Цифровая трансформация теории источникометрии vs фабрикации знаний цифровой истории… о перспективах замены бумажного носителя физиогномической биометрикой, зафиксированной трековой диспозицией… диспоненте экономического потенциала архивной информации

...Американские историки максимизируют гистерезис дигитализированного драйвера современности, отмечая, что ученые должны стремиться к инновационным фреймам мышления, раскрываемым в цифровых интерактивных нелинейных формах: блогам, социальным медиа или мультимедийным средствам, распространению научных работ в открытом доступе, созданию цифровых платформ и инструментов – в качестве альтернативных способов фабрикации научных знаний…

Казалось бы, современная инженерия исторических знаний на основании цифровых платформ и инструментов не должна допускать глобальной дисторсии или фальсификации данных первоисточников и тем более – последовательности событий, общественных процессов и объективности фактов. Однако пример географической информационной системы (ArcGIS) американской компании ESRI, примененной С. Грюневальд для исторического анализа экономических императивов расположения лагерей немецких военнопленных в СССР на базе совместного немецко-русского издания «Места содержания под стражей немецких военнопленных в Советском Союзе (1941-1956)», ставит под сомнение «чистоту шумов считывания» макроскопа цифровой истории, предлагаемого североамериканскими исследователями…

…если взглянуть на итог первого раунда геокодирования лагерей немецких военнопленных в СССР (с использованием языка программирования R для статистической обработки данных и работы с графикой в пакетах визуализации данных ggplot и ggmaps), то будет нетрудно заметить географические точки, расположенные в США, Кубе, Венесуэле, Нигерии, Анголе, Судане, Коморских островах и так далее. Следует ли понимать, что в 1941-1956 гг. там также размещались объекты НКВД и МВД СССР, и как они могли там оказаться?..

По нашему мнению, современные тренды создания интерпретаций (на грани фальсификации) истории России имеют долгосрочные перспективы. Причиной этого является подмена состава работ по изданию исторического документа тиражированием «электронной копии архивного документа», а также инкрементное воззрение российского архивоведения на процессы документообразования…

Информация в цифровой форме стала одним из ведущих активов, а также «ключевым фактором производства во всех сферах социально-экономической деятельности». Гармонизации процесса цифровизации данных документальных и архивных фондов с эволюцией «механической оболочки бытования» документа могут поспособствовать:
- модернизированная теория источникометрии, обоснованная во ВНИИДАД в конце 1970-х гг.; - квалификации профессионального стандарта «Специалист цифровой трансформации документированных сфер деятельности организации», предназначенные для кардинального повышения производительности, ценности записанной информации и носителей, расценивающиеся как единое целое…

Основополагающим в теории источникометрии стал диалектический метод, а также метод междисциплинарного комплексного исследования. На этапах анализа задействовались методы абстрагирования, идеализации, формализации и описания. Учитывая многослойную природу изучаемого явления, активно применялись методы метрологии, теории информации, социометрии и психометрии, статистические методы в социологии, исторические (структурно-количественный анализ, комбинированный метод конструирования выборки, сплошная выборка, контекстный (качественный) анализ текста и др.). Эти методы можно классифицировать по двум группам: структурной (направленной на квантификацию письменных источников) и пользовательской…

По нашему мнению, в основе источникометрии лежит система взглядов на теорию текста, предложенная лингвистом и лексикографом И.Р. Гальпериным, согласно которому под текстом понимается «произведение речетворческого процесса, обладающее завершенностью, объективированное в виде письменного документа, литературно обработанное в соответствии с типом этого документа, состоящее из названия (заголовка) и ряда особых единиц (сверхфразовых единств), объединенных разными типами лексической, грамматической, логической, стилистической связи, имеющее определенную установку»…

Замена письменного обращения потребителя исторической информации его физиогномической биометрикой, зафиксированной трековой диспозицией на жестком диске сервера поставщика услуги (государственного, городского или муниципального архива), позволит навсегда отказаться от бумажного носителя… выявит диспонента экономического потенциала архивов…

Перспективы интенсификации управления данными документированных сфер деятельности организаций в отношениях цифровой экономики

…Международная организация экономического сотрудничества и развития в новейшем исследовании «Государственный сектор, ориентированный на данные» отмечает: «Цифровые технологии и информационная революция меняют экономический и социальный ландшафт… Кроме того, они влияют на функционирование самого государственного сектора, требуя переоценки государственного управления и осмысления роли правительства в информационном обществе».

Центр технологий государственного управления Института прикладных экономических исследований Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ раскрывает назначение новой модели «государственное управление по результатам», где авторы констатируют антецеденты формирования новой инструментальной парадигмы государственного управления как датазависимого (datа-dependent) процесса принятия решений:

«…необходима перестройка значительной части существующих административных процедур от работы с документами к работе с данными… сохраняется и межведомственный юридически значимый электронный документооборот, то есть системный переход от работы с документами к работе с данными пока не сформулирован и не реализован… Кроме того, информационное взаимодействие с другими информационными системами осуществляется с использованием… усиленных квалифицированных электронных подписей. Тем самым вводится ограничение на автоматизированное межмашинное взаимодействие… В сфере нормотворчества нормы… не предусматривают использования цифровых технологий «больших данных» и искусственного интеллекта при разработке проектов нормативных правовых актов, при этом достаточно жестко определяя соответствующие формы документов и состав включаемой в них информации».

…Выявленные ЦТГУ ИПЭИ РАНХиГС антецеденты государственного управления как датазависимого процесса принятия решений и их продуктов наиболее ярко представлены в сведениях Федеральной архивной службы об итогах паспортизации архивов организаций, осуществляющих временное и депозитарное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации (табл.3) за 2009-2019 годы.

Они удостоверяют тезис о «генетической» предрасположенности методологического сопровождения источников комплектования в их документообразовании, обоснованного принципами административнокомандной системы (иерархическое или вертикальное управление), для которой характерно централизованное директивное или мандатное планирование, не предусматривающего интеграции цифровых технологий «больших данных» и искусственного интеллекта при разработке проектов нормативных правовых актов.

Между тем, OECD определяет управление данными как «осуществление полномочий, контроля и совместного принятия решений (планирование, мониторинг и обеспечение соблюдения) по управлению активами данных либо в рамках одной организации, либо в рамках различных организаций, которые разделяют интерес к общим активам данных… Данные могут стать топливом для цифровой трансформации государственного сектора, но, если правительства хотят, чтобы революция в области данных оказала существенное положительное влияние на благосостояние людей и способствовала укреплению доверия общественности, важно обеспечить поток данных для лиц, принимающих решения, путем упрощения доступа и устранения любых существующих барьеров».

Пренебрежение в вопросах экспертной оценки содержания данных документальных фондов сетевыми и рыночными принципами современных типов управления, привело к тому, что в исторические вехи государственных программ % соотношение количества организаций-источников комплектования к общему числу предприятий и организаций России варьируется от 1,88 до 2,21, а объем ежегодного количества ед. хр. источников комплектования, учитываемого в Архивном фонде РФ (в разрезе ежегодного документообразования по сведениям Росархива), составил от 4,1 до 6,3 единиц (табл.4) (традиционно компонуемый из приказов по основной деятельности).

…С позиции автора, инфантилизм в обеспечении потребностей физических и юридических лиц в доступе к информации историко-культурного наследия народов РФ, динамика которого за 2009-2018 годы отражает 2% общего числа предприятий и организаций страны, с ежегодным пополнением всего лишь 4-6 делами официальных источников комплектования, никак не может быть объяснен трафаретными (переходящими с 2009 года) причинами…

…В условиях, когда Россия (по состоянию на ноябрь 2019 года) находится в лидерах как по компаниям, где цифровая трансформация пока находится на ранней стадии (80,7%), так и по части фирм, где она перешла на продвинутый этап (15,5%), перед Росархивом открываются инновационные перспективы:

- раскрыть свой потенциалом как консолидатора «осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере архивного дела и делопроизводства» для укрепления базовых генеративных методов производительности, оборота и повторного использования данных экспонентов государственных программ России не только на микро(организационном), но и на мезо-(отраслевом) и макроуровнях (весь государственный сектор);

- заложить фундамент для упреждающего управления, которое по оценке OECD: «…позволяет правительствам реагировать проактивно, а не реактивно, основываясь на знаниях и фактических данных, а не на опыте и протоколах… Укрепление способности правительств предвидеть потребности граждан и социальные тенденции может помочь в разработке ответных мер, обеспечивающих сбалансированные возможности для обеспечения благосостояния общества и экономического роста».

«Подводные камни» в профессиональных знаниях и навыках по выявлению цифровых активов в документированных сферах деятельности

В условиях объявленной с 2020 года масштабной реформы в сфере государственного управления, предусматривающей создание компактных фронт-офисов и упразднение подразделений, занятых решением вопросов организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, административно хозяйственного обеспечения деятельности органов власти и управления, официальная статистика, выделяя в самостоятельный объект анализа «служащих, занятых подготовкой и оформлением документации, учетом и обслуживанием», фиксирует их диспозитивные впечатляющие (см. статью) % от общей численности занятых по полу и занятиям (табл. 1). При этом стабильные (см. статью) % по итогам 2016–2018 годов производства и использования валового внутреннего продукта (ВВП) (в текущих основных ценах) относится в том числе и к административной деятельности, которая включает в себя состав работ, перечисленных в…

…Нишевая причина нехватки профессиональных знаний и навыков по выявлению цифровых активов в документированных сферах деятельности реформируемыми с 2020 года подразделениями органов власти и управления, с позиции автора (подкрепленной исследованием профессора Т.В. Кузнецовой), может быть объяснена недопустимой репликацией в первой четверти XXI века решений XVII съезда ВКП(б), известного как «съезд расстрелянных победителей», осудившего буржуазные теории функционального построения государственного аппарата.

