газете «Якутская мысль» (№№ 25, 26 за 1909 год) сообщалось, что иск жены Крафта удовлетворен, и тот должен выплатить на содержание Эммануэль огромную по тем временам сумму – 30 тысяч рублей».
Источник:
http://www.yakutskhistory.net/%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B5-%D0%BB%D0%B8%D1%87%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8/%D0%B3%D1%83%D0%B1%D0%B5%D1%80%D0%BD%D0%B0%D1%82%D0%BE%D1%80-%D0%BA%D1%80%D0%B0%D1%84%D1%82/
Исчерпывающую информацию, подкрепленную архивными документами, предоставил канд. ист. наук, заведующий Музеем академической науки Якутии им. Г.П. Башарина ИГИиПМНС СО РАН Пантелеймон Пантелеймонович Петров в статье «Из частной жизни якутского губернатора И.И. Крафта», опубликованной в 1-ом номере 2012 научного и историко-документального журнала «Якутский архив».
«До сих пор, – пишет историк, – исследователи, вероятно, из-за отсутствия архивных документов, всегда обходили стороной эту часть жизни И.И. Крафта. Поэтому она долгое время оставалась «белым пятном» для тех, кто интересовался жизнью и деятельностью губернатора, что дало повод к распространению грязных, на наш взгляд, слухов и сплетен. Непосвященные в его частную жизнь допускали ошибки, и на этой почве его даже обвиняли в изнасиловании небезызвестной Марии Бочкаревой, причем не без успеха».
В качестве основания П.П. Петров ссылается на работу А.А. Павлова «Губернатор И.И. Крафт» – 2-ое изд. испр. и доп. – Якутск, 2011 (С. 46-47).
Далее, в своей статье П.П. Петров, привлекая документы фонда № 1284 Российского государственного исторического архива (С-Петербург), раскрывает обстоятельства бракосочетания И.И. Крафта с дочерью генерал-майора Верой Александровной Эммануэль, тетя которой состояла фрейлиной императрицы. Детализируется переписка Веры Александровны с председателем Совета министров П.А. Столыпиным, где она просила помочь ей «повлиять на мужа, чтобы он начал вести добропорядочную семейную жизнь».
«По этому поводу в своей объяснительной записке к директору Департамента Крафт написал, что прекратил совместную жизнь с женой через 21 день после бракосочетания. Тогда же по обоюдному согласию они условились о возмещении ущерба жены вследствие замужества, в результате которого она лишилась пенсии и эмеритуры, получаемой ею за бывшую службу отца в размере 50 руб.» Проходили неоднократные судебные процессы, результатом которых осталось формальное замужество семьи Крафтов.
Ну а теперь о главных выводах Пантелеймон Пантелеймоновича Петрова в статье «Из частной жизни якутского губернатора И.И. Крафта».
«На самом деле сам губернатор Крафт находился под надзором. А следил за ним вице-губернатор С.Н. Мишин, который докладывал министру внутренних дел П.А. Столыпину о личной жизни своего начальника. По его данным, И.И. Крафт привез в Якутск двух женщин. Также приезжала некая Павловская, его знакомая по Тургайской области. Одно время губернатор Крафт попал под влияние Серафимы (Сары – П.П.) Николаевны Бушуевой, жены прокурора Якутского окружного суда Бушуева, который впоследствии вынужден был уехать. Оставшись одна, она успела перебраться, как пишет в своих письмах доносчик, «в губернаторский дом со своей кроватью». В городском фольклоре имеются некоторые замечания по поводу хороших отношений Крафта с якутянками, которые не подтверждаются документами».
Вот одно мне непонятно – где же, во всей этой фактической и документально подкрепленной развратной личной жизни «нравственно чистоплотного человека», «в быту скромного» и «нетерпимого к пьянству и разврату», «грязные слухи и сплетни»?
