Хранители или блюстители

Как все-таки жаль, что размещая на своих порталах информацию о мероприятиях, владельцы ресурсов не подкрепляют ее текстами или записями выступлений участников! Вот и на этот раз: 29 июля 2011 на базе Госархива в Автономной Республике Крым (в рамках круглого стола) состоялось обсуждение проекта Концепции защиты общественной морали в Украине.

Дополнительно см.:
http://www.moral.gov.ua/news/331/

В обсуждении приняли участие представители органов исполнительной власти Автономной Республики Крым по культуре, социальной защиты граждан, информационной политики, члены общественных и благотворительных организаций, представители культуры и искусства Крыма.

Источник:
http://www.daark.org.ua/home/111-2011-07-29-14-24-06.html

Отмечается, что круглый стол носил конструктивный характер и прошел в атмосфере глубокой обеспокоенности современным состоянием общественной морали, участия и понимания. В завершении мероприятия главным специалистом отдела сохранности, учета и НСА Соболевской Т. В. было сделано сообщение на тему «Морально-этические проблемы работы архивистов».

Так о чем же шла речь: хранить или блюсти?..

Международный день дружбы без России?

Как то не по себе… Но вчера Планета Земля отпраздновала Международный День дружбы… без России?

С наступившим праздником всех всех, здоровья и радостных встреч с друзьями!

Дополнительно см.:
http://svdrokov.blogspot.com/2011/05/30.html
http://www.un.org/russian/news/fullstorynews.asp?NewsID=16019

Конкурсы ЕС по научным исследованиям на сумму €7 млрд.

Европейский Союз по научным исследованиям и технологическому развитию открыл крупнейшую серию конкурсов на общую сумму €7 млрд. для участия ученых и исследователей со всего мира. Тематика конкурсов охватывает практически все области научных знаний и направлена на объединение науки и инноваций.

Источники:
http://ec.europa.eu/research/participants/portal/page/fp7_calls
http://ffdd.ru/activity/information/151.html

Уведомление: дата рождения моего блога 16 марта 2010

Сводная статистика блога показала странности: якобы на рожденный 16 марта 2010

Источник:
http://svdrokov.blogspot.com/2010/03/blog-post.html

были заходы, начиная с мая 2009. Настоящим уведомляю: блог и первый пост начинают свою историю 16 марта 2010.

Дополнительно см.:
http://svdrokov.blogspot.com/2010/12/3.html
http://svdrokov.blogspot.com/2010/11/2.html
http://svdrokov.blogspot.com/2010/11/blog-post_21.html

Кто в Доме купца К.А. Батюшкина «хозяин»?

Мы помним о том, что 9 июня 2011 министр государственно-правового развития Омской области М.А. Дианов заявил: «Согласно постановления областного правительства, Центр (изучения истории Гражданской войны то ли Сибири, то ли России – С.Д.) станет филиалом Исторического архива Омской области…»

Источник:
http://www.tvkultura.ru/news.html?id=699132&cid=178

Дополнительно см.:
http://svdrokov.blogspot.com/2011/06/blog-post_13.html

К сожалению, постановления, о котором говорил министр, на официальных сайтах ОГВ Омской области пока выявить не удается. Нет информации и на сайте Исторического архива Омской области (кроме Концепции Центра изучения истории Гражданской войны) о включении в состав его казенного имущественного комплекса Дома купца К.А. Батюшкина (Центра).

27 июля 2011, на официальном сайте РФ для размещения информации о заказах по регионам, опубликован запрос котировок на поставку мебели для рабочих кабинетов Дома купца Батюшкина с первоначальной ценой 16,562 руб. Намеченный состав поставки: стул офисный «СМ8» или эквивалент (10 штук) и кресло офисное «Престиж» или эквивалент (6 штук). Про столы речи пока нет. Любопытно, а какие закупят: компьютерные?..

Заказчиком выступает казенное учреждение Омской области «Центр хозяйственного обслуживания Министерства государственно-правового развития Омской области».

Источник:
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/orders/info/common_info/show?notificationId=1258023

Так кто ж «хозяин» то ли Дома, то ли Центра: казенное учреждение Омской области «Центр хозяйственного обслуживания Министерства государственно-правового развития Омской области» или казенное учреждение «Исторический архив Омской области»?..

Революция, о которой так долго говорили – свершилась

Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2011 № 590 утверждено новое Положение о Министерстве культуры РФ. В нем устанавливается, что это министерство осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере… культурного наследия (в т.ч. археологического наследия)… архивного дела..

Разрешено Минкультуры РФ иметь до 5 заместителей министра, а также в структуре центрального аппарата до 11 департаментов по основным направлениям деятельности министерства.

Минкультуры РФ самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:
5.2.4. порядок использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах;
5.2.5. порядок государственного учета документов Архивного фонда РФ;
5.2.6. перечни типовых архивных документов с указанием сроков их хранения;
5.2.19. положение о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ;
5.2.22. реставрационные нормы и правила…

5.3. утверждает:
5.3.9. в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» совместно с Банком России порядок передачи конкурсным управляющим в Архивный фонд РФ документов и перечни таких документов…

5.23. обеспечивает проведение мониторинга состояния и использования памятников истории и культуры, а также объектов археологического наследия, предметов Музейного фонда РФ, документов библиотечных фондов, Архивного фонда РФ, а также кинофонда;
5.32. организует конгрессы, конференции, семинары, творческие конкурсы, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности Министерства…

Источник:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=117520

Сборник правовых документов, норм и стандартов ЕЭК ООН и его Вестник на русском языке

Европейская экономическая комиссия ООН опубликовала актуализированный Сборник своих правовых документов, норм и стандартов по состоянию на 2011.

Источник:
http://www.unece.org/publications/oes/2011_Legal_Instruments_E.pdf

А с июля 2011 приступила к ежемесячному изданию на русском языке своего вестника.

Источник:
http://www.unece.org/highlights/unece_newsletter_russian/2011%20newsletter/July_issue1.pdf

Счетная Палата о Росохранкультуре

В подкрепление своего призыва о создании экспертного сообщества специалистов-архивистов, занимающихся антиквариатом, обращенный к Председателю Консультативного Совета руководителей гос архивных служб государств-участников СНГ,

http://svdrokov.blogspot.com/2011/07/blog-post_23.html

представляю краткие выдержки из Отчета Счетной Палаты о деятельности Росохранкультуры.

«По состоянию на 1 мая 2010 года, то есть спустя 2 года со дня образования Службы, не утвержден ни один административный регламент по исполнению Росохранкультурой своих государственных функций, в том числе по такой важнейшей, как функция государственного контроля и надзора в области охраны культурного наследия. Такое положение дел резко снижает доступность государственных услуг и, как следствие, их качество».

«В перечне объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляются Росохранкультурой, отсутствует большая часть объектов, включенных в Список всемирного наследия ЮНЕСКО…»

«В настоящее время Росохранкультура в работе, связанной с вопросами контроля и надзора в области государственной охраны объектов культурного наследия, руководствуется не данными единого государственного реестра объектов культурного наследия, а документами 60-90-х годов прошлого века… а также отдельными распоряжениями и постановлениями о включении или исключении отдельных памятников истории и культуры».

«Для функционирования в полном объеме единого государственного реестра объектов культурного наследия необходимо обладать полной информацией о состоянии каждого памятника (как отдельного, так и находящегося в составе комплексов), что включает в себя определение полного имущественного состава каждого объекта, его паспортизацию (в том числе освидетельствование технического состояния памятника), проведение историко-культурной экспертизы, мониторинг состояния объекта, согласование проектов зон охраны, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, что влечет за собой значительное финансирование этих мероприятий».

