27 октября 2011 Россию успешно не затронул «Всемирный день аудиовизуального наследия»?

Хоть за успехи других стран порадуемся! :)

Источник:
http://www.pia.gov.ph/wdavh2011/

Прошу вибачення! Україна відзначила цей міжнародний день

Источник:
http://tsdkffa.archives.gov.ua/News/spadschyna_avd.php

Методологи профсообщества российских управленцев документами «приняли» ООН

Трудно было ограничить тему моего сообщения «Вопросы сопряжения документов ООН с российской норморегулирующей средой управления документами» 10-минутами на втором дне XVIII Международной научно-практической конференции «Документация в информационном обществе: проблемы оптимизации документооборота».

Тем не менее, я попытался сделать это исключительно в общепостановочной плоскости. К тому же, задача проводить исторический экскурс о роли ООН и ее организаций не ставилась…

Отметив, что если в конце 2010 высказывалась точка зрения – «ООН сама по себе… ООН, к тому же, невеликий авторитет в вопросах стандартизации, равно как и в вопросах управления документами… ООН незачем навязывать свое мнение вне сферы своей компетенции» – то к концу 2011 появились заинтересованные лица в корректировке некоторых терминов в официальном переводе на русский язык ряда документов организаций ООН.

О сколько прекрасных мгновений соприкосновения с многогранной деятельностью организаций ООН, а также используемой десятилетиями официальной русскоязычной терминологии, предстоит открыть этим заинтересованным лицам! Порадуемся за них… Аллилуйя!

Ведь еще в марте 1979 РГ ООН по упрощению процедур международной торговли рекомендовала правительствам и международным организациям, ответственным за соответствующие межправительственные соглашения, изучить национальные и международные документы, содержащие требования в отношении подписи на документах, необходимых в международной торговле.

Тогда же очертился круг заинтересованных сторон в «действительных с юридической точки зрения документах»: а) торговых, б) транспортных, в) финансовых и г) официальных. Вынесены на общемировое обсуждение тезисы о причинах широкого применения и использования подписи:

- в коммерческих документах: главным образом для предоставления доказательства в суде, зачастую для соблюдения существующих (или предполагаемых) требований в национальном законодательстве по вопросам торговли;

- в транспортных документах: зачастую для соблюдения существующих национальных и/или международных положений, требующих наличия подписи на договорах перевозки и других транспортных документах;

- в официальных документах: главным образом для получения доказательства содержания данных путем идентификации (юридического) лица, ответственного за предоставленную информацию.

Это было в… 1979. Сейчас – конец 2011…

Не имеющая единого определения концепция информационного общества связана с той ролью, которую информация и знания играют в обществе. Поэтому считается, что объектом измерения информационного общества являются основные показатели ИКТ (информационно-коммуникационные технологии) и НТИ (наука, техника и инновации), а также изучение воздействия этих технологий и процессов на экономику, общество и взаимодействие человека с природной средой.

Концепции информационного общества, науки, техники и инноваций являются довольно широкими. С тем чтобы представлять в соответствии с ними релевантные и непротиворечивые статистические данные, необходимо создать прочные концептуальные основы, учитывающие соответствующие потребности в данных для исследовательских и стратегических целей.

И, конечно же, «прочные концептуальные основы, учитывающие соответствующие потребности», не могут отождествляться с такими, к примеру, целевыми показателями:

«…доведение доли юридически значимого электронного документооборота в общем объеме документооборота в финансово-хозяйственной деятельности федеральных организаций сектора государственного управления не менее чем до 70 процентов;

- сокращение времени обработки финансовой и управленческой документации федеральных организаций сектора государственного управления на 30 процентов;

- сокращение сроков формирования всех видов финансовой и управленческой отчетности федеральных организаций сектора государственного управления в 1,5 раза…»

Перечисленные «показатели» взяты из Концепции создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», одобренной распоряжением Правительства РФ от 20 июля 2011 № 1275-р.

Так на что же опереться в создании концептуальных основ информационного общества, как не на теоретических и общеметодологических принципах, логических приемах и методах научного исследования, специальных методах и средств познания правовых явлений?..

Правовых явлений по сопряжению документов ООН с российской норморегулирующей средой управления документами, рассматриваемых в организациях ООН через призму следующих методов: Диалектический метод, Метод дедукции, Метод обобщения (индукции), Общенаучный метод анализа, Социологический метод, Формально-логический метод, Метод системного анализа, Метод синтеза, Метод абстрагирования, Структурный метод, Сравнительный метод, Метод юридического анализа, Метод сбора эмпирической информации, Историко-правовой метод, Формально-юридический метод, Аналогия права.

Отметив, что документов ООН такое количество, что только их перечисление, без комментирования, займет более чем продолжительное время, я предложил, в случае заинтересованности и поддержки ВНИИДАД, организовать специальную встречу на базе института.

Председательствующая на втором дне Международной конференции канд. ист. наук, замдиректора ВНИИДАД В.Ф. Янковая поддержала предложение проведением расширенного методологического семинара по проблемам документоведения для молодых специалистов, который регулярно проходит во ВНИИДАД.

«Метаморфозы» зависимости высоких технологий

Первым незабываемым впечатлением от Еревана стало утро, после позднего ночного прилета в столицу древней Армении. Отдернув шторы с окон в номере, я поначалу даже не понял, чего же вижу в небе. А там летели вершины Арарата!..

На второй день конференции «Лики памяти» состоялась работа семинара; мне доверили ведение секции высоких технологий. Г-н Гурген Гаспарян из НИИ древних рукописей им. Месропа Маштоца «Матенадаран» поделился проблемами оцифровки древних рукописей и методами их решений. Вы можете сами воспользоваться сайтом «Матенадарана» с тем, чтобы получить доступ к оцифрованным рукописям, применяя навигацию:

http://www.matenadaran.am/v2_2/

Выступление г-жи Галины Божук из Центрального государственного кинофотофоноархива Украины им. Г.С. Пшеничного позволило ознакомиться с методами цифровой реставрации наиболее раннего кинодокумента хроники, который хранится в этом архиве.

Подробнее см.:
http://tsdkffa.archives.gov.ua/

В ходе работы секции, меня откровенно удивил подход некоторых зарубежных производителей технологий, которые (видимо в целях экономии) вверяют доведение информации о своих несомненных достижениях всякого рода «представителям». Было чрезвычайно занятно наблюдать как «представитель» представлялся в различных ипостасях: от итальянского опыта консервации документов «сакраментального фонда» Ватикана, с вывозом их в Америку (это какая же была сумма страхования!), до голландского опыта фотографирования рукописей.

Результат подобного рода «представительства» я воочию увидел в одном из учреждений, где и завершилась работа второго дня семинара. Недорогое оборудование (германского производства), эксплуатирующееся в оцифровке национального архивного достояния, побочным эффектом утроило трудозатраты сотрудников. О качестве использования рекомендаций EAD, ISAD (G) и ISAAR (CPF) судить не могу…

Специалисты с высшим специальным образованием превратились в технологов по выработке электронных образов документов. Современные возможности программного обеспечения, которые могут значительно сократить затраты на наследование идентификаторов из комплекса научно-справочного аппарата, ввиду экономии средств, возможно, в состав поставок оборудования не входили. Полагаю, текучесть высокопрофессиональных кадров, или смена их на привлекаемый почасовой наемный труд, обеспечены.

С грустью уходил (по-английски) из этого учреждения. Уже сидя в такси, вспомнилась мне история злоключений одного юноши, который из-за страстного желания познать секреты магии по ошибке превратился в осла вместо того, чтобы превратиться в птицу… Ну, автора и название этого античного произведения, я надеюсь, вы знаете! :)

Фото Сергея Дрокова (Ереван, 24-25 октября 2011)

Окаменелая рукопись Метанадарана – «прóклятое житие Сатанаила»?

Во время краткой экскурсии по закрытым от доступа хранилищам НИИ древних рукописей им. Месропа Маштоца «Матенадаран» меня буквально за руки оттягивали от бесценных сокровищ. Фотографировать их я не мог, боясь повредить вспышкой…

Права была завотделом консервации и реставрации г-жа Гаяне Элиазян, когда говорила: «В центре армянской средневековой культуры всегда стояла рукописная книга. Рукопись берегли как собственное дитя, передавали по наследству как семейную реликвию, уносили с собой, спасаясь от врагов, иногда замуровывали в стены церквей и монастырей, зарывали в землю, если же книга «попадала в плен», то ее выкупали, не считаясь с затратами, как если бы она была живым человеком».

Кстати, обратите внимание на сюжет, где руководитель семинара г-н Ара Хзмалян открывает красного цвета коробку (с печатью), хранящую рукописную грамоту за подписью Императора российского Николая II.