До сих пор система управления страной служит основанием для группировки заголовков дел в номенклатурах дел всех организаций, где первый уровень в большинстве своем посвящается «организации системы управления» без привязки к непосредственно исполняемому функционалу и учета дублирования в специализированном дивизионе (служба ДОУ), ответственном за фронтальное управление документами и их электронный оборот.

Несмотря на установленные нормативными правовыми актами Правительства РФ сроки реализации плана мероприятий по ФОИВ на безбумажный документооборот при организации внутренней деятельности (2011–2012 годы), обмен электронными документами при взаимодействии ФОИВ между собой и с Правительством РФ (31 декабря 2017 года), продолжаются мажорные активности, позиционирующие исполнение локальных задач и подразумевающие срыв государственных сроков.

…Многообразие деятельности органов власти и управления, организаций в Перечне типовых управленческих архивных документов, обозначенное как процесс в единственном числе, «при осуществлении однотипных (общих для всех или большинства) управленческих функций», демонстрирует «генетическую» предрасположенность к административно-командной системе, для которой характерно централизованное директивное или мандатное планирование, препятствующее развитию свободного рынка, конкуренции, предпринимательства. Диссонирует призыву вступающего в силу с 1 января 2020 года ГОСТ Р ИСО 15489-1-2019: «Изменяющиеся модели ведения деловой деятельности расширяют круг ответственности в отношении документов, преодолевая традиционные границы организаций и юрисдикций».

Кроме того, вопросы содержания видов документов безосновательно подменяются упрощенным перечислением их разновидностей, укрупненными документопотоками исключительно с органами власти и управления, без указания уникального цифрового идентификатора и описания функций, успешно апробированные и практикующиеся в международной коммерческой торговле (табл. 2) еще с 1970–1980-х годов прошлого века, ныне интегрированных с задачами цифровой экономики России.

…Конфессионализм системы управления страной в грейдинге современного документообразования для целей выявления цифровых активов, с позиции автора, во-первых, микширует вклад России в институциональные изменения международных рынков и деловой среды, заложивших основу для глобальной цифровой трансформации: «За последние три десятилетия международная деловая среда подверглась ряду существенных структурных изменений. Правительства открывали рынки, а бизнес использовал новые возможности, приведшие к беспрецедентному экономическому росту и взаимосвязанности».

Во-вторых, не только дискредитирует современное понятие «данные», которое описывает контекст, содержание, структуру документов и процессов управления ими во времени, но и не позволяет произвести оценку документированной информации, «созданной, полученной и сохраняемой организацией или частным лицом в качестве доказательства и актива организации или частного лица для подтверждения правовых обязательств или определенной деятельности», приобрести соответствующие профессиональные знания и навыки. …

Профессиональный стандарт «Специалист цифровой трансформации документированных сфер деятельности организации» призван гармонизировать на фоне нехватки профессиональных знаний и навыков по выявлению цифровых активов завышенные общественные ожидания от гетероморфизма элементов административно-командной системы, заложенные в инициативах по:

- внесению изменений в Федеральный закон от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ для последующего переименования «Об архивном деле и организации делопроизводства в Российской Федерации»; - разработке типовых требований к СЭД и информационной СХЭД; -разработке отечественного программного обеспечения для функционирования государственного архива электронных документов.

США: Управление подотчетности правительства помогает сэкономить миллионный бюджет Министерства обороны на его типографских и репродукционных услугах, а также эффективности служб документооборота

Опубликовано 5 октября 2018 U.S. Government Accountability Office (GAO)

Управление подотчетности правительства США (The U.S. Government Accountability Office) (GAO) является независимым, беспартийным агентством, которое работает на Конгресс. Его часто называют «наблюдательным органом Конгресса», т.к. GAO изучает эффективность трат средств налогоплательщиков, с последующим предоставлением Конгрессу и федеральным агентствам объективной и надежной информации, помогающей правительству экономить деньги и работать более эффективно.

Министерство обороны США предприняло шаги по повышению эффективности своих служб документооборота, включая реализацию плана их преобразования с последующей консолидацией в составе Агентства по материально-техническому обеспечению. Выяснилось, что в среднем в 2010-2015 финансовые годы было израсходовано около $ 608 млн. на типографские и репродукционные услуги. GAO установило, что подразделения министерства использовали по меньшей мере четыре различных контрактных источника для приобретения устройств печати документов. Причем расходы на их приобретение и управление электронным контентом (например, хранилищами цифровых документов) не учитывались. И, как результат, ни министерство, ни Конгресс не контролировали общие расходы на обслуживание документации, необходимой для принятия обоснованных решений.

GAO вынесло шесть рекомендаций, в том числе о том, чтобы МО оценило варианты достижения дополнительной экономии средств и другой эффективности в своих службах документооборота и представило более точные бюджетные данные. The Secretary of Defense should ensure that the Under Secretary of Defense for Acquisition and Sustainment assesses whether DLA Document Services’ single manager role for printing and reproduction provides the best value to the government – as determined by quality, price, and delivery time and in light of DLA Document Services’ transformation plan – and whether any additional efficiencies are possible, and use the results of that assessment to inform the revision of DOD Instruction 5330.03. (Recommendation 1) The Secretary of Defense should ensure that the Under Secretary of Defense for Acquisition and Sustainment assesses whether DOD’s current approach to obtaining print devices represents the best value to the government or whether other approaches, such as further consolidations under DLA Document Services as a proposed single manager for print device procurement, would be more cost effective. (Recommendation 2)

The Secretary of Defense should ensure that the DOD CIO implements controls, such as reporting procedures, to routinely monitor actions to reduce the number of print devices, consistent with department-wide goals for reducing the number of print devices that are included in the CIO’s 2012 memorandum. (Recommendation 3) The Secretary of Defense should ensure that the DOD CIO assigns responsibility for implementing the CIO’s 2012 memorandum on optimizing the use of employee information technology devices. (Recommendation 4) The Secretary of Defense should ensure that the Director, DLA, in coordination with the Director, DLA Document Services and following implementation of the current transformation plan, gathers data on workload revenue at retained facilities and all mission specialties and evaluate whether additional opportunities for consolidation exist based on those data. (Recommendation 5) The Secretary of Defense should ensure that the Under Secretary of Defense (Comptroller), in consultation with the military services and DLA, evaluates options to report more accurate funding information and takes steps to improve the accuracy of its budgetary and financial information reporting on document services internally and to Congress, including making distinctions between printing and non-printing-related costs and information on device procurement and electronic content management. This information could be provided as part of DOD’s annual O&M budget justification materials. (Recommendation 6) 

Источник:
https://www.gao.gov/assets/700/694957.pdf

Полномочия Росархива по разработке правил, инструкций по делопроизводству, типовых функциональных систем э-документооборота и систем хранения э-документов в архивах перешли в Фонд Сколково и АНО «Цифровая экономика» даже без участия Росархива и ВНИИДАД?..

В развитие поста:
http://svdrokov.blogspot.ru/2017/08/blog-post_78.html 

Дополнительно см.:
https://mipt.ru/education/chairs/theor_cybernetics/government/darpa/darpa-articles/a_4u5kmb.php 

О полномочиях Росархива см.:
http://archives.ru/sites/default/files/ukaz-22-06-2016_3428118.pdf 

Придворный поэт: То есть как чего именно? Жду, чтобы вы мне показали ткань, сделанную вами для костюма короля.
Генрих и Христиан бросили работу | они смотрят на придворного поэта с крайним изумлением Придворный поэт (пугается): Ну нечего, нечего! Слышите вы? Зачем таращите глаза? Если я в чем ошибся – укажите на мою ошибку, а сбивать меня с толку ни к чему! У меня работа нервная! Меня надо беречь!
Христиан: Но мы крайне поражены, господин поэт!
Придворный поэт: Чем? Сейчас говорите, чем?
Христиан: Но ткани перед вами. Вот на этих двух рамах шелка натянуты для просушки. Вот они грудой лежат на столе. Какой цвет, какой рисунок!
Придворный поэт (откашливается): Конечно, лежат. Вон они лежат. Такая груда. Оправляется. Но я приказывал вам показать мне шелк. Показать с объяснениями: что пойдет на камзол, что на плащ, что на кафтан.
Христиан: Пожалуй, господин поэт. На этой раме – шелк трех сортов.
Поэт записывает в книжечку. Один, тот, что украшен розами, пойдет на камзол короля. Это будет очень красиво. Король дышит, а лепестки шевелятся, как живые. На этом среднем – знаки королевского герба. Это на плащ. На этом мелкие незабудки – на панталоны короля. Чисто белый шелк этой рамы пойдет на королевское белье и на чулки. Этот атлас – на обшивку королевских туфель. На столе – отрезы всех сортов.
Придворный поэт: А скажите, мне интересно, как вы на вашем простом языке называете цвет этого первого куска? С розами.
Христиан: На нашем простом языке фон этого куска называется зеленым. А на вашем?
Придворный поэт: Зеленым…
…Христиан: Простите, господин министр, но разве вы не видите? Показывает ему под ноги.
Министр: Что я не вижу? Какого черта я тут должен увидеть?
Христиан: Вы стоите на шелке, из которого мы хотели кроить на полу камзол.
Министр: Ах, вижу, вижу! Шагает в сторону.
Генрих: Ах! Вы топчете королевский плащ!
Министр: Ах, проклятая рассеянность! Прыгает далеко вправо.
Христиан: А! Белье короля! Министр прыгает далеко влево.
Генрих: А! Чулки короля! Министр делает гигантский прыжок к двери.
Христиан: А! Башмаки короля! Министр выпрыгивает в дверь | просовывает голову в комнату.
Министр (из двери): Ах, какая прекрасная работа! Мы, министры, по должности своей обязаны держать голову кверху. Поэтому то, что внизу, на полу, я с непривычки плохо вижу. Но то, что в раме, то, что на столе – розы, гербы, незабудки, – красота, красота! Продолжайте, господа ткачи, продолжайте. Сейчас к вам придет первый министр…

