Размежевание производительности труда от электронного документооборота довело регионы России до дополнительной миллиардной поддержки?..

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал распоряжение о распределении около 2 миллиардов рублей между 36 регионами для реализации проектов по стимулированию повышения производительности труда, соответствующий документ размещен на сайте кабмина.

Источник:
http://government.ru/news/36561/

«В целях реализации федерального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях» национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» распределены 1,966 млрд. рублей 36 субъектам Федерации на стимулирование предприятий к повышению производительности труда через систему грантовой поддержки», – говорится в сообщении . Как указано в справке к документу, в рамках проекта планируется увеличить количество субъектов РФ, защитивших региональные программы по повышению производительности труда и получивших гранты на их реализацию, с 14 до 42 к 2024 году. Отмечается, что в федеральном бюджете на 2019 год на эти цели предусмотрено 33,9 миллиарда рублей.

Источники:
https://1prime.ru/News/20190502/829946617.html?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop
https://piter.tv/event/Regioni_poluchat_okolo_2_mlrd_rublej_na_povishenie_proizvoditel_nosti_truda/?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop 

О национальном проекте «Производительность труда и поддержка занятости» см.:
http://static.government.ru/media/files/Ki3g5TzKdmVyX2ogBvNTIxH3BQ6YFADA.pdf

В России будет запущено 25 цифровых суперсервисов, среди которых рождение ребенка… Какой срок хранения данных федеральной информационной системы, если срок хранения документов, образующихся в ходе и по результатам медико-социальной экспертизы гражданина, увеличен с 10 до 75 лет

…у граждан появится возможность получать государственные услуги в проактивном режиме – государство само напомнит, когда и что нужно сделать, а все необходимые документы будут запрашиваться из электронных реестров органов власти по единому идентификатору… МФЦ должен стать модератором в отношениях граждан и юридических лиц с органами власти… Так, в ближайшие три года будет запущено 25 цифровых суперсервисов, среди которых рождение ребенка…

Источники:
https://minsvyaz.ru/ru/events/38530/ 
https://www.kommersant.ru/doc/3773063

В План мероприятий по реализации Концепции создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов», утвержденным распоряжением Правительства РФ от 16 июля 2016 № 1506-р, включен п.32: «Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г.№ 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» в части продления срока хранения документов, образующихся в ходе и по результатам медико-социальной экспертизы, до 75 лет».

Источник:
http://static.government.ru/media/files/5AYjfCQqnCiv6xfZlLFyewgVDdzO1Gnt.pdf 

Кроме того, Планом предусмотрены полномочия Минтруда России разработать для организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, форму направления на медико-социальную экспертизу в федеральные учреждения медико-социальной экспертизы в электронном виде. А Минздрав России должен был внести изменения в правовой акт, содержащий порядок организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи с применением специализированной информационной системы, в части обязательности размещения в ней выписки из медицинской документации пациента после оказания высокотехнологичной медицинской помощи.

В постановлении Правительства РФ от 20 февраля 2006 № 95 с изм. и доп. от: 7 апреля 2008, 30 декабря 2009, 6 февраля, 16 апреля, 4 сентября 2012, 6 августа 2015, 10 августа 2016, 24 января, 29 марта, 21 июня 2018 значится: 29.1. Акт медико-социальной экспертизы гражданина, протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина, индивидуальная программа реабилитации или абилитации гражданина формируются в дело медико-социальной экспертизы гражданина. Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) имеет право на ознакомление с актом медико-социальной экспертизы гражданина и протоколом проведения медико-социальной экспертизы гражданина.

По заявлению гражданина (его законного или уполномоченного представителя), поданному в письменной форме, ему выдаются заверенные руководителем бюро (главного бюро, Федерального бюро) либо уполномоченным им должностным лицом в установленном порядке копии акта медико-социальной экспертизы гражданина и протокола проведения медико-социальной экспертизы гражданина. Документы, сформированные в ходе и по результатам медико-социальной экспертизы, в виде электронных документов подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя бюро (главного бюро, Федерального бюро) либо усиленной квалифицированной электронной уполномоченного им должностного лица.

Ранее:

29. По результатам медико-социальной экспертизы гражданина составляется акт, который подписывается руководителем соответствующего бюро (главного бюро, Федерального бюро) и специалистами, принимавшими решение, а затем заверяется печатью. Заключения консультантов, привлекаемых к проведению медико-социальной экспертизы, перечень документов и основные сведения, послужившие основанием для принятия решения, заносятся в акт медико-социальной экспертизы гражданина или приобщаются к нему. Порядок составления и форма акта медико-социальной экспертизы гражданина утверждаются Министерством труда и социальной защиты РФ. Срок хранения акта медико-социальной экспертизы гражданина составляет 10 лет. 

35. Выписка из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом, направляется соответствующим бюро (главным бюро, Федеральным бюро) в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, в 3-дневный срок со дня принятия решения о признании гражданина инвалидом в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия либо иным способом с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области защиты персональных данных.

Порядок составления и форма выписки утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Сведения обо всех случаях признания инвалидами граждан, состоящих на воинском учете или не состоящих на воинском учете, но обязанных состоять на воинском учете, представляются бюро (главным бюро, Федеральным бюро) в соответствующие военные комиссариаты.

Порядок составления акта медико-социальной экспертизы гражданина, утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 13 апреля 2015 № 228н «Об утверждении формы акта медико-социальной экспертизы гражданина и Порядка его составления» с изм. и доп. от 29 декабря 2015, 6 апреля 2017 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает правила составления акта медико-социальной экспертизы гражданина. Акт составляется по результатам медико-социальной экспертизы гражданина, проводимой в бюро медико-социальной экспертизы (главных бюро медико-социальной экспертизы по соответствующему субъекту Российской Федерации, главном бюро, осуществляющем медико-социальную экспертизу работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий, Федеральном бюро медико-социальной экспертизы), на основании данных протокола заседания бюро медико-социальной экспертизы (главного бюро, Федерального бюро).