«На период проведения проверки отсутствовали нормативные правовые документы, определяющие порядок работы с экспертами, унифицированные формы экспертных заключений, приемы и методики оценки культурных ценностей как по срокам создания, так и по их рыночной стоимости. Методические рекомендации по оформлению ввоза и временного ввоза юридическими и физическими лицами культурных ценностей на территорию Российской Федерации опубликованы на сайте Росохранкультуры только 25 декабря 2009 года. При этом они не согласованы с Федеральной таможенной службой и не утверждены. В этой связи государственная функция регистрации и контроля за ввозом культурных ценностей не может быть реализована в полном объеме».

«Выборочный анализ экспертных заключений, подтверждающих право вывоза культурных ценностей с территории Российской Федерации, показал, что они зачастую не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним пунктом 16 постановления Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2001 года № 322. Отсутствие типовой формы заключения не позволяет единообразно и последовательно описать культурные ценности, дать единые ссылки на законодательные и нормативные акты, на основе которых делается вывод о возможности (невозможности) вывоза культурных ценностей».

Источник:
http://www.ach.gov.ru/userfiles/bulletins/2011-06-01-buleten_doc_files-fl-2089.pdf

Игнорируемые постулаты управления документами «Для служебного пользования» аукнулись

«Служебные и секретные документы властей РФ просочились в Google» – с таким или аналогичными заголовками вышла сегодня новость. «В открытом доступе оказался ряд служебных и секретных документов, расположенных на «Сервере органов государственной власти РФ» (www.gov.ru)».

«Достаточно перейти по… ссылке и в результатах поисковой выдачи можно будет обнаружить более сотни служебных документов в формате DOC и PDF. Естественно, их можно свободно скачать и просмотреть. Кроме того, если немного изменить запрос, то можно будет увидеть даже несколько документов под грифом «секретно».

Источники:
http://top.rbc.ru/society/27/07/2011/607511.shtml
http://supreme2.ru/google-dokumenty-organov/
http://www.itar-tass.com/c1/193124.html

Я вышел по указанным ссылкам, но в «ворохе» (!) «служебных документов в формате DOC и PDF» удалось найти буквально считанные документы, которые можно было условно отнести к «Для служебного пользования».

В связи с новостью, хочу поделиться знаниями предметной области, игнорируемые информационной безопасностью. Итак, к служебной информации ограниченного распространения (далее – СИОР) относится несекретная (открытая) информация, касающаяся деятельности, ограничения на распространение которой диктуются служебной необходимостью.

К служебной информации ограниченного распространения не относятся: - акты законодательства, устанавливающие правовой статус госорганов, организаций, общественных объединений, а также права, свободы и обязанности граждан, порядок их реализации; - сведения о чрезвычайных ситуациях, опасных природных явлениях и процессах, экологическая, гидрометеорологическая, гидрогеологическая, демографическая, санитарно-эпидемиологическая и другая информация, необходимая для обеспечения безопасного существования населенных пунктов, граждан и населения в целом, а также производственных объектов;

- описание структуры органа исполнительной власти, его функций, направлений и форм деятельности, а также его адрес; - порядок рассмотрения и разрешения заявлений, а также обращений граждан и юридических лиц; - решения по заявлениям и обращениям граждан и юридических лиц, рассмотренным в установленном порядке; - сведения об исполнении бюджета и использовании других госресурсов, о состоянии экономики и потребностей населения; - документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах организаций, необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан.

Выполнение операций с документами, содержащими СИОР, реализуется на всех стадиях их существования. ФОИВ определяют и документально фиксируют политику в области управления документами, содержащими СИОР. Целью этой политики является создание и управление аутентичными, достоверными и пригодными для использования документами, содержащими СИОР, способными поддерживать деятельность структурных подразделений в течение установленного периода времени ограничений в обращении.

Внимание! В течение установленного периода времени ограничений в обращении. Запомните, пожалуйста…

На документах (в необходимых случаях и на их проектах), содержащих СИОР, проставляется пометка/гриф «Для служебного пользования». Определяются: - состав информации, подлежащей ограничению, срок ограничения, которые фиксируются в специальном Перечне информации (категорически не путать с Типовым Перечнем документов, образующихся в деятельности); - категории должностных лиц, уполномоченных относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения; - порядок передачи СИОР другим органам и организациям; - порядок снятия пометки/грифа «ДСП» с носителей информации ограниченного распространения.

Необходимость проставления пометки/грифа «ДСП» на документах и изданиях, содержащих СИОР, определяется исполнителем и должностным лицом, подписывающим или утверждающим документ, в соответствии с Перечнем информации, подлежащей ограничению.

Внимание! Указанная пометка/гриф и номер экземпляра проставляются в правом верхнем углу первой страницы документа, на обложке и титульном листе издания, а также на первой странице сопроводительного письма к таким документам. Кроме того, проставляется номер пункта/статьи по Перечню информации, подлежащей ограничению и срок ограничения. Например:

Для служебного пользования
Экз. № 2
ст.34 Перечня информации, подлежащей ограничению
Срок ограничения 3 года

На обороте последнего листа каждого экземпляра документа с пометкой/грифом «ДСП» указывается количество отпечатанных экземпляров, фамилия исполнителя и дата вывода на печать документа. Выведенные на печать и подписанные документы вместе с черновиками и вариантами передаются для регистрации. Черновики и варианты уничтожаются с отражением факта уничтожения в учетных формах.

Документы с пометкой/грифом «ДСП» учитываются, как правило, отдельно от открытой документации. При незначительном объеме таких документов разрешается вести их учет совместно с другими открытыми для обращения документами. К регистрационному индексу документа добавляется пометка/гриф «ДСП».

Порядок учета обращения документов с пометкой/грифом «ДСП» включает: - передачу их служащим подразделений под расписку в реестре; - пересылку их сторонним организациям фельдъегерской связью, заказными или ценными почтовыми отправлениями по реестрам; - вывод на печать (тиражирование) только с письменного разрешения соответствующего руководителя, фиксируемые в реестре; - учет выведенных на печать документов осуществляется поэкземплярно в реестре; - хранение в надежно запираемых и опечатываемых шкафах (ящиках, хранилищах), с указанием в топографических указателях.

При необходимости направления документов с пометкой/грифом «ДСП» в несколько адресов составляется указатель рассылки, в котором поадресно проставляются номера экземпляров отправляемых документов. Указатель-расчет рассылки подписывается исполнителем и руководителем структурного подразделения, готовившего документ.

О порядке группировки документов с пометкой/грифом «ДСП» в дела, оформлении дел, их уничтожении, проверки наличия и выверки актуальности сроков ограничений документов, дел и изданий, оформлении учетных форм на утраченные документы/дела писать не буду… Это входит в состав нового специального курса Образовательного центра ЭЛАР.

Напишу о главном, о том, что постоянно забывается. При снятии пометки/грифа «ДСП» на документах, делах или изданиях, а также в учетных формах делаются соответствующие отметки (указывается номер, дата соответствующего акта) и информируются все адресаты, которым эти документы (издания) направлялись по расчет-рассылке. Факт снятия оформляется в учетных формах.

Внимание! Информируются все адресаты, которым эти документы (издания) направлялись, независимо от срока давности передачи. Запомните, пожалуйста…

Проблема совершенствования деятельности по управлению обращением документов со СИОР может быть решена применением специализированного модуля «Учет обращения документов со служебной информацией ограниченного распространения», разработанного Корпорацией ЭЛАР в рамках Системы автоматизации архивного дела.

Дополнительно см.:
http://www.vestarchive.ru/elektronnye-dokymenty/1226-avtomatizaciia-raboty-sovremennogo-arhivista-organizacii.html

Рассматривая «служебные и секретные документы властей РФ», которые «просочились в Google», обратите внимание на наличие универсальных идентификаторов в верхнем правом углу, а также полноту их реквизитов, учитывающих срок ограничения. Не поленитесь, откройте документы по ссылкам, убедитесь в мизерном составе реальных документов ДСП.