Евгений Шварц. Голый король (сказка в 2-х действиях)

Мероприятия, предусмотренные концепцией первоочередных мер по совершенствованию правового регулирования (2017-2018 годы) 

Наименование направлений: Определение перечня ключевых действующих правовых ограничений, препятствующих развитию цифровой экономики, включающего в том числе: - перечень действующих требований по использованию исключительно бумажного документооборота или использованию устаревших технологий при формировании, сборе и обработке информации, совершении юридических значимых действий, - предложения по устранению действующих ограничений

Разработка предложений по формированию основных понятий и институтов, определяющих в том числе: - принципы безбумажного взаимодействия, - принципы использования электронного документа, - принципы использования электронного дубликата документа, - принципы использования электронного архива и т.п.

Разработчик нормативных правовых актов по направлениям (предложениям): Фонд Сколково. Участники обсуждения нормативных правовых актов по направлению (на основании анкет): РАНХиГС при Правительстве Российской Федерации, ИЗИСП при Правительстве Российской Федерации, Рамблер&Co, Фонд Развития Интернет-Инициатив, КБ "Стрелка". 

Наименование направления: Определение особенностей оформления трудовых отношений в цифровой экономике, в том числе в части перехода на безбумажное взаимодействие работников и работодателей (введение электронного формата заключения трудового договора, оптимизация иных «бумажных» обязанностей работодателя). Разработчик нормативных правовых актов по направлению (предложения): Центр международных и сравнительно-правовых исследований. Участники обсуждения нормативных правовых актов по направлению (на основании анкет): ПАО "Сбербанк России", Роструд, РСПП, Philip Morris Sales &Marketing, АНО "АСИ".

Наименование направления: Подготовка предложений по созданию правовых условий для формирования единой цифровой среды доверия, позволяющей обеспечить участников цифровой экономики средствами доверенных цифровых дистанционных коммуникаций, в том числе: - определение понятий, необходимых для формирования единой цифровой среды доверия; - удаленное подтверждение личности для совершения юридически значимых действий; - обеспечение равного статуса различных способов идентификации и аутентификации физических и юридических лиц, иных участников цифровой экономики; - равное с очно-бумажными взаимодействиями правое признание электронного взаимодействия как в публично-правовых, так и в гражданско-правовых взаимодействиях; способы независимой доверенной фиксации и предоставления заинтересованным лицам юридических фактов, связанных с электронными дистанционными взаимодействиями, -электронными документами (сервисов третьей доверенной стороны); - правила формирования конкурентного рынка коммерческих поставщиков сервисов третьей доверенной стороны. Разработчик нормативных правовых актов по направлению (предложения): РАНХиГС при Правительстве Российской Федерации. Участники обсуждения нормативных правовых актов по направлению (на основании анкет): Фонд Сколково, Фонд Развития Интернет-Инициатив, ПАО "Ростелеком", Рамблер&Co, КБ "Стрелка".

Наименование направления: Анализ рисков, возникающих при отмене или сохранении правовых ограничений, введении новых понятий и институтов. Разработчик нормативных правовых актов по направлению (предложения): Фонд Сколково. Участники обсуждения нормативных правовых актов по направлению (на основании анкет): Фонд Развития Интернет-Инициатив

Мероприятия, предусмотренные концепцией среднесрочных мер по совершенствованию правового регулирования (2018-2019 годы) 

Наименование направления: Формирование благоприятных правовых условий для сбора, хранения и обработки данных, в том числе с использованием новых технологий, обеспечивающих возможность ускоренного развития базовых механизмов цифровой экономики, при условии защиты прав и законных интересов субъектов и владельцев: -Внедрение стандарта раскрытия информации, в том числе в форме открытых данных, и принципа раскрытия данных по умолчанию в деятельности органов государственного управления. Разработчик нормативных правовых актов по направлению (предложения): ПАО "МТС". Участники обсуждения нормативных правовых актов по направлению (на основании анкет): ЦЭФК Групп, Фонд Развития Интернет-Инициатив, Рамблер&Co.

Наименование направления: Совершенствование антимонопольного законодательства в соответствии с потребностями цифровой экономики: Формирование инструментов снятия (снижения) барьеров входа на рынки цифровой экономики для "стартапов" в части доступа к ключевым технологиям, базам данных и т.п. Разработчик нормативных правовых актов по направлению (предложения): НИУ ВШЭ. Участники обсуждения нормативных правовых актов по направлению (на основании анкет): Фонд Развития Интернет-Инициатив

Наименование направления: Совершенствование правового регулирования в целях внедрения и использования инновационных технологий на финансовом рынке. Разработчик нормативных правовых актов по направлению (предложения): Банк России. Участники обсуждения нормативных правовых актов по направлению (на основании анкет): Ассоциация Финтех, Рамблер&Co

Наименование направления: Формирование правовых условий для использования технологий децентрализованного ведения реестров и удостоверения прав, в том числе проведение правового эксперимента в данной сфере. Разработчик нормативных правовых актов по направлению (предложения): Банк развития - государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)». Участники обсуждения нормативных правовых актов по направлению (на основании анкет): Центр международных и сравнительно-правовых исследований, Фонд Развития Интернет-Инициатив, Ассоциация Финтех.

Мероприятия, предусмотренные концепцией комплексного правового регулирования отношений, возникающих в связи с развитием цифровой экономики (2019-2021 годы)

Наименование направления: Проработка вопросов юридической значимости цифровых данных, в том числе применительно к документам на бумажном носителе, а равно и к другим цифровым данным. Разработчик нормативных правовых актов по направлению (предложения): ПАО "Сбербанк России". Участники обсуждения нормативных правовых актов по направлению (на основании анкет): Фонд Сколково, РАНХиГС при Правительстве Российской Федерации, ИЗИСП при Правительстве Российской Федерации, Омбудсмен по Цифровой экономике, Рамблер&Co.

И т.д.

...Председатель правительства также напомнил, что для управления программой создается специализированная автономная некоммерческая организация, в состав которой войдут Ростех, Росатом, Сбербанк, «Ростелеком», Фонд «Сколково», Агентство стратегических инициатив, «Яндекс», Mail.ru. «Новая организация будет формировать запросы от бизнеса, проводить мониторинг программы цифровой экономики, оценивать эффективность ее реализации и будет совещательным органом управления, принимающим некоторые стратегические и технические решения», - сказал глава кабинета…

Многие самые передовые цифровые технологии и разработки в результате их быстрого развития находятся в настоящее время в зоне юридической неопределенности, что зачастую препятствует их широкому использованию. Николай Суетин приводит наиболее очевидные примеры: «Юридические основания использования технологий блокчейн неясны и не стандартизированы. Как можно использовать искусственный интеллект, например, в медицинских приложениях, тоже неясно. А как быть с большими данными, накопленными в соцсетях, кто и как их может использовать? Накопилось множество других юридически неопределенных или нерегламентированных вещей, которые нужно определять, и Фонд будет вовлечен как одна из головных организаций в разрешение этих правовых коллизий. Это будет делаться путем взаимодействия и обсуждений, в том числе, и с владельцами данных, и с потребителями данных, с разработчиками и потребителями систем искусственного интеллекта, в том числе, в роботике и т.д. – в этой сфере существует множество заинтересованных игроков.
Что еще очень важно: поскольку современная юридическая индустрия сейчас становится все более цифровой (даже появился термин digital legal), то эти все новые юридические нормы должны формулироваться так, чтобы их реализация и контроль за их соблюдением могли хорошо автоматизироваться. Поэтому надо готовить законодательные акты тоже «под цифру». Это то, за что «Сколково» точно хотело бы отвечать», – говорит он…

Источники:
http://sk.ru/news/b/articles/archive/2017/08/18/kak-skolkovo-pomozhet-osvaivat-cifru.aspx
http://static.government.ru/media/files/9gFM4FHj4PsB79I5v7yLVuPgu4bvR7M0.pdf

Фото Боровских В.В. – автор метода нравственно-ориентированной психотерапии borovskih.ru/forum/

Последний день перед Рождеством прошел… Месяц величаво поднялся на небо посветить добрым людям и всему миру, чтобы всем было весело колядовать и славить Христа… И официальный сайт российского документоведения и архивного дела вернулся в лоно родной речи

В развитие поста:
http://svdrokov.blogspot.ru/2017/01/whats-beginning-of-motherland-it-begins.html 

…Вдруг, с противной стороны, показалось другое пятнышко, увеличилось, стало растягиваться, и уже было не пятнышко. Близорукий, хотя бы надел на нос вместо очков колеса с Комиссаровой брички, и тогда бы не распознал, что это такое.