Единственно, что требуется еще выяснить, так это физический недостаток Веры Александровны Эммануэль, который, возможно, и послужил поводом 3-недельной совместной жизни с И.И. Крафтом. По даже если недостаток этот и был, то почему Иван Иванович согласился на брак? На брак, обратите внимание, на ком? Дочери генерал-майора, тетя которой состояла фрейлиной императрицы… Вот и еще одна дополнительная черта личности якутского губернатора: корысть, расчетливость, предательство брачного венца…
Оказалась права Мария Леонтьевна Бочкарева, которая в своих воспоминаниях написала: «Я узнала, что за губернатором установилась репутация развратника. Он женился на дочери высокопоставленного чиновника ради карьеры, и она была горбунья и большую часть времени проводила за границей». И охарактеризовала И.И. Крафта как «самого презренного из отпетых негодников».
понедельник, 20 января 2014 г.
СНГ: концепция создания банка патентов и инноваций
Решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 31 мая 2013 утверждена Концепция создания банка патентов и инноваций СНГ, которая подготовлена в целях ускорения межгосударственного обмена научно-технической информацией, внедрения результатов научно-технической деятельности, создания благоприятных условий для повышения эффективности информационного обеспечения инновационной деятельности государств-участников СНГ.
Концепция определяет цель и задачи создания банка патентов и инноваций СНГ, основные принципы формирования и его структуру, а также состав информационных ресурсов. Развитие инновационного предпринимательства, реализация интеллектуального потенциала государств-участников СНГ невозможны без оперативного выявления сфер применения инновационных идей, технологий и продуктов. Это требует обеспечения объективной и полной информацией всех стадий инновационного цикла и поддержки информационных связей между субъектами инновационной сферы в целях улучшения взаимодействия спроса и предложения инновационной продукции государств-участников СНГ.
Концепцией установлены термины и их понятия: База данных – организованная в вычислительной системе в соответствии с определенными правилами совокупность систематизированных данных некоторой предметной области, используемая для удовлетворения информационных потребностей пользователей. Банк данных – система особым образом организованных данных, а также программных, языковых, организационных и технических средств, предназначенных для централизованного накопления и коллективного многоцелевого использования данных.
Информационные ресурсы – организованная совокупность документированной информации, включающая базы и банки данных, другие совокупности информационных материалов (документов) в информационных системах. Метаданные – формализованная совокупность описаний типов информационных объектов и отношений (связей) между ними.
Основной целью создания банка патентов и инноваций СНГ (БПИ СНГ) является содействие коммерциализации РНТД и развитию инновационного предпринимательства путем обеспечения доступа инвесторов (фонды, банки и другие финансовые организации), институтов развития, организаций трансфера технологий, инноваторов, ученых и других заинтересованных лиц к массиву коммерчески привлекательных научных разработок государств-участников СНГ, а также широкого и активного распространения информации о взаимных возможностях и интересах всех участников инновационной (инвестиционной) деятельности.
Основными задачами БПИ СНГ при этом являются: 1) участие в формировании единого информационного пространства для внедрения научных разработок государств-участников СНГ; 2)информационное содействие коммерциализации научных разработок путем: - создания и сопровождения базы данных коммерчески привлекательных научных разработок на разных стадиях завершенности; - содействия проведению экспертизы проектов и технологий, предусмотренных к дальнейшей коммерциализации; - обеспечения поиска партнеров для реализации инновационных проектов, созданных на основе научных разработок; - содействия проведению технологического аудита результатов научно-технической деятельности и научных организаций; - интеграции достижений науки и техники СНГ в международные информационные сети трансфера технологий; - создания информационной базы инноваций, которая облегчит поиск объектов производства и технологий для обеспечения инновационного процесса;
3) информационно-аналитическое обеспечение инновационного развития, позволяющее пользователям БПИ СНГ проводить: - экспертно-аналитическую оценку научно-технического, промышленного и инновационного развития государств-участников СНГ; - исследования технологических и технических потребностей предприятий государств – участников СНГ; - исследования востребованности результатов научно-технической деятельности; - экспертизу инноваций, характеризующую инновационную активность и конкурентоспособность РНТД.