Проблемно-ориентированные курсы: инновационные методы обучения ДОУ

Могут ли приказы по личному составу храниться в электронном виде?.. Аналогичные вопросы «препарируются» с особой тщательностью на занятиях Образовательного центра ЭЛАР. Потому как за организацией управления кадровыми документами стоит (в т.ч.) денежное «подкрепление» сотрудников организаций и их семей, ведение трудовых книжек.

Чуть (!) приоткрою «содержание» ответа на заданный вопрос. На занятиях, в первую очередь, анализируется формализация потребности информации: какие виды приказов имеют унифицированные формы, назначение этих форм, состав реквизитов, наследование метаданных в основном документе работника, который подтверждает его трудовую деятельность…

В соответствии […] в кадровом делопроизводстве организаций независимо от формы собственности, осуществляющих деятельность на территории РФ, используются 6 целевых унифицированных форм. Каждая из которых соотносится или на работника или группу работников – итого 12 форм:

№ Т-1 Приказ (распоряжение) о приеме работника на работу,
№ Т-1а Приказ (распоряжение) о приеме работников на работу

Подписанный руководителем организации или уполномоченным на это лицом приказ (распоряжение) объявляется работнику(ам) под расписку. На основании приказа (распоряжения) работником кадровой службы вносится запись в трудовую книжку о приеме работника на работу, и заполняются соответствующие сведения в личной карточке (форма № Т-2 или № Т-2 ГС (МС), а в бухгалтерии открывается лицевой счет работника (форма № Т-54 или № Т-54а).

№ Т-5 Приказ (распоряжение) о переводе работника на другую работу,
№ Т-5а Приказ (распоряжение) о переводе работников на другую работу

Заполняются работником кадровой службы с учетом письменного согласия работника, подписываются руководителем организации или уполномоченным им на это лицом, объявляются работнику(ам) под расписку. На основании приказа (распоряжения) о переводе на другую работу делаются отметки в форме № Т-2 или № Т-2 ГС (МС), № T-54 или № Т-54а, вносится соответствующая запись в трудовую книжку.

№ Т-6 Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику,
№ Т-6а Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работникам

Составляются работником кадровой службы или уполномоченным им на это лицом, подписываются руководителем организации или уполномоченным им на это лицом, объявляются работнику(ам) под расписку. На основании приказа (распоряжения) о предоставлении отпуска делаются отметки в форме № Т-2 или № Т-2ГС (МС), № Т-54 или № Т-54а и производится расчет заработной платы, причитающейся за отпуск, по форме № T-60 «Записка-расчет о предоставлении отпуска работнику».

№ Т-8 Приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении),
№ Т-8а Приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работниками (увольнении)

Составляются работником кадровой службы, подписываются руководителем организации или уполномоченным им на это лицом, объявляются работнику(ам) под расписку в порядке, установленном законодательством РФ. При увольнении материально ответственного лица к приказу (распоряжению) прилагается документ об отсутствии материальных претензий к работнику. Не забудем про документы ограниченного распространения, которые получал работник…

При расторжении трудового договора по инициативе работодателя в случаях, определенных действующим законодательством РФ, к приказу (распоряжению) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником(ами) (увольнении) прилагается в письменной форме мотивированное мнение выборного профсоюзного органа (при наличии последнего).

На основании приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником(ами) (увольнении) делается запись в форме № Т-2 или № Т-2ГС (МС), № Т-54 или № Т-54а, трудовой книжке, производится расчет с работником по форме № Т-61 «Записка-расчет при прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)».

№ Т-9 Приказ (распоряжение) о направлении работника в командировку,
№ Т-9а Приказ (распоряжение) о направлении работников в командировку

Заполняются работником кадровой службы на основании служебного задания, подписываются руководителем организации или уполномоченным им на это лицом.

№ Т-11 Приказ (распоряжение) о поощрении работника,
№ Т-11а Приказ (распоряжение) о поощрении работников

Составляются на основании представления руководителя структурного подразделения организации, в котором работает работник. Подписываются руководителем организации или уполномоченным им на это лицом, объявляются работнику(ам) под расписку. На основании приказа (распоряжения) вносится соответствующая запись в форму № Т-2 или № Т-2ГС (МС) и трудовую книжку работника.

На занятиях Образовательного центра ЭЛАР коллективно со слушателями подводится первый итог…

Затем рассматриваются Рекомендации по подготовке ФОИВ перечней документов, создание, хранение и использование которых должно осуществляться в форме электронных документов при организации внутренней деятельности, утвержденные приказом […] Они рекомендуют включать в такие перечни: документы, которым установлен, в основном, временный срок хранения; документы, ведение которых в электронной форме предусмотрено ФЗ, нормправовыми актами Президента и Правительства РФ, нормправовыми актами ФОИВ, вне зависимости от сроков хранения.

В Перечни ЭД не рекомендуется включать: документы постоянного срока хранения, за исключением документов, срок хранения которых не установлен. Электронные образы документов на бумажных носителях в Перечни ЭД не включаются.

На занятиях Образовательного центра ЭЛАР коллективно со слушателями подводится второй итог…

Рекомендуемый перечень видов управленческих документов, создание, хранение, использование которых в ФОИВ осуществляется в форме электронных документов при организации внутренней деятельности включает пункт: Документы (протоколы, справки, сведения, сводки, расчеты, отчеты, докладные и служебные записки и др.) по оперативным вопросам.

В пункте числится подпункт: Документы по трудовым отношениям и кадровому обеспечению. Однако унифицированные формы приказов (распоряжений) по личному составу к «оперативным вопросам» не относятся. Кроме того, сроки хранения рассматриваемого видового состава кадрового делопроизводства не исчисляется временными или постоянными сроками хранения.

На занятиях Образовательного центра ЭЛАР коллективно со слушателями подводится третий итог…

Дополнительно см.:
http://www.erm.ru/about/

Ускоренные дрожжи стандартизации России – время ответственных решений настало

В принятом Федеральном законе РФ от 21 июля 2011 № 255-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании» внесено понятие (не путать с термином) «предварительный национальный стандарт». Это документ в области стандартизации, который утверждается нацорганом России по стандартизации, на срок действия, ограниченный тремя годами.

Наконец то в России наступила эпоха (может быть), которая на корню пресечет многолетние «толчения в ступе» по обсуждению применения тех или иных международных стандартов (регламентов, спецификаций).

Уйдут в прошлое семинары, конференции, «говорящие кресла» на трибунах, однообразные презентации с одними и теми же слайдами, где обсуждаются преимущества того или иного стандарта (регламента, спецификации). Не надо слов… Хватит!

Заинтересованному лицу в принятии того или иного стандарта (регламентов, спецификаций) отныне нет необходимости в организации «групповых процессов поклонений», «бандформирований» «квалифицированных экспертных групп» по ранжиру наименований и «величины» организаций. «Цирк» уехал…

Достаточно представить проект предварительного нацстандарта, разработанный на основе международного стандарта (за исключением случаев), обоснование необходимости утверждения такого проекта и с указанием перечня действующих документов в области стандартизации или пунктов этих документов, которые отличаются от положений проекта предварительного нацстандарта.

В случае, если для разработки проекта предварительного нацстандарта использован стандарт организации, в нацорган по стандартизации представляется информация о накопленном опыте и наилучших результатах применения указанного стандарта, в т.ч. о практике его применения для целей подтверждения соответствия продукции, и также могут быть представлены заключения общероссийских общественных организаций предпринимателей, производителей, научных и иных организаций.

В течение 10 дней со дня получения проекта предварительного нацстандарта нацорган по стандартизации направляет его в ТК по стандартизации, организует проведение экспертизы указанного проекта, а также обеспечивает его опубликование в печатном издании ФОИВ по техрегулированию и размещение в информационной системе общего пользования в электронной форме.

ТК по стандартизации проводит экспертизу проекта предварительного нацстандарта, с учетом результатов экспертизы проекта и предложений заинтересованных лиц подготавливает мотивированное предложение об утверждении или отклонении проекта предварительного национального стандарта.