Мне принадлежит идентификация второй подписи на грамоте… Петра Аркадьевича Столыпина.

Источник:
http://mir24.tv/news/culture/4361432

В выставочном зале я почувствовал тревожность и какую-то притягивающую силу, исходящую от скрытых в саркофагах рукописей. Отделившись от группы с экскурсоводом, стал медленно обходить зал, замирая в удивлении от увиденного: рукопись Абу Ибн-Сина, торы, берестяные грамоты, книги…

И только когда группа отошла от левого угла я понял откуда шло притяжение… Окаменелая рукопись. Ученые предполагают, что это свод законов времен Урарту. Ориентировочная хронология – 13-8 век до н.э.

Полагаю, что окаменелая рукопись, возможно, то самое «прóклятое житие Сатанаила». Основания для предположения, а также источник последующей цитаты раскрывать не стану:

«Сатанаил, низверженный с неба, не мог основать свое жилище на водах; – земля была невидима и неустроенна. Божественный образ, одеяние и творческая сила остались между тем при нем. И вот он собирает падших вместе с ним ангелов, одобряет их и говорит: Бог сотворил небо и землю. Я, другой бог, устрою второе небо и все прочее по порядку. Сатанаил сказал «да будет твердь» и стала твердь…

…Затем он образовал тело Адама из земли и воды и поставил его в прямое положение. При этом какая-то влага потекла из Адама в правую ногу и через большой палец извилинами ушла в землю, образовав фигуру змия. Собрав свое дыхание, Сатанаил вдунул в образованное им тело жизнь. Но этот дух, пролившись через пористую толщу тела в правую ногу, попал через большой палец в извилистую струю; она тотчас получила жизнь и, отделившись от пальца, стала змием и поползла…

…Заметив, что усилия его ни к чему не ведут… через посольство обратился к благому Отцу и просил ниспослать Своего духа, обещая, что человек будет принадлежать им обоим, если будет оживлен, и что племя его восполнит места на небе, оставленные падшими ангелами. Бог, по благости своей, исполнил просьбу диавола, вдунув в создание Сатанаила дыхание жизни…

…Когда же затем из тела Адама была создана Ева и получила тот же блеск, Сатанаил воспламенел завистью… под видом змия он обманом соблазнил Еву к соитию с ним, для того, чтобы его семя, вошедши в тело Евы прежде Адамова семени, возымело над ним господство и всячески препятствовало ему расти и множиться. Скоро Ева, в болезни родов, родила от сожития с Сатанаилом, Каина и подобную ему сестру-близнеца, по имени Каломелу…»

Фото Edvara (я так и не решился фотографировать)

Образовательный центр ЭЛАР и МГУКИ у подножья Арарата

В дополнение:
http://svdrokov.blogspot.com/2011/10/1.html
http://svdrokov.blogspot.com/2011/10/2_17.html

На международном семинаре «Лики памяти. Новейшие технологии сохранения и восстановления рукописного и печатного наследия», организуемом Научно-исследовательским институтом древних рукописей им. Месропа Маштоца «Матенадаран» при поддержке Министерства культуры Республики Армения и Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ (МФГС) ожидается участие специалистов Украины, Беларуси, Грузии, Латвии, Литвы, Эстонии, Кыргызстана, Узбекистана, Казахстана, Молдовы, Франции, Италии, Австрии и России…

Образовательный центр ЭЛАР и МГУКИ в семинаре будут представлены темой «Управление оцифровкой документов как архивная технология»:

- Состав профессиональных навыков: - формирование требований к электронным информационным ресурсам архивов, а также формам их представления; - навыки сканирования и обработки документальных массивов (независимо от источника носителей), - навыки определения условий и требований к соблюдению качества обработки электронных информационных ресурсов архивов.

- Проектирование ЭИР историко-культурного наследия нации как устойчивой, целенаправленной последовательности организационных и технологических операций по переводу больших объемов исходных источников в вид электронных образов, представляющих национальную ценность, в обусловленных формате, файловой структуре и совокупной истории метаданных.

- Технологии на службе здоровья хранителей. - Примеры проектного подхода к оцифровке: ОБД Мемориал (Россия), Перепись населения Англии и Уэльса 1841-1911 (Великобритания), Памятник чехословацким легионерам (Чехия), Национальный архив Японии (Япония), Public services all in one place (Великобритания).

- Практика Корпорации ЭЛАР в учете рекомендаций EAD Кодированного архивного описания, ISAD(G) Общего международного стандарта архивного описания, ISAAR (CPF) Международного стандарта авторитетных записей об организациях, лицах и семьях; Стандартов управления электронными образами документов, их сканирования и обеспечения сохранности.

- Зарубежный опыт проектирования стратегий оцифровки: - Онлайновый доступ к большинству фондов, - Повышение сохранности документов за счет снижения износа оригиналов, - Обеспечение доступа к ветхим документам, - Обеспечение доступа к археографическому описанию архивных документов, - Эффективное комплектование за счет электронных ресурсов источников комплектования, - Повышение качества обслуживания пользователей с учетом их растущих ожиданий и имеющихся информационных ресурсов, - Содействие равному доступу к правительственной информации со стороны общественности.

- Опыт стратегий оцифровки Совета Европейского Союза: - Доступность и устойчивость наследия, - Поддержка культурного многообразия, образования и информационной индустрии в глобальном окружении, - Разнообразие и полнота оцифрованных ресурсов. Барьеры в реализации стратегических задач: - Фрагментированный подход в оцифровке, - Моральное старение, - Отсутствие простых, единых форм доступа граждан, - Права на интеллектуальную собственность, - Инвестиции и обязательства учреждений и организаций.

- Назначение программного обеспечения BookRestorer: - Обработка изображений с любого типа сканеров, - Работа с несколькими источниками данных, - Автоматическая загрузка новых изображений, - Обработка в фоновом режиме, - Запуск обработки по таймеру, - Контроль качества обработки и возврат к исходной копии изображения. Программные модули BookRestorer…

Дополнительно см.:
http://svdrokov.blogspot.com/2011/01/blog-post_2124.html

Кстати, на официальном сайте Росархива 20 октября опубликована «Программа информатизации Федерального архивного агентства и подведомственных ему учреждений на 2011-2020 годы».

Право не знаю, кто помогал в составлении оценок рисков и эффективности реализации Программы, но фрагментарный подход в оцифровке историко-культурного наследия народов России, а также игнорирование морального старения программно-технического парка и необходимости привлечения инвестиций российских организаций, говорят об «информационной безграмотности» составителей в «современном информационном обществе». Но об этом позже… :)

Источник:
http://archives.ru/programs/informatization.shtml

До встречи в Ереване!

«Творческий Нижний» в роли «Технического Верхнего» или «Информационный потенциал бывших […] в современном обществе»

После возращения из командировки в Нижний Новгород, ко мне подошли коллеги, и, попросили разъяснить «двухуровневую архитектуру» описи дел госархивов. Моя стильно зачесанная Сергеем Зв…ым холка приподнялась от удивления… :)

А когда взял в руки программу VII Межрегиональной архивоведческой (sic!) конференции «Внедрение новейших информационных технологий в практику работы региональных архивов», организованной Комитетом по делам архивов, ГКУ Центрархивом и ГКУ Госархивом аудиовизульной документации Нижегородской области, то стиль прически и вовсе превратился в «клошарный»… :) Так что не удивляйтесь!

Долго и упорно глядя в глаза коллегам, я объяснял разницу классификации объектов учета в библиотечном деле и архивной отрасли. Также долго коллеги не соглашались признаться, от кого конкретно услышали про «двухуровневую архитектуру» описи дел госархивов. Но их партизанство раскрылось программой конференции… «Скажите, как его зовут? – Бу –ра – ти – но!» И вовсе даже не деревянный человечек!

http://svdrokov.blogspot.com/2011/07/blog-post_18.html

Названия выступлений и их тематическая созвучность с названиями секций «архивоведческой» конференции сражает наповал. Например, в секцию «Автоматизированные технологии: опыт и проблемы внедрения» включены «перлы». По этическим соображениям комментировать их не буду:

- «Применение автоматизированных архивных технологий для автоматизации системы информационного обеспечения граждан и юридических лиц»,
- «Об опыте и проблемах внедрения автоматизированных архивных технологий, об автоматизированном учете в процессе проведения проверок наличия и физического состояния дел»,
- «Использование автоматизированных архивных технологий в описании и совершенствовании научно-справочного аппарата»,
- «Проблемы создания фонда пользования на электронных носителях […]»,
- «Современные средства автоматизации и их интегрирование в рабочий процесс […]»,
- «О внедрении информационных технологий в справочную работу в архиве».