Акты одного гражданина формируются (подшиваются) в дело медико-социальной экспертизы гражданина, хранящееся в бюро медико-социальной экспертизы (главном бюро, Федеральном бюро) по месту проведения медико-социальной экспертизы за все периоды освидетельствования.
Дополнительно см.: http://static.government.ru/media/files/AdEuJ4MKzJPTVjuXjaFFAfUf5HsAGtTv.pdf
https://sfri.ru/

ООН: Экспериментальный проект по электронной накладной для использования внутри стран Бенилюкса, где срок хранения накладной тождественен бумажной

7 сентября 2017 союз Бенилюкс решил положить начало экспериментальному проекту (с 1 декабря 2017 по 1 декабря 2020) с целью выяснить, является ли электронная версия КДПГ (Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов) в качестве соответствующего инструмента контроля на уровне трансграничного использования столь же надежной и безотказной, что и ее бумажный вариант. Страны Бенилюкса применяют следующие предписания к электронной накладной, подлежащей использованию в рамках экспериментального проекта, упомянутого в статье 2: a) электронная накладная содержит индивидуальный номер в соответствии с предписаниями, применимыми к нумерации накладных в данной стране Бенилюкса, в которой она создается, при том понимании, что нумерация электронных накладных должна быть непрерывной и давать возможность идентифицировать соответствующего уполномоченного поставщика, а также страну Бенилюкса, в которой базируется инициатор;

b) аутентичность электронной накладной устанавливается сторонами договора перевозки с помощью надежной электронной подписи, гарантирующей ее связь с электронной накладной, предусмотренной в пункте 1 статьи 3 Протокола e-CMR; c) грузоотправитель или посредник, перевозчик и грузополучатель имеют доступ к электронной накладной и могут ее загрузить; d) электронная накладная доступна в транспортном средстве и предъявляется по первому требованию сотрудников надзорного органа, которые также могут ее загрузить, по их просьбе, или получить незамедлительно достоверную электронную копию; e) электронная накладная должна храниться транспортным предприятием, которое ее использует, по крайней мере в течение пяти лет с даты перевозки, и архивируется в хронологическом порядке таким образом, чтобы это позволяло легко производить надзор и контроль со стороны сотрудников надзорных органов и давало возможность, по их просьбе, выводить на печать эту электронную накладную, подтвержденную в соответствии с положением b) выше, загружать или посылать ее с помощью электронных средств сотруднику, который обращается с такой просьбой;

f) Все данные, которые должны содержаться в бумажных накладных в соответствии с предписаниями, применимыми в данной стране Бенилюкса, в которой была создана электронная накладная, должны содержаться в электронной накладной; g) по просьбе грузополучателя грузоотправитель незамедлительно направляет ему по почте распечатку этой электронной накладной.

Источник:
http://undocs.org/ru/ECE/TRANS/SC.1/2018/3
ECE/TRANS/SC.1/2018/3

В случае этого экспериментального проекта союз Бенилюкс хотел бы сыграть на европейском уровне в какой-то мере роль первопроходца путем предоставления другим странам – членам ЕС и ЕЭК ООН, которые испытывают в этом потребность, более конкретную информацию относительно надежности и безопасности электронной накладной в качестве инструмента контроля в условиях трансграничных перевозок. Для того чтобы определить правовые рамки этого экспериментального проекта, стороны рассчитывают воспользоваться директивными полномочиями Комитета министров Бенилюкса, касающимися общих мер исполнительного характера и контроля в области перевозки грузов в автомобильном сообщении и гармоничного развития транспорта.

Фактически, такое решение Комитета министров Бенилюкса представляет собой надлежащее средство заключения трансграничных договоров, которые носили бы юридически обязывающий характер применительно к трансграничным перевозкам между тремя странами, не нуждаясь в заключении соответствующей конвенции, которая строилась бы на нормах договорного права. 

Источник:
http://undocs.org/ru/ECE/TRANS/SC.1/2018/4
ECE/TRANS/SC.1/2018/4

Дополнительно см.:
http://government.ru/docs/31223/

Восстановленный подлинник может быть изготовлен после составления акта о списании пришедшего в негодность или утерянного подлинника. А на пороге замещающее сканирование?..

17 сентября представители Минобороны России на специальном брифинге представили секретные материалы о происхождении ракеты 9М38 комплекса «БУК», которой в июле 2014 года был сбит малазийский «Боинг» рейса МН17…

Российским военным понадобилось почти 4 месяца, чтобы ответить на запрос официального следствия. 17 сентября информацию представили генерал-лейтенант артиллерии Николай Паршин и пресс-секретарь Минобороны Игорь Конашенков. Самые главные документы, продемонстрированные в ходе их брифинга – это «сводная ведомость на изделие», «восстановленный подлинник формуляра на двигатель» и «журнал принятой продукции». Документы, по словам генерала Паршина, хранятся в архиве Долгопрудненского завода.

Номер двигателя 8869032, опубликованный голландцами, присутствует в первых двух документах. Рядом с ним указаны другие сведения, на которые опирается Минобороны, отстаивая свою версию о принадлежности ракеты Украине. Например, в «восстановленном подлиннике формуляра» рядом с номером 8869032 присутствуют цифры 8868720, значащиеся как серийный номер уже собранного изделия. Во время презентации генерал Паршин произнесет этот номер несколько десятков раз так, что журналисты запомнят его наизусть. («Первая цифра 8 является кодом производителя – Долгопрудненского завода, 86 – год выпуска ракеты, а 8720 – уникальный номер ракеты».) Также вместе фигурируют номера двигателя (8869032) и собранного изделия (8868720) и в предъявленной Паршиным «сводной ведомости». В обоих документах указана дата производства ракеты: 24 декабря 1986 года. 

«Дорогие дамы и господа! Зная заводской серийный номер изделия по журналу учета принятой продукции, <…> можно определить бортовой (то есть боевой) номер ракеты. А также установить, в какую воинскую часть она была предназначена», – говорил генерал-артиллерист.

Установить бортовой номер и получателя ракеты российские военные смогли из третьего документа, «журнала принятой продукции», который, как подчеркнул генерал Паршин, имеет гриф «совершенно секретно». Действительно, в рукописном журнале напротив «уникального номера ракеты» 8720 указано и место отправления – в/ч 20152 (воинская часть в Тернопольской области на западе Украины). Скажу, что аутентичность этого документа вызывает меньше всего вопросов. Вероятно, поэтому пресс-секретарь МО РФ генерал Конашенков так настойчиво призвал следователей JIT затребовать и изучить всю приходную документацию в тернопольской воинской части. Скорее всего, ракета с номером 8720 действительно ушла из Долгопрудного в Тернопольскую область. Однако действительно ли внутри нее находился двигатель с номером 8869032, который предъявили голландцы?

Давайте внимательно посмотрим на «сводную ведомость изделия» и «восстановленный подлинник формуляра на двигатель», которые показывает Паршин. (Ведь именно эти два важнейших документа доказывают, по мнению Минобороны, что найденный в Донбассе ракетный двигатель 8869032 стоял именно в ракете 8720 из Тернополя.) Надо заметить, что генерал Паршин никак не объясняет, почему вместо оригинального «формуляра на двигатель», публике предъявили «восстановленный подлинник формуляра на двигатель». Однако как следует из ГОСТА СССР 19.601-78, принятого 1 января 1980 года, восстановленный подлинник может быть изготовлен после составления акта о списании пришедшего в негодность или утерянного подлинника.

