вторник, 31 июля 2012 г.

Граждане России и общественные объединения допущены к обсуждению бюджетных инвестиционных проектов архивной отрасли?

Приказом от 24 июля 2012 № 41 в Положение об Общественном совете при Росархиве внесен пункт 7а следующего содержания: «Совет вправе обсуждать целесообразность реализации инвестиционных проектов за счет бюджетных инвестиций и направлять свое заключение в Росархив».

Источник:
http://archives.ru/documents/prik41_12.shtml

Напомню, что в утвержденном приказом от 25 ноября 2011 № 96 Положении об Общественном совете определено прямое его предначертание, связанное с «обеспечением взаимодействия граждан Российской Федерации с Федеральным архивным агентством (далее – Росархив) в целях учета интересов граждан Российской Федерации, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений при осуществлении функций Росархива, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью Росархива».

Источник:
http://archives.ru/coordination/social-council/pologenie.shtml

Следует ли, что Общественный совет при Росархиве отныне является организатором в сборе предложений, замечаний и заключений граждан России и общественных объединений по бюджетным инвестиционным проектам архивной отрасли для последующей их систематизации, обобщения и формального представления в Росархив?..

Инвестиционные проекты за счет бюджетных инвестиций см.:
http://archives.ru/programs.shtml

Из всего множества меня заинтересовал «проект» под № 85 в Перечне мероприятий и объемах финансирования Федеральной целевой программы «Культуры России (2012-2018 годы)» в «Развитии архивного дела». Он называется «Пополнение Архивного фонда Российской Федерации особо ценными историко-документальными коллекциями и зарубежной архивной классикой» на общую сумму 9,73 (млн. руб.).

«Проект 85» подразумевает «приобретение не менее 1,75 тыс. единиц особо ценных и уникальных документов выдающихся деятелей культуры и искусства XIV-XX вв.». В 2012 в его реализацию заложено 1,2 (млн. руб.), в том числе: из федерального бюджета 1 (млн. руб.) и внебюджетных источников 0,2 (млн. руб.).

В разбивку периода 2012-2018 получается, что ежегодно должно приобретаться на целевые бюджетные средства – 0,25 тыс. (или 218,75) единиц особо ценных и уникальных документов. Вопрос: хоть кто-нибудь когда-то видел в свободном доступе список приобретенных особо ценных и уникальных документов в приблизительном количестве 218-219 единиц?.. Может быть, в конце 2012 увидим (ли)? Да еще с экспертными заключениями…

Рисунок Сергея Корсуна «Пиво с раками» http://ccra.ru/P1z6

понедельник, 30 июля 2012 г.

Центр изучения истории гражданской войны то ли в Сибири, то ли в России зафонтанирует… к ноябрьской конференции транспираторов истории

В продолжение:
http://svdrokov.blogspot.com/2012/07/blog-post_5351.html
http://svdrokov.blogspot.com/2012/07/blog-post_4314.html
http://svdrokov.blogspot.com/2012/07/blog-post_19.html

Оказывается, некоторые омские краеведы знали о том, что в архитектурный ансамбль особняка Капитона Алексеевича Батюшкина входил знаменитый сад этого видного члена Общества попечения садоводства и древонасаждения. Отсутствие бюджета на восстановление сада при реконструкции территории, прилегающей к особняку, не помешало проведению работ по благоустройству.

Зампредседателя омского отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры И.Л. Коновалов рассказывает: «Когда «Омскгражданстрою» заказали заливать пьедестал, мы только закончили там благоустройство: посадили деревья, посеяли газон, вырастили цветы. Нам сказали: надо все сломать, все деревья выкорчевать и поставить здесь памятник. Надо, так надо, заказ не обсуждается».

Источник:
http://superomsk.ru/interviews/detail.php?print=Y&ID=33599

А на днях министр культуры Омской области В.П. Лапухин заявил об очередном «историческом прорыве» в изучении истории по-омски: «Вариант с размещением памятника Колчаку во дворе Центра изучения истории Гражданской войны уже снят с повестки дня, а выполненный здесь фундамент станет основой для фонтана, который тут был исторически […] ».

«Памятник изготовлен практически на 90%. Организации, которые перечислили на создание памятника 14 млн. рублей, – это «Вега-2000», ТД «Батиз», «Омсквинпром», «Омское землячество», «Сибцентрострой», «Газпромнефть-Омск». Осталось собрать 500 тысяч рублей, чтобы завершить эту работу. Бюджетных денег не потрачено, кроме затрат на фундамент, который будет использован под фонтан».

Источник:
http://kvnews.ru/archive/2012/jur29(1057)/other/21067/

Оказывается, во внутреннем дворе особняка Капитона Алексеевича Батюшкина был когда то фонтан? Ой, ли? Где документы? А давайте вместе «пролистаем» их, и поищем фонтан. Прошу:
http://www.omskzakaz.ru/tenderinfo.asp?price=17596_26390&finyear=2011
http://www.omskzakaz.ru/tenderinfo.asp?price=17596_26390

Дополнительно см.:
http://svdrokov.blogspot.com/2011/08/4-2011.html
http://svdrokov.blogspot.com/2011/04/blog-post_08.html

Фото www.metronews.ru/novosti 27 июля 2012

воскресенье, 29 июля 2012 г.

Восстановление трудовых книжек, утраченных в природных пожарах

В связи с отсутствием оперативной информации о состоянии архивов на территориях России, где в настоящее время бушуют стихийные пожары, напоминаю Информационное письмо Минздравсоцразвития России от 6 августа 2010 № 12-3/10/2-6752.

В соответствии с п. 31 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 № 225 (далее – Правила), лицо, утратившее трудовую книжку, обязано немедленно заявить об этом работодателю по последнему месту работы. Работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15 дней со дня подачи работником заявления.

Согласно Правилам, при оформлении дубликата трудовой книжки в него вносятся сведения об общем и (или) непрерывном стаже работы работника до поступления к данному работодателю, подтвержденном соответствующими документами; сведения о работе и награждении (поощрении), которые вносились в трудовую книжку по последнему месту работы. Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения работодателя, периодов работы и должностей работника. Если документы, на основании которых вносились записи в трудовую книжку, не содержат полных сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в этих документах сведения.

Дубликат трудовой книжки оформляется в соответствии с Правилами и возвращается ее владельцу. В случае массовой утраты работодателем трудовых книжек работников в результате пожаров трудовой стаж этих работников устанавливается комиссией по установлению стажа, создаваемой органами исполнительной власти субъектов РФ. В состав такой комиссии включаются представители работодателей, профсоюзов или иных уполномоченных работниками представительных органов, а также других заинтересованных организаций.

Установление факта работы, сведений о профессии (должности) и периодах работы у данного работодателя осуществляется комиссией на основании документов, имеющихся у работника (справка, