«История России. Исследования и документы»

19 ноября 2010 в Москве в Российском государственном гуманитарном университете (РГГУ) состоялась Международная научная конференция «Архивные документы в системе объективного научного знания по истории России», посвященная 20-летию научно-просветительской деятельности Российского общества историков-архивистов (РОИА).

Дополнительно см.:
http://svdrokov.blogspot.com/2010/11/blog-post_6826.html
http://svdrokov.blogspot.com/2010/11/blog-post_19.html
http://svdrokov.blogspot.com/2010/11/blog-post_23.html

Доклады и сообщения, а их было около 70, охватили широкий круг актуальных проблем современных источниковедения и историографии, осветили роль РОИА и научной общественности в освоении документального наследия Архивного фонда Российской Федерации и зарубежных архивов.

Источник:
http://knigirggu.ru/news/1128/

Дополнительно см.:
http://svdrokov.blogspot.com/2010/09/xxi.html

20-летие БелНИИДАД

23 декабря 2011 состоятся торжественные мероприятия по случаю 20-летия со дня образования Белорусского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела.

В рамках праздничных мероприятий будет проведен круглый стол, посвященный вкладу БелНИИДАД в разработку проблем документоведения, архивоведения, археографии, др. специальных исторических дисциплин, а также выставка-презентация научных и методических изданий БелНИИДАД за последние 10 лет.

Источник:
http://belniidad.by/content/urachystyya-merapryemstvy-z-nagody-20-goddzya-z-dnya-utvarennya-belaruskaga-navukova-dasledc

Дополнительно см.:
«Принять предложение трудового коллектива...» (к 20-летию Белорусского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела)//Белорусский археографический ежегодник, 12. 2011.

http://belniidad.by/sites/default/files/rybakou_-_belniidad_20.pdf

Европарламент

Председатель Европейского Парламента г-н Ежи Бузек прокомментировал парламентские выборы в России.

Источник:
http://www.europarl.europa.eu/president/en/press/press_release/2011/2011-December/press_release-2011-December-4.html

Молдова: Национальный орган по оценке соответствия упраздняется

В Парламент Республики Молдова представлен, утвержденный постановлением Правительства № 685 din от 02.08.2010, для обсуждения и последующего принятия проект закона о деятельности по аккредитации и оценке соответствия.

Проект закона предусматривает перенос в национальное законодательство требований к аккредитации из Регламента Европейского парламента и совета от 9 июля 2008 № 765/2008/EC. Проект закона представляет собой новую концепцию оценки соответствия продукции по сравнению с Законом от 24 апреля 2003 № 186-XV, который будет отменен одновременно с вводом в действие нового закона.

Проект устанавливает общую гармонизированную основу (горизонтального характера) для оценки соответствия (а также ряд процедур оценки соответствия) и предусматривает утверждением постановлениями Правительства процедур оценки соответствия «модулей», используемых при внедрении национальных технических регламентов, разработанных на базе Европейских Директив Нового подхода и «схем сертификации» применяемых для других групп продукции.

В соответствии с положениями проекта закона Национальный орган по оценке соответствия упраздняется. Не предусматривает проект закона и уполномочивание органов по оценке соответствия для деятельности внутри страны.

Уполномочивание предусмотрено только для последующей нотификации в европейской комиссии. При этом возрастает роль отраслевых министерств, ответственных за разработку технических регламентов и за установление в регламентах, как процедур оценки соответствия.

Согласно Программе Правительства Республики Молдова на 2011-2014 годы «Европейская интеграция: Свобода, Демократия, Благосостояние» в качестве основного приоритета национальной системы стандартизации установлен уровень 50% гармонизации национальных стандартов с европейскими стандартами.

Источник:
http://www.gov.md/doc.php?l=ru&idc=445&id=3729

С этой целью, Национальным органом по стандартизации, на основании предложений регламентирующих органов, разработал и утвердил Программу принятия международных и европейских стандартов, на 2011 год. С целью реализации Программы на 2011 год в Бюджете Республики Молдова на 2011 г. выделено 3 млн. лей (≈ 260 тыс.$).

Источник:
http://www.easc.org.by/russian/newsDetail.php?UrlIdNewsVid=3&PHPSESSID=e1dad0aef0cd371ffec5665375585127

«Олимпийские игры-2012» Образовательного центра ЭЛАР в инфраструктуре информационно-технологического взаимодействия для предоставления услуг в электронной форме

Образовательный центр ЭЛАР завершил разработку комплекса деловых игр для закрепления профессиональных знаний новейшей законодательной и нормативной базы РФ в практические навыки предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме в инфраструктуре информационно-технологического взаимодействия информационных систем.