«Перлы» секции «Электронные документы и электронные архивы: проблемы создания и сохранения»:
- «Электронные фотодокументы по инициативному документированию […]»,
- «Проблемы создания электронного архива в […] архиве […]»,
- «Из опыта работы государственного […] архива […] по созданию и использованию электронных копий документов в процессе организации работы со средними общеобразовательными школами […]»,
- «Оцифровка особо ценных документов как второй этап технологии накопления информационных систем».

«Перлы» секции «История внедрения автоматизированных архивных технологий в практику работы региональных архивов»:
- «У истоков информатизации […] архива […]»,
- «Доступ к архивным документам, содержащим конфиденциальную информацию»,
- «Информационный потенциал бывших […] в современном обществе»,
- «Научная разработка дореволюционных источников по истории […] в 2000-х годах: опыт и перспективы»,
- «Оптимизация использования архивных материалов для изучения истории […]»,
- «Внедрение информационно-поисковых систем в изучение архивов […]: проблемы и перспективы».

Реализация Концепции развития электронного управления в Украине на 2011-2015

Распоряжением Кабинета министров Украины от 26 сентября № 1014-р утвержден План мер по реализации Концепции развития электронного управления в Украине. Особая роль возлагается на Государственную архивную службы Украины.

В 2011 планируется разработать и утвердить порядок работы с электронными документами и их подготовки к передаче в архив, установить технические требования к ЭЦП, метке времени (подтверждает наличие электронного документа в определенный момент времени), порядок определения статуса сертификата ключа.

Должен быть создан веб-портал по предоставлению электронных услуг гражданам и субъектам хозяйствования со стороны как государственной, так и местной власти, а также создана автоматизированная система «Единое окно подачи электронной отчетности».

В 2012 намечено создание общегосударственной системы электронного документооборота с использованием ЭЦП и начато ведение Национального реестра электронных информресурсов. На упорядочение документов в архивах органов исполнительной власти для перехода на электронный документооборот отведен период 2012-2013.

Единая информационно-телекоммуникационная инфраструктура органов государственной и местной властей, а также Национальный депозитарий электронных информационных ресурсов должны быть созданы в 2015.

Источники:
http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1014-2011-%F0
http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2250-2010-%F0

Хранитель родственных уз последнего министра просвещения Императорской России

Решил поделиться своей душевной радостью от заочной переписки с Виктором Владимировичем Голубиновым. В прошлом году он обратился с просьбой уточнить инициалы одного из 112 арестованных одновременно с Верховным правителем А.В. Колчаком, премьер-министром В.Н. Пепеляевым и самоарестовавшейся А.В. Тимиревой.

С разрешения В.В. Голубинова публикую купированные цитаты из нашей переписки. Может быть, кто-нибудь (я рад появлению читателей блога из Бразилии) дополнит информацию?..

«У Вас в книге – писал он – Кульчицкий (жаль без инициалов) – «дел[о]производитель». А о том, что искомый мною Александр Николаевич Кульчицкий (1894-1970) работал в Севастополе (до Иркутска) журналистом, свидетельствовала его сестра Ксения Николаевна Голубинова – моя бабушка – на допросе в 1930-м г. В нашей семье все так переплелось, что Александр Николаевич одновременно – брат одной моей бабушки (т.е. мой двоюродный дед) и муж другой (здесь он уже приходился мне «дедушкой» по браку с моей бабушкой, но другого «дедушки», которого бы я застал в живых, у меня не было. А этого прекрасно помню».

Действительно, в копии постановления Чрезвычайной следственной комиссии Политцентра от 17 января 1920 № 25 проходит Александр Кульчицкий: «Чрезвычайная следственная комиссия, рассмотрев вопрос о ста двенадцати лицах, задержанных в поездах Колчака и Пепеляева, из коих сто одиннадцать, согласно постановлениям председателя Чрезвычайной следственной комиссии К.А. Попова и уполномоченного командующего Народно-революционной армии И.И. Кошкодамова от 16 января 1920 года, препровождаются в Иркутскую губернскую тюрьму [...] постановила:

задержанных в поездах Колчака и Пепеляева: [...] 25) мл[адшего] чиновника МИД Александра Кульчицкого [...] – оставить под стражей в Иркутской губернской тюрьме, с зачислением за Чрезвычайной следственной комиссией [...] Председатель Чрезвычайной следственной комиссии К. Попов, Члены: Денике, Лукьянчиков».

Представляя выписку из документа (со ссылкой на источник) В.В. Голубинову, я выразил надежду на то, что они могут послужить основанием для реализации законных прав Виктора Владимировича на запрос о доступе к следственным документам А.Н. Кульчицкого, при их наличии.

Оказалось, что Виктор Владимирович является правнуком последнего министра просвещения Императорской России Николая Константиновича Кульчицкого (1856–1925) и посвятил ему немало научно-популярных статей.

«Писать о собственном предке и радостно, и трудно. Первое – понятно, второе объясняется тем, что для полноценной научной биографии требуется беспристрастность. Надежда только на то, что необходимую дистанцию дает время, прошедшее со времени описываемых событий. Так или нет, но первая столь подробная и иллюстрированная биография моего прадеда профессора Н.К. Кульчицкого (1856, Кронштадт – 1925, Лондон) наконец увидела свет при участии автора этих строк…

Н.К. Кульчицкий, всемирно известный русский ученый, гистолог, профессор, сенатор и последний министр просвещения Императорской России, прожил долгую и насыщенную событиями жизнь, отданную служению науке, образованию и отечеству. Долгое время его роль в развитии гистологии, в частности, и биологии и медицины в целом замалчивалась. Но теперь интерес к его судьбе и научному наследию неуклонно растет, публикуются все новые и новые материалы о нем…»

Источники:
http://narod.ru/disk/17169467001/vestnik_05_2008_txt.pdf.html
http://narod.ru/disk/17170526001/96-101.pdf.html
http://narod.ru/disk/17174648001/vestnik%20morskogo%20vracha%2010.pdf.html
http://www.ssmj.ru/system/files/200903_454_463.pdf
http://scipeople.com/publication/69376/
http://jmb.rsmjournals.com/cgi/content/abstract/17/1/47
http://content.karger.com/produktedb/produkte.asp?typ=fulltext&file=000140663
http://essuir.sumdu.edu.ua/bitstream/123456789/11511/1/26.pdf

Лично меня поразил севастопольский журнал «Вестник морского врача». Такого высокопрофессионального уровня научного издания давно не приходилось видеть!..

Источник:
http://kortic.borda.ru/?1-11-0-00000173-000-0-0-1309087340

На фото семья Н.К. Кульчицкого (слева направо): дочь Ксения, держит на руках свою дочь Наталью, Н.К. Кульчицкий, его жена Евгения Васильевна, сын Димитрий, Е.П. Голубинов (муж Ксении Николаевны), дочь Мария, сын Александр. Харьков, 1908 г. (Опубликовано Саратовским научно-медицинским журналом. 2009. Том 5, № 3)

Heritage 2012

III Международная конференция по наследию и устойчивому развитию Heritage 2012 пройдет 19-22 июня 2012 в Порто (Португалия) под эгидой Green Lines Institute. Заявки на участие в конференции принимаются до 31 октября 2011.

Существуют ли отношения между формами и видами историко-культурного наследия наций в рамках концепций устойчивого развития?.. На этот вопрос попытаются ответить участники конференции, разбитой на темы:
- Наследие и управление для обеспечения устойчивости
- Наследие и общество
- Наследие и окружающая среда
- Наследие и экономика
- Наследие и культура
- Наследие и образование для будущего
- Спецраздел: Сохранение исторических зданий

Источник:
http://heritage2012.greenlines-institute.org/H2012website/conference_scope.html

«Безреквизитные» горизонты безграмотности Минэкономразвития РФ

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 7 июля 2011 № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предсталения (так в тексте – С.Д.) государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» Минэкономразвития России подготовлены примерные требования к форматам заявлений и иных документов, представляемых в электронных документов, необходимых для предоставления государственных услуг в сфере особых экономических зон».

Источник:
http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/sez/doc20111010_05

Мало того, что в единственном предложении допущена ошибка, так к тому же служащие Минэкономразвития РФ предпочитают употреблять ненормативную терминологию. Игнорируя обязательный ГОСТ Р 51141-98. «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», они проталкивают термины «поля (формы) документов» даже не подозревая об истинном их значении.

«Унифицированная форма документа; УФД: Совокупность реквизитов, установленных в соответствии с решаемыми в данной сфере деятельности задачами и расположенных в определенном порядке на носителе информации».

