ООН: Доклад Рабочей группы по насильственным или недобровольным исчезновениям в Украине

Положение в области прав человека на Украине носит сложный характер, в частности ввиду продолжающегося вооруженного конфликта в восточных районах страны, откуда по-прежнему поступают документальные подтверждения нарушений и злоупотреблений, совершаемых всеми участниками конфликта по обе стороны от линии соприкосновения.

Поскольку в большинстве случаев насильственные исчезновения связаны с конфликтом на востоке, в первую очередь следует немедленно прекратить военные действия между всеми участвующими сторонами и выполнить все обязательства, предусмотренные в Минских соглашениях, а также общие обязательства сторон, вытекающие как из международного гуманитарного права, так и международного права прав человека.

Рабочая группа напоминает, что даже во время вооруженных конфликтов необходимо обеспечивать соблюдение прав человека, включая абсолютное запрещение насильственных исчезновений, и при этом следует прилагать усилия, направленные на облегчение страданий людей. Она также напоминает о том, что насильственные исчезновения запрещены при любых обстоятельствах, включая состояние войны либо какое бы то ни было иное чрезвычайное положение в государстве. Это запрещение не допускает отступлений, и его также должны соблюдать власти де-факто в Донецке и Луганске. Боль и страдания родственников пропавших без вести лиц не могут использоваться в политических целях. Необходимо принимать решительные меры по оказанию помощи членам семьи, разыскивающим своих исчезнувших близких, и предоставлять им возмещение – в том числе психосоциальную, экономическую и иную поддержку – и привлекать виновных в совершении преступлений к ответственности. 

Рабочая группа отмечает некоторый прогресс в законодательной сфере, в частности введение уголовной ответственности за насильственные исчезновения в Законе о правовом статусе лиц, пропавших без вести, в котором введены поправки к Уголовному кодексу Украины. Однако, как закон, так и Уголовный кодекс Украины требуют совершенствования в целях их приведения в полное соответствие с применимыми международными стандартами. Безнаказанность, в частности, представляет собой одну из серьезных проблем; не было ни одного случая, когда виновные в насильственных исчезновениях привлекались бы к судебной ответственности. Как правило, начинаются расследования в тех случаях, когда выявляются лица, предположительно виновные в том, что поддерживают противоположную сторону в вооруженном конфликте, несмотря на отсутствие сотрудничества между этими сторонами.

Источник:
https://undocs.org/ru/A/HRC/42/40/ADD.2
A/HRC/42/40/Add.2