Новое постановление Правительства РФ от 28 ноября 2011 № 977 «О федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» см.:

http://minsvyaz.ru/ru/doc/?id_4=647

Цели обучения «Олимпийских игр»:

1) С увеличением количества законов и нормативных актов, устанавливающих сроки хранения документов, возросла производственная потребность в понимании основных принципов систематизации законодательства. Данная систематизация преследует цель стабилизации, приведения нормативно-правового регулирования в инструмент, обеспечивающий наиболее эффективное управление документами. Практические знания основ систематизации обоснованы необходимостью минимизировать трудозатраты на поиск сроков хранения документов, разбросанных по разным нормативным актам.

Деловая игра вооружит слушателей базовыми знаниями, необходимыми для решения задач документационного обеспечения управления во взаимосвязи со структурой правовых актов, определенной Указом Президента РФ от 15 марта 2000 г. № 511 «О классификаторе правовых актов» (в ред.) и Общеправовым классификатором отраслей законодательства, утвержденного указом Президента РФ от 16 декабря 1993 г. № 2171 (в ред.).

2) Одной из приоритетных задач в современном управлении документами является организация работ по упорядочению информационных потоков. Эти работы взаимоувязаны с практическими знаниями о составе используемых форм документов, их регистрации, сокращения количества, исключения из обращения неунифицированных и дублирования информации в управлении документами организации.

Деловая игра укрепит базовые знания слушателей представлением о наименованиях и кодовых обозначениях унифицированных форм документов, входящих в унифицированные системы документации (УСД), наиболее часто применяемых в деятельности организации. Вооружит пониманием структуры кодового обозначения УСД, устанавливаемого Общероссийским классификатором управленческой документации (ОКУД), в редакции изменений.

3) Образующее документооборот движение документов, с момента их получения или создания до завершения исполнения, отправки или формирования в дело, обуславливается практическими навыками по разработке функциональных требований к участникам процесса и системам информатизации. Схемы (маршруты) прохождения документов, ведение протоколов действий (контрольной информации) как участников, так и автоматически инициируемых системами, требуют базового профессионального понимания функциональных приоритетов документооборота.

Деловая игра нацелена на выработку у слушателей понимания деловых процессов движения документов в автоматизированной среде. Она укрепит и расширит базовые знания о процедурах и трудозатратах, подготовит слушателей к внедрению системы электронного документооборота (СЭД), либо оценке возможностей уже имеющейся СЭД для ее модификации, в соответствии с Правилами делопроизводства в ФОИВ и приказа Минсвязи России от 2 сентября 2011 г. № 211.

4) Системные знания об основах периодически обновляемых технологиях формирования электронных информационных ресурсов (ЭИР) нуждаются в практических навыках для реализации целей развития информационного общества. Это диктуется основными принципами информационных ресурсов, которые включают в себя изготовление и получение электронных образов документов, а также организацию структурирования их данных и хранение.

Деловая игра нацелена на формирование у слушателей знания об ЭИР как совокупности структурированных данных, организованных для эффективного получения достоверной информации. Будут раскрыты основные требования к соблюдению правового режима ЭИР, определяемого нормами, устанавливающими порядок документирования. Практические навыки подкрепятся представлением об основных параметрах бумажного носителя информации и учет их особенностей при формировании ЭИР, а также существующими форматами хранения ЭИР в зависимости от решаемых задач при их формировании.

Подробнее см.:
http://www.erm.ru/about

Дополнительно см.:
http://svdrokov.blogspot.com/2011/11/2012.html
http://svdrokov.blogspot.com/2011/11/blog-post_11.html
http://svdrokov.blogspot.com/2011/10/blog-post_13.html
http://svdrokov.blogspot.com/2011/09/blog-post_14.html

Поможет ли «раздвоение» сблизить воспоминания наций?

24 ноября 2011 на заседании коллегии Департамента по архивам и делопроизводству Минюста Республики Беларусь был рассмотрен вопрос о работе госархивов по развитию системы автоматизированного госучета документов Национального архивного фонда Республики Беларусь.

Коллегия отметила, что органами Госархивной службы и госархивами достигнуты определенные успехи в развитии автоматизированного государственного учета. «Госучет архивных документов имеет трехуровневую структуру и осуществляется при помощи программного модуля «Фондовый каталог. Версия 5.0», установленного в Департаменте по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь и в отделах по архивам и делопроизводству главных управлений юстиции облисполкомов, а также программного модуля «Учет. Версия 4.1», установленного в госархивах Республики Беларусь».

Источник:
http://archives.gov.by/index.php?id=news&item=488

А 21 ноября 2011 Росархив официально зарегистрировал российские федеральные государственные информационные системы ПК «Фондовый каталог» и «Архивный фонд».