Источник:
http://cis.minsk.by/reestr/ru/index.html#reestr/view/text?doc=3871
Концепция определяет цель и задачи создания банка патентов и инноваций СНГ, основные принципы формирования и его структуру, а также состав информационных ресурсов. Развитие инновационного предпринимательства, реализация интеллектуального потенциала государств-участников СНГ невозможны без оперативного выявления сфер применения инновационных идей, технологий и продуктов. Это требует обеспечения объективной и полной информацией всех стадий инновационного цикла и поддержки информационных связей между субъектами инновационной сферы в целях улучшения взаимодействия спроса и предложения инновационной продукции государств-участников СНГ.
Концепцией установлены термины и их понятия: База данных – организованная в вычислительной системе в соответствии с определенными правилами совокупность систематизированных данных некоторой предметной области, используемая для удовлетворения информационных потребностей пользователей. Банк данных – система особым образом организованных данных, а также программных, языковых, организационных и технических средств, предназначенных для централизованного накопления и коллективного многоцелевого использования данных.
Информационные ресурсы – организованная совокупность документированной информации, включающая базы и банки данных, другие совокупности информационных материалов (документов) в информационных системах. Метаданные – формализованная совокупность описаний типов информационных объектов и отношений (связей) между ними.
Основной целью создания банка патентов и инноваций СНГ (БПИ СНГ) является содействие коммерциализации РНТД и развитию инновационного предпринимательства путем обеспечения доступа инвесторов (фонды, банки и другие финансовые организации), институтов развития, организаций трансфера технологий, инноваторов, ученых и других заинтересованных лиц к массиву коммерчески привлекательных научных разработок государств-участников СНГ, а также широкого и активного распространения информации о взаимных возможностях и интересах всех участников инновационной (инвестиционной) деятельности.
Основными задачами БПИ СНГ при этом являются: 1) участие в формировании единого информационного пространства для внедрения научных разработок государств-участников СНГ; 2)информационное содействие коммерциализации научных разработок путем: - создания и сопровождения базы данных коммерчески привлекательных научных разработок на разных стадиях завершенности; - содействия проведению экспертизы проектов и технологий, предусмотренных к дальнейшей коммерциализации; - обеспечения поиска партнеров для реализации инновационных проектов, созданных на основе научных разработок; - содействия проведению технологического аудита результатов научно-технической деятельности и научных организаций; - интеграции достижений науки и техники СНГ в международные информационные сети трансфера технологий; - создания информационной базы инноваций, которая облегчит поиск объектов производства и технологий для обеспечения инновационного процесса;
3) информационно-аналитическое обеспечение инновационного развития, позволяющее пользователям БПИ СНГ проводить: - экспертно-аналитическую оценку научно-технического, промышленного и инновационного развития государств-участников СНГ; - исследования технологических и технических потребностей предприятий государств – участников СНГ; - исследования востребованности результатов научно-технической деятельности; - экспертизу инноваций, характеризующую инновационную активность и конкурентоспособность РНТД.
Источник:
http://cis.minsk.by/reestr/ru/index.html#reestr/view/text?doc=3871
Евразийская экономическая комиссия и система технического регулирования в государствах-участниках СНГ
В большинстве государств-участников СНГ в настоящее время проведено реформирование национального законодательства в области технического регулирования и активно ведется разработка и введение в действие национальных технических регламентов. При этом нормы, связанные с безопасностью и охраной окружающей среды, устанавливаются в обязательных для соблюдения технических регламентах, а национальные стандарты получают статус добровольных нормативных документов.