Мотивированное предложение об утверждении или отклонении проекта предварительного нацстандарта принимается на заседании ТК по стандартизации простым большинством голосов его членов. При равенстве голосов членов технического комитета по стандартизации принятым считается предложение об утверждении проекта предварительного нацстандарта.

Уведомление об утверждении предварительного национального стандарта подлежит опубликованию в печатном издании ФОИВ по техрегулированию и размещению в информационной системе общего пользования в электронной форме в течение 10 дней с даты утверждения предварительного национального стандарта.

Предварительные национальные стандарты утверждаются национальным органом по стандартизации на срок не более чем три года. Не позднее чем за три месяца до истечения срока действия утвержденного предварительного нацстандарта нацорган по стандартизации направляет его, а также результаты мониторинга и оценки применения предварительного национального стандарта в ТК по стандартизации.

ТК по стандартизации организует экспертизу предварительного национального стандарта и результатов мониторинга и оценки его применения. С учетом результатов указанной экспертизы технический комитет по стандартизации подготавливает мотивированное предложение об утверждении или отклонении предварительного национального стандарта в качестве национального стандарта.

В случае принятия решения об утверждении предварительного национального стандарта в качестве национального стандарта национальный орган по стандартизации обеспечивает его опубликование в порядке, установленном ст. 16 настоящего ФЗ.

Стандарт организации может быть использован в качестве основы для разработки проекта предварительного национального стандарта в соответствии с положениями статьи 16.2 настоящего ФЗ.

Источник:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=117194

Что же остается делать «оставшимся», после скоропостижного отъезда «Цирка»? Сменить «костюмчик», снять парики и носы… Захотят ли? Время покажет…

Мировые и национальные сети для эффективного возвращения активов

Для рассмотрения на конференции государств-участников Конвенции ООН против коррупции, которая состоится 25-26 августа 2011 в Вене, секретариат Межправительственной рабочей группы открытого состава по возвращению активов подготовил справочный документ по существующим сетям координаторов в рамках совместной инициативы ЮНОДК/Всемирного банка по обеспечению возвращения похищенных активов («СтАР»)2.

В настоящем справочном документе содержится общая информация о глобальных и ключевых региональных сетях и о том, какую поддержку они оказывают в осуществлении процесса возвращения активов. Также включен предварительный анализ структуры этих сетей.

Источник:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=CAC/COSP/WG.2/2011/3&Lang=R
CAC/COSP/WG.2/2011/3

Астана: Конференция министров «Окружающая среда для Европы»

Опубликованы аннотированная предварительная повестка дня 7-й конференции министров, которая состоится 21-23 сентября 2011 в Казахстане (Астана), и проект Декларации министров «Экономьте воду – позаботьтесь о природе!».

Источники:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=ECE/ASTANA.CONF/2011/1&Lang=R
ECE/ASTANA.CONF/2011/1

http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=ECE/ASTANA.CONF/2011/L.1&Lang=R
ECE/ASTANA.CONF/2011/L.1

1150-летие зарождения российской государственности

Прямая ссылка:
http://президент.рф/%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8/12075

О том, чего лишена архивная отрасль России: призыв к Украине возглавить экспертное сообщество специалистов-архивистов стран СНГ, занимающихся антиквариатом

Опубликованный на официальном сайте Гос архивной службы Украины План-отчет организационной работы на 2011 содержит пункт 2.17.4.2: «Обеспечение контроля за сбором на территории Украины старинных архивных документов, соблюдением правил торговли антикварными вещами в части продажи архивных документов и по реализации преимущественного права государства на приобретение документов НАФ при их продаже».

Источник:
http://www.archives.gov.ua/Archives/P_Z_2011.pdf

Если не ошибаюсь, то в планах на 2010 такого пункта не было. Проверив для уверенности отчет о деятельности Гос архивной службы Украины за 2010, я соответствующего раздела не нашел. Возможно, 2011 станет новаторским для практики архивных служб стран-участников СНГ…

Направление этой деятельности определяется п. 1.10 «Правил торговли антикварными вещами», утвержденным приказом Министерства экономики и вопросам европейской интеграции, Министерства культуры и искусств Украины от 29 декабря 2001 № 322/795: «При осуществлении розничной торговли антикварными вещами или проведении аукциона субъекты предпринимательской деятельности обязаны:

- передавать на реализацию, в том числе на аукцион, антикварные вещи только после проверки их в учетных материалах утраченных и похищенных предметов, которые ведутся органами внутренних дел, Министерством культуры и искусств и Государственным комитетом архивов; […]

- предоставлять государственным музеям, архивам, библиотекам первоочередную возможность для ознакомления и приобретения антикварных вещей (до их передачи на реализацию) в соответствии с законодательством;

- по обращению территориальных подразделений органов внутренних дел, органов Службы безопасности, Министерства культуры и искусств Украины, Государственной службы контроля за перемещением культурных ценностей через государственную границу Украины, Государственного комитета архивов Украины предоставлять необходимую информацию о антикварных вещах, поступающих на реализацию».

Источник:
http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=z0058-02

В России же до 2002 действовал Указ Президента РФ от 30 мая 1994 № 1108 «О реализации предметов антиквариата и создании специально уполномоченного органа государственного контроля по сохранению культурных ценностей». Но что о прошлом говорить!..

Согласно Федеральному закону № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», из перечня видов деятельности, подлежащих обязательному лицензированию, исключен пункт, содержащий реализацию предметов антиквариата. Вслед за этим вступил в силу Указ Президента РФ от 18 февраля 2002 № 184, отменивший Указ № 1108.

А довершилось, как ни странно, Федеральным законом от 22 октября 2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (в ред.), «устаканившим» «владельцев» и «пользователей», «передачу» архивных документов, позабыв про «покупателей» и «продавцов», а также «продажу и приобретение».

Впрочем, п. 2 ст. 9 узаконивает право граждан приобретать архивные документы в частную собственность, а п.5 ст. 29 – ввозить в РФ архивные документы, приобретенные и (или) полученные на законных основаниях.

А где же право на продажу или реализацию в пределах Родины, СНГ?..

У меня был довольно неприятный «инцидент» при возвращении из Киева в Москву на поезде. Только благодаря тому, что послушница Киевско-Печерской Лавры вложила в коробку с иконой современной работы удостоверение за подписью казначея, на меня не завели «контрабандное дело». :)

В России же утрачены правовые понятия «антиквариат», «антикварная торговля», «реализация предметов антиквариата». Исчезла возможность контроля со стороны ФОИВ РФ за профессиональной подготовкой сотрудников организаций, занимающихся реализацией предметов старины и искусства, у многих из них отсутствуют специальное образование, серьезная экспертная подготовка.

Лично я могу прокомментировать цены некоторых э-аукционов и магазинов, которые завышены в разы по сравнению с мировыми. Например, эта книга (ее экз. в Москве хранится в единственной гос библиотеке), уже много лет выставленная на продажу Озон

http://www.ozon.ru/context/detail/id/2744518/

таких денег в рублевом эквиваленте не стоит. Уж извините, реальную цену не назову, но откиньте 10 тыс. руб. (порядка $350). Кстати, русский перевод этой книги с моим предисловием, послесловием и протоколами, выполнен по оригинальному нью-йоркскому изданию 1919, не лондонскому – вторичному. И стоимость на мировом рынке «первички» чуть-чуть выше.

http://www.ozon.ru/context/detail/id/124835/

Из-за отсутствия лицензирования торговли на рынке предметов старины и искусства практически оказались нарушенными международные обязательства России по Конвенции ЮНЕСКО 1970, предусматривающие, установление правил, отвечающие этическим принципам, сформированным в данной Конвенции.

Жаль, что в России и странах-участниках СНГ пока не ставится вопрос о формировании экспертного сообщества специалистов-архивистов, занимающихся антиквариатом. Может быть, настало время?..

