США: Бумажный геноцид переписи населения 2020 через искривленную идентификацию данных коренных народов, отсутствие национальных классификаторов

If you’re black, stay back;
If you’re brown, stick around;
If you’re yellow, you’re mellow;
If you’re white, you’re all right.

Источник:
https://www.thoughtco.com/what-is-colorism-2834952 

Стирание коренных жителей из переписи населения США и списков племен равносильно бумажному геноциду, или систематическому разрушению самобытности коренных народов путем переклассификации их в государственных документах в некоренные расовые группы. 

Численность населения американских индейцев (AI) и коренных жителей Аляски (AN) растет более быстрыми темпами, чем общая численность населения США. Однако она остается одной из самых труднодоступных для переписи. Препятствия для точного подсчета AI и AN включают: недоверие правительству США, низкий доступ в интернет, язык и барьеры грамотности, проблемы погоды и доступа к дорогам, а также высокий уровень бедности и бездомности. Несмотря на признание этих барьеров, правительство США мало что изменило для их устранения.

Недооценка численности AI и AN имеет множество негативных последствий, в том числе снижение представительства общин в Конгрессе, что приводит к дефициту финансирования для здравоохранения и социальных служб и препятствует признанию и учету племен. Это также ставит под угрозу право голоса: политические юрисдикции используют данные переписи, чтобы гарантировать языковую помощь при голосовании. (Из 350 языков, на которых говорят в США, 150 являются родными языками.)

Приблизительно 26 процентов коренных жителей живут на «трудно подсчитываемых» участках переписи, которые не имеют традиционных адресов. Их дома часто указывают по ориентиру, офису или перекрестку. Эти люди обычно используют почтовые ящики для получения почты, и несколько семей могут использовать один и тот же ящик. Законодатели Северной Дакоты недавно использовали это отсутствие традиционных адресов, чтобы лишить права голоса местных избирателей. На Аляске, в Аризоне и Нью-Мексико самый высокий процент трудно подсчитываемого населения связан с состоянием погоды и доступом к дорогам. По данным Корпорации помощи сельским сообществам (RCAC) только одна пятая из дорог резервации Навахо в Юте вымощена, четверть дорог покрыта гравием, более половины – находятся в непролазной грязи.

Поэтому с учетом того, что некоторые общины коренных жителей Аляски доступны только по ледяным дорогам, и их члены часто покидают свои дома для традиционной охоты или рыбалки, в заливе Токсук штата Аляска подсчет начнется в январе 2020. Для остальной части страны перепись стартует с 1 апреля.

Даже когда отдельные лица имеют возможность самостоятельно заполнять формы переписи, остаются ограничения в том, как коренные народы могут сообщать о своей этнической и расовой принадлежности. Бюро переписи населения коренных народов, используют в качестве расовых категории AI и AN. Тем не менее, многие из этих коренных жителей могут указываться в переписи как латиноамериканцы. Коренные гавайцы, несмотря на то, что они являются коренной группой, включены в число других жителей тихоокеанских островов, что ограничивает достоверность данных о коренной гавайской популяции. Это побудило некоторых представителей коренного населения поставить под сомнение устаревшие расовые и этнические категории переписи, которые в последний раз обновлялись в 1997.

Доступ к Интернету также будет серьезной проблемой для переписи 2020, так как это первый год, когда люди в Соединенных Штатах смогут участвовать в переписи онлайн. Согласно оценке племенных технологий Института индейской политики 18 процентов жителей резервации не имеют дома доступа к интернету. Некоторые племенные земли, такие как заповедник Wind River в Вайоминге, имеют ненадежный и очень ограниченный доступ в Интернет. Почти четверть AI и AN живут в бедности, поэтому даже если поблизости и есть интернет, они часто не могут позволить себе технологии для участия в переписи населения. 

Несмотря на множество веских причин подозрений и недоверия к правительству и переписи населения США, крайне важно, чтобы происходил точный подсчет общин коренных народов, для этого надлежит подтолкнуть местные органы власти, правительства штатов и федеральные органы власти к содержательной и уважительной работе с племенными правительствами и лидерами общин.