На 1 августа 2013 государствами-участниками СНГ разработано и принято 342 технических регламента (из них 32 технических регламента Таможенного союза (ТР ТС)), в том числе в Республике Армения – 52, Республике Беларусь – 40 (32), Республике Казахстан – 120 (32), Кыргызской Республике – 40, Республике Молдова – 61, Российской Федерации – 45 (32), Республике Узбекистан – 6, Украине – 42. При этом 306 технических регламентов уже введены в действие (их них 21 ТР ТС), в том числе в Республике Армения – 52, Республике Беларусь – 25 (21), Республике Казахстан – 109 (21), Кыргызской Республике – 32, Республике Молдова – 61, Российской Федерации – 34 (21), Республике Узбекистан – 6, Украине – 29.
Переход на принятую в международной практике систему технического регулирования обусловливает необходимость изменения сложившейся в СНГ системы технического регулирования, основанной на обязательных требованиях межгосударственных и национальных стандартов, а также системы признания результатов испытаний и сертификации, базирующейся на их основе. В этом процессе введение национальных технических регламентов в ряде случаев может приводить к возникновению технических барьеров во взаимной торговле.
В Содружестве действуют принятые МГС следующие нормативные документы: - Соглашение о принципах проведения и взаимном признании работ по сертификации от 4 июня 1992; - Соглашение о применении единого знака доступа на рынок продукции государств-участников СНГ от 24 мая 2001; - Соглашение о взаимном признании сертификатов компетентности персонала в области оценки соответствия от 30 мая 2002; - Соглашение о взаимном признании результатов работ по аккредитации в области оценки соответствия от 22 мая 2003; - Соглашение о взаимном признании результатов государственных испытаний и утверждения типа, метрологической аттестации, поверки и калибровки средств измерений, а также результатов аккредитации лабораторий, осуществляющих испытания, поверку или калибровку средств измерений от 6 декабря 2006.
Кроме того, на 43-м заседании МГС в июне 2013 рассмотрены и дорабатываются по замечаниям национальных органов проект Соглашения о взаимном признании результатов испытаний с целью утверждения типа, метрологической аттестации, поверки и калибровки средств измерений и проект Соглашения о гармонизации общих принципов осуществления государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов, норм и правил. Однако межгосударственная нормативно-правовая база в области технического регулирования в настоящее время в СНГ отсутствует. Не подписано и базовое соглашение, которое должно стать основой для ее формирования. При этом в данной сфере активизируется интеграционное взаимодействие государств-членов ТС.
В декабре 2011 Решением президентов Беларуси, Казахстана и России создана Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК), которая является постоянно действующим регулирующим органом ТС и Единого экономического пространства (ЕЭП). Основной задачей ЕЭК является обеспечение условий функционирования и развития ТС и ЕЭП, а также выработка предложений по дальнейшему развитию интеграции, в том числе и в области технического регулирования.
В настоящее время в ТС, в отличие от СНГ, практически сформирована единая система технического регулирования. Ее основу составляют: - Соглашение об основах гармонизации технических регламентов государств-членов Евразийского экономического сообщества от 24 марта 2005; - Соглашение о применении единого знака обращения продукции на рынке государств-членов Евразийского экономического сообщества от 19 мая 2006; - Соглашение о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер от 25 января 2008;
- Соглашение о создании информационной системы Евразийского экономического сообщества в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер от 12 декабря 2008; - Соглашение о взаимном признании аккредитации органов по сертификации (оценке (подтверждению соответствия и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия от11 декабря 2009; - Соглашение об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенной территории Таможенного союза от 11 декабря 2009; - Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010.
Экономический совет СНГ 15 марта 2013 поручил Исполнительному комитету СНГ совместно с заинтересованными органами отраслевого сотрудничества СНГ с учетом описанных выше предложений и замечаний государств-участников СНГ подготовить проект Решения Совета глав правительств СНГ об устранении технических барьеров во взаимной торговле государств-участников СНГ и внести его на рассмотрение Совета глав правительств СНГ в установленном порядке.
Эта работа в настоящее время проводится.