Взываю к Председателю Консультативного совета руководителей гос архивных служб государств-участников СНГ глубокоуважаемой О.П. Гинзбург взять инициативу по этому направлению деятельности на Украину.

http://svdrokov.blogspot.com/2011/07/blog-post_21.html

На фото "блошиный рынок" Парижа

ФАС России о дискриминации технических требований к ПК и ноутбукам

18 июля на официальном сайте ФАС России размещены Рекомендации по осуществлению государственных закупок персональных компьютеров в РФ.

Источник:
http://www.fas.gov.ru/clarifications/clarifications_30346.html

ФАС России выявлены случаи, когда при формировании технических требований к товару в документации о торгах в соответствии с нормами Закона № 94-ФЗ (с указанием на товарный знак одного из производителей процессоров со словами «или эквивалент»), устанавливаемые требования могут привести к ограничению участия в аукционе для компаний, предлагающих к аукциону компьютеры с микропроцессорами других разработчиков микропроцессоров, что является нарушением указанных выше норм Закона №94-ФЗ и Закона № 135-ФЗ.

Дискриминационные технические требования к персональным компьютерам и ноутбукам c указанием товарного знака одного разработчика микропроцессоров (без сопровождения словами «или эквивалент» и указания параметров эквивалентности) могут привести к нарушению положений следующих норм:

- части 3 ст. 34 Закона № 94-ФЗ, если указание на товарный знак не сопровождается словами «или эквивалент» или не указаны параметры эквивалентности;
- части 3.1 ст. 34 Закона № 94-ФЗ, если аукционная документация содержит требования к товарам, которые ведут к ограничению числа участников размещения заказа;
- части 1 ст. 17 Закона № 135-ФЗ, если формулировки, используемые в аукционной документации, ограничивают число участников торгов и, тем самым, ведут к ограничению конкуренции.

Эпоха требований: низложение стандартов, вместе с качеством

Федеральным законом от 19 июля 2011 № 248-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона «О техническом регулировании», в целях установления единообразных принципов технического регулирования, внесены изменения в 47 (!) законодательных актов РФ.

В их числе: «О государственной тайне», «О естественных монополиях», «О поставках продукции для федеральных государственных нужд», «О пожарной безопасности», «Об экологической экспертизе», «О безопасности дорожного движения», «Об оружии», «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Гражданский кодекс РФ, Кодекс торгового мореплавания РФ, Налоговый кодекс РФ, Кодекс внутреннего водного транспорта РФ, Трудовой кодекс РФ и т.д.

Источник:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=116989

Тюменский «шухер»: Колчак имитировал свое венчание под шум лопат, утаивая золотой запас

В «тараканьи бега» фальсификации истории подключились тюменские СМИ и местные краеведы, вкупе со старожилами. «…Он приезжал сюда на престольный праздник Святого пророка Илии, - вспоминала Мария Ивановна Семутина, в девичестве Ипатьева. - Тогда церковь была очень богатой: золотые подсвечники, позолоченные оправы икон, парчовые и гипюровые занавесы...»

Верховный правитель в местных поездках в Тюмень, оказывается, очень нуждался в переводчике, роль которого, как вы догадываетесь, играла А.В. Тимирева. Ведь Колчак не знал русского языка! :)

Краевед Владимир Калининский выдвинул «потрясающую» версию: «В Килках происходила... имитация венчания - на самом деле Александр Колчак с местным священником Малиновским просто-напросто укрывали в этих местах часть золотого запаса, а кутерьма с венчанием служила для отвода глаз».

Представьте себе такую картину: ночь, луна, треск кедровых шишек, глухари с медведями, вой волков, адмирал Колчак, православный священник, французская женская речь, лопаты, и мешки с золотым запасом… Романтика? :) Нет, Тюмень!

Источник:
http://tyumedia.ru/54845.html

«Чьи в лесу шишки» или кто определяет перспективные направления взаимодействия в архивном деле и системах документаций государств-участников СНГ

Пост логически продолжает персональную позицию, которая изложена:
http://svdrokov.blogspot.com/2011/02/blog-post_01.html
http://svdrokov.blogspot.com/2011/05/dlm-forum-foundation.html
http://svdrokov.blogspot.com/2011/02/blog-post_7275.html
http://svdrokov.blogspot.com/2011/05/blog-post_30.html

Гос архивной службой Украины опубликовано 60 экз. справочного издания «Консультативный совет руководителей государственных архивных служб государств-участников СНГ. Рабочие документы 1992-2010 гг. / Государственная архивная служба Украины. Состав.: Аскольский А. М., Божук Н. С., Прилепишева Ю. А., Черненков К. Г. - К.; ГЦСД, 2011. - 162 с.

Сборник содержит: I. Протоколы встреч (консультативных совещаний) руководителей гос архивных служб и обществ архивистов государств-участников СНГ (1992–2003), II. Протоколы Консультативного совета руководителей архивных служб государств-участников СНГ (2004–2010), ІІІ. Решения Совета глав правительств и Экономического совета СНГ, касающиеся создания и деятельности Консультативного совета. А также приложения, в т.ч. План приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ на 2011-2012.

Источник:
http://www.archives.gov.ua/Publicat/SNG.pdf

Цели и задачи Консультативного совета: - содействие развитию в соответствии с действующим национальным законодательством государств-членов Консультативного совета и нормами международного права взаимовыгодного сотрудничества в области архивного дела и систем документации; - содействие совершенствованию национального законодательства в архивной сфере; выработка практических мер по решению актуальных и приоритетных задач архивного дела; - определение перспективных направлений взаимодействия в области архивного дела и систем документаций; - взаимодействие в вопросах подготовки и повышения квалификации кадров и др.

Совет является органом отраслевого сотрудничества СНГ и осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с Исполкомом СНГ. Председателем Совета в настоящее время является Председатель гос архивной службы архивов Украины О.П. Гинзбург.

Консультативным советом инициировано и подготовлено к принятию на Совете глав
правительств СНГ: - Соглашение о принципах и формах взаимодействия государств-участников СНГ в области использования архивной информации; - Решение о придании ВНИИДАД статуса базовой организации по подготовке и повышению квалификации кадров по архивоведению, документоведению, и документационному обеспечению управления государств-участников СНГ.

Приоритетные направления деятельности Совета на ближайший период:
- содействие развитию в соответствии с действующим национальным законодательством государств-участников Консультативного совета и нормами международного права взаимовыгодного сотрудничества в области архивного дела и систем документации;
- содействие совершенствованию национального законодательства в архивной сфере;
- обеспечение благоприятных условий для профессиональных контактов государственных архивных служб;
- организация и проведение встреч и консультаций по вопросам архивного дела и развития систем документации, представляющим взаимный интерес;
- содействие реализации принятых международных договоров в области архивного дела и систем документации;
- организация обмена опытом в области использования новых технологий в архивной сфере;
- поддержка деятельности ВНИИДАД как базовой организации СНГ по повышению квалификации архивных кадров из средств Международного фонда гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ;
- создание информационной базы по вопросам архивоведения, документоведения и документационного обеспечения управления;
- подготовка совместных документальных сборников и справочных изданий с целью расширения доступа к архивным документам и справочной информации о местах их хранения для правдивого и объективного отображения исторического прошлого государств-участников СНГ;
- создание баз данных на основе автоматизации центральных фондовых каталогов государств-участников СНГ и объединение их в единую сеть;
- разработка единой базы данных или единого справочника о местах хранения трудовых биографий граждан бывшего СССР.

Дополнительно см.:
http://svdrokov.blogspot.com/2011/05/blog-post_5925.html

Рекомендую ознакомиться с Планом приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ на 2011-2012, где предусмотрены пункты:

1.7 Разработка и внедрение гуманитарного информационного интернет-портала СНГ,
1.13 Организация общественных и временных работ, связанных с уходом за памятниками, мемориалами, местами захоронений воинов, погибших в ВОВ, для трудоустройства безработных граждан и несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет,
2.2 Разработка концепции создания Центра сохранения всемирного культурного наследия государств-участников СНГ,
2.3 Проработка вопроса о создании реестра памятников культуры и объектов культурного наследия на территориях государств-участников СНГ,
2.20 Подготовка Обзора архивного дела государств-участников СНГ за 2001-2010.