«Служебное поле унифицированной формы документа: Зона унифицированной формы документа, предназначенная для закрепления ее в технических средствах хранения документов, а также нанесения специальных изображений».

Так неужели служащие Минэкономразвития РФ настолько безграмотны, что не знакомы (Бог с ним, ГОСТ) с постановлением Правительства РФ от 15 июня 2009 № 477, где «поля (формы) документов» именуются «реквизитами»?.. :)

Дополнительно см.:
http://svdrokov.blogspot.com/2011/01/blog-post_28.html
http://svdrokov.blogspot.com/2011/01/blog-post_29.html

Московская декларация о сохранении цифровой информации в модернизации инфраструктуры традиционных носителей

Международная конференция 3-5 октября 2011 «Сохранение электронной информации в информационном обществе: проблемы и перспективы» единогласно приняла итоговый документ – Московскую декларацию о сохранении цифровой информации. Конференция стала первым в истории России и в истории ЮНЕСКО крупным международным междисциплинарным форумом на эту тему.

Доклад Замруководителя Росархива О. В. Наумова был посвящен проблемам взаимодействия архивов при работе с цифровым контентом. Любопытно, а какие-нибудь перспективные работы, связанные с управлением контентом в воздушном пространстве, будут хотя бы обозначены?..

Дополнительно см.:
http://svdrokov.blogspot.com/2011/10/blog-post_16.html

Конференция показала, что традиционные хранители аналоговой информации – библиотеки, архивы и музеи – с сохранением электронной информации пока не справляются, и они сами же бьют по этому поводу тревогу.

Мой комментарий: Что, спрашивается, бить тревогу, когда государством выделены средства не на пену, как результат «взбития»…

На политическом уровне нет должного понимания, что для сохранения электронной информации необходимо ускоренно создавать новую инфраструктуру, скорее всего – на основе инфраструктуры сохранения информации на традиционных носителях, модернизируя и укрепляя ее.

Конференция сделала вывод о том, что необходимо предпринимать срочные меры на уровне политики и на уровне практики. Иначе очень высока вероятность в скором времени обнаружить, что:

- потеряно огромное количество оцифрованной информации, поскольку либо не были надлежащим образом обеспечены процессы ее оцифровки, либо она не была своевременно и правильно каталогизирована и поэтому теперь не может быть найдена, либо она хранилась ненадлежащим образом;

- не были собраны и потому оказались безвозвратно потеряны для будущих поколений огромные объемы сетевой и другой информации, в том числе связанной с историей, культурой и наукой (контент порталов и вебсайтов, блогов, социальных сетей, электронная переписка выдающихся деятелей, институциональные и личные электронные архивы и т.д.).

Конференция стала первым подготовительным мероприятием международного форума ЮНЕСКО по сохранению цифрового наследия, который состоится в Ванкувере (Канада) в сентябре 2012.

Источник:
http://www.ifapcom.ru/news/1251/?returnto=0&n=1

Сопромат историко-культурного наследия и новейшие технологии (Часть 2)

На каких этапах может идентифицироваться уникальность информации, с ее внешними признаками и автографичностью?.. Во-вторых, при целевой проверке физико-химического и технического состояния архивных документов в ходе проверки наличия и состояния архивных документов; при подготовке архивных документов к выдаче из архивохранилища, а также при всех других работах, связанных с их поединичным (полистным) просмотром.

Целевая проверка физического состояния архивных документов проводится в порядке очередности с учетом ценности архивных документов. Целевой проверке физического состояния подлежат все архивные документы, пострадавшие в экстремальных условиях. По результатам контроля делается заключение о необходимости проведения реставрации и консервации и в зависимости от состояния архивных документов устанавливаются сроки проведения следующей контрольной проверки.

Проверка физического состояния архивных документов на бумажной основе в процессе хранения проводится с целью выявления влажных; пораженных биологическими вредителями (плесень, насекомые); с дефектами бумаги и текста архивных документов.

Дефекты классифицируются на основе единой буквенно-цифровой индексации по типовым признакам дефектов бумаги (буквенная индексация) и текста (цифровая индексация).

Физико-химическая и техническая обработка архивных документов проводится с целью: - устранения причин ускоренного старения и разрушения архивных документов; - восстановления их свойств, технических характеристик, долговечности; - воспроизведения документной информации на более устойчивых носителях.

Основными видами этой обработки архивных документов на бумажной основе являются:- дезинфекция, дезинсекция, дератизация архивохранилищ как совокупность мер биопрофилактики, биозащиты и уничтожения биологических вредителей в архивохранилищах и на архивных документах; - реставрация (реставрационно-консервационная обработка) как комплекс работ и технологических операций по восстановлению свойств и долговечности оригиналов архивных документов;

- воспроизведение архивных документов с целью создания страхового фонда копий уникальных документов и особо ценных документов и фонда пользования; - фотореставрация архивных документов с угасшим и слабоконтрастным текстом; - замена оригиналов с недолговечными или разрушенными носителями копиями для сохранения документной информации и др.; - переплет архивных документов; - обеспыливание архивных документов; - обработка архивных документов в режиме аварийно-спасательных работ, в т.ч. с применением средств и способов сушки, дезинфекции, дезинсекции, замораживания, реставрации, воспроизведения, дезактивации и др. видов целевой обработки.

Неисправимо поврежденными архивными документами признаются архивные документы, физическое состояние которых исключает возможность восстановления их материальных носителей и использования содержащейся в них документной информации.

Учет физического и технического состояния архивных документов на бумажной основе осуществляется в: листе-заверителе; листе и акте проверки наличия и состояния архивных документов; карточке учета архивных документов с повреждениями носителя; карточке учета архивных документов с повреждениями текста; картотеке (книге) учета физического состояния архивных документов.

Предлагаются ли рынку автоматизации государственных (национальных) архивов решения по учету свойств и признаков уникальных документов, содержащих автографы, графику, почтовые и гербовые знаки и др. особенности, потенциально представляющие интерес для антикварного рынка? Да, конечно же.

Хотя бы на примере комплекса специализированных модулей, задействованных на этапе целевой проверки физико-химического и технического состояния архивных документов: - автоматическая выборка данных из списка фондов гос(нац)архива по 3-м основным направлениям: досоветского периода, советского периода и постсоветского периода;

- выборка данных в списки фондов, предположительно содержащих ОЦ и УД (с наследованием номера и названия фонда); - наследование отметок «ОЦ» и «УД» в графу «Примечание» описательной статьи дела в составе описей дел постоянного срока хранения и дел по личному составу, сдаточных описей документов личного происхождения фондов досоветского, советского и постсоветского периода, вошедших в список фондов, содержащих особо ценные документы и опись особо ценных дел;

- автоматическое формирование отчета «Планирование мероприятий по страхованию уникального документа и дел, имеющих в оформлении или в приложении к ним драгоценные металлы и камни» <…>

Фото Ксении Беленковой

Сопромат историко-культурного наследия и новейшие технологии (Часть 1)

Научно-исследовательский институт древних рукописей им. Месропа Маштоца «Матенадаран» при поддержке Министерства культуры Республики Армения и Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ (МФГС) проводит семинар «Лики памяти. Новейшие технологии сохранения и восстановления рукописного и печатного наследия».

Мне оказана высокая честь и доверие поделиться практическим опытом в управлении оцифровкой документов как архивной технологией и 25 октября принять участие в III секции семинара, собирающего специалистов высоких технологий.

На секции планируется ознакомление с опытом Научно-исследовательского института древних рукописей им. Месропа Маштоца «Матенадаран» (Армения), Центрального государственного кинофотофоноархива Украины им. Г.С. Пшеничного (Украина), Frati e Livi srl (Италия) и др.

Об участниках секции см.:
http://www.matenadaran.am/v2_2/
http://www.elar.ru/
http://tsdkffa.archives.gov.ua/
http://fratielivi.tabulaweb.com/

Представляю «зарисовки» к теме «Управление оцифровкой документов как архивная технология»…

<…> Отнесенные к составу Архивного фонда документы являются ценными, вне зависимости от вида носителя. Но почему то забывается о том, что выделяются особо ценные документы, имеющие непреходящую культурно-историческую и научную ценность, особую важность для общества и государства, в отношении которых устанавливается особый режим учета, хранения и использования.

Подобные документы называются уникальными, их отличие в отсутствии себе подобной содержащейся информации и (или) внешних признаков, невосполнимых при утрате с точки зрения значения и (или) автографичности.

