Передовому отряду специалистов профессиональных компетенций удалось привлечь Росархив и Банк России к ответственности за уточненное понятие «электронный документ», определение процедур хранения документов, в т.ч. электронных, использование и хранение электронного дубликата (электронного образа) документа в Федеральном законе

В то время как космические корабли бороздят просторы вселенной

 

Опубликовано 12 августа 2012 Евгения Волкова

на экономически бесполезных и бесплодных панелях-площадках и огородах http://www.vniidad.ru/Downloads/conferens24/PROGRAMMA-15-11-2017_А.pdf
http://www.vniidad.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=2404:2013-11-22-11-41-55&catid=96:sample-news&Itemid=453 
http://www.gdm.ru/meropr/13.12.2017/6168/  
http://www.gdm.ru/meropr/13.12.2017/6168/6488/ 

передовому отряду специалистов профессиональных компетенций, вошедшему в состав тематических рабочих групп «Правовые ограничения», «Цифровая среда доверия» и «Финтех» Центра компетенции по нормативному регулированию цифровой экономики Фонда Сколково, созданного во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 28 августа 2017 г. № 1030 «О системе управления реализацией программы «Цифровая экономика Российской Федерации»,

Дополнительно см.:
http://svdrokov.blogspot.ru/2017/11/blog-post.html 

удалось привлечь Росархив и Банк России к ответственности за уточненное понятие «электронный документ», определение процедур хранения документов, в т.ч. электронных, использование и хранение электронного дубликата (электронного образа) документа в Федеральном законе. В План мероприятий государственной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» по направлению «Нормативное регулирование», наконец-то, вошли конкретные правительственные задания! Установлены конкретные сроки их исполнения и ответственные! 

Подробно см.:
http://d-russia.ru/wp-content/uploads/2017/11/proekt_plana_digital_economy.pdf 

Итак, в срок до декабря 2018 Росархив, совместно с Банком России (Минкомсвязь России, Минэкономразвития России, ФСБ России, ФСТЭК России с участием Банка России. Организации – исполнители: Фонд "Сколково", Адвокатское бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры», ПАО "Сбербанк", ООО "Яндекс", ООО "Таможенно-Брокерский Центр", Экспертный совет при Правительстве РФ) должны внести изменения в Федеральные законы "Об архивном деле в Российской Федерации", "Об обязательном экземпляре документов", «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и/или иные нормативные правовые акты в части уточнения понятия электронного документа, определения процедур хранения документов, в том числе электронных, использования и хранения электронного дубликата (электронного образа) документа.

Ожидаемый результат: (1) Определены и уточнены: - понятие электронного дубликата/образа бумажного документа и иные необходимые понятия; - условия признания юридической силы электронного документа (в т.ч. в процессе его долговременного и постоянного хранения); - определена структура электронного документа в том числе необходимого и достаточного набора метаданных для обеспечения долговременного и постоянного хранения электронных документов; - установлены единые функциональные, технические и технологические требования к процессу передачи электронных документов из информационных систем на долговременное и постоянное хранение; - установлены функциональные, технические, технологические требования к системе хранения, комплектования, учета и использования электронных документов; - требования к процедуре идентификации и аутентификации субъектов при предоставлении им доступа к электронным документам, находящимся в режиме хранения; критерии и/или перечень документов, которые существуют только в электронном виде;

- сформированы нормативные основы функционирования общероссийского архива электронных документов; - принципы обеспечения юридической силы документов, полученных в результате преобразования из бумажной в электронную форму, а также из электронной формы в бумажную, в том числе с возможным последующим уничтожением исходного документа на бумажном носителе; - требования к формату архивного электронного документа, устанавливающие, в том числе требования к процедуре преобразования электронных документов в архивный формат, а также виды электронной подписи на документах, передаваемых на долговременное хранение, в случае, если в федеральном законе они не установлены, либо в случае, когда требуемый вид электронной подписи целесообразно изменить; - требования к порядку уничтожения электронных документов по истечении сроков хранения;- требования к порядку преобразования электронных документов в новые форматы и/или переносу в новые информационные системы для обеспечения их сохранности.

(2) установлены требования к обеспечению соответствия систем хранения электронных документов требованиям по безопасности информационных систем, программно-аппаратных комплексов и программного обеспечения, устанавливаемым федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, а также требований по проведению контроля выполнения указанных требований по информационной безопасности, в том числе в форме аудита безопасности. (3) возможность хранения документов по месту нахождения исполнительного органа и в иных местах, установленных Уставом либо иным локальным нормативным актом; возможность хранения корпоративных документов в электронном виде.

(4) установлены требования к процедуре передачи электронных документов организации на хранение в общероссийский архив электронных документов, либо в иной государственный (муниципальный) архив, имеющий соответствующие технические и технологические возможности. (5) исключены коллизии в определении понятия «электронного документа» между ГК РФ и ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации». (6) установлена обязанность организаций и государственных органов принимать документы в виде электронных документов и/или электронных дубликатов документов; исключена обязанность гражданина предоставлять уже выданные ранее госорганом оригиналы (копии) документов, необходимые для предоставления государственных услуг

Также рекомендую обратить внимание на мероприятие № 01.01.007.006 (срок 2020 г.). Утверждены национальные стандарты, определяющие требования к оформлению, учету, хранению и обмену цифровой (электронной) проектно-конструкторской и эксплуатационной документации и к цифровой модели изделия на всех этапах жизненного цикла изделия.