Источники:
https://rewire.news/article/2019/12/09/paper-genocide-the-erasure-of-native-people-in-census-counts/
https://rewire.news/article/2019/12/10/paper-genocide-the-barriers-to-an-accurate-count-of-native-people-in-2020/ 

Дополнительно см.:
https://www.archives.gov/publications/prologue/2006/summer/indian-census.html

Фото Marcy Angeles для Rewire.News, Dec 9, 2019

Фидуциарный долг в 21-м веке

21 октября 2019 в Нью-Йорке на круглом столе для инвесторов был представлен новый доклад Финансовой инициативы Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде (UNEP FI and the PRI), в котором удостоверяется необходимость включения в фидуциарную обязанность процессов анализа инвестиций и принятия решений экологических, социальных и управленческих вопросов (ESG). По сути, он является заключительной частью четырехлетней фидуциарной обязанности по программе 21-го века.

Программа «Фидуциарный долг в 21-м веке» была запущена в 2016. За последние четыре года в рамках программы получены обширные данные, свидетельствующие о критической важности стандартов ESG в нормативные концепции фидуциарного долга. В рамках этой программы UNEP FI and the PRI выступили за реформу глобальной политики с целью уточнения обязанностей фидуциаров перед их бенефициарами.

Отчет включает в себя раскрытие происхождения фидуциарных обязанностей, нового политического контекста и современных фидуциарных обязанностей. В нем также содержится подробный анализ конкретной политики и нормативно-правовой базы в конкретной стране, а также рекомендации по проведению реформ в каждой ведущей мировой экономике.

Сегодня фидуциарные обязанности требуют от инвесторов: - Включение экологических, социальных и управленческих вопросов (ESG) в процессы анализа инвестиций и принятия решений в соответствии с их временными горизонтами инвестирования. - Поощрения высоких стандартов эффективности ESG в компаниях или других организациях, в которые инвестируются средства. - Понимание и фиксируемый учет предпочтений бенефициаров и вкладчиков в области устойчивого развития. - Сбор и анализ обязательств бенефициаров и вкладчиков.

Источник:
https://www.unepfi.org/wordpress/wp-content/uploads/2019/10/Fiduciary-duty-21st-century-final-report.pdf

ЕЭК ООН: статистические показатели о тенденциях в обществе и предвидениях будущего… как сосчитать ожидаемое счастье

Новые руководящие принципы по разработке опережающих, составных и сентиментальных показателей, опубликованные ЕЭК ООН, предлагают национальным статистическим управлениям (НСУ) практическое руководство по составлению статистических показателей о тенденциях в обществе, от циклов экономического производства до субъективного благополучия и от уверенности потребителей до активного старения.

Составные индикаторы обладают мощным способом агрегации и передачи статистической информации о сложных, многоплановых явлениях, таких как бедность, развитие человека или качество занятости. Хорошо известные примеры включают в себя Индекс человеческого развития ПРООН и Индекс активного старения ЕЭК ООН. Опережающие индикаторы нацелены на то, чтобы предвидеть то, что произойдет в будущем: например, ожидания предприятий в отношении предстоящего производства, заказов и продаж могут быть использованы для прогнозирования развития бизнеса в ближайшие несколько месяцев. 

Индикаторы настроения измеряют отношение людей к вещам: индикаторы экономического настроения дают информацию о текущей или будущей экономике, в то время как индикаторы социально-экономического настроения проливают свет на вещи, которые трудно измерить или даже определить. Например, качество жизни, счастье, чувство безопасности или небезопасности, доверие к правительственным и правовым системам, удовлетворенность окружающей средой.

Новые руководящие принципы помогают официальным статистикам ориентироваться в этой огромной и растущей области, которая становится все более привлекательной для политиков и средств массовой информации, но которая до недавнего времени считалась выходящей за рамки официальной статистики.

По мере того, как производители официальной статистики все больше осознают необходимость удовлетворения потребностей всех видов пользователей, они видят потенциал опережающих, составных и сентиментальных индикаторов (LCS), чтобы пролить новый свет на социально-экономическое развитие общества. Но есть веские причины, по которым многие НСУ избегали их – они опасались, что работа с глубоко субъективными темами или принятие субъективных решений, необходимых для составления сводных индексов, могут нанести ущерб их авторитету. Поэтому до настоящего времени такие показатели чаще всего производились за пределами официальной статистики – учеными, частными компаниями или международными организациями.