На каких этапах может идентифицироваться уникальность информации, с ее внешними признаками и автографичностью?.. Во-первых, во время «отлежки» или акклиматизации документов, т.е. при приеме для размещения в архивохранилищах. Не допускается складирование поступивших документов в россыпи. Оценка их физического и технического состояния, а также страховых копий, проводится не позднее трех месяцев с момента приема в архив. Удалению подлежат все посторонние, находящиеся в делах, папках, коробках предметы: металлические, картонные, бумажные и другие закладки, прокладки, скрепки и т.п.

В результате оценки физического состояния документов на бумажной основе выявляются:
пораженные биологическими вредителями; с повышенной влажностью; с повреждениями бумаги и текста; запыленные. Поступившие архивные документы, пораженные биологическими вредителями (насекомые, активная плесень), направляются на санитарно-гигиеническую обработку (дезинфекция, дезинсекция).

При обнаружении увлажненных архивных документов проводится их обязательная акклиматизация до полного высушивания. Акклиматизацию проводят в помещении приема и временного хранения в течение 7-14 суток (в зависимости от степени увлажнения) при интенсивной вентиляции воздуха и размещении единиц хранения в развернутом виде на столах, стеллажах.

К сожалению, как правило, качество бумаги и текста поступивших документов проверяется выборочно для общей оценки их состояния. Обеспыливание проводят в спецпомещениях с применением вытяжных шкафов и соблюдением мер санитарии и гигиены.

Предлагаются ли рынку автоматизации государственных (национальных) архивов решения по учету качества носителя национального историко-культурного наследия? Да, конечно же. Хотя бы на примере комплекса специализированных модулей, задействованных на этапе приема документов в архивохранилища:

- справочники Перечень повреждений архивного документа, Перечень дефектов архивного документа, Признаки повреждения носителя архивного документа, Признаки повреждения текста архивного документа, которые позволяют автоматически агрегировать форму акта о неисправимых повреждениях документов и реестра таких актов;

- реквизитно расширенные формы карточки учета архивных документов на бумажной основе с повреждениями носителя и учета архивных документов на бумажной основе с повреждениями текста, которые позволяют автоматически агрегировать отчеты: Планирование реставрационных мероприятий, ожидаемых трудозатратах и стоимости реставрации, Реестр актов о неисправимых повреждениях архивных документов, Учет несброшюрованных дел фонда, Учет невостребованных дел фонда, Учет отсутствующего оформления дел фонда, Планирование мероприятий и ожидаемых трудозатрат по оформлению дел фонда, Планирование рационального размещения архивных дел фонда…

Есть ли новейшие технологии в организации соблюдения мер санитарии и гигиены при соприкосновении рук, легких, кожи специалистов архивов с документами, пораженными биологическими вредителями (насекомыми, активной плесенью), при дезинфекции и дезинсекции?..

Как уберечь хранителей «вечности» от профессиональных заболеваний, хотя бы по их этиологическому принципу, обусловленному воздействием: 1) производственной пыли; 2) физических факторов производственной среды; 3) химических факторов производственной среды; 4) биологических факторов; 5) перенапряжения отдельных органов и систем? <…>

Управление контентом воздушного пространства или поминки контента материи

«Терракотовое положение» омских историков и краеведов

«Юморески» о Центре изучения истории гражданской войны [в Сибири (?)] идут потоком. Выясняется, что щеколды для окон кабинета Верховного правителя России заказывались из… Испании. А во время «инспекции» губернатора, тот отметил, что «в большом кабинете адмирала Колчака для цвета стен выбран совсем неверный цвет – терракотовый. По мнению главы региона, терракотовый – это цвет марксизма, и совсем не свойственен той эпохе».

Оказывается, за «дух эпохи» в особняке Батюшкина несут ответственность… строители. «Дух времени выражается в лепнине, светильниках и прочих декоративных мелочах. Позже интерьер будет дополнен различными документами и картинами».

Какая характерная деталь – «интерьер будет дополнен различными документами и картинами»! Ну какая разница какими?.. :) Поэтому работники казенного учреждения Омской области «Исторический архив Омской области» «пообещали через три дня полностью собрать всю экспозицию». Долго ли подпоясавшись?

Глава региона Леонид Полежаев внес в эскиз реконструируемого здания несколько конструктивных предложений: предложил вырубить старые деревья, «которые загораживают вид на Иртыш и сделать своеобразную смотровую площадку, которая бы гармонично вписалась в общую стилистику здания и открыла вид на реку».

Источники:
http://www.omskinform.ru/main.php?id=1&nid=45747
http://gtrk-omsk.ru/news/detail.php?IBLOCK_ID=3&ID=72982

До сих пор ничего неизвестно о Каталоге экспонатов Центра изучения истории гражданской войны, как музейных, так и «документальных», а также проекте Плана научно-исследовательских работ на 2012 этого Центра…

Обратите внимание на памятную доску, где имеется запись «В этом доме в 1919 году жил… Александр Васильевич Колчак». Вообще то не только в этом доме жил Колчак. Будет ли установлена аналогичная доска и на нем?.. Какая память останется от владельца особняка купца Капитона Алексеевича Батюшкина?..

Фото Татьяны Шакировой РИА Омск-Информ

Омичи затаптывают память о рукотворном памятнике Общества попечения садоводства и древонасаждения

Как стало известно, назначение мультимедийного оборудования Центра изучения истории гражданской войны [в Сибири (?)] (приобретаемого на непонятно откуда взятые бюджетные средства, отсутствующие в целевой программе «Развитие государственно-правовых институтов на территории Омской области на 2011 год»), предназначено для «связи с Историческим архивом». То есть речь идет о внутрилокальном контуре, замкнутом на сайте казенного учреждения Омской области «Исторический архив Омской области». Типа, «алле, гараж…»

Для реализации подобного «качества» работы, действительно, казенных денег не требуется. Достаточно обратиться к мало-мальски смекалистому старшекласснику… :)

Дополнительно см.:
http://svdrokov.blogspot.com/2011/06/blog-post_13.html
http://svdrokov.blogspot.com/2011/06/blog-post_1118.html
http://svdrokov.blogspot.com/2011/04/blog-post_08.html

А вот новость о том, что в марте 2012 во внутреннем «дворике» Центра появится памятник с фигурой, схожей с русским поэтом М.Ю. Лермонтовым, и якобы «олицетворяющую» облик А.В. Колчака, по мнению скульптора Михаила Ногина, действительно «ударная».

Мало того, что в концепции Центра изучения истории гражданской войны, декларирующей необходимость помнить историю «малой родины», позабыли указать инициалы Капитона Алексеевича Батюшкина. А в проекте 2011 реконструкции дома купца не предусмотрели средств на восстановление уникального сада этого видного члена Общества попечения садоводства и древонасаждения…

Так на оставшемся от автостоянки местечке решили взгромоздить мостик с фигурой невесть кого. Хорошо, что рядом расположено высотное здание ЗАГС, которое стыдливо прикроет это… «Алле, извозчик? – Я не извозчик, я водитель кобылы…»

Источник:
http://kp.ru/online/news/995990/

Фото «дворика» Центра с официального сайта госзакупок Омской области

Верховенство права, а не «базара» форумов производителей продукции и услуг

«Верховенство права» − это понятие, составляющее саму суть миссии Организации Объединенных Наций. Принцип, согласно которому все − от отдельного человека вплоть до самого государства − обязаны соблюдать законы, которые были публично приняты, в равной степени исполняются и независимо реализуются судебными органами, лежит в основе концептуального подхода, в значительной степени направляющего работу ООН.

Ответственность за общую координацию работы в области верховенства права возложена на Координационно-консультативную группу по вопросам верховенства права.

Подробнее см.:
http://www.unrol.org/

ВНИИДАД-ЕВРАЗИКА-ЭЛАР: горизонты управления проектами электронных архивов наций

В рамках программы научно-практического Международного семинара «Электронные документы в архивах: организация хранения, комплектования и учета», проходящего на базе ВНИИДАД под патронатом ЕВРАЗИКИ, Образовательный центр ЭЛАР (и Ваш покорный слуга) провели занятие на тему: «Управление проектами по организации хранения, комплектования и учета электронных документов в архивах: практический опыт и перспективы».

В занятии и дискуссии приняли участие представители архивных отраслей Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Молдовы, Узбекистана, Азербайджана, Агентства по делам архивов Астраханской области, Госархива страхового фонда и аудиовизуальных документов Псковской области, ГА РФ, РГАКФД, РГАЛИ, РГАНИ, РГВА, РГВИА, РГАЭ.

Жалко, что не было коллег из Украины! Видно (и это всего лишь предположение) российский опыт в создании межнациональной ОБД «Мемориал» их, увы, не интересует… :(

Программа занятия включала темы:
- Цели, состав и перспективы Государственной программы России «Информационное общество (2011 – 2020 годы)» для управления проектами Корпорации ЭЛАР,
- Обзор социально значимых проектов и обеспечение доступа граждан к архивной и социальной информации,
- Обзор проектов по реализации электронных государственных услуг и инструментария для востребованных информационных ресурсов архивов.