Спереди совершенно немец: узенькая, беспрестанно вертевшаяся и нюхавшая все, что ни попадалось, мордочка оканчивалась, как и у наших свиней, кругленьким пятачком, ноги были так тонки, что если бы такие имел яресковский голова, то он переломал бы их в первом козачке. Но зато сзади он был настоящий губернский стряпчий в мундире, потому что у него висел хвост, такой острый и длинный, как теперешние мундирные фалды; только разве по козлиной бороде под мордой, по небольшим рожкам, торчавшим на голове, и что весь был не белее трубочиста, можно было догадаться, что он не немец и не губернский стряпчий, а просто черт, которому последняя ночь осталась шататься по белому свету и выучивать грехам добрых людей. Завтра же, с первыми колоколами к заутрене, побежит он без оглядки, поджавши хвост, в свою берлогу.

Между тем черт крался потихоньку к месяцу и уже протянул было руку схватить его, но вдруг отдернул ее назад, как бы обжегшись, пососал пальцы, заболтал ногою и забежал с другой стороны, и снова отскочил и отдернул руку. Однако ж, несмотря на все неудачи, хитрый черт не оставил своих проказ. Подбежавши, вдруг схватил он обеими руками месяц, кривляясь и дуя, перекидывал его из одной руки в другую, как мужик, доставший голыми руками огонь для своей люльки; наконец поспешно спрятал в карман и, как будто ни в чем не бывал, побежал далее.

В Диканьке никто не слышал, как черт украл месяц… Н.В. Гоголь

До…

После…

Скриншоты сайта ВНИИДАД 4 и 5 января 2017

Новация российского документоведения и архивного дела в применении государственного языка на официальном сайте или What's a beginning of the Motherland? It begins with a picture in your ABC-book…

Or maybe it begins
With those songs that the mother sang to us;
With those things, that in any tests
No one cannot take away from us…

И-и… all together, мы же – русские?..

Скриншот сайта ВНИИДАД 4 января 2017

Стартовало разоблачение нового типа коррупционной составляющей, связанной с российской стандартизацией автоматизированных систем ДОУ?

Во 2-м номере журнала «Делопроизводство», опубликована статья Л.Н. Варламовой «Проекты стандартов и технических отчётов, используемых в сфере управления документами, разрабатываемых ИСО». Автор пишет:

«Говоря о проектах стандартов ИСО, регламентирующих отдельные вопросы автоматизированных систем управления документами, следует отметить их технологическую составляющую. Как правило, эти документы относятся к техническим отчётам и в традиционном понимании не являются стандартами».

«В России, к сожалению, технические отчёты ИСО внедряются как национальные стандарты под давлением заинтересованных фирм-разработчиков программных продуктов для ДОУ, т.е. автоматизированных систем ДОУ. Это приводит к нивелированию уровня стандарта ИСО как важного международного ориентированного документа и сведению его к уровню технического отчёта ИСО, используемого в качестве примера той или иной технологии, и, как правило, серьёзно адаптирующейся к национальным особенностям стран в том случае, если принимается решение этот пример использовать. В России и те, и другие разные по своей сути и уровню международные документы принимаются методом обложки, что принято для стандартов ИСО и недопустимо для технических отчётов ИСО».

Источник:
http://www.top-personal.ru/officeworkissue.html?333

Ведущий российский эксперт по управлению документами доцент, к.и.н. Варламова Л.Н. является вторым полноправным членом подкомитета 11 «Управление архивами/документами» технического комитета 46 Международной организации по стандартизации (ИСО/ ТК 46 /ПК 11) с правом голоса от Российской Федерации.

Источник:
http://www.vniidad.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=1338&Itemid=608

Рисунок на тему В. Полухина

Медная труба в незнании международных стандартов первичного учета электронных документов в организациях России (продолжение)

Начало см.:
http://svdrokov.blogspot.ru/2013/10/blog-post_27.html

Раздел «Организация хранения электронных документов в архиве организации», подраздел «Организация электронных документов в пределах документального и архивного фондов организации» характеризуется включением уточнений, в ряде случаев, противоречащих разделу «Организация работы архива». Например, «информационная система» предполагает аналогию «хранилищу электронных документов», характерных для «электронных документов временных сроков хранения до 10 лет».

Опять же, отсутствует обозначение ответственного структурного подразделения за систематизацию и индексацию электронных документов в информационной системе в соответствии с номенклатурой дел организации. А также уровень сопричастности подразделений информационных технологий организации в данном процессе.

Приведенный в качестве примера заголовок электронного дела «Переписка о разработке национальных стандартов. Электронные документы» нуждается в уточнении, т.к. не включает объект, с которым ведется переписка.

В приложениях к проекту документа не приведена форма итоговой записи к сводной номенклатуре дел организации, предусматривающая количество заведенных электронных дел постоянного, временных (свыше 10 лет) и временных (до 10 лет включительно) сроков хранения, а также паспорт архива организации. Отсутствует указание ответственного за формирование «рабочих экземпляров (копий) электронных документов, которые размещаются на сервере рабочих копий», а также необходимые пояснения, что подразумевается под «сервером рабочих копий».

В подразделе «Организация электронных документов в пределах документального и архивного фондов организации» используется терминология, несовместимая с основной производственной деятельностью организаций. Например, «эталонный экземпляр».

Отсутствуют меры, учетные формы фиксации по выяснению порчи и утрат копий «рабочих экземпляров» электронных документов. Рекомендации по систематизации и описанию электронных документов для включения в «архивные справочники», помимо описей дел, подкрепляются некоторыми наименованиями «архивных справочников», но в разделе «Организация учета электронных документов», где отсутствуют их формы.

Подразделы «Обеспечение сохранности электронных документов», «Оптимальные условия хранения электронных документов» и «Размещение электронных документов в архивохранилище» не обоснуются проведенным разработчиками проекта документа анализом текущего состояния дел в источниках комплектования организаций и его сопоставлением.

Применяемые в проекте документа «Методические рекомендации по организации работы и технологическому оснащению хранилищ электронных документов», разработанные по госконтракту с Росархивом от 22 мая 2012 г. № 55 ФЦП «Культура России» (2012-2018 гг.), «определяют технические требования к системе хранения электронных документов, компьютерной технике и программному обеспечению для единой системы хранения электронных документов архивной отрасли». Они «предназначены для использования при проектировании хранилища данных (электронных документов) центра хранения электронных документов, а также при проектировании хранилища цифровых копий документов федеральных архивов при централизованном их хранении в ЦХЭД».

Следовательно, технические требования, свойственные для архивной отрасли РФ, а также федеральных архивов, служить основанием для организаций РФ не могут.

Подраздел «Проверка наличия и состояния электронных документов» включает 7 (семь) этапов: 1) при приеме электронных документов в архив организации, 2) через год после приема электронных документов на хранение в архив и далее с периодичностью один раз в 3 года, 3) при перемещении архива в другое помещение, 4) при смене руководителя архива (работника, ответственного за архив), 5) при смене информационной системы архива организации, 6) при миграции электронных документов на новые носители и 7) перед передачей документов на хранение в государственный или муниципальный архив.

Необходимо отметить, что, не смотря на имеющийся перечень этапов, в проекте документа раскрыта последовательность только одного мероприятия – проверка наличия и состояния электронных архивных документов непосредственно в архиве организации.

В подразделе «Проверка физического и технического состояния обособленных материальных носителей электронных документов, технического состояния электронных документов», традиционно, игнорируется уровень сопричастности к данном процессу подразделений информационных технологий организации, а также контрольных технических параметров электронных документов, требований к специализированному аппаратному и программному обеспечениям, соответствующих регуляторам.

Подраздел «Выдача электронных архивных документов из архивохранилища» нуждается в раскрытии действующего законодательства, подтверждающего заявленный в проекте документа порядок выдачи из архива организации единиц хранения электронных документов «во временное пользование правоохранительным органам, судебным органам и органам прокуратуры».

В разделе «Организация учета электронных документов» подразделе «Учетные единицы электронных документов» в архивном шифре единицы электронных документов отсутствуют элементы метаданных электронного документа, присущие для управленческих документов постоянного, временного (свыше 10 лет) и по личному составу – № внутренней описи документов, индекс/№ электронного документа, индекс дела/№ единицы хранения (контейнера) электронных документов.

Подраздел «Система учетных документов» также оказался в зависимости от знаний и практических навыков применения разработчиками проекта документа комплекса международных стандартов: EAD Кодированное архивное описание, ISAD (G) Общий международный стандарт архивного описания, ISAAR (CPF) Международный стандарт авторитетных записей об организациях, лицах и семьях. Видимо, поэтому «основным первичным учетным документов, применяемым для учета электронных дел постоянного и временного (свыше 10 лет) сроков хранения» рекомендуется рассматривать опись электронных дел.

Помимо игнорирования международных стандартов, не учтены «Требования к информационным системам электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти, учитывающих в том числе необходимость обработки посредством данных систем служебной информации ограниченного распространения», утвержденные приказом Минкомсвязи России от 2 сентября 2011 № 221. Указанные Требования не допускают формирование «подлинных описей электронных дел на бумажном носителе» (и не только описей), а только в информационных системах электронного документооборота организаций.

Учетные документы, включенные в состав дела фонда, включают формы работ, не вошедшие в раздел «Организация хранения электронных документов в архиве организации»: - рабочие инструкции по работе с электронными документами фонда; - акты, отражающие текущую организацию хранения электронных документов (проверки наличия и состояния документов на электронных носителях, проверки физического и технического состояния электронных документов); - акты, фиксирующие изменения в составе и объеме электронных документов (о выделении к уничтожению электронных документов, не подлежащих хранению; - о неисправимых повреждениях электронных документов; - о технических ошибках в учетных документах; - акт переработки описей единиц хранения электронных документов и т.д.

Методологическое упущение в установлении для организаций «основным первичным учетным документов, применяемым для учета электронных дел постоянного и временного (свыше 10 лет) сроков хранения» в виде описи электронных дел подтвердится в описании формирования документов дела фонда. «На документы дела фонда составляется внутренняя опись, листы дела нумеруются; к делу фонда составляется заверительная надпись. По мере пополнения фонда заверительная надпись и внутренняя опись пересоставляются».

В разделе «Использование электронных документов архива» нуждается в раскрытии понимания разработчиков проекта документа: что такое «информация архивных электронных документов»; признаки различий «информации архивных электронных документов», «поисковых данных электронных документов» от элементов метаданных электронного документа «в культурных, научных, политических, экономических целях, для обеспечения законных интересов граждан» и назначение «информационного обеспечения пользователей» в составе основных форм использования электронных документов архива.

Предусмотренные для доступа к электронным документам архива два способа в виде «информационной системы» и «локальной сети организации» не содержат их отличий. Причем второй способ обусловлен «ведением электронного журнала учета выдачи электронных документов из архива, в котором фиксируется: дата выдачи, фамилия, инициалы запросившего документ сотрудника, название структурного подразделения, заголовок и учетный номер выданного документа».

Не ясен способ ведения электронного журнала: ручной ввод данных или автоматизированное формирование «информационной системой» и структурное подразделение, на которое следует возлагать ответственность за фиксацию контрольной информации в доступе. Неоднозначность в обязательстве архива организации, обозначенная как «может», в предоставлении доступа «к электронным документам, открытым для публичного доступа, через сайт организации в сети «Интернет», противоречит требованиям Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и ряду нормативных актов Правительства РФ.

Кроме того, «Требованиям к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти», утвержденным приказом Минэкономразвития России от 16 ноября 2009 г. № 470. Отсутствует указание, связанное со стоимостной оценкой затрат, кто предоставляет «обособленные электронные носители», на которые будут записаны «копии рабочего экземпляра электронных документов», выдающиеся «по запросам органов власти и организаций»: органы власти, запрашивающие организации или архивы организаций, записывающие копии.

Продолжение следует

Наперекор Международному совету архивов ЕВРАЗИКА организует в 2013 доступную «эффективную оборачиваемость» говорильни вместо доступа к архивам

В развитие постов:
ЕВРАЗИКА: деятельность во имя чего? Граждан, говорильни или застолий?.. В ожидании нового устава
http://svdrokov.blogspot.ru/2013/01/blog-post_13.html

«Альтернатива» ЕВРАЗИКИ в доступе к славянским архивам – Архив национальной безопасности США?
http://svdrokov.blogspot.ru/2012/10/blog-post_1457.html

ЕВРАЗИКА пополняется новой базой данных государств-участников СНГ с плацдармом в России
http://svdrokov.blogspot.ru/2012/10/blog-post_12.html

ЕВРАЗИКА: первая весточка о «пропавшей»
http://svdrokov.blogspot.ru/2012/10/blog-post_2209.html

ЕВРАЗИКА: объявлен международный розыск
http://svdrokov.blogspot.ru/2012/10/blog-post_6844.html

Принципы доступа к архивам одобрены. Россия, страны содружества СНГ и ЕВРАЗИКА «выпали» из международных норм?
http://svdrokov.blogspot.ru/2012/09/blog-post_30.html

Достучаться до ЕВРАЗИКИ
http://svdrokov.blogspot.ru/2012/06/blog-post_198.html

ЕВРАЗИКА навстречу Конгрессу Международного совета архивов в Австралии: граждане стран-участников СНГ улыбаются и машут, машут и улыбаются… http://svdrokov.blogspot.ru/2012/04/blog-post_13.html

ЕВРАЗИКА: по усам течет, в рот не попадает
http://svdrokov.blogspot.ru/2011/07/blog-post_02.html

На XIX Международной научно-практической конференции «Документация в информационном обществе: «облачные» технологии и электронный документооборот», состоявшейся в октябре 2012, директор ВНИИДАД обратился к участникам с просьбой. Просьба заключалась в уникальной возможности по коллегиальной формализации общей темы конференции будущего 2013.

Исходя из содержания обсуждений докладов и выступлений, такая тема была определена: электронная доступность государства, историко-культурного наследия гражданам и гражданским сообществам. Как понимаете, речь должна пойти о самом страшном в России: доступе к информации, доступе к архивам… граждан.

Дополнительно см.:
http://svdrokov.blogspot.ru/2012/10/xix.html

Коллективная идея участников московской Международной конференции 2012 стала провидческой. Международный совет архивов (МСА) запланировал проведение конференции в Брюсселе 23-24 ноября 2013 по теме «Ответственность, прозрачность и доступ к информации».

На конференции будут обсуждаться актуальные вопросы создания открытого правительства, открытых данных и развития современных информационных технологий. МСА предлагает подготовить доклады по следующим проблемам: 1. Работа правительственных учреждений, архивов и исторических обществ; 2. Документы, содержащие доказательные данные;

Дополнительно о «доказательных данных» см.:
http://svdrokov.blogspot.ru/2013/02/blog-post_19.html
http://svdrokov.blogspot.ru/2013/03/blog-post_25.html

3. Юридические аспекты; 4. Участие архивистов и управляющих документами в обеспечении отчетности, прозрачности и доступа к информации; 5. Инициативы; 6. Совершенствование доступа к информации; 7. Управление документами.

Источник:
http://www.ica.org/13986/annual-conference-news/brussels-annual-conference-call-for-papers.html

В этом же месяце 2013 ЕВРАЗИКА впервые «выползет» «из партизанских кущ» на авансцену в качестве головного организатора XX Международной научно-практической конференции.

Однако предложенная ею тема никак не согласуется с актуальностью обсуждаемых проблем МСА и навязла на зубах профессионального сообщества России «Эффективное управление электронными документами». Сколько можно?..

Когда же профессиональному сообществу России станет доступной информация об обновлениях Устава ЕВРАЗИКИ? Когда же станет доступна справка члена бюро ЕВРАЗИКИ о работе 17-го Международного конгресса архивов, где, как выяснилось (помимо сокрытия принятия Принципов доступа к архивам), обсуждалось членство отдельных учреждений в региональном отделении МСА и обязательство по их работе в МСА.

Повлечет ли обязательство к пересмотр Устава ЕВРАЗИКИ серьезную «утруску» от участия в его деятельности всевозможных государственных архивов. Причина простая – ну не способны они принимать активное участие в обсуждениях проектов документов МСА… И не только в обсуждениях проектов МСА, а, как выясняется, даже в организации той же XX Международной научно-практической конференции.

Второй год напомню, что планом мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ на 2011-2012, утвержденным Решением Совета глав правительств Содружества Независимых государств от 19 ноября 2010, в 2012 ожидался доступ:

- к базе данных о законодательстве государств-участников СНГ в области историко-культурного наследия (вносится Республикой Беларусь. Источник финансирования: средства государств-участников СНГ),
- к концепции создания Центра сохранения всемирного культурного наследия государств-участников СНГ (вносится Республикой Беларусь. Источник финансирования: тот же),
- к реестру памятников культуры и объектов культурного наследия на территориях государств-участников СНГ (вносится Российской Федерацией. Источник финансирования: тот же),
- к обзору архивного дела государств-участников за 2001-2010 (вносится Координационным советом руководителей архивных служб государств-участников СНГ. Источник финансирования: тот же)

Доступ то, может и ожидался, но вместо ожидаемого, − «Эффективное управление электронными документами». Опять?!.. Уууу! Бедные граждане России и СНГ, ну никак мы не можем получить современный доступ к нашему же историко-культурному наследию!

Фордевинд фундаментальной науки России скукожил ведущие научные организации приоритетных прикладных направлений до двух?

Распоряжением Правительства РФ от 27 декабря 2012 № 2536-р утверждена Программа фундаментальных научных исследований в РФ на долгосрочный период (2013-2020 года), разработанная в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 № 599.

Источник:
http://правительство.рф/docs/22180/

В документе отмечается: Сегодня основной задачей науки является научное обеспечение социально-экономического развития страны. Проведенный анализ показал, что академический сектор науки выполнил широкий спектр фундаментальных исследований, как в части получения новых знаний, так и в части научного обеспечения реализации стратегических приоритетов страны. Вместе с тем по ряду абсолютных показателей результативность отечественных фундаментальных исследований существенно уступает развитым странам. Это требует принятия ряда мер по организации фундаментальной науки.