Новые руководящие принципы являются результатами работы международной целевой группы, созданной Конференцией европейских статистиков в 2016, в которую входят представители Дании, Франции, Венгрии, Израиля, Италии, Мексики, Нидерландов, Швеции, Турции, Евростата, СОООН и независимых эксперты. Они были утверждены в июне 2019 года.

Источник:
http://www.unece.org/fileadmin/DAM/stats/publications/2019/ECECESSTAT20192.pdf

Всемирный банк: Практическое руководство по эффективному раскрытию финансовой информации о государственных служащих

Системы раскрытия финансовой информации являются жизненно важным компонентом прозрачности. К настоящему времени в 161 стране мира внедрены системы раскрытия финансовой информации, ставшие обычным явлением :) . Цель этого руководства – заполнить пробел, связанный с тонкостями применения законодательной практики в социально-экономическом, историческом и правовом контексте своей собственной страны и предоставить практическим специалистам практические сценарии, которые необходимо рассмотреть, прежде чем принимать решение о конкретном курсе действий.

В первой главе основное внимание уделяется тому, почему странам необходимы системы раскрытия финансовой информации и какие цели обычно преследуются. Вторая глава посвящена тому, кто и как часто должен подавать заявление о раскрытии информации.

Третья глава посвящена тому, что должны декларировать государственные служащие. В четвертой главе основное внимание уделяется тому, как, где и каким образом следует представлять информацию. В пятой главе рассматривается, как проверить информацию, представленную в раскрытии информации. Шестая глава охватывает публичный доступ к информации, содержащейся в раскрытии информации, а также обмен информацией. В заключительной главе описываются виды санкций, связанные с раскрытием информации, и то, как раскрытие финансовой информации может способствовать расследованию и судебному преследованию по делам о коррупции.

Источник:
https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/25735/9781464809538.pdf?sequence=2&isAllowed=y 

Дополнительно см.:
https://www.unodc.org/documents/treaties/UNCAC/Publications/Convention/08-50026_E.pdf

BankTrack: Сбербанк России замечен в отставании от соблюдения Руководящих принципов ООН предпринимательской деятельности в аспекте прав человека

В развитие поста:

https://svdrokov.blogspot.com/2017/08/blog-post.html

Доступен мониторинг The BankTrack Human Rights Benchmark 2019, посвященный традиционной оценке 50 крупнейших коммерческих банков по набору из 14 критериев, основанных на Руководящих принципах ООН предпринимательской деятельности в аспекте прав человека.

В июне 2011 Совет по правам человека ООН одобрил Руководящие принципы предпринимательской деятельности в аспекте прав человека, которые были представлены Специальным представителем ООН по вопросу о правах человека и транснациональных корпорациях и других предприятиях, профессором Джоном Ругги.

Этот шаг установил Руководящие принципы как мировой стандарт практики в отношении бизнеса и прав человека, соответствие которому теперь будет ожидаться от всех государств и корпораций. Хотя юридически они и не имеют обязывающей силы, Руководящие принципы основываются на существующих стандартах и практиках в отношении государств и бизнеса и включают в себя вопросы, широко регламентированные в международном и национальном праве.

Подробно см.:
https://www.ohchr.org/Documents/Publications/GuidingPrinciplesBusinessHR_RU.pdf

В мониторинге отмечается, что большинство банков (35 из 50) уже заявили о наличии политики, которая включает в себя обязательство высокого уровня уважать права человека. Однако отчетность банков в области прав человека остается крайне слаборазвитой, за исключением нескольких случаев. К таким случаям относится освещение изменений во внутренней политике, обсуждение конкретных последствий и соответствующих показателей. 

Как и в предыдущие годы, ни один из проанализированных банков не создал (или даже не утверждает, что создал) эффективного механизма рассмотрения жалоб для тех, кто пострадал от последствий их финансирования. Такие механизмы являются четким требованием руководящих принципов и могут способствовать скорейшему устранению последствий и предотвращению их эскалации.

Особое беспокойство вызывает вывод о том, что ни один из рассмотренных банков не продемонстрировал каким образом его усилия приводят к реальному улучшению положения на местах с точки зрения избежания или устранения последствий для прав человека.

Источник:
https://www.banktrack.org/download/the_banktrack_human_rights_benchmark_2019/191125humanrightsbenchmark_1.pdf