Участники занятия Международного семинара ознакомились с производственными процессами управления проектами Корпорации ЭЛАР.

Особенно мне было приятно лично познакомится с г-жой А.А. Галстян из Национального архива Республики Армения, потому как волнуюсь перед встречей с зарубежными коллегами в солнечном Ереване. Но это «другая история»… Следите за блогом… :)

Центр изучения истории Гражданской войны [в Сибири (?)] – «нецелевая эксплуатация» казенных бюджетов Омской области?..

В продолжение:
http://svdrokov.blogspot.com/2011/10/blog-post_8028.html

Приказом министерства государственно-правового развития Омской области от 11 марта 2011 № 6п/1 была утверждена ведомственная Целевая программа «Развитие государственно-правовых институтов на территории Омской области на 2011 год». Срок реализации – 2011, без выделения отдельных этапов.

Цель 2 Целевой программы – создание условий для хранения и развития информационного потенциала Архивного фонда Омской области как важной составной части государственных информационных ресурсов и историко-культурного наследия Омской области.

Мой комментарий: Обратите внимание, речь идет о «потенциале Архивного фонда Омской области»… Еще раз – Омской области.

Цель подкрепляется задачами: 1) обеспечение сохранности документов постоянного хранения по истечении установленных законодательством сроков их хранения в организациях; 2) удовлетворение потребностей граждан в ретроспективной информации социально-правового характера; 3) расширение доступа граждан к архивным документам <…>

Индикатор мероприятия задачи 1 цели 2 – количество архивных дел организаций-источников комплектования казенного учреждения Омской области «Исторический архив Омской области» (далее – КУ ИсА), планируемых к принятию на постоянное хранение. <…>

Проблемы, решение которых осуществляется путем реализации Программы

В сфере архивной деятельности будет продолжена работа по следующим направлениям: - совершенствование применения законодательства об архивном деле в РФ в организациях и муниципальных архивах (методические совещания и плановые проверки соблюдения законодательства об архивном деле в РФ, проводимые Министерством); - в сфере обеспечения сохранности документов – проверка наличия архивных документов, создание фонда пользования на электронных носителях, конвертация имеющихся баз данных на современные программные платформы, формирование электронного каталога, создание страхового фонда на микропленке; - в сфере использования архивных документов – усиление социальной функции архива вследствие исполнения социально-правовых и прочих запросов пользователей; - в сфере комплектования – прием документов Архивного фонда РФ на постоянное хранение.

Мой комментарий: Обратите внимание, «потенциал Архивного фонда Омской области» перерос в «Архивный фонд РФ»…

Описание целевых индикаторов и ожидаемых результатов реализации Программы: - сохранение доли принятых КУ ИсА на постоянное хранение дел к общему числу дел, запланированных к принятию, на уровне 100%; - достижение доли положительно исполненных КУ ИсА социально-правовых запросов граждан к общему числу социально-правовых запросов граждан по документам КУ ИсА с 71% в 2010 до 72% в 2011; - достижение доли особо ценных документов Архивного фонда РФ (единиц хранения), образы которых внесены в электронную базу данных, от общего количества указанных единиц хранения КУ ИсА с 2% в 2010 до 3,2% в 2011.

Перечень и описание мероприятий Программы

Проведение проверок соблюдения законодательства об архивном деле в РФ. Механизм проведения проверок предусмотрен Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и приказом Министерства государственно-правового развития Омской области от 12 июля 2010 № 12п/1.

В рамках реализации данного мероприятия Министерством составляются: акты проверок; предписания по итогам проверок; протоколы об административных правонарушениях.

Реставрация (ремонт) объекта культурного наследия «Особняк купца Батюшкина, 1901-1902 гг.». В рамках реализации данного мероприятия Министерством осуществляется:

- проведение процедуры размещения государственного заказа на проведение реставрации (ремонта) объекта культурного наследия «Особняк купца Батюшкина, 1901-1902 гг.»;
- выполнение ремонтно-реставрационных работ объекта культурного наследия «Особняк купца Батюшкина, 1901-1902 гг.», включая внутренние ремонтно-реставрационные работы, устройство наружных сетей и сооружений водоснабжения, канализации, теплоснабжения и газоснабжения, благоустройство и озеленение территории.

Мероприятие по реализации задачи «Обеспечение сохранности документов постоянного хранения по истечении установленных законодательством сроков их хранения в организациях»: Приемка в КУ ИсА дел постоянного хранения от организаций-источников комплектования КУ ИсА.

В рамках реализации данного мероприятия КУ ИсА осуществляет приемку дел постоянного хранения в порядке, предусмотренном разделом IV Правил организации хранения…, утвержденных приказом Минкультуры России от 18 января 2007 № 19.

Мероприятие по реализации задачи «Удовлетворение потребностей граждан в ретроспективной информации социально-правового характера»: Исполнение социально-правовых запросов граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, поступивших посредством почтовой связи, по электронной почте, через «общественную приемную» КУ ИсА, переадресованных из органов государственной власти Омской области.

В рамках реализации данного мероприятия КУ ИсА осуществляет процедуру исполнения запросов в соответствии с федеральным законодательством и локальными актами КУ ИсА, а именно: Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации»; приказами Минкультуры России от 18 января 2007 № 19 и от 28 декабря 2009 № 894; приказом КУ ИсА от 26 марта 2009 № 79А-О.

Мероприятие по реализации задачи «Расширение доступа граждан к архивным документам»: Создание электронных копий особо ценных документов Архивного фонда РФ.

В рамках реализации данного мероприятия КУ ИсА осуществляет: определение перечня особо ценных документов Архивного фонда РФ, подлежащих сканированию; сканирование и сохранение в электронном виде копий особо ценных документов Архивного фонда РФ.

Мой комментарий: Довольно «удивительная» единица измерения «Количества отсканированных документов», которое определяется не листажом, а… «штуками»! :)

Начальник архивного управления Г.Ю. Бородина несет ответственность: - Проведение совещаний, семинаров с методическим сопровождением для работников государственных и муниципальных архивов Омской области по вопросам организации их деятельности, с необозначенным объемом финансирования; - Проведение проверок соблюдения законодательства об архивном деле в РФ (далее - проверки), с необозначенным объемом финансирования;

- Реставрацию (ремонт) объекта культурного наследия «Особняк купца Батюшкина, 1901-1902 гг.», с объемом финансирования 40000000,00.

Об итоговой сумме см.: http://svdrokov.blogspot.com/2011/04/blog-post_08.html

Руководитель казенного учреждения Омской области «Исторический архив Омской области» О.Д. Пугачева несет ответственность: - Прием в казенное учреждение Омской области «Исторический архив Омской области» дел постоянного хранения от организаций-источников комплектования казенного учреждения Омской области «Исторический архив Омской области», с объемом финансирования 10723773,61; - Исполнение социально-правовых запросов граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, поступивших посредством почтовой связи, по электронной почте, через «общественную приемную» казенного учреждения Омской области «Исторический архив Омской области», переадресованных из органов государственной власти Омской области, с объемом финансирования 24245053,37; - Создание электронных копий особо ценных документов Архивного фонда РФ, с объемом финансирования 11656275,65.

Источник (по состоянию 11 октября 2011. Еще не рано задним числом внести дополнения):
http://mgpr.omskportal.ru/ru/RegionalPublicAuthorities/executivelist/MGPR/Celev-progr/programme/2.html

И все-таки: откуда деньги на создание Центра изучения истории Гражданской войны [в Сибири (?)]?..
http://svdrokov.blogspot.com/2011/07/blog-post_4660.html

Дождется ли научная общественность России Каталога экспонатов Центра, как музейных, так и «документальных», а также проекта Плана научно-исследовательских работ на 2012, если такие работы предусматриваются «давно назревшей необходимостью системного и более глубокого изучения и освещения событий этого периода времени не только в Сибири, но и в России в целом»?

О мнимой величине э-документооборота писцов современного бюрократического дилетантизма

Представляю текст своего прошлогоднего выступления на XVII Международной научно-практической конференции «Документация в информационном обществе: международный опыт управления документами» 25-26 ноября 2010.

Источник:
http://erm.ru/publications/

На предстоящую XVIII Международную научно-практическую конференцию, узко заточенную под «проблемы оптимизации документооборота», зарегистрировал свое участие на тему «Вопросы сопряжения документов ООН с российской норморегулирующей средой управления документами».