В соответствии с этим необходимо дальнейшее совершенствование фундаментальных исследований, проводимых… ведущими научными организациями.

Упс! Ведущими научными организациями (во множественном числе)… Есть ли таковые в научной специальности «документалистика, документоведение, архивоведение»? Есть ли организации, которые занимаются прикладными исследованиями, выполняемым за счет средств федерального бюджета, предоставляемых на основании текущего финансирования по бюджетной смете (для казенных учреждений) и в виде субсидий для выполнения государственных заданий (для бюджетных учреждений)?

Конечно же. Во-первых, ВНИИДАД, во-вторых, федеральные государственные архивы, в-третьих, научно-методические советы архивных учреждений федеральных округов (НМС ФО), в-четвертых, иные организации.

Источник:
http://www.vniidad.ru/Downloads/reglament.pdf

В уходящем 2012 можно было читать упреки в адрес ВНИИДАД. Мол, где методология, рекомендации и практика, доступ к результатам НИОКР?.. И никому из задающих подобные вопросы не приходило в голову расширить состав ответчиков, включая федеральные государственные архивы, НМС ФО и иные организации. А главное – правильно адресовать неоправданные ожидания тому, кто организует планирование, выполнение и прием результатов НИОКР, в т.ч., сроки, последовательность действий; контроль за выполнением работ; рассмотрение и прием результатов работ.

Тому, кто занимается обязательной государственной регистрацией в Федеральном государственном научном учреждении «Центр информационных технологий и систем органов исполнительной власти» открытых НИОКР, выполняемых организациями РФ.

http://www.rntd.citis.ru/php/rntd.php

Тому, кто ведет базу данных по учету результатов научно-технической деятельности, способные к правовой охране или имеющие правовую охрану, в т.ч., программы для ЭВМ, базы данных, если эти результаты созданы за счет средств федерального бюджета, выделенных на оплату работ по государственным контрактам или по бюджетной смете, и получает от Минобрнауки России регистрационное свидетельство, подтверждающее факт осуществления государственного учета результатов НИОКР.

Действительно, а где в свободном доступе эта база данных по организациям, которые занимаются прикладными исследованиями, выполняемым за счет средств федерального бюджета, предоставляемых на основании текущего финансирования по бюджетной смете (для казенных учреждений) и в виде субсидий для выполнения государственных заданий (для бюджетных учреждений)?..

«В соответствии с этим необходимо дальнейшее совершенствование фундаментальных исследований, проводимых… ведущими научными организациями», отмечается в Программе фундаментальных научных исследований в РФ на долгосрочный период (2013-2020 года). Ведущими научными организациями (во множественном числе)…

Но почему же множественное число научных организаций скукожилось до ФГБУ «Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт» и Минздрава России в приложении № 2 Программы?..

P.S. В день опубликования поста, стал доступен План работы коллегии Федерального архивного агентства на I полугодие 2013. Обратите внимание на ожидаемое 17 января 2013 заседание, где пункт 3 будет посвящен «Проекту плана научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на 2013 г. Готовит: отдел организационной, научно-методической работы и автоматизированных архивных технологий. Докладывает: Н.А. Мышов – зам. начальника отдела».

Источник:
http://archives.ru/coordination/kolls/plan/1_2013.shtml

Вряд ли тот, кто организует планирование, выполнение и прием результатов НИОКР, тот, кто занимается обязательной государственной регистрацией в Федеральном государственном научном учреждении «Центр информационных технологий и систем органов исполнительной власти» открытых НИОКР, тот, кто ведет базу данных по учету результатов научно-технической деятельности, способные к правовой охране или имеющие правовую охрану, сделает шаг навстречу открытости. По сути же, продемонстрирует необоснованность в упреках ВНИИДАД…

А для этого: во-первых, пойдет на регистрацию в Реестре федеральных государственных информационных систем

http://www.rsoc.ru/it/register/

базы данных по организациям (ВНИИДАД, федеральные государственные архивы, научно-методические советы архивных учреждений федеральных округов (НМС ФО), иные организации), которые занимаются прикладными исследованиями, выполняемым за счет средств федерального бюджета, предоставляемых на основании текущего финансирования по бюджетной смете (для казенных учреждений) и в виде субсидий для выполнения государственных заданий (для бюджетных учреждений).

Во-вторых, даст налогоплательщикам России доступ к информации о НИОКР, с тем, чтобы те (во исполнение законных прав) могли бы ознакомиться с отчетами или в ОЦНТИ ВНИИДАД, а лучше на официальном сайте главного распорядителя бюджетных средств.

На фото И.К. Айвазовский. Маневры Черноморского флота в 1850. 1886

На пляже загорают два программиста: Завершилась XIX Международная научно-практическая конференция

На пляже загорают два программиста. – Посмотри, говорит один другому, – какие облака красивые. – Да, отвечает второй, – они это делать умеют.

В развитие поста:
http://svdrokov.blogspot.com/2012/10/blog-post_192.html

Вчера завершила свою работу XIX Международная научно-практическая конференция «Документация в информационном обществе: «облачные» технологии и электронный документооборот». В рамках темы конференции в своем кратком выступлении я говорил об игнорируемом общероссийском классификаторе управленческой документации (ОКУД) и его реабилитации.

Дополнительно см.:
http://svdrokov.blogspot.com/2012/03/blog-post_28.html

Ведь одной из приоритетных задач в современном документационном обеспечении управления организации является организация работ по упорядочению информационных потоков. Эти работы взаимоувязаны с практическими знаниями о составе используемых форм документов, их регистрации, сокращения количества, исключения из обращения неунифицированных и дублирования информации в управлении документами организации. Представление о наименованиях и кодовых обозначениях унифицированных форм документов, входящих в унифицированные системы документации (УСД), наиболее часто применяемых в деятельности организации, структура кодового обозначения УСД, устанавливаются общероссийским классификатором управленческой документации (ОКУД).

Какая же организация в России является ответственной за его сопровождение?

Руководствуясь Положением о министерстве, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 № 329, Минфин России образовал межведомственную рабочую группу (РГ) по разработке и применению единых реестров и общероссийских классификаторов, утвердив ее Положение своим приказом от 20 сентября 2011 № 335.

В состав межведомственной комиссии РГ, помимо определенных постановлением Правительства РФ от 10 ноября 2003 № 677 «Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области» (в ред.) разработчиков, вошли Минфин России, Министерство промышленности и торговли РФ, Минкультуры России, Федеральное казначейство и ФНС России.

В рамках реализации мероприятий государственной программы «Информационное общество» 15 марта 2012 состоялось заседание межведомственной рабочей группы, на котором обсуждались результаты проекта «Разработка Концепции создания единой системы справочников и классификаторов для обеспечения государственных и муниципальных информационных систем актуальной и достоверной нормативно-справочной информации (ЕС НСИ), используемых в государственных и муниципальных информационных системах».

4 июня 2012 в Правительство РФ представлен доклад, сформированный по результатам работы межведомственной РГ в рамках реализации Детализированного плана работ в 2011-2012 Концепции создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», одобренной правительственной комиссией по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления от 20 сентября 2011.

Во исполнение пункта 17 протокола совещания у председателя Правительства РФ от 17 февраля 2012 № ВП-П10-4пр Минфином России представлены предложения о составе общероссийских классификаторов, которые будут использоваться в государственной интегрированной информационной системе «Электронный бюджет» и иных государственных информационных системах.

В целях исполнения поручения Правительства РФ от 6 августа 2012 № ВС-П10-4553 17 сентября 2012 Минфином России разослан федеральным органам исполнительной власти План мероприятий по формированию методологии систематизации и кодирования информации, где пункт 2.3 включает «актуализацию общероссийского классификатора управленческой документации (ОКУД)» до IV квартала 2013, а ответственными исполнителями назначаются Росстандарт, Минфин России, Минэкономразвития России, Минтруд России, Росстат, Росархив, ФТС России и Пенсионный фонд России.

Я предложил рассмотреть вопрос о привлечении ВНИИДАД к работам по актуализации ОКУД.

Самое смешное на конференции случилось по ее окончанию, когда один из участников поинтересовался у всех, а кому что известно о системе добровольной сертификации «Документационное Обеспечение Управления», с выдачей свидетельств под названием «Профессиональный управляющий документами высшей категории» и «Профессиональный управляющий документами»? Много ли «добровольцев»? Ответить никто не смог!..

Дополнительно см.:
http://svdrokov.blogspot.com/2012/10/blog-post_19.html
http://svdrokov.blogspot.com/2012/04/y-moreq.html

Может быть, инициаторы «добровольности» на пустом месте базового образования, так и не вернулись из Папуа Новой Гвинеи?

http://svdrokov.blogspot.com/2011/12/blog-post_20.html
http://svdrokov.blogspot.com/2012/04/blog-post_03.html

По предложению директора ВНИИДАД обсудить тему будущей международной конференции 2013 я предложил связать ее с электронным взаимодействием государства, историко-культурного наследия с гражданами и гражданским сообществом. Как понимаете, речь должна пойти о самом страшном в России: доступе к информации, доступе к архивам… граждан.

Рухнет ли с дуба идея добровольной аттестации специалистов в сфере ДОУ, не имеющих базового образования?