Кстати, Соглашением о межгосударственном обмене научно-технической информацией от 26 июня 1992 и Решением ЭС СНГ от имени СГП 3 декабря 2004 образован Межгосударственный координационный совет по научно-технической информации (Совет проводит свои заседания не реже одного раза в год). В него входят 8 государств-участников СНГ, кроме Азербайджана, Туркменистана и Узбекистана.

Полный список органов СНГ:
http://www.cis.minsk.by/page.php?id=2374

Единый реестр правовых актов и др. документов СНГ:
http://cis.minsk.by/reestr/ru/index.html#reestr

Речь Рошаля на форуме медицинских работников — ЯндексВидео

Электронный реестр спортивных сооружений Украины

По состоянию на 12 июля 2011 в Реестр внесено 1718 сооружений. Он прост в навигации: - Площадки с тренажерным оборудованием, - Бассейны, - Дворцы спорта, - Велотреки, - Спортивные залы, - Гребные каналы, - Спорткомплексы и т.д.

Источник:
http://www.sportsporudy.org.ua

Зайдя на страницу любого из видов сооружений, можно узнать паспорт сооружения, технические характеристики, местоположение и фотографии объекта. В левой колонке представлен список регионов, что позволяет узнать количество сооружений определенного вида в каждом регионе, внесенных в Реестр на данный момент.

Председатель Госслужбы молодежи и спорта Украины Равиль Сафиуллин, комментируя открытие доступа в Реестр, отметил, что информатизация сферы физической культуры и спорта продолжится созданием электронных паспортов спортсменов и тренеров, начиная от детско-юношеского спорта и заканчивая профессиональным, чтобы дополнительно, в т.ч., финансово стимулировать успешных и результативных.

Источник:
http://www.kmu.gov.ua/sport/control/uk/publish/article?art_id=133188&cat_id=45327

Дополнительно об информационных ресурсах Великобритании, посвященных Олимпийским играм 2012 см.:
http://svdrokov.blogspot.com/2010/11/2012.html

Выставка морских «кошек»

На площади Одесского морского вокзала проходит выставка якорей. Одесситы и гости города могут познакомиться с экспозицией под открытым небом в любое время суток.

Аудиогид озвучивает информацию на трех языках (украинском, русском и английском) через каждые несколько минут.

Источник:
http://timer.od.ua/?p=97266

Автор фото Оксана Солопова

Я же с конца августа на тропах прусских друидов… :) А также мечтаю лично познакомиться с совами, мигрирующими в Париж. Уж больно легенда красивая, тем более, парижане с трепетом относятся к этим пернатым... А предание гласит: будто бы молодые совы "знакомятся" и образуют семейные пары в период миграции. И перелетают не куда-нибудь, а в Париж. Затем возвращаются в Пруссию, заводят потомство и... никогда больше не покидают своего гнезда. Во как!

Электронные системы дистанционного архивного обслуживания населения Грузии

В посте о состоявшейся в г. Минске (Беларусь) 21-23 июня 2011 XII Общей конференции ЕВРАЗИКИ я писал о том, что на нем сорвалось выполнение п.8 протокола XI Общей конференции 2010, предусматривавшего презентацию грузинской системы электронного дистанционного архивного обслуживания населения.

Дополнительно см.:
http://svdrokov.blogspot.com/2011/07/blog-post_02.html

Кстати, благодаря опять же порталу государственной архивной службы Украины, появилась возможность прочитать протокол XII Общей конференции ЕВРАЗИКИ 2011:
http://www.archives.gov.ua/International/EURASICA_protokol_12.php

Дополнительно см.:
http://www.archives.gov.ua/International/Workdoc_Eurasica.pdf

Оказалось, что ознакомиться с решениями Грузии, используя официальный сайт Национального архива этой страны, не так уж и сложно. Предварительно рекомендую прочитать краткий буклет о его миссии, задачах и целях:

http://www.archives.gov.ge/c_panel/editor/uploads/files/bukleti_eng.pdf

При выходе на сайты, обращайте внимание на возможность перехода на русский или английский языки (в верхних правом или левом углах). Итак:

Агентство гражданского реестра Минюста предназначено (в т.ч.) для формирования единого реестра данных граждан Грузии и иностранных граждан, проживающих в Грузии, установления личности и документирования граждан Грузии и проживающих в Грузии иностранных граждан.
http://www.cra.gov.ge/index.php?sec_id=55&lang_id=RUS

Агентство социального обслуживания:
http://www.ssa.gov.ge/index.php?id=69&lang=2

Национальное бюро исполнительного производства:
http://nbe.gov.ge/index.php?sec_id=1&lang_id=ENG

Нотариальная Палата Грузии:
http://www.notary.ge/index.aspx

И конечно же сайт электронных государственных ресурсов Грузии:
http://www.e-government.ge/index.php?p=static&id=119&lang=4

Да здравствует «КАИС» – «комплексная автоматизация архивов» России!?

На официальном сайте Росархива размещены две новости. О состоявшемся 15-17 июня 2011 заседании НМС архивных учреждений Уральского федерального округа (г. Тюмень).

Источник:
http://archives.ru/press/170611_nms.shtml

Ради любопытства следует отметить, что на заседании присутствовали представители двух коммерческих организаций (ОСГ «Рекордз Менеджмент» и «Альт-Софт»). И если первой было предоставлено слово «о характере, целях и задачах деятельности негосударственных архивов», то второй, судя по краткому описанию задач и целей НМС на сайте Росархива (в ред. от 15 июля 2011), уготована «роль» «рояля в кустах».

Впрочем, на официальном сайте питерского ЗАО «Альт-Софт» размещена презентация выступления в Тюмени:
http://www.altsoft.spb.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=252&Itemid=3

«Рояль» (по «сценарию» подачи информации Росархивом) «заиграл» 19-24 июня 2011 во Владивостоке на заседании НМС архивных учреждений Дальневосточного федерального округа.

Источник:
http://archives.ru/press/240611_nms.shtml

Представитель ЗАО «Альт-Софт» презентовал «компьютерную программу КАИС, обеспечивающую комплексную информатизацию архива, объединение созданных в нем различных электронных ресурсов в единую БД и их представление в сети Интернет».

Если внимательно ознакомиться с 3-м разделом «Создание учетных БД и автоматизированного НСА» плановых показателей основных направлений и результатов деятельности на 2011 г. государственных архивов субъектов РФ, муниципальных архивных учреждений, архивных учреждений РФ (сводный), подписанных почему то Руководителем В.П. Козловым,

См.:
http://svdrokov.blogspot.com/2011/07/blog-post_7242.html

то остается лишь посетовать на отсутствие агрегированной информации о текущем положении дел и перспективах информатизации архивной отрасли России. Впрочем, «если звезды зажигаются, значит это кому-нибудь нужно»… Да и первая часть названия презентации представителя ЗАО «Альт-Софт» звучит как «Комплексная информатизация архивов…», что несомненный прорыв за долгие годы. :)

Источник:
http://www.altsoft.spb.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=253&Itemid=3

На расширенном заседании коллегии Росархива от 12 февраля 2009 «О внедрении ПК «Архивный фонд» (4-версия) – основы системы автоматизированного централизованного государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации», говорилось о том, что «При создании программного продукта, как и в любом новом и сложном деле, нельзя на 100 % предвидеть все трудности, которые могут возникнуть во время работы с ПК «Архивный фонд» (4-я версия). В связи с чем в период внедрения Росархив планирует накапливать сведения как о ходе внедрения новой версии ПК в работу государственных и муниципальных архивов, так и предложения и замечания по ее усовершенствованию. В дальнейшем, в случае необходимости, совместно с разработчиком будет решаться вопрос по дальнейшей модернизации данного программного продукта».

Источник:
http://www.rusarchives.ru/news/kol120209_a.shtml

Никто из коллег не видел свода предложений и замечаний по усовершенствованию ПК «Архивный фонд» (4-я версия)?.. Рванем навстречу «новым звездам» «дорогой Гагарина»? :)

Генсек МСА инициирует публичность документов бывших коммунистических спецслужб Венгрии

В марте 2011 генеральный секретарь Международного совета архивов г-н David A. Leitch обратился к президенту Ассоциации венгерских архивистов г-ну Arpad Tyekvicska с запросом о содержании закона, регламентирующего управление документами бывших коммунистических спецслужб Венгрии.

31 марта госсекретарь Ministry of Public Administration and Justice Венгрии д-р Bence Retvari созвал совещание, на которое были приглашены представители Ассоциации венгерских архивистов, Исторического архива венгерской госбезопасности, МВД и служб нацбезопасности.

В ходе встречи д-р Bence Retvari заверил в том, что цель закона состоит в расширении «интеллектуальной реституции» жертв коммунистической диктатуры и обеспечения их права распоряжаться информацией, с ними связанной. Госсекретарь выразил готовность обсуждать проект текста закона с участниками встречи в будущем.

Все приглашенные единогласно (в том числе представители МВД и служб нацбезопасности) выразили мнение, что документы, созданные в процессе деятельности спецслужб должны оставаться в собственности государства. В то же время поддержали намерение в возврате жертвам репрессий конфискованных фотографий, писем и т.п., которые изымались при арестах и в почтовых отделениях. Отметили отсутствие упоминания в проекте закона права на свободу научных исследований.

Президент Ассоциации венгерских архивистов г-н Arpad Tyekvicska высказал свое мнение о том, что рассекречивание и отбор документов по-прежнему хранящихся в национальных спецслужбах, должно осуществляться под гражданским контролем общественной или госорганизации.

Источник:
Председатель ICA/SIO, член Рабочей группы МСА по архивам и правам человека г-н Jens Boel

Дополнительно см.:
http://www.leveltaros.hu/

На фото Генсек МСА г-н David A. Leitch

Беспрецедентная международная практика «запасного дублера» «гражданского архива»

По просьбе Международного совета архивов, Национальный архив Финляндии принял на закрытое хранение документы UMAM Ливана и Ливанской ассоциации по культурному обмену (Бейрутский научно-исследовательский центр). Из соображений безопасности, оцифрованные архивные документы не будут включены в справочно-информационные системы архива Финляндии. Кроме того, документы не будут доступны для исследовательских целей, но могут предоставляться в исключительных случаях по письменному разрешению UMAM.

Источник:
http://www.arkisto.fi/en/news/609/61/Backups-of-Lebanon-civil-war-material-stored-in-Finland/

UMAM, основанный супружеской четой известной немецкой журналистки и военного документалиста Моники Боргманн и Локмана Слима, содержит документы, связанные с гражданской войной в Ливане (1975-1990). Они общедоступны для исследовательских целей и гражданам, включают в себя личные документы убитых или пропавших без вести в гражданскую войну, а также материалы, касающиеся событий 1982 в лагере беженцев. Богатейшая коллекция уникальных фотографий.

Во время посещения UMAM председателя Совета по правам человека Рабочей группы Международного совета архивов, тот счел абсолютной необходимостью, чтобы цифровые копии уникальных документов международного уровня, помимо Ливана, также хранились за рубежом в качестве «запасного дублера».

В апреле 2011 материал был скопирован с жестких дисков и передан в Финляндию для безопасного хранения.

Дополнительно о UMAM см.:
http://www.umam-dr.org/aboutUs.php?location=aboutUs

Электронная книга-памяти жертв:
http://www.memoryatwork.org/

В Росархиве сменился Руководитель для отчетности?

На официальном сайте Росархива 12 июля 2011 размещены планы показателей основных направлений и результатов деятельности на 2011 г.:
- государственных архивов субъектов РФ,
- муниципальных архивных учреждений
- архивных учреждений РФ (сводный),
которые подписаны Руководителем В.П. Козловым.

И только план показателей основных направлений и результатов деятельности Федерального архивного агентства на 2011 подписан Руководителем А.Н. Артизовым.

К чему бы это? :) Так, может быть, и планируемые циферки и вовсе «не планируемые», а просто…

Источник:
http://archives.ru/reporting/indicators.shtml

Планета Земля приняла дематериализованный документооборот

7-8 июля 2011 состоялась 17-ая сессия Центра ООН по упрощению процедур торговли и электронным деловым операциям (СЕФАКТ ООН).

См.: http://svdrokov.blogspot.com/2011/01/blog-post_25.html
http://svdrokov.blogspot.com/2011/05/7-8-2011.html

Рекомендация № 37 в отношении функциональной совместимости подписанных цифровых документов утверждена.

Комплект документов сессии СЕФАКТ ООН см.:
http://live.unece.org/cefact/cf_plenary/plenary11/documentlist_2011.html

Historypin

«Шагреневая кожа» УС ОРД Украины

С конца мая 2011 обсуждается проект Закона Украины «О внешнем административно-информационном документообороте в сфере хозяйственной деятельности», разработчиком которого выступил Госкомитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства. Отмечается, что отсутствие единой госсистемы внешнего административно-информационного документооборота значительно усложняет сбор и предоставление необходимой информации при реализации административных процедур между субъектами хозяйствования и органами, наделенными властными полномочиями.

Дополнительно см.:
http://svdrokov.blogspot.com/2011/05/blog-post_25.html

14 июля 2011 в УНИИАДД запланировано проведение заседания Методической комиссии по рассмотрению проекта новой редакции содержания класса 02 «Организационно-распорядительная документация» Государственного классификатора управленческой документации (ГКУД).

Источник:
http://undiasd.archives.gov.ua/

Вспомним, что указом Президента Украины от 31 мая 2011 № 634/2011 функции Госкомитета по техническому регулированию переданы Министерству экономического развития и торговли. Как может административизм повлиять на унификацию? Вопрос не праздный…

Дополнительно см.:
http://svdrokov.blogspot.com/2011/05/blog-post_30.html
Указ Президента Украины від 31 травня 2011 № 634/2011 «Про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України» см. (п. 10): http://www.president.gov.ua/documents/13648.html

По сути, наступило время «Ч» для УФ ОРД Украины, при котором следует ожидать только их «скукоживание». Полагаю («на кофейной гуще»), что от «Документации по организации систем управления (0201)», в действующем составе:

0201001 Акт о создании министерства, 0201002 Акт о создании корпорации, концерна, ассоциации, компании, 0201003 Приказ о создании промышленного объединения, 0201004 Приказ о создании производственного объединения, 0201005 Приказ о создании предприятия, 0201006 Приказ о реорганизации министерства, 0201007 Приказ о реорганизации корпорации, концерна, ассоциации, компании, 0201008 Приказ о реорганизации промышленного объединения, 0201009 Приказ о реорганизации производственного объединения, 0201010 Приказ о реорганизации предприятия, 0201011 Акт о ликвидации министерства, 0201012 Акт о ликвидации корпорации, концерна, ассоциации, компании, 0201013 Акт о ликвидации промышленного объединения, 0201014 Акт о ликвидации производственного объединения, 0201015 Акт о ликвидации предприятия, 0201016 Акт о ликвидации министерства и создании ликвидационной комиссии.

Выживут 4 (четыре) УФД, т.е. около 25%.