Дополнительно см. (а также содержание тэга ООН на блоге)
http://svdrokov.blogspot.com/2011/02/blog-post_01.html

Ура! Мы добили «Народный гараж»?

Осталось получить официальный ответ от Депутата фракции «Справедливая Россия» в ГосДуме V созыва, члена Комитета ГосДумы Федерального Собрания РФ по строительству и земельным отношениям Г.П. Хованской.

Приходите на салют!.. :)

Единая межгосударственная система каталогизации (ЕМСК)

6 сентября 2011 в г. Минске (Республика Беларусь) прошло 2-е заседание Временной рабочей группы по каталогизации (ВРГК). В ее работе приняли участие представители национальных органов по стандартизации, метрологии и сертификации государств-участников СНГ, занимающиеся на национальном уровне вопросами каталогизации, и Бюро по стандартам МГС. А также Государственное предприятие «Центр систем идентификации» (Республика Беларусь); ФГУП «Стандартинформ», отдел формирования и ведения банка данных «Продукция России», ООО «Центр Стандартизации НСИ» (РФ).

Особое внимание участники заседания уделили вопросу использования накопленных в национальных системах каталогизации информационных ресурсов о продукции, производимой в государствах-участниках СНГ, в межгосударственной системе каталогизации, а также принципам ее построения.

В соответствии с протоколом ВРГК от 6 сентября 2011 № 2-2011 принято целесообразным международный и национальный опыт государств-участников СНГ положить в основу при разработке Единой межгосударственной системы каталогизации (ЕМСК) и межгосударственных нормативных документов по ее созданию и функционированию.

Принято обращение к Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии РФ рассмотреть возможность назначения Федерального центра каталогизации РФ в качестве Межгосударственного центра каталогизации государств-участников СНГ с возложением на него функций формирования и ведения ЕМСК.

Рассмотрены проекты Соглашения о сотрудничестве в создании, использовании и развитии ЕМСК государств-участников СНГ и Программа стандартизации методических основ создания ЕМСК государств-членов СНГ.

В программу стандартизации вошли 30 наименований проектов межгосударственных стандартов ЕМСК, Систем промышленной автоматизации и их интеграции, Качества информационных данных. Впервые будет разработан межгосударственный стандарт по оценке трудоемкости работ по каталогизации. Общие положения.

Источники:
http://www.easc.org.by/russian/newsDetail.php?UrlIdNews=58
http://www.easc.org.by/files/stc/Stc136.pdf

Все смешалось в Центре изучения истории гражданской войны… Вау! Все таки – в Сибири

Стали появляться первые вести о составе документов Центра изучения истории гражданской войны, размещаемого в Омске. На официальном портале министерства государственно-правового развития Омской области вывешена новость «Первые иногородние гости ознакомились с экспозициями Центра изучения Гражданской войны в Сибири». Прогресс налицо – обозначилась география изучения, с привязкой не к России, а к Сибири!

Источник:
http://mgpr.omskportal.ru/ru/RegionalPublicAuthorities/executivelist/MGPR/news/1315539519017.html

Как и следовало ожидать «иногородним гостям» был «вывален» разноперый состав документов, где помимо биографии А.В. Колчака (подлинник которой хранится в ГА РФ, опубликован и введен в научный оборот в середине 90-х прошлого века), значились инкунабулы 18 века, а также книжки первого Свода законов Российской империи. А пусть, как говорится, до кучи!.. :)

В посте «Омская «барахолка» о Верховном правителе А.В. Колчаке откроется 4 ноября 2011» я писал: «Вообще то, хочется надеяться, что к дате открытия будет подготовлен Каталог экспонатов Центра, как музейных, так и «документальных». Задачка не из легких!.. Такая же, как разработка Плана научно-исследовательских работ на 2012, если такие работы будут предусматриваться «давно назревшей необходимостью системного и более глубокого изучения и освещения событий этого периода времени не только в Сибири, но и в России в целом».

Источник:
http://svdrokov.blogspot.com/2011/08/4-2011.html

Чуть меньше месяца до открытия Центра, с непонятным «хозяином», то ли в «лице» казенного учреждения Омской области «Центр хозяйственного обслуживания Министерства государственно-правового развития Омской области», то ли казенного учреждения «Исторический архив Омской области»…

Но задел уже имеется – автограф «нужного авторитета» в истории Гражданской войны. Гуляем!?.. :)

Зеленые заседания ООН

Доступен доклад Комитета ООН по конференциям за 2011. Станицы 14-19 посвящены обсуждению практики применения Концепции разумного использования бумажных документов, представляющей собой фундаментальный сдвиг в модели предоставления конференционных услуг.

Совершенствование цифровых аудиофайлов открыло возможность для задействования технологии и подготовки отчетов о заседаниях при значительно меньших затратах, чем традиционные печатные экземпляры на шести языках. Цифровые отчеты, как предлагается, должны будут дополнить письменные краткие отчеты на одном языке или неотредактированные стенограммы.

Примеры: заседания Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) в Найроби; Комитет по использованию космического пространства в мирных целях стал первым органом, который использовал в Вене цифровые аудиофайлы для записи содержания прений; Отдел конференционного управления занимается подготовкой кратких отчетов для всех заседаний Совета по правам человека и его органов.

Источник:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/66/32&Lang=R
A/66/32

Права человека в Казахстане и Туркменистане: вопросы без ответов

Доступны заключительные замечания Комитета по правам человека ООН.
По первоначальному докладу Казахстана.

Источник:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=CCPR/C/KAZ/CO/1&Lang=R
CCPR/C/KAZ/CO/1

По первоначальному докладу Туркменистана.

Источник:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=CCPR/C/TKM/Q/1&Lang=R
CCPR/C/TKM/Q/1

ИСО/ТК46 в России: ресурс, краткая история, результаты и перспективы

Тиражом всего в 250 экз. опубликованы доклады и сообщения на XVII Международной научно-практической конференции 25-26 ноября 2010 «Документация в информационном обществе: Международный опыт управления документами».

Меня заинтересовало сообщение канд. ист. наук, доцента, завсектором Отдела документоведения ВНИИДАД Л.Н. Варламовой «Сотрудничество ВНИИДАД с Международной организацией по стандартизации (ИСО) в разработке международных стандартов по управлению документами серии 30300: опыт, проблемы и перспективы»…

В 2006 в рамках ТК191 Ростехрегулирования «Научно-техническая информация, библиотечное и издательское дело» (СИБИД) была создана рабочая группа «Документоведение и архивное дело» под руководством М.В. Ларина, секретарь Л.Н. Варламова. В рабочую группу наряду с ведущими специалистами ВНИИДАД, вошли и представители других ведущих профильных научных школ России. Например, преподаватели кафедры документоведения ИАИ РГГУ.

Именно ТК191 СИБИД является профильным (согласно Пр50.1.008-2009 – «зеркальным») комитетом по отношению к ТК46 ИСО «Информация и документация» и на протяжении многих лет проводит серьезную работу в рамках этого ТК ИСО. Как известно именно в рамках ИСО/ТК46 действует ПК11 – «Управление архивами/документами», разработавший все основные международные стандарты ИСО по управлению документами: ISO 15489-1:2001, ISO 23081-1:2006, ISO 22310-2006 и др.

В конце 2007 в адрес ВНИИДАД поступило предложение войти в качестве экспертов в РосИСО для работы над проектами международных стандартов по управлению документацией, разрабатываемых в рамках ИСО/ТК46/ПК11. Предложение было принято, и в состав экспертов ИСО по указанным вопросам от России был выдвинут М.В. Ларин с правом голоса от России.

В 2008 председатель ПК4 ТК191 Ростехрегудирования – М.В. Ларин и секретарь этого подкомитета Л.Н. Варламова были приглашены к участию в работе ИСО/ТК46/ПК11 в качестве экспертов от России с правом голоса. Их кандидатуры были поддержаны ТК191 СИБИД Ростехрегулирования. В 2009 Секретариатом РосИСО подтверждены компетенции Ларина и Варламовой в рамках Глобальной дирекции ИСО, как экспертов ИСО/ТК46/ПК11 с правом голоса от России.

Таким образом, ПК4 «Управление документацией» ТК191 СИБИД Ростехрегулирования является профильным «зеркальным» техническим подкомитетом ИСО ТК46 «Информация и документация» ПК11 «Управление архивами/документами».

На протяжении всего периода своего существования ПК4 «Управление документацией» ТК191 СИБИД проводит значительную работу по переводу международных стандартов ИСО и МЭК (например, ИСО 23081-1:2006; ИСО 22310:2006; МЭК 82045-1:2001), разработке и внедрению в качестве национальных стандартов международных стандартов ИСО (например, ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007; ГОСТ Р ИСО 23081-1-2008; ГОСТ Р ИСО 22310-2009), а также по работе над проектами стандартов ИСО в рамках деятельности ИСО/ТК46/ПК11.