В развитие поста:
http://svdrokov.blogspot.com/2012/10/200.html

Напомню, что в связи с принятием законопроекта «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (в части законодательного регулирования порядка разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов)» Правительство РФ утрачивает полномочия по утверждению порядка утверждения ЕТКС И ЕКС.

В связи с принятием законопроекта «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (в части законодательного регулирования порядка разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов)» ЕТКС и ЕКС разрабатываться и утверждаться не будут.

Новая статья 195/1 Трудового кодекса РФ, предусматривает введение понятий «квалификация работника» и «профессиональный стандарт», где «квалификация работника – уровень знаний, умений, навыков и опыта работника, необходимых для осуществления им профессиональной деятельности», а «профессиональный стандарт – требования к квалификации работника в целях осуществления его профессиональной деятельности».

Вопрос: а что останется с идеей, сформулированной и оформленной в январе 2012, связанной с так называемой Системой добровольной сертификации «Документационное Обеспечение Управления»? Какое назначение она преследовала изначально? Выдачу свидетельств с мутным наименованием специальности-специализации под названием «Профессиональный управляющий документами высшей категории» и «Профессиональный управляющий документами»? Подмену образовательных стандартов?..

Не прошло и полгода, как приобрело особую актуальность и остроту предложение доктора ист. наук, проф. М.В. Ларина, изложенное им 14 июня 2012 на заседании Ученого совета ВНИИДАД «О концепции развития ВНИИДАД как организации-лидера».

…Для исправления создавшейся ситуации и совершенствования организации и координации научных исследований, эффективной реализации результатов, считаем целесообразным создание специализированного Научно-экспертного совета «Документалистика».

Основной целью и задачами совета должны стать – организация и координация научных исследований и образовательной деятельности, направленных на повышение уровня фундаментальных и прикладных исследований документированной информации в различных сферах ее использования, реализация и повышение эффективности внедрения и использования их результатов, улучшение качества профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов, научно-педагогических кадров на основе интеграции интеллектуального потенциала, использования инновационных образовательных технологий и формирования единой информационно-образовательной среды, научная экспертиза и добровольная сертификация…

В качестве определенной альтернативы… может рассматриваться идея об организации специального или придании статуса национального органа по аккредитации разработчиков, производителей и поставщиков информационных систем документационного обеспечения управления и электронного документооборота одному из действующих научных учреждений, среди которых наиболее предпочтительным является ВНИИДАД, как научное учреждение, признанное по итогам работы в 2006-2010 гг. в области фундаментальных и прикладных исследований межотраслевого и отраслевого характера по документоведению и архивоведению научной организацией – лидером, отнесенным к I категории.

Подробно см.:
http://svdrokov.blogspot.com/2012/06/blog-post_09.html

Фото foxu.ru/fox_pictures/9-lisichki-v-yumore

Об облаках и тверди, или о тропосферном правительстве и плинтусе

24-25 октября 2012 состоится XIX Международная научно-практическая конференция «Документация в информационном обществе: «облачные» технологии и электронный документооборот».

По традиции, организаторами конференции являются Росархив, ВНИИДАД, РГГУ и РОИА, запланировавшие обсудить следующие вопросы: - Электронный документооборот и электронное правительство; - Законодательное и нормативно-методическое обеспечение электронного документооборота; - Параметры и характеристики Единой государственной системы электронного документооборота; - Электронный документооборот как услуга;- Электронный документооборот как инструмент исполнения государственных функций; - Электронный документооборот и проблемы унификации документированной информации; - Практика и проблемы применения «облачных технологий» в электронном документообороте; - Подготовка и повышение квалификации кадров в сфере электронного документооборота.

Тема моего выступления «Общероссийский классификатор управленческой документации (ОКУД): текущее состояние и перспективы». Помните?..

…Чудовища вида ужасного/Схватили ребенка несчастного/И стали безжалостно бить его,/И стали душить и топить его,/В болото толкать комариное,/На кучу сажать муравьиную,/Травить его злыми собаками,/Кормить его тухлыми раками. Тут ночь опустилась холодная,/Завыли шакалы голодные,/И крыльями совы захлопали,/И волки ногами затопали,/И жабы в болоте заквакали/И глупые дети заплакали.

Взмолился тут мальчик задушенный,/Собаками злыми укушенный,/Запуганный страшными масками/И глупыми детскими сказками:/«Помилуй меня, о Чудовище!/Скажу я тебе, где сокровище./Зарыто наследство старушкино./Под камнем на площади Пушкина!»

Дополнительно см.:
http://svdrokov.blogspot.com/2012/05/11.html

Стратегическое предвидение уже не «забавная высокопарность»?..

14 июня 2012 в 15 часов в конференц-зале ВНИИДАД состоится заседание Ученого совета. На повестке дня доклад директора института доктора ист. наук, проф. М.В. Ларина «О концепции развития ВНИИДАД как организации-лидера».

Источник:
http://www.vniidad.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=1567:xix-&catid=96:sample-news&Itemid=453

На одной из многочисленных площадок, где в ряде случаев в последнее время стали приоткрываться вопросы управления документами современной России, М.В. Ларин отметил:

«В настоящее время документированная информация служит объектом и предметом разрозненных и слабо координируемых научных исследований, к которым привлечены сравнительно незначительные силы, недостаточно обеспеченные материально-техническими и финансовыми средствами.

В связи с изложенным, для исправления создавшейся ситуации и совершенствования организации и координации научных исследований, эффективной реализации результатов, считаем целесообразным создание специализированного Научно-экспертного совета «Документалистика».

Основной целью и задачами совета должны стать – организация и координация научных исследований и образовательной деятельности, направленных на повышение уровня фундаментальных и прикладных исследований документированной информации в различных сферах ее использования, реализация и повышение эффективности внедрения и использования их результатов, улучшение качества профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов, научно-педагогических кадров на основе интеграции интеллектуального потенциала, использования инновационных образовательных технологий и формирования единой информационно-образовательной среды, научная экспертиза и добровольная сертификация…

В качестве определенной альтернативы… может рассматриваться идея об организации специального или придании статуса национального органа по аккредитации разработчиков, производителей и поставщиков информационных систем документационного обеспечения управления и электронного документооборота одному из действующих научных учреждений, среди которых наиболее предпочтительным является ВНИИДАД, как научное учреждение, признанное по итогам работы в 2006 - 2010 гг. в области фундаментальных и прикладных исследований межотраслевого и отраслевого характера по документоведению и архивоведению научной организацией – лидером, отнесенным к I категории.

ВНИИДАД на протяжении ряда лет ведет работу Подкомитета № 4 «Управление документацией» в ТК Ростехрегулирования № 191 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу».

Данная деятельность происходит в сотрудничестве с Международной организацией по стандартизации (ИСО) и осуществляется по следующим направлениям: - участие в разработке международных стандартов по управлению документами в рамках деятельности ИСО; - подготовка официальных переводов международных стандартов в сфере управления документами; - разработка национальных стандартов РФ по управлению документами на основе международных стандартов ИСО; - разработка стандартов РФ в предметной области «делопроизводство/документационное обеспечение управления».

При ВНИИДАД действует научный и методический центр организации стандартизации документационного обеспечения управления – сектор стандартизации управления документацией отдела документоведения.

Ведущие российские эксперты по управлению документами ВНИИДАД являются полноправными членами подкомитета 11 «Управление архивами/документами» ТК 46 Международной организации по стандартизации (ИСО/ ТК 46 /ПК 11) с правом голоса от Российской Федерации. ВНИИДАД утвержден исполнителем ответственных государственных мероприятий по реализации Программы информатизации архивного дела на 2011-2020 гг.

Решением Совета глав правительств СНГ от 18 сентября 2003 ВНИИДАД был присвоен статус базовой организации по переподготовке и повышению квалификации кадров по архивоведению, документоведению и документационному обеспечению управления государств-участников СНГ.

Еще раз отметим, что в России созданию независимой системы органов по оценке соответствия информационных систем делопроизводства, электронного документооборота, соответствующих приоритетным требованиям государственной политики в развитом информационном обществе, не уделялось достаточного внимания.

Между тем, создание таких органов позволит уменьшить риск для правительства, бизнеса и потребителей, граждан, обеспечивая с помощью непредвзятого надзора требования государственной политики, сопряженные с общемировыми и европейскими критериями».

Источник:
http://www.gdm.ru/meropr/20120523_infodocum/larin1.pdf

Необходимость «уменьшения риска для правительства, бизнеса и потребителей, граждан, обеспечения с помощью непредвзятого надзора требований государственной политики, сопряженных с общемировыми и европейскими критериями» в ракурсе разработки нацстандартов РФ по управлению документами на основе международных стандартов ИСО, отмечает и канд. ист. наук, эксперт Международной организации по стандартизации в сфере управления документацией, секретарь техподкомитета «Управление документацией» (ПК4), завсектором стандартизации управления документацией отдела документоведения ВНИИДАД Л.Н. Варламова:

«Тем более грустно отмечать тот факт, что несмотря на всю согласованность и продуманность международных стандартов ИСО внутри себя, в процессе их перевода на русский язык или подготовки на их основе национальных стандартов с регулярной периодичностью происходит искажение многих понятий и терминов этих стандартов из-за не профессиональности переводчиков, зачастую поверхностно владеющих предметной областью этих стандартов. И в итоге мы получаем «русские версии» стандартов ИСО мало согласованные между собой».