В бумаге, согласно правилам восстановления подлинников, определенным ГОСТом, стоят отметки лица, ответственного за заполнение. В нашем случае ответственной была работница по фамилии Дмитриева. В документе как минимум на четырех листах имеется ее фамилия и подпись, а также дата заполнения: 14 января 1986 года. Получается, ответственная Дмитриева изготовила копию документа на готовое изделие почти за год до его производства? «Дата изготовления собранного изделия» – 24 декабря 1986 года – значится в этом же формуляре. Этот факт порождает вопросы: кто и когда мог вмешаться в созданный Дмитриевой документ, который, вероятно, не имел отношения к ракете, выпущенной по «Боингу».

В этом контексте обращает на себя внимание и почерк заполнителя второго документа – «сводной ведомости на изделие». Очевидно, ее заполняет один человек: автор в особой стилистике выписывает цифру 2, каждый раз выводя петлю наверху и внизу. При этом в оглавлении ведомости, где единственный раз указан серийный номер ракеты – 8868720, цифра 2 выписана иначе. Также заметно, что при написании последних двух цифр использовалась более светлая тушь. «Новая газета» намерена показать данный документ экспертам-почерковедам.

Источник Павел Каныгин, спецкор Новая газета:
https://www.novayagazeta.ru/articles/2018/09/18/77867-vosstanovlennomu-verit 

Дополнительно см.:
http://www.rugost.com/index.php?option=com_content&view=article&id=98:50-34698-90&catid=22&Itemid=53
http://www.rugost.com/index.php?option=com_content&view=article&id=91:34201-89&catid=22&Itemid=53
http://www.rugost.com/index.php?option=com_content&view=article&id=96:gost-34602-89&catid=22&Itemid=53

Создана Правительственная комиссия по цифровому развитию, решения которой являются обязательными для всех органов исполнительной власти, представленных в ее составе

Преобразовать Правительственную комиссию по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности в Правительственную комиссию по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности. Упразднить Правительственную комиссию по связи, образованную постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. № 220 О реорганизации Правительственной комиссии по транспорту и связи и об образовании Правительственной комиссии по транспорту и Правительственной комиссии по связи. 

Правительственная комиссия по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее – Комиссия) является координационным органом, образованным в целях обеспечения взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам развития экосистем цифровой экономики и повышения уровня использования информационных технологий и связи в целях формирования в Российской Федерации информационного общества и электронного правительства. Основными задачами Комиссии являются: а) подготовка предложений Президенту Российской Федерации по дальнейшему развитию цифровой экономики; б) определение приоритетных направлений, форм и методов государственного регулирования в целях развития цифровой экономики; в) обеспечение конкурентоспособности российской экономики и улучшения условий ведения предпринимательской деятельности на основе применения цифровых технологий;

г) расширение использования информационных технологий для повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых гражданам и организациям; д) формирование и координация реализации основных направлений государственной политики по вопросам развития связи, увеличения темпов экономического роста, повышения конкурентоспособности услуг в сфере связи; е) обеспечение безопасности жизнедеятельности за счет активного внедрения информационных технологий; ж) развитие технологий, подготовки квалифицированных кадров в сфере информационных технологий; з) организация деятельности государственных органов по вопросам международного сотрудничества в сфере информационных технологий и повышения международных рейтингов Российской Федерации по уровню развития информационных технологий.

Источник:
http://static.government.ru/media/files/BfWhL4uX4RWaF4vLDgP5dFwOwsA59WlW.pdf

Медиа-коммуникационный союз со своим Информационно-коммуникационным кодексом и план мероприятий по направлению «Нормативное регулирование» программы «Цифровая экономика РФ»: кто пересилит?.. Смена законов или внесение в них изменений? А может последовательность в трате средств – вначале изменить за 75 млн. руб., а затем сменить за…

Аналитический центр при Правительстве РФ опубликовал новость РБК, 15.01.2018: «Телекоммуникационные компании готовят радикальную реформу ИТ-законодательства» Медиа-коммуникационный союз (МКС), в состав которого входят крупнейшие в стране телекоммуникационные компании и медиа-холдинги, в конце 2017 года приступил к разработке Информационно-коммуникационного кодекса — единого документа, который должен прийти на смену действующим законам «О связи», «Об информации, информационных технологиях и защите информации» и «О персональных данных».

По словам представителя МКС, существующее законодательство ориентировано в большей мере на техническое регулирование и не успевает за развитием отношений в медиакоммуникационной сфере. Новое законодательство должно будет учесть не только технологии и отношения в рамках отрасли, «но и возможности и риски, заложенные в их развитии, в том числе обмен информацией между устройствами, обеспечение конституционных прав на неприкосновенность частной жизни, защиту персональных данных и т.п.»

Источник:
http://ac.gov.ru/files/attachment/15711.pdf

Между тем, в Плане мероприятий по направлению "Нормативное регулирование" программы "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденным Правительственной комиссией по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (протокол от 18 декабря 2017 г. № 2), вовсе иные вехи

01.01.001. Сформировать правовые условия для формирования единой цифровой среды доверия. Итого по задаче объем средств, млн. руб. - 25,00 

01.01.001.001. Внесены изменения в Федеральные законы "О связи" и/или иные нормативные правовые акты в части унификации требований по идентификации, расширения возможностей и способов идентификации 01.01.001.004. Внесены изменения в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в части внедрения механизма удаленной биометрической идентификации 01.01.001.006. Внесены изменения в Федеральный закон "О связи" и/или иные нормативные акты в части уточнения перечня устанавливаемых сведений об оконечном оборудовании, функционирующем без участия человека

01.01.002. Создать правовые условия для формирования сферы электронного гражданского оборота.  Итого по задаче объем средств, млн. руб. - 35,00 

01.01.002.004. Внесены изменения в Федеральные законы "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и/или иные нормативные правовые акты в части уточнения понятия электронного документа, определения процедур хранения документов, в том числе электронных, использования и хранения электронного дубликата (электронного образа) документа

01.01.003. Обеспечить благоприятные правовые условия для сбора, хранения и обработки данных.  Итого по задаче объем средств, млн. руб. - 15,00 