Подробнее см.:
http://svdrokov.blogspot.com/2011/12/blog-post_04.html

Беларусь: Программный модуль «Фондовый каталог. Версия 5.0» установлен в Департаменте по архивам и делопроизводству Минюста Республики Беларусь и в отделах по архивам и делопроизводству главных управлений юстиции облисполкомов. Программный модуль «Учет. Версия 4.1» – в госархивах Республики Беларусь.

Россия: ПК «Фондовый каталог» установлен в Росархиве (?) и, вероятно, в 89 «органах управления архивным делом субъектов Федерации». ПК «Архивный фонд» – в Росархиве (?) и «архивах всех уровней 84 субъектов РФ».

«Стратегия автоматизации архивной отрасли на ближайшую перспективу (2005-2010)», утвержденная приказом Председателя Комитета по архивам и делопроизводству при Совмине Республики Беларусь от 23 марта 2005 № 13, создание Государственного фондового каталога (2.2.) предназначала «для Белкомархива… для автоматизации процесса создания электронного Государственного фондового каталога и для поиска необходимой информации по заданным количественным и качественным критериям.

Электронный фондовый каталог представляет собой сетевую базу данных, логическим элементом которой является электронная карточка фонда, содержащая все атрибуты традиционной бумажной карточки фонда. Сетевая архитектура базы данных фондового каталога обеспечивает возможность многопользовательского режима работы, т.е. возможность работы с каталогом любого числа пользователей при условии создания локальной сети.

Программный пакет «Фондовый каталог» обеспечивает выполнение следующих автоматизированных функций: - создание и ведение электронных карточек фондов; - генерацию и печать карточки фонда; - экспорт-импорт электронных карточек фондов; - многоаспектный поиск фондов; - ведение электронной справки об архиве; - создание шаблона карточки фонда».

Источник:
http://archives.gov.by/index.php?id=133837

На заседании коллегии Департамента по архивам и делопроизводству Минюста Республики Беларусь 24 ноября 2011 отмечалось, что «Белорусским научно-исследовательским центром электронной документации разрабатывается технология представления Государственного фондового каталога в сети Интернет».

Проект «Порядка государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации», размещенный на официальном сайте Росархива 1 февраля 2011, содержит состав программного обеспечения учетных баз данных и сводных учетных баз данных, перечень элементов описания архивных фондов для ведения госучета в автоматизированном режиме.

«3.1. Программным обеспечением учетных баз данных и сводных учетных баз данных для ведения государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации в автоматизированном режиме являются: - для государственных и муниципальных архивов – программный комплекс «Архивный фонд»; - для уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела – программный комплекс «Фондовый каталог»; - для Росархива – программный комплекс «Центральный фондовый каталог».

3.2. Для всех трех программных комплексов (далее ПК) перечень элементов описания архивных фондов государственного, муниципального архива для ведения государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации в автоматизированном режиме является единым».

Перечень элементов: «1. Элементы описания раздела «Архив»: - полное и сокращенное название уполномоченного органа исполнительной власти в области архивного дела; - адрес уполномоченного органа исполнительной власти в области архивного дела; - полное и сокращенное название архива; - адрес архива; - уровень и тип архива; - федеральный округ и субъект Российской Федерации; - паспорт архива.

2. Элементы описания раздела «Фонд»: - номер фонда; - полное и сокращенное название фонда; - тип и вид фонда; - тип документации фонда; - тип носителей документации фонда; - крайние даты документов фонда; - год первого поступления документов; - источник поступления и основание поступления документов; - движение и справка по движению документов фонда; - характеристика секретности, доступ и причина ограничения доступа к документам фонда; - объемные показатели по фонду; - количество описей в фонде; - исторический период; - собственность; - срок хранения; - сведения о переименовании фонда; - сведения о незадокументированных периодах; - сведения о фондовых включениях; - сведения об объединенном архивном фонде (ОАФ); - нахождение фонда в розыске; - историческая справка; - аннотация.

3. Элементы описания раздела «Описи: - номер описи; - название описи; - тип описи; - тип документации описи; - тип носителей документации описи; - крайние даты документов описи; - источник поступления и основание поступления документов; - движение и справка по движению документов описи; - характеристика секретности, доступ и причина ограничения доступа к документам описи; - объемные показатели по описи; - срок хранения; - количество экземпляров описи.

4. Элементы описания раздела «Движение документов»: - номер акта; - дата акта; - тип акта; - движение; - объект движения; - объемные показатели».

«4.1.9.2. На основании копий информационных массивов учетных баз данных «Архивный фонд», полученных от федеральных архивов, и копий информационных массивов сводных учетных баз данных «Фондовый каталог», полученных от уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела, [Росархив] объединяет описания архивных фондов государственных и муниципальных архивов в сводной учетной базе данных «Центральный фондовый каталог», которая размещается в сети Интернет на сайте Росархива портала «Архивы России».