Источник:
http://www.gdm.ru/meropr/20120523_infodocum/varlamova1.pdf

Еще в 2010 на XVII Международной научно-практической конференции (а до этого на Ученом совете ВНИИДАД) мне удалось донести до коллег идею формирования экспертного научного пространства России.

Источник:
http://svdrokov.blogspot.com/2011/11/blog-post.html

А в декабре 2011, я обосновал причины, позволяющие рассматривать ВНИИДАД единым национальным органом по аккредитации производителей и поставщиков информационных систем делопроизводства, электронного документооборота и историко-культурного наследия народов в России, которые тут же посчитались некоторыми специалистами «забавной высокопарностью».

Источник:
http://svdrokov.blogspot.com/2011/12/blog-post_2270.html
http://www.pcweek.ru/forum/forum44/topic5812/

Вот эти причины:

«Во-первых. В соответствии с Правилами оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно- конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 08 апреля 2009 № 312, Методикой оценки результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Росархива, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденной по согласованию с Министерством образования и науки РФ приказом Росархива от 27 января 2011 № 14 (зарег. Минюстом РФ 10 марта 2011 № 20042), и на основании заключения образованной приказом Росархива от 28 марта 2011 № 24 Комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Росархива, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения от 1 августа 2011, ВНИИДАД отнесен к I категории – научные организации-лидеры.

Во-вторых. Признана значительная и стабильная работа ВНИИДАД за период 2006-2010 в области фундаментальных теоретических и прикладных исследований отраслевого и межотраслевого характера по документоведению и архивоведению.

В-третьих. ВНИИДАД системно и на протяжении ряда лет ведет работу Подкомитета № 4 «Управление документацией» в ТК Ростехрегулирования № 191 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу». Данная деятельность гармонизирована сотрудничеством с Международной организацией по стандартизации (ИСО) и осуществляется по следующим направлениям: - участие в разработке международных стандартов по управлению документами в рамках деятельности ИСО; - подготовка официальных переводов международных стандартов в сфере управления документами; - разработка национальных стандартов РФ по управлению документами на основе международных стандартов ИСО; - разработка стандартов РФ в предметной области «делопроизводство/документационное обеспечение управления».

В-четвертых. При ВНИИДАД действует Научный и методический центр организации стандартизации документационного обеспечения управления – сектор стандартизации управления документацией отдела документоведения.

В-пятых. Ведущие российские эксперты по управлению документами ВНИИДАД являются полноправными членами подкомитета 11 «Управление архивами/документами» ТК 46 Международной организации по стандартизации (ИСО/ ТК 46 /ПК 11) с правом голоса от Российской Федерации.

В-шестых. ВНИИДАД утвержден исполнителем ответственных государственных мероприятий по реализации Программы информатизации архивного дела на 2011-2020: - Разработка требований к типовым автоматизированным системам архивов и создание их прототипов; - Создание и модернизация типовых автоматизированных систем по основным направлениям деятельности федеральных архивов; - Проведение НИР и НИОКР по определению стандартных требований к сканирующему оборудованию; - Осуществление НИР и НИОКР по определению стандартных требований к результирующему файлу (после сканирования); - Осуществление НИР и НИОКР по определению стандартных требований к носителям цифровой информации.

В-седьмых. ВНИИДАД является признанным непременным и авторитетным членом многочисленных научных профессиональных сообществ в области фундаментальных теоретических и прикладных исследований отраслевого и межотраслевого характера по документоведению и архивоведению и «околонаучных» гильдий и т.п.

В-восьмых. Решением Совета глав правительств СНГ от 18 сентября 2003 ВНИИДАД был присвоен статус базовой организации по переподготовке и повышению квалификации кадров по архивоведению, документоведению и документационному обеспечению управления государств-участников СНГ».

На фото М.В. Нестеров. Видение отроку Варфоломею. 1889-1890. Гос Третьяковская галерея

Объединяющая острая проблема для архивных служб государств-участников СНГ: повышение квалификации сотрудников

На прошедшей 28-31 мая 2012 в г. Ужгород (Украина) ежегодной трехсторонней встрече руководителей архивных служб и государственных архивных учреждений Беларуси, России и Украины, особо «остро прозвучала… проблема повышения квалификации работников региональных архивов, которая актуальна для архивных служб всех без исключения стран.

В этом контексте большой интерес вызвал доклад директора ВНИИДАД М.В.Ларина «О научно-методическом обеспечении региональных архивов в Российской Федерации», в котором он подробно остановился на действующих при ВНИИДАД курсах повышения квалификации по направлениям «Документоведение. Документационное обеспечение управления» и «Архивоведение. Архивное дело».

Источник:
http://belniidad.by/content/vstrecha-arkhivistov-trekh-stran-v-uzhgorode

Образовательный центр ЭЛАР всегда выделяет в своих приоритетных планах традиционную сопричастность в обмене с ОЦПК ВНИИДАД практическими навыками создания и управления электронными информационными ресурсами.

23 мая 2012 успешно проведено занятие для монгольских специалистов, носившее практический аспект, с учетом национальной специфики. Бережное отношение к традициям, внимательность к потребностям слушателей, доходчивость в подаче материала, в сочетании с современными нормативными требованиями (разработчиком которых является лидер отрасли ВНИИДАД), заметно отличают АНО «ЭЛАР» от предложений ряда отечественных образовательных организаций.

Напомню свой же пост от 9 июня 2011: «Отмечу, что Монголия импортировала систему «Электронное правительство Республики Корея», нашедшую широкое признание среди различных зарубежных организаций как одна из лучших систем в мире. Во Всемирном обзоре электронных правительств ООН в 2010 Республика Корея заняла первые места и по показателю развития электронного правительства и по показателю электронного участия (ePI).

В 2010 в юбилейный день образования Парламента Монголии состоялась церемония открытия электронного архива Великого Госхурала. Архив создан в рамках сотрудничества Организации международного сотрудничества Республики Корея и администрации Парламента Монголии. Архив оборудован средствами инфотехнологии и предназначен для хранения документов, относящихся к периоду 1990-2010.

Полагаю, вы догадываетесь, какие я испытывал чувства «голодного кота» :)), общаясь с руководителями архивных служб Монголии, хранящие заповедные для историографии белой России документы… Хан-Чян-Чун (Черного барона)!»

Источник:
http://www.vniidad.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=1560:xix-&catid=96:sample-news&Itemid=453

Опыт, приумноженный успешной и стабильной деятельностью Корпорации ЭЛАР, позволяет АНО «ЭЛАР» разрабатывать нетривиальные курсы повышения квалификации.

Так, еще в декабре 2011 была подхвачена необходимость в снижении рисков реализации Программы информатизации архивной отрасли России на 2011-2020, где подчеркивалась: «Недостаточная квалификация и отсутствие профессиональной компетентности у исполнителей (в области организации и менеджмента проектов, входящих в состав Программы, информационных технологий вообще и автоматизированных архивных технологий в частности)».

В рамках обозначенных Программой информатизации 2011-2020 направлений повышения квалификации и обучения сотрудников федеральных архивов, Образовательный центр «ЭЛАР» разработал курс «Современные информационные технологии учреждений архивной отрасли» в составе тематик (по 10 тем в каждой).

Дополнительно см.:
http://svdrokov.blogspot.com/2011/12/2011-2020.html

А совсем скоро состоится анонсированное открытие Русской школы стратегии сохранности и реставрации рукописного наследия на базе Образовательного центра ЭЛАР.

Задачи Русской школы: - сформировать представление о составе персональных зон ответственности за надлежащее выполнение задач и функций, сохранность и эффективность использования и применения оборудования, материалов и технологий; - дать общую характеристику работам по проверке технического состояния и правильности эксплуатации оборудования, аппаратуры и техники;

- изучить алгоритм разработки инструкций, правил, технических условий и др. нормативных документов, обеспечивающих эффективное и качественное проведение работ с рукописным наследием; - сформировать навыки консервации бумажных объектов (нейтрализация избыточной кислотности и укрепление структуры бумаги, фиксация чернил); - сформировать профессиональное представление о проведении комплекса реставрационных работ: увлажнение, восполнение утрат бумажной массой, дублирование, сушка, удаление пятен, антигрибковая обработка и пр.;

- дать общую характеристику увеличения функциональных возможностей эксплуатирующегося оборудования, аппаратуры и техники; - рассмотреть алгоритм объединения опыта реставратора и современного реставрационного оборудования, с целью исключения угроз разрушения рукописного наследия; - дать представление о системе показателей химических, физических и биологических факторов сохранности наследия; - показать лучшие практики современных технологий реставрации и консервации документов;

- рассмотреть технологии и практику: реставрации рукописного наследия с ограниченным углом разворота, проведения увлажнения документов и восполнения утрат бумажной массой, прессования крупноформатных объектов, устранения деформации носителей на текстильной и бумажной основе, нейтрализации повышенной кислотности в бумажных документах и бескислотного их ламинирования пленкой, очистки раритетных рукописей, укрепления поврежденных и обветшалых основ носителей.

Дополнительно см.:
http://svdrokov.blogspot.com/2012/04/blog-post_11.html

Использовано фото ВНИИДАД