От «Документации по организации процессов управления (0202)», в действующем составе:

0202001 Акт о ликвидации корпорации, концерна, ассоциации, компании и создании ликвидационной комиссии, 0202002 Приказ о ликвидации объединения и создания ликвидационной комиссии, 0202003 Приказ о ликвидации производственного объединения и создания ликвидационной комиссии, 0202004 Приказ о ликвидации предприятия и создании ликвидационной комиссии, 0202005 Должностная инструкция категорий служащих министерства, 0202006 Должностная инструкция категорий служащих промышленного объединения, 0202007 Должностная инструкция категорий служащих аппарата управления предприятия, 0202008 Положение о министерстве, 0202009 Приказ о распределении обязанностей между руководством министерства, 0202010 Приказ о распределении обязанностей между руководством корпорации, концерна, ассоциации, компании, 0202011 Приказ о распределении обязанностей между руководством промышленного объединения,

0202012 Приказ о распределении обязанностей между руководством предприятия, 0202013 Устав корпорации, концерна, ассоциации, компании, 0202014 Устав производственного объединения, 0202015 Устав предприятия, 0202016 Структура и штатная численность министерства, 0202017 Структура и штатная численность корпорации, концерна, ассоциации, компании, 0202018 Структура и штатная численность аппарата управления промышленного объединения, 0202019 Структура и штатная численность аппарата управления предприятия, 0202020 Штатное расписание министерства, 0202021 Штатное расписание аппарата управления промышленного объединения, 0202022 Штатное расписание аппарата управления предприятия,

0202023 Приказ об утверждении акта ликвидационной комиссии, 0202024 Приказ о внесении изменений в Положение о министерстве, 0202025 Приказ о перераспределении обязанностей между руководством министерства, 0202026 Приказ о внесении изменений в структуру и штатную численность министерства, 0202027 Приказ о внесении изменений в штатное расписание министерства, 0202028 Приказ о внесении изменений в должностную (е) инструкцию (ии) категории служащих министерства, 0202029 Приказ о внесении изменений в Положение о промышленном объединении, 0202030 Приказ о внесении изменений в перераспределении обязанностей между руководством промышленного объединения, 0202031 Приказ о внесении изменений в структуру и штатную численность аппарата управления промышленного объединения, 0202032 Приказ о внесении изменений в штатное расписание аппарата управления промышленного объединения, 0202033 Приказ о внесении изменений в должностную (е) инструкцию (ии) категорий служащих промышленного объединения, 0202034 Приказ о внесении изменений в Устав корпорации, концерна, ассоциации, компании,

0202035 Приказ о внесении изменений в Устав производственного объединения, 0202036 Приказ о внесении изменений в Устав предприятия, 0202037 Приказ о внесении изменений в перераспределении обязанностей между руководством корпорации, концерна, ассоциации, компании, 0202038 Приказ о внесении изменений в перераспределении обязанностей между руководством предприятия, 0202039 Приказ о внесении изменений в структуру и штатную численность аппарата управления корпорации, концерна, ассоциации, компании, 0202040 Приказ о внесении изменений в структуру и штатную численность аппарата управления предприятия, 0202041 Приказ о внесении изменений в штатное расписание аппарата управления корпорации, концерна, ассоциации, компании, 0202042 Приказ о внесении изменений в штатное расписание аппарата управления предприятия, 0202043 Приказ о внесении изменений в должностную (е) инструкцию (ии) категории служащих и аппарата управления предприятия,

0202044 Отраслевые правила внутреннего трудового распорядка министерства, 0202045 Правила внутреннего трудового распорядка министерства, 0202046 Правила внутреннего трудового распорядка аппарата управления корпорации, концерна, ассоциации, компании, 0202047 Правила внутреннего трудового распорядка аппарата управления промышленного объединения, 0202048 Правила внутреннего трудового распорядка аппарата управления предприятия, 0202049 Приказ о переходе на новый режим работы министерства, 0202050 Приказ о переходе на новый режим работы аппарата управления корпорации, концерна, ассоциации, компании, 0202051 Приказ о переходе на новый режим работы аппарата управления промышленного объединения, 0202052 Приказ о переходе на новый режим работы аппарата управления предприятия, 0202053 Регистрационно-контрольная карточка, 0202054 Регистрационно-контрольная карточка жалоб граждан.

Выживут 23 (двадцать три) УФД, т.е. около 45%.

Неизменными УФД (возможно, с расширением) останутся «Документация по управлению кадрами (0203)» и «Документация по оценке трудовой деятельности (0204)». Следуя тенденциям, я бы посчитал необходимым разработку специальных УФ ОРД, учитывающих международную интеграцию Украины с Западом…

Статистический регистр Росстата

На конференции европейских статистиков, которая должна состояться 14-15 сентября 2011 в Париже, будет представлена записка Росстата «Использование административных источников информации для ведения Статистического регистра».

В записке отмечается, что в 2011 в РФ проводится сплошное статнаблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства. Существенным фактором для эффективного межведомственного взаимодействия является единая идентификация в различных госбазах данных и использование Интернет-технологий.

Подчеркивается, что установление статуса малого предприятия российским законодательством не закреплено за конкретным ведомством. Кроме того, эта категория хозяйствующих субъектов, наблюдающаяся на выборочной основе, имеет меньшую нагрузку по представлению бухгалтерской и статистической отчетности, в связи с чем органы госстатистики не располагают в полном объеме информацией о масштабах деятельности малого бизнеса.

Для актуализации Статрегистра используются: - реестр научных организаций Министерства образования и науки РФ, - реестр субъектов страхового дела Федеральной службы стразового надзора, - реестр субъектов естественных монополий Федеральной службы по тарифам, реестр организаций, имеющих лицензию на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.

Источник:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=ECE/CES/GE.42/2011/4&Lang=R
ECE/CES/GE.42/2011/4

Неповиновение тоталитаризму

С 14 по 16 ноября 2011 в Братиславе, Словакия, состоится конференция «Антикоммунистическое сопротивление в странах центральной и восточной Европы», организуемая Институтом памяти народа при финансовой поддержке Вышеградского фонда. Официальные языки: словацкий и английский.

Заявленные темы конференции: - Диссиденты и подпольные группы сопротивления, - Оппозиционная деятельность в официальных организациях (университеты, церкви, армии), - Отрытое неповиновение коммунистическому режиму,- Политическая иммиграция,- Формы наказания антикоммунистов,- Роль СМИ и пропаганды в борьбе против коммунистического режима.

Источник:
http://www.upn.gov.sk/ine/protikomunisticky-odboj-v-krajinach-strednej-a-vychodnej-europy/

Рекомендую:
http://www.upn.gov.sk/obdobie-1939-1945/dokumenty-1939-1945/
http://www.upn.gov.sk/obdobie-1945-1989/dokumenty-1945-1989/

22 до 24 ноябрь 2011 в Братиславе пройдет кинофестиваль «Фестиваль свободы», который будет посвящен творчеству режиссеров, занимающихся темами нацизма, фашизма, коммунизма и свободы. Организаторами принимаются авторские фильмы до 31 августа 2011.

Условия оформления участия см.:
http://www.upn.gov.sk/aktuality/festival-slobody-vyzva-na-zasielanie-filmov-/

Корпорация ЭЛАР и американские архивисты «закусили» Днем здоровья и Декларацией независимости

В один день 4 июля 2011 на разных континентах, но в пресноводных реках Москвы и Потомак, Корпорация ЭЛАР и Национальный архив США весело отпраздновали «День здоровья» и 235-летие со дня принятия Декларации независимости.

Комфортабельные автобусы и теплоходы вместили весь дружный коллектив ЭЛАР. И погода не подкачала! Правда, почему то сильно укачивало, с чего бы это? :) Программа «Дня здоровья», помимо калейдоскопа спортивных и культурных мероприятий, включала «высоконаучное» обсуждение перспектив развития электронного правительства и цифрового обеспечения информационного общества России. :) Уф!

Источник (страница с фоторепортажем готовится):
http://www.elar.ru/career/news/

Американские архивисты отпраздновали юбилей патриотической музыкой, художественным чтением Декларации независимости и парадом. Исторические персонажи читали Декларацию на ступенях Национального архива. На «закуску» была подана новая выставка «Что готовит дядя Сэм?»

«Меню» выставки см.:
http://www.archives.gov/exhibits/whats-cooking/

Источник:
http://blogs.archives.gov/aotus/?p=3230

Фото AOTUS National Archives