На 1 августа 2013 государствами-участниками СНГ разработано и принято 342 технических регламента (из них 32 технических регламента Таможенного союза (ТР ТС)), в том числе в Республике Армения – 52, Республике Беларусь – 40 (32), Республике Казахстан – 120 (32), Кыргызской Республике – 40, Республике Молдова – 61, Российской Федерации – 45 (32), Республике Узбекистан – 6, Украине – 42. При этом 306 технических регламентов уже введены в действие (их них 21 ТР ТС), в том числе в Республике Армения – 52, Республике Беларусь – 25 (21), Республике Казахстан – 109 (21), Кыргызской Республике – 32, Республике Молдова – 61, Российской Федерации – 34 (21), Республике Узбекистан – 6, Украине – 29.
Переход на принятую в международной практике систему технического регулирования обусловливает необходимость изменения сложившейся в СНГ системы технического регулирования, основанной на обязательных требованиях межгосударственных и национальных стандартов, а также системы признания результатов испытаний и сертификации, базирующейся на их основе. В этом процессе введение национальных технических регламентов в ряде случаев может приводить к возникновению технических барьеров во взаимной торговле.
В Содружестве действуют принятые МГС следующие нормативные документы: - Соглашение о принципах проведения и взаимном признании работ по сертификации от 4 июня 1992; - Соглашение о применении единого знака доступа на рынок продукции государств-участников СНГ от 24 мая 2001; - Соглашение о взаимном признании сертификатов компетентности персонала в области оценки соответствия от 30 мая 2002; - Соглашение о взаимном признании результатов работ по аккредитации в области оценки соответствия от 22 мая 2003; - Соглашение о взаимном признании результатов государственных испытаний и утверждения типа, метрологической аттестации, поверки и калибровки средств измерений, а также результатов аккредитации лабораторий, осуществляющих испытания, поверку или калибровку средств измерений от 6 декабря 2006.
Кроме того, на 43-м заседании МГС в июне 2013 рассмотрены и дорабатываются по замечаниям национальных органов проект Соглашения о взаимном признании результатов испытаний с целью утверждения типа, метрологической аттестации, поверки и калибровки средств измерений и проект Соглашения о гармонизации общих принципов осуществления государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов, норм и правил. Однако межгосударственная нормативно-правовая база в области технического регулирования в настоящее время в СНГ отсутствует. Не подписано и базовое соглашение, которое должно стать основой для ее формирования. При этом в данной сфере активизируется интеграционное взаимодействие государств-членов ТС.
В декабре 2011 Решением президентов Беларуси, Казахстана и России создана Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК), которая является постоянно действующим регулирующим органом ТС и Единого экономического пространства (ЕЭП). Основной задачей ЕЭК является обеспечение условий функционирования и развития ТС и ЕЭП, а также выработка предложений по дальнейшему развитию интеграции, в том числе и в области технического регулирования.
В настоящее время в ТС, в отличие от СНГ, практически сформирована единая система технического регулирования. Ее основу составляют: - Соглашение об основах гармонизации технических регламентов государств-членов Евразийского экономического сообщества от 24 марта 2005; - Соглашение о применении единого знака обращения продукции на рынке государств-членов Евразийского экономического сообщества от 19 мая 2006; - Соглашение о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер от 25 января 2008;
- Соглашение о создании информационной системы Евразийского экономического сообщества в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер от 12 декабря 2008; - Соглашение о взаимном признании аккредитации органов по сертификации (оценке (подтверждению соответствия и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия от11 декабря 2009; - Соглашение об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенной территории Таможенного союза от 11 декабря 2009; - Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010.
Экономический совет СНГ 15 марта 2013 поручил Исполнительному комитету СНГ совместно с заинтересованными органами отраслевого сотрудничества СНГ с учетом описанных выше предложений и замечаний государств-участников СНГ подготовить проект Решения Совета глав правительств СНГ об устранении технических барьеров во взаимной торговле государств-участников СНГ и внести его на рассмотрение Совета глав правительств СНГ в установленном порядке.
Эта работа в настоящее время проводится.