01.01.003.001. Внесены изменения в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и/или иные нормативные правовые акты в части формирования благоприятных правовых условий для сбора, хранения и обработки данных с использованием новых технологий 01.01.003.002. Внесены изменения в Федеральный закон "О персональных данных" и/или иные нормативные правовые акты в части формирования благоприятных правовых условий для сбора, хранения и обработки персональных данных с использованием новых технологий 01.01.003.003. Внесены изменения в Федеральные законы "О связи" и/или иные нормативные правовые акты в части определения состава сведений, составляющих соответственно банковскую тайну, тайну связи, врачебную тайну, коммерческую тайну и иные виды тайн, и порядка их передачи третьим лицам 01.01.003.004. Внесены изменения в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и/или иные нормативные правовые акты в части закрепления порядка раскрытия данных об используемом в рамках интернета вещей оборудовании

Источники:
http://government.ru/news/30891/
http://static.government.ru/media/files/P7L0vHUjwVJPlNcHrMZQqEEeVqXACwXR.pdf

Господи (Путин), помоги: в цифровой «личнокабинетоносной» России появилась новая космическая форма подачи письменного обращения Гаранту Конституции

Шокирующая информация, на первый взгляд – из серии «сверхъестественное». Репортеры одного из новостных интернет-ресурсов сообщили, что в московском районе Митино на поле вблизи бывшего села Рождествено появилась надпись «Господи, помоги России». Размеры букв столь огромны, что их можно различить даже на снимках, сделанных со спутников. В действительности ничего «потустороннего» в данном факте не оказалось. Автором чудо-надписи является один местных жителей – Андрей Финоченко. И его «полевое письмо», привлекшее ныне внимание, это уже вторая попытка энтузиаста достучаться до «высших инстанций». Первую Андрей предпринял еще более трех лет назад, и адресатом для своего послания он так же выбрал президента России. Именно тогда корреспондент «МК» встретился с неугомонным митинцем и узнал от него некоторые «технологические» подробности. …

– Как пришла в голову идея отправить Путину «послание из космоса»? – Случайно. Мы с товарищами на подмосковном озере, где часто отдыхаем, построили для удобства купания плавучий островок из бревен. А через некоторое время один из них говорит: видел этот остров на снимке, сделанном со спутника. Во тут я и подумал: что, если обращение к президенту изобразить так крупно, чтобы оно из космоса читалось? Для «письма» своего выбрал заросшую травой поляну на пологом склоне недалеко от речного берега. Снимая лопатой дерн, прокапывал канавы по форме букв...

– Надеешься, что Путин твое послание прочитает и на него отреагирует? – А мне в сложившейся ситуации ничего другого и не остается, как надеяться на это, – и Андрей кивнул головой на небо. То первое его суперписьмо через некоторое время после нашей встречи исчезло: на месте исполинских букв экскаваторы вырыли котлован для одной из будущих многоэтажек. Однако Финоченко свой необычный проект не бросил. Еще в начале позапрошлого лета он выбрал другое пустующее пока поле рядом с бывшим селом и по той же технологии «накопал» там новое «космическое послание», адресовав его уже в самую-самую «высокую» инстанцию и придав обращению глобальный смысл: «Господи, помоги России!» Как и в первом случае момента, когда эта надпись попадет в объектив орбитального спутника, а после этого – на обновленную электронную карту, пришлось ждать много месяцев. Но вот теперь необычный замысел митинского энтузиаста полностью реализован, и любой пользователь глобальной сети может увидеть на экране своего компьютера «земляную» надпись гигантских размеров…

Подробно см.:
http://www.mk.ru/social/2018/01/10/putin-pomogi-moskvich-poslal-otchayannoe-pismo-prezidentu-cherez-sputnik.html?utm_referrer=https%3A%2F%2Fzen.yandex.com 

Фото: Александр Добровольский. 10 января 2018, МК.RU

ЕАЭС: Цифровизация всех сфер деятельности через Систему прослеживаемости, механизмов smart-soft надзора, гиперсвязанным бизнес-системам для формирования векторов стимулирования таргет-контроля и глубокого анализа данных с помощью big-data systems

В Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) прошла форсайт-сессия «Прослеживаемость в контексте цифровой экономики», которая собрала более 100 участников, представляющих корпорации, бизнес-ассоциации, органы власти и экспертное сообщество из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Цифровизация всех сфер деятельности изменит облик экономики, модели и методы работы с данными, сами товары и услуги, а также функции государства и форматы его взаимодействия с обществом. Бизнес заинтересован в создании цифровых экосистем, в которых государство не только собирает информацию с минимальными издержками для предприятий и граждан, но и предлагает эффективные сервисы, стимулирующие развитие всех значимых для будущего сфер деятельности, а также снимает барьеры, существующие в традиционных моделях взаимодействия. Потребителям сегодня нужна информация не только о составе, но и месте, условиях производства товаров.

Комиссия уже подготовила Соглашение о механизме прослеживаемости товаров в рамках Союза. В настоящее время оно проходит процедуры согласования в государствах-членах. Предполагается, что действие соглашения будет распространяться на товары, ввезенные на территорию Союза и выпущенные для внутреннего потребления. Их перечень будет определять Совет Комиссии. В каждой из стран ЕАЭС должна быть создана информационная система, в которой планируется аккумулировать сведения из документов, сопровождающих товар, в том числе сведения о факте совершения сделки, ее участниках, наименовании и объемах товара.

Обязанность вносить эти сведения в информационную систему предполагается возложить на лицо, заключающее сделку о реализации товара. Национальные информационные системы будут обмениваться набором сведений, необходимых для прослеживаемости. При этом розничная торговля выведена из сферы охвата проекта соглашения. Внедрение системы прослеживаемости на всем пространстве ЕАЭС позволит не только контролировать законность оборота товаров на территории государств-членов, а также перемещение продукции, оборот которой ограничен в одной из стран Союза, но и при правильной разработке системы прослеживаемости существенно снизить нагрузку на бизнес – сократить объем отчетности, упростить механизмы надзора путем применения так называемых механизмов smart-soft надзора.

…мир стоит на пороге перехода к гиперсвязанным бизнес-системам, в которых будут взаимодействовать многочисленные корпоративные, ведомственные, страновые и наднациональные цифровые сообщества и экосистемы. Создание эффективного регуляторного механизма для новых форматов взаимодействия невозможно без упреждающего моделирования, которое должно осуществляться совместно с бизнесом и гражданским обществом.

…одной из ключевых проблем сегодня является взаимодействие с множеством разрозненных информационных систем, которые введены в действие различными органами власти и зачастую дублируют друг друга. Это увеличивает издержки бизнеса, а государство получает избыточный объем неконсолидированной информации, которая не используется для развития экономики и поддержки перспективных отраслей.

Тем не менее, предпринимательское сообщество заинтересовано в создании цифровых экосистем, в которых государство играет важную регулирующую роль. В таких системах органы власти не тотально контролируют ситуацию, а формируют векторы стимулирующего таргет-контроля, осуществляют глубокий анализ данных с помощью big-data systems и предлагают гражданам, предпринимательскому сообществу и иным заинтересованным сторонам дополнительные сервисные функции.

В качестве примера были приведены действующие в России государственные и муниципальные порталы, а также партнерство крупных информационных платформ и органов власти различного уровня. По мнению ряда экспертов, сегодня оцифровка традиционных аналоговых стандартов и технологий приведет к потере вложенных средств. Развивая цифровую повестку и создавая систему прослеживаемости, следует ориентироваться на новые тренды, в том числе блокчейн-технологии, квантовые вычисления, смарт-контракты, облачные вычисления и т.п. В связи с этим меняется и роль государства: от прямого регулирования к стимулированию инвестиций в инновационные разработки, формированию тестовых площадок – так называемых «песочниц» – для тестирования и отладки внедряемых технологий и инструментов управления ими.

По результатам форсайта будет подготовлен публичный доклад о вызовах, которые встанут перед ЕЭК и правительствами стран Союза в ходе внедрения цифровых решений, и перспективных моделях организации систем прослеживаемости. Доклад будет представлен в августе 2017 года на мероприятиях ЕЭК, в том числе на бизнес-форуме «Евразийская неделя», который пройдет с 24 по 26 августа в Астане (Республика Казахстан).

Источник:
http://www.eurasiancommission.org/ru/nae/news/Pages/13-07-2017-1.aspx 

Фото eurasiancommission.org/ru/nae/news

Счетная палата России установила утрату электронных архивов упраздненного Росфиннадзора о результатах исполнения им функций органа валютного и финансово-бюджетного контроля? А где же бумажный архив?

В 5-ом (233) номере 2017 Бюллетеня Счетной палаты России опубликован Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка ликвидационных мероприятий по упразднению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора»

…В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 4 февраля 2016 № 153-р органом, ответственным за проведение ликвидационных процедур, определен Минфин России, ликвидационные мероприятия по упразднению Росфиннадзора подлежали завершению до 1 сентября 2016. Распоряжением Правительства РФ от 16 августа 2016 № 1720-р ликвидационные мероприятия продлены до 1 декабря 2016. На основании распоряжения Правительства РФ № 153-р председателем ликвидационной комиссии Росфиннадзора назначен Д.В. Бриль.

Во исполнение Указа Президента РФ № 41 и распоряжения Правительства РФ № 153-р приказами Минфина России от 10 февраля 2016 № 46 и № 47 утвержден состав ликвидационной комиссии Росфиннадзора и назначены председатели ликвидационных комиссий территориальных органов Росфиннадзора. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Росфиннадзора и его территориальных органов осуществлялось за счет средств федерального бюджета. В бюджетном процессе Росфиннадзор осуществлял функции субъекта бюджетного планирования (код СБП - 10) и являлся главным распорядителем средств федерального бюджета и главным администратором доходов федерального бюджета (код главы - 151).

…программные продукты Росфиннадзора, обеспечивающие автоматизацию, сбор и обработку информации о результатах исполнения Росфиннадзором функции органа валютного контроля – автоматизированная система «АС - Валютный контроль», прикладной программный продукт «Контроль-3», переданные налоговым и таможенным органам, не были использованы ими по причине неактуальности базы данных, собранной на федеральном уровне, а именно: в течение 2016 года сведения от территориальных органов Росфиннадзора в программные продукты не вносились. С учетом сложившейся ситуации передача дел налоговым, таможенным органам и органам федерального казначейства при их отсутствии либо отсутствии постановлений о возбуждении дел осуществлялась по данным их учета.

Результаты контрольного мероприятия свидетельствуют о том, что нормативные правовые акты, регулирующие вопросы упразднения федеральных органов исполнительной власти, отсутствуют.

Во исполнение Указа Президента РФ № 41 и распоряжения Правительства РФ № 153-р приказом Минфина России от 5 февраля 2016 № 40 утвержден План-график организационных, финансовых, материально-технических и иных мероприятий, связанных с передачей функций упраздняемой Федеральной службы финансово-бюджетного надзора Федеральному казначейству, Федеральной налоговой службе и Федеральной таможенной службе. Проведение и координация мероприятий по упразднению Росфиннадзора возлагались на ликвидационную комиссию, состав которой утвержден приказом Минфина России № 46.

…в нарушение пункта 10 Графика ликвидационных мероприятий ликвидационной комиссией Росфиннадзора не передано ФНС России право на использование прикладного программного продукта «Контроль-3» балансовой стоимостью 1386,0 тыс. рублей. В нарушение пункта 13 Графика ликвидационных мероприятий на момент окончания контрольного мероприятия ликвидационной комиссией не передано Федеральному казначейству имущество центрального аппарата на общую сумму 300066,6 тыс. рублей, в том числе программные продукты на общую сумму 51973,7 тыс. рублей, числящиеся на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование».

Пунктом 10 Графика ликвидационных мероприятий до 30 июня 2016 предусмотрена передача ФНС России от упраздняемого Росфиннадзора программного обеспечения, обеспечивающего автоматизацию сбора и обработки информации о результатах исполнения Росфиннадзором функции органа валютного контроля. В связи с тем, что на дату завершения контрольного мероприятия в ФНС России не представлены документы, необходимые для принятия программного обеспечения к бюджетному учету, которые запрашивались у ликвидационной комиссии письмами ФНС России от 23 июня 2016 № ОА-4-17/11200 и от 19 августа 2016 № ЗН-4-17/15245, данное мероприятие не выполнено.

Кроме того, согласно сводным данным расходов Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, приобщенным к смете, объем бюджетных средств на выплаты персоналу центрального аппарата Росфиннадзора составляет также 215073,9 тыс. рублей, в том числе фонд оплаты труда членов ликвидационной комиссии 4989,6 тыс. рублей. При этом в обоснование данной суммы представлен расчет расходов федерального бюджета на оплату труда членов ликвидационной комиссии на сумму 14455,0 тыс. рублей. Также установлено, что при расчете фонда оплаты труда государственных гражданских служащих, а также компенсации в размере месячного денежного содержания за 3 месяца в данные расчеты включена выплата «1/12 средств материального стимулирования» в сумме 21481,4 тыс. рублей, которая не предусмотрена статьей 51 Федерального закона № 79-ФЗ. С учетом изложенного констатировать обоснованность показателей сметы по данным направлениям расходов не представляется возможным.

Премии членам ликвидационной комиссии, являющимся бывшими сотрудниками Росфиннадзора, выплачивались на основании приказов председателя ликвидационной комиссии, а председателю ликвидационной комиссии – на основании приказа Министра финансов РФ. Премирование осуществлялось за счет экономии средств по фонду оплаты труда, вместе с тем, экономия рассчитывалась не по фонду оплаты труда членов ликвидационной комиссии, а по общему фонду оплаты труда работников центрального аппарата Росфиннадзора. Всего за период проведения ликвидационных мероприятий общий объем выплаченной премии 18 членам ликвидационной комиссии составил 10594,1 тыс. рублей.

Источник:
http://www.ach.gov.ru/upload/uf/8f3/8f3e5c7b2598540d55467860e3ac7fb5.pdf

Проект Резолюции Круглого стола на тему: Риски в администрировании, документационном обеспечении управления организаций

В развитие постов:
http://svdrokov.blogspot.ru/2017/02/blog-post_12.html 
http://svdrokov.blogspot.ru/2017/01/blog-post_15.html

28 февраля 2017 г. Торгово-промышленная палата России совместно с НП «Национальная ассоциация офисных специалистов и административных работников» провели Круглый стол на тему «Риски в администрировании, документационном обеспечении управления организаций». В обсуждении приняли участие представители Торгово-промышленной палаты России, Верховного Суда России, Высшей школы государственного управления РАНХИГС при Президенте России, ООО ЭОС, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, ПАО РОСБАНК…, общественных организаций…, а также эксперты.

Целью Круглого стола являлось рассмотрение подходов к идентификации инфраструктуры рисков в администрировании, документационном обеспечении управления организаций в условиях изменений федерального законодательства (касающегося, в том числе, пространства электронного взаимодействия), требований регуляторов, реформы контрольной и надзорной деятельности федеральных органов власти, а также общественных ожиданий приемлемого поведения в определенной отрасли или организации, включая качественное управление, прозрачность принятия решений, надлежащий контроль мошенничества или злонамеренных действий.

Участники Круглого стола пришли к выводу о необходимости системного анализа рисков в администрировании, документационном обеспечении организаций с учетом: а) наличия и эффективности применяемых способов управления политикой, процедурами и ответственностью в сфере управления документами, вне зависимости от целей, содержания или носителя информации самих документов; б) источников опасных событий, их положительных и отрицательных последствий и вероятностей появления этих событий в сфере ответственности, полномочий и подотчетности организаций в отношении документов и политики управления документами, процедур, процессов и систем управления документами; в) диапазона возможных последствий событий, ситуаций или обстоятельств и соответствующих им вероятностей для установления уровня риска; г) уязвимостей жизненного цикла документа и компонентов систем управления документами (в том числе в пространстве электронного взаимодействия).

Участники Круглого стола убеждены в том, что оценка рисков в деятельности, целенаправленно обеспечивающей функции управления документами, позволит: а) выявлять потенциальные опасности и воздействия их последствий на достижение установленных целей организации; б) постоянно актуализировать информацию (как ретроспективную, так и оперативную), необходимую для принятия решений; в) понимать диапазон опасности и ее источников; г) идентифицировать ключевые факторы, формирующие риски, уязвимые места организации и ее систем управления документами (в том числе в пространстве электронного взаимодействия); д) сравнивать риски с рисками альтернативных организаций, технологий, методов и процессов; е) обмениваться информацией о рисках и неопределенностях; ё) систематизировать информацию, необходимую для ранжирования рисков; ж) предотвращать новые инциденты на основе исследования последствий произошедших инцидентов; з) соответствовать правовым и обязательным требованиям (в том числе в пространстве электронного взаимодействия); и) оценивать риски на всех стадиях жизненного цикла документа и компонентов систем управления документами (в том числе в пространстве электронного взаимодействия).

Участники круглого стола предлагают:
1.
2. Выйти с инициативой перед Федеральным архивным агентством, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере архивного дела и делопроизводства, о включении в План научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на 2017 г., выполняемых на основе государственного задания Всероссийским научно-исследовательским институтом документоведения и архивного дела (ВНИИДАД), разработку методических пособий (рекомендаций): 2.1 Об оценке рисков в документационном обеспечении управления организаций (систем управления документами) (в том числе в пространстве электронного взаимодействия); 2.2. О защите правовых и имущественных интересов организаций (юридических лиц) от последствий отсутствия возможности управлять аутентичными, надежными и пригодными для использования документами, обеспечивающими деловые процессы в электронном взаимодействии с федеральными органами власти, осуществляющими контрольную и надзорную деятельность.

3. На базе НП «Национальная ассоциация офисных специалистов и административных работников» сформировать постоянную Рабочую группу для систематического сбора, анализа и обмена информацией о факторах, формирующих риски, уязвимые места документационного обеспечения управления организаций и систем управления документами (в том числе в пространстве электронного взаимодействия).

Плановые проверки контрольно-надзорных органов России пойдут по проверочным листам

Постановлением Правительства России от 13 февраля 2017 №177 установлены общие требования к порядку разработки и утверждения органами государственного и муниципального контроля проверочных листов (списков контрольных вопросов), которые будут использоваться должностными лицами таких органов при проведении плановых проверок.

Формы проверочных листов будут публиковаться на официальных сайтах органов государственного или муниципального контроля. Использование при проведении плановых проверок проверочных листов и их публикация в интернете позволят повысить эффективность проверок и снизить административную нагрузку на подконтрольные субъекты. Установлены виды правовых актов, которыми утверждаются формы проверочных листов. Определено содержание формы проверочного листа.

Предусмотрена возможность оформления проверочных листов в виде электронного документа. Формы проверочных листов будут утверждаться контрольно-надзорными органами федерального, регионального и муниципального уровня, информация о разработке проектов соответствующих актов и итогах их общественного обсуждения должна размещаться на портале regulation.gov.ru.

В форме должны быть указаны вид контроля или надзора, а также вид деятельности проверяемого субъекта или объекта, их категории риска и классы опасности. Кроме того, проверочный лист должен содержать наименование органа госконтроля, а также реквизиты документов, в которых содержатся проверяемые требования. В проверочном листе также должен быть указан учетный номер проверки, по которому можно будет найти информацию в едином реестре проверок. Проверочный лист может иметь и электронную форму, в этом случае он должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью.

Утвержденные формы проверочных листов будут размещаться в открытом доступе на официальных сайтах контрольно-надзорных органов, так что предприниматели смогут самостоятельно, до прихода инспектора, проверить, насколько соблюдаются обязательные требования на их объекте, и своевременно устранить нарушения. Использование при проведении плановых проверок проверочных листов и их публикация в интернете позволят повысить эффективность проверок и снизить административную нагрузку на подконтрольные субъекты.

Источник:
http://government.ru/media/files/ZB0H17qLqIIorMAlOoA51syTgUv0wf0I.pdf

В России, где нет ни электронной переписки, как непременного объекта учета во всех организациях, ни жестких дисков владельца архивной отрасли, рассказали, что когда носители электронных документов национального архива страны пропадают, их разыскивают граждане

МОСКВА, 4 января. /ТАСС/. Организация Wikileaks заявила сегодня, что из Управления национальных архивов и учетных документов США еще 24 марта прошлого года пропал жесткий диск с информацией об электронной переписке экс-кандидата в президенты США Хиллари Клинтон. "Диск на два терабайта с информацией по электронной переписке Хиллари Клинтон в Белом доме, предположительно, был похищен из Управления национальных архивов и учетных документов", - сообщила Wikileaks на своей странице в сети микроблогов Twitter. Организация объявила награду в 20 тыс. долларов за сведения о человеке, который мог совершить это преступление.

Источник:
http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/3922081 

Международная организация кибервзломщиков WikiLeaks заявила о пропаже жесткого диска с информацией об электронной переписке бывшего кандидата в президенты США Хиллари Клинтон из федерального Управления национальных архивов и учетных документов. «Диск на два терабайта ... предположительно был похищен»,— сообщила организация на своей странице в Twitter.

Источник:
http://www.kommersant.ru/doc/3186336

Wikileaks объявил о награде в $20 тыс. за информацию, которая может привести к аресту сотрудников администрации президента США Барака Обамы. Они, по данным сотрудников организации, могут быть причастны к уничтожению записей Национального государственного архива США.

Источники:
http://www.rbc.ru/rbcfreenews/586ca4fa9a7947403cd609cc
http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/3922081

Фото Wikileaks

Столица России открыла Сатанинскую Эру «Оранжевым уровнем» чрезвычайной ситуации на тротуарах. Звони, не звони, орать надо: SOOOOOS! Молчит Русь… Сатана правит бал…

Москвичи, недовольные уборкой снега на дворовых территориях, теперь могут пожаловаться в Объединение административно-технических инспекций (ОАТИ) по «горячей» телефонной линии, сообщил пресс-секретарь заммэра по вопросам ЖКХ и благоустройства Игорь Пергаменщик.

По его словам, которые приводит агентство РАИ "Новости", ОАТИ осуществляет контроль за состоянием внешнего благоустройства городских территорий.

«Основными вопросами контроля в зимний период являются очистка от снега улиц и дорог, тротуаров и дворовых территорий, остановок общественного транспорта, а также очистка кровель строений от снега и сосулек».

Пергаменщик отметил, что по всем этим вопросам горожане могут обращаться по телефону «горячей линии»: +7 (499) 264-96-81.

Источник:
http://www.molnet.ru/mos/ru/municipal/o_16900 

Фото Sergei Trubadur ‏@trubadur33

Инклюзивное цифровое общество повсюду и для всех, а в не «окне» или «окошке»

Опубликовано 29 сентября 2015 DigitalAgendaEU

Сегодня началась Европейская неделя кодирования (EU Code Week), в рамках которой пройдут тысячи мероприятий по всей Европе, где все, от детей до пожилых людей, смогут узнать, как работает компьютер. Они смогут попробовать создать онлайн игры, веб-сайты и многое узнать о компьютерном оборудовании и роботах. Стратегия Единого Цифрового рынка поддерживает инклюзивное цифровое общество, где люди имеют необходимые навыки для использования возможностей, предоставляемых Интернетом, и повышения их шансов на получение работы.

Подробно см.:
https://ec.europa.eu/digital-agenda/en/news/eu-code-week-10-18-october-bringing-ideas-life

Net.lang о маргинализации русского языка в киберпространстве: «облаках», принятии управленческих решений и жизненном цикле электронного документа

Российский комитет Программы ЮНЕСКО «Информация для всех» и Межрегиональный центр библиотечного сотрудничества перевели на русский язык и опубликовали сборник аналитических материалов «Net.lang: на пути к многоязычному киберпространству». Издание подготовлено при поддержке Министерства культуры Российской Федерации и выпущено при поддержке Северо-Восточного федерального университета им. М. К. Аммосова.

Глобализация стремительно сокращает культурное разнообразие, создает угрозу сохранению миноритарных языков и ускоряет процесс их вымирания. По прогнозам, к концу XXI в. может исчезнуть до половины из 7 тыс. существующих сегодня языков (некоторые исследователи говорят об исчезновении 90% языков). Эти процессы затрагивают и Россию, которая по праву гордится своим культурным разнообразием, поскольку сумела сохранить языки своих коренных народов, даже малочисленных.

Вследствие глобализации и расширяющегося использования информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) крупные европейские языки – французский, испанский, русский, немецкий, итальянский, на которых созданы великая мировая литература, культура, наука, образование, – тоже страдают, поскольку вытесняются из международного общения и, таким образом, маргинализуются на фоне усиливающегося доминирования английского языка.

ИКТ оказывают двойственное влияние на ситуацию с языковым разнообразием: с одной стороны, под их влиянием языки ускоренно отмирают (в Интернете представлены только 5% существующих языков), с другой – благодаря ИКТ появляются новые инструменты для их сохранения и оживления. Важное условие сохранения миноритарных языков – это их присутствие и развитие в киберпространстве. Мудрая этнолингвистическая и – шире – культурная политика, а также новые информационные технологии дают шанс затормозить пагубные для всего человечества процессы.

Источник:
http://ifapcom.ru/news/1472/?returnto=0&n=1

Сколько стандартов на военную технику на пространстве СНГ и… причинах поклонения в России стандарту Министерства обороны США DoD 5015.2

Из замечаний и предложений Министерства обороны Республики Беларусь по Соглашению об организации работ по межгосударственной стандартизации вооружения и военной техники, представленных в приложении № 15 к протоколу 46-го заседания Научно-технической комиссии по стандартизации совместно с 29-м заседанием РГ по информационным технологиям № 46-2013, стало известно.

«Соглашение об организации работ по межгосударственной стандартизации вооружения и военной техники от 3 ноября 1995 г. направлено на согласованное решение вопросов стандартизации вооружения и военной техники, а также использование положений действующих общетехнических систем стандартизации и их приведение в соответствие с международными и межгосударственными нормами и правилами».

«Общий фонд стандартов на военную технику в 90-х годах прошлого столетия насчитывал более 27 тыс. документов, в том числе: - более 1 тыс. военных стандартов (ГОСТ В); - более 1,3 тыс. военных дополнений к народно-хозяйственным стандартам (ГОСТ ВД и ГОСТ ….ВД); - более 10 тыс. стандартов с едиными требованиями для обороны и народного хозяйства (ГОСТ [★]); - более 14,6 тыс. отраслевых стандартов СССР (ОСТ, ОСТ В, ОСТ ВД). 