Большой опыт работы по переводу международных стандартов ИСО, и в разработке на их основе национальных стандартов, позволил придти в выводу о необходимости активного участия в деятельности профильного подкомитета Международной организации по стандартизации (ИСО/ТК 46/ПК11) начиная с этапа разработки проектов стандартов по управлению документами до этапа их утверждения в качестве международных стандартов ИСО как полноправных членов с правом голоса от России.

В рамках международных стандартов ИСО серии 30300 до конца 2012 планируется разработать: ИСО 30300 «Информация и документация. Системы управления документами. Основные положения и словарь»; ИСО 30301 «Информация и документация. Системы управления документами. Требования»; ИСО 30302 «Информация и документация. Системы управления документами. Руководство по внедрению»; ИСО 30303 «Информация и документация. Системы управления документами. Требования к органам, проводящим аудит и сертификацию»; ИСО 30304 «Информация и документация. Системы управления документами. Руководство по оценке».

Л.Н. Варламова отмечает, что для активизации работы и укрепления позиций ВНИИДАД в качестве экспертной организации в ИСО/ТК46 /ПК11 «Управление архивами/документами» необходимо ввести это направление деятельности в качестве плановой в сектор стандартизации управления документами отдела документоведения ВНИИДАД, расширив штат сотрудников и повысив требование к их квалификации за счет обязательного знания английского языка и предметной области.

Организация данной работы на новом качественном уровне позволит поднять авторитет ВНИИДАД как в России, так и за рубежом, и обогатит нормативную базу сферы ДОУ, гармонизировав ее с международной.

МСА: Принципы доступа к архивам или «праздник души»

В преддверье августовского 2012 годового собрания членов Международного совета архивов в Брисбене (Австралия), размещен проект «Принципов доступа к архивам». Текст на английском, французском, испанском и португальском языках.

До января 2012 членам МСА, заинтересованным сторонам и архивистам мира предлагается обсудить проект документа. Кроме того, с благодарностью будут приняты переводы на другие языки.

Принципы доступа к архивам:

1. Общественность имеет право доступа к архивам государственных органов. И государственные, и частные предприятия должны в максимальной степени открывать свои архивы для доступа.
2. Учреждения, располагающие архивами, публично извещают о их наличии, в том числе о закрытых материалах, а также раскрывают информацию о существовании ограничений, которые влияют на доступ к их архивам.
3. Учреждения, располагающие архивами, принимают меры к их доступности.
4. Учреждения, располагающие архивами, ограниченными в доступе, ясно и открыто уведомляют о продолжительности ограничений, на основаниях соответствующих законодательных актов, признают право на неприкосновенность частной жизни в соответствии с культурными нормами, и уважение прав владельцев частных материалов.
5. Архивы доступны на равных условиях.
6. Учреждения, располагающие архивами, обеспечивают сохранность и доступность к документам, которые свидетельствуют о необходимости отстаивания прав человека и документировании их нарушений, даже если такие документы, закрыты для широкой публики.
7. Пользователи имеют право на обжалование отказа в доступе.
8. Учреждения, располагающие архивами, обеспечивая оперативные ограничения, не предотвращают доступ к архивам.
9. Архивисты имеют доступ ко всем закрытым архивам и выполняют необходимые архивные работы над ними.
10. Архивисты участвуют в процессе принятия решения о доступе.

В тексте Принципов каждый из них имеет комментарии, которые и предлагается обсудить.

Я лично поддерживаю тезисы: принципы не касаются ограничений в доступе к оригиналам документов "под прикрытием" обеспечения их сохранности; должны соблюдаться отличия в реализации принципов доступа для государственных и частных архивов; архивисты занимаются передачей архивных документов из ведомств (офисов) на государственное хранение.

Помимо Принципов предлагается обсудить Технический отчет (Пояснительную записку). Это прям «праздник души»!.. :) Персональная ответственность за реализацию Принципов поровну разделяется между ИТ-ишниками, архивистами, безопасниками и персоналом. Руководство отвечает (а не руками водит!) за адекватное финансирование и обеспечение. Архивисты ответственны за все аспекты контроля в доступе, в том числе: проектирование, внедрение и сопровождение систем контроля. Юристы обязаны понимать основные принципы архивного управления и поддержки «архивного института», так как он уравновешивает институциональные потребности пользователей архивами в правовых рамках.

И самое главное: системные администраторы несут ответственность за компьютерные системы и незащищенность от несанкционированного доступа; безопасники несут ответственность за обеспечение и контроль доступа в архивохранилища…

А впрочем читайте сами… :))

Источник:
http://www.ica.org/9400/news-events/principles-for-acces-to-archives-give-your-opinon-now.html

Кстати, уж коли по проекту Принципов архивисты ответственны за все аспекты контроля в доступе, в том числе: проектирование, внедрение и сопровождение систем контроля, то напомню свой майский пост

http://svdrokov.blogspot.com/2011/05/blog-post_2294.html

Я обращал внимание коллег на странную ситуацию: почему в современных дебатах о сертификации автоматизированных систем электронного документооборота (АСЭД) на основе зарубежных спецификаций, позабыта-позаброшена сертификация продукции, которая ежедневно применяется и используется в организации работ канцелярий, общих отделов, архивов?.. Какое структурное подразделение, ответственное за ДОУ, может похвастаться наличием сертификатов хотя бы на следующие объекты:

3461 Оборудование светотехническое
3464 Изделия электроустановочные
3466 Лампы накаливания
3468 Изделия культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода электротехнические
4262 Средства копирования и оперативного размножения документов
4372 Приборы и аппаратура для систем охранной сигнализации.

Тем не менее, ст. 111 Перечня типовых управленческих документов, образующихся в процессе деятельности… устанавливает «сертификатам соответствия» постоянный срок хранения, а у заявителя – 3 года ЭПК после истечения срока действия сертификата. Статья 110 «Документы по сертификации» определяется 10-годами ЭПК хранения.

Кто-нибудь видел в номенклатурах канцелярий, общих отделов и архивов организаций заголовки дел, предназначенные для систематического сбора сертификатов на продукцию? Почему материально-техническая ответственность заведующих архивов организаций не подкрепляется сертификатами?

Внимательнее вчитайтесь в пп. 4.1. Система мер обеспечения сохранности документов, 4.2. Требования к зданиям и помещениям архива и 4.3. Режимы хранения документов в обсуждающемся проекте Основных правил работы архивов организаций, одобренных решением коллегии Росархива от 6 февраля 2002…

Чем эти нормативы могут быть подтверждены помимо букв (sic!) инструкций и регламентов, как не сертификатами?

Соответственно, проект Принципов можно было расширить и ответственностью архивистов за использование сертифицированной продукции в архивах...

Документы национальных Архивных фондов в реестре ЮНЕСКО «Память мира»

По сообщению ИА Новости-Казахстан Архивный Фонд Аральского моря вошел в число семи новых памятников документального наследия, включенных в реестр Всемирной программы ЮНЕСКО «Память мира».

«Архивный Фонд Аральского моря содержит документы периода 1965-1990 годов, в которых представлены данные по экологическому кризису Аральского моря и преодолению его последствий. Это – уникальный информационный фонд для изучения Аральского моря и причин сокращения его размеров до 10% по сравнению с 60-ми годами прошлого века».

Источник:
http://www.newskaz.ru/culture/20111005/1971921.html

В настоящее время Реестр «Память мира» насчитывает в общей сложности 245 мемуаров и документальных коллекций со всего света. В нем содержатся документы на всевозможных носителях из разнообразных материалов (камень, кинопленка, пергамент, магнитная лента и многое другое).

Источник:
http://www.unesco.org/new/en/communication-and-information/flagship-project-activities/memory-of-the-world/register/full-list-of-registered-heritage/registered-heritage-page-1/

Об этических принципах научной деятельности

На портале Бюро ЮНЕСКО в Москве размещен анонс выхода в свет публикации «Об этических принципах научной деятельности», подготовленной профессорами Р.Г. Апресяном, О.И. Кубарь и Б.Г. Юдиным.

Книга содержит проект Декларацию этических принципов научной деятельности для государств – участников СНГ и Аналитический обзор по этому вопросу, подготовленный на основе обобщения мирового и регионального этико-нормативного опыта.

Источник:
http://www.unesco.org/ru/moscow/dynamic-content-single-view/news/a_new_unesco_publication_just_published/back/13914/cHash/21c7faef14/

Дополнительно см.:
http://svdrokov.blogspot.com/2010/11/blog-post_4891.html