Источник:
http://archives.ru/projects/order_accountAF.shtml

Обратили ли вы внимание на отсутствие в элементах описания архивных фондов государственного, муниципального архива каких-либо общероссийских классификаторов в качестве справочников? Или «Единого классификатора документной информации Архивного фонда РФ». Впрочем, они могут быть «вложены» в решения…

О том, «хорошо» или «плохо» игнорировать нормативную базу России см.:
http://svdrokov.blogspot.com/2011/12/blog-post_03.html

А трехуровневая структура автоматизированного госучета документов Национального архивного фонда Республики Беларусь, случайно, не схожа ли с составом перечня элементов архивных фондов государственного, муниципального архива для ведения государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации? Разделы: «Архив», «Фонд», «Опись». Да и в «Стратегии автоматизации архивной отрасли на ближайшую перспективу (2005-2010)» Республики Беларусь речь идет о «заданных количественных и качественных критериях»…

Фото obOFFsem.ru Mashadiana

ТК BY 28: Вазьмі, Божа, што нам нядобра?..

На сайте БелНИИДАД, вроде как (к сожалению, по непонятным причинам рассылка на подписанные новости не приходит), 1 декабря 2011 появилась вкладка ТК BY 28 «Управление документами».

Сообщается, что 29 ноября 2011 в Минске состоялось заседание национального ТК по стандартизации ТК BY 28 «Управление документами», и, ключевым вопросом, вынесенным на повестку дня, стал проект Предварительного госстандарта Республики Беларусь СТБ П ISO 15489-1 «Информация и документация – Управление документами. Часть 1. Общие требования». Проект предварительного госстандарта Республики Беларусь вынесен для публичного обсуждения не был. Приглашенная публика оказалась вся в зале, а иные «субъекты технического нормирования и стандартизации», определенные ст. 3 Закона Республики Беларусь от 5 января 2004 № 262-З «О техническом нормировании и стандартизации» (в ред. и доп.):

…- юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, Республики Беларусь; - иностранные юридические лица, иностранные граждане; - лица без гражданства…

… видать «митингуют». То есть все «при деле» :)

Источник:
http://belniidad.by/content/sostoyalos-zasedanie-natsionalnogo-tekhnicheskogo-komiteta-po-standartizatsii-tk-28-%C2%ABupravle

Положение о техническом комитете по стандартизации Республики Беларусь «Управление документами» предусматривает управление его документами (7.2). Составление протокола заседания оговорено в единственном случае – прекращении деятельности ТК (11.2).

Источник:
http://belniidad.by/sites/default/files/polozhenie_o_tk28.pdf

Возможно, именно по этой причине, в содержании вкладки ТК BY 28 «Управление документами» отсутствуют:

- списочный состав фактически присутствовавших членов ТК. Кто же из членов принимал участие в его первом (?) заседании, и кого не было? Пока – тайна… На фотографиях лишь лица, сидящие за столом. Так сказать, «фотография девять на двенадцать, с красивой надписью «На память»… Впрочем, надписей/записей («субъектов оптико-документированной информации» :) ) как раз и нет!

Положением о ТК предусмотрено: «6.5 В случае, если член ТК систематически (более трех раз подряд) не участвует в заседаниях ТК и не голосует по проектам разрабатываемых документов, после соответствующего предупреждения он может быть исключен из состава ТК».

- план стандартизации в области управления документами на 2012, предусматривающий предварительное голосование. «8.5 Решения ТК принимаются голосованием. Решения ТК по программам (планам) по стандартизации и текущим вопросам считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей членов ТК, участвовавших в голосовании (на заседании ТК или письменно)».

- отчет по результатам голосования. «Решения ТК считаются правомочными, если на заседании ТК или при голосовании принимали участие более половины членов ТК. Результаты голосования оформляются бюллетенем голосования. На основании бюллетеня голосования составляется отчет, в котором приводятся итоги голосования, имеющиеся замечания и действия ТК по устранению разногласий».

- отчет о деятельности технического комитета за 2011. Уж коли речь идет о годовом отчете, следует предположить, что заседания проходили… и на них что-то обсуждалось. Что? Ведь источниками финансирования деятельности ТК являются (в том числе) работы, выполняемые по плану госстандартизации в соответствии с ТКП 1.6 и «государственные бюджетные ассигнования, выделяемые органами государственного управления на работы по техническому нормированию и стандартизации», можно было бы «уважить» граждан?..

Дополнительно см.:
http://svdrokov.blogspot.com/2011/09/tk-by-28.html
http://svdrokov.blogspot.com/2011/06/by-28.html
http://svdrokov.blogspot.com/2011/05/blog-post_29.html