Вышеуказанное количество стандартов, распространявшихся на оборонную продукцию, на то время в целом позволяло обеспечивать ее совместимость, поддерживать прогрессивность заложенных показателей и унификацию.

Впоследствии, в рамках реализации положений национальной системы стандартизации оборонной продукции, в РФ были разработаны с грифом ограничения доступа «Для служебного пользования» и «Секретно» основополагающие военные стандарты в рамках общетехнических и организационно-методических систем (на общие технические требования – комплекс стандартов «Мороз», на методы контроля – комплекс стандартов «Климат», на правила разработки и постановки на производство военной техники – комплекс стандартов СРПП) с отменой действия аналогичных межгосударственных военных стандартов на территории Российской Федерации.

Установление новых требований и положений в данных комплексах стандартов создало технические барьеры при выполнении договоров на поставку (разработку, закупку) оборонной продукции в (из) Российскую (ой) Федерацию (ии)».

«…созданные в соответствии со статьей 3 Соглашения Временная научно-техническая комиссия по межгосударственной стандартизации вооружения и военной техники, а также группа специалистов по межгосударственной стандартизации вооружения и военной техники при Техническом секретариате Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации деятельность в соответствии со своим предназначением не осуществляют…» 

«…в статье 4 Соглашения и утвержденном Порядке (приложение 2 к Соглашению) не определен порядок обеспечения копиями действовавших до 1992 г. межгосударственных нормативных документов по стандартизации вооружения и военной техники заинтересованных в них субъектов сторон после указанного в названной статье периода». 

«…предлагается разработать взамен указанного Соглашения новый документ, в котором решить вопросы использования единой терминологии, применяемых на межгосударственном уровне видов документов по стандартизации, участников работ, а также порядка обеспечения нормативными документами по стандартизации».

Источник:
http://www.easc.org.by/

ConnectedContinent на фоне российского вранья о юридической значительности мнимого э-документооборота

Опубликовано DigitalAgendaEU  12.09.2013

Европейская Комиссия одобрила свой самый амбициозный план за 26 лет проведения реформы телекоммуникационного рынка. Предложенный председателем Комиссии г-ном Жозе Мануэлом Баррозу пакет законодательных мер «Соединенный Континент» (Connected Continent) приведет к сокращению потребительских расходов, уменьшению бюрократических проволочек, с которыми сталкиваются компании, и введет ряд новых прав для пользователей и поставщиков услуг. Принятие этих законов позволит Европе вновь стать глобальным лидером цифрового рынка.

Основными элементами предложенного законодательного пакета являются: общеевропейские и безроуминговые мобильные планы; упрощенные правила, которые помогут компаниям больше инвестировать и расширяться; первая общеевропейская защита сетевого нейтралитета; отмена льгот за международные телефонные звонки в пределах Европы. Председатель г-н Баррозу заявил: «Дальнейший прогресс на пути к единому Европейскому рынку в сфере телекоммуникаций имеет важное значение для стратегических интересов Европы и экономического прогресса. Это важно как и для телекоммуникационной отрасли, так и для граждан, которые разочарованы тем, что они не имеют полного и справедливого доступа к интернету и мобильной связи».

Источник:
https://ec.europa.eu/digital-agenda/en/news/communication-commission-european-parliament-council-european-economic-and-social-committee-a-0

ОЭСР: Перспективы коммуникаций 2013. Электронный документообормот и госуслуги вне сфер информационно-коммуникационного сектора рынка?

Новый доклад посвящен актуальным тенденциям развития информационно-коммуникационного сектора. Статистические данные представлены как для стран-участниц ОЭСР, так и для стратегических партнеров Организации, в том числе и России. В докладе рассматриваются вопросы, связанные с рынками вещания, интернет-инфраструктурой, ценовой политикой в сфере коммуникации, а также с тенденциями в торговле телекоммуникационными услугами. Например, наблюдается стремительный рост числа пользователей мобильной связи. Одновременно с каждым годом сокращается количество абонементов на традиционную стационарную связь.

Авторы обобщают актуальные проблемы на рынке коммуникаций и предлагают ряд конкретных рекомендаций для политических факторов в сфере регулирования сектора коммуникаций. Согласно экспертам ОЭСР, основные усилия правительств должны быть направлены на поддержку конкурентной среды на рынке коммуникационных услуг.

Источники:
http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/science-and-technology/oecd-communications-outlook-2013/summary/russian_comms_outlook-2013-sum-ru
http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/science-and-technology/oecd-communications-outlook-2013_comms_outlook-2013-en

Электронный документооборот в позе эффективности, сокращения, минимизации, мониторинга… исполнения поручений

Система межведомственного электронного документооборота (МЭДО) – федеральная информационная система, предназначенная для организации взаимодействия систем электронного документооборота (СЭД) участников межведомственного электронного документооборота.

Цель создания МЭДО – повышение эффективности управления в органах государственной власти за счет сокращения времени прохождения документов между организациями и ведомствами, минимизации затрат на обработку и отправку документов, мониторинга исполнения поручений.

Из постановления Правительства РФ от 22 сентября 2009 № 754: «3. Участниками межведомственного электронного документооборота являются федеральные органы государственной власти, Администрация Президента Российской Федерации и Аппарат Правительства Российской Федерации.

4. Под взаимодействием федеральных информационных систем электронного документооборота в настоящем Положении понимается обмен электронными сообщениями (ведение служебной переписки в электронной форме) между участниками межведомственного электронного документооборота, в том числе: а) направление и получение в электронной форме решений и поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

б) получение информации о ходе рассмотрения федеральными органами исполнительной власти электронных сообщений, в том числе поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; в) направление в электронной форме докладов Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации;

г) внесение в Правительство Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов, в том числе в электронной форме; д) осуществление федеральными органами исполнительной власти согласительных процедур по проектам нормативных правовых актов в электронной форме».



Опубликовано Vladimir I 09.05.2013

Русско-английский глоссарий терминов и понятий электронного правительства

Краткий справочник по основным терминам и понятиям, используемым в практической работе по внедрению элементов электронного правительства, предназначен для руководителей и сотрудников центральных органов исполнительной власти Московской обл., руководителей и сотрудников органов местного самоуправления Московской обл., а также для всех, кто интересуется вопросами создания электронного правительства и формирования информационного общества.

Под общей редакцией министра информационных технологий и связи Правительства Московской области Шарыкина А.В.

Обратите внимание на то, что речь не идет (и правильно!) об определениях.

Источник:
http://mits.mosreg.ru/userdata/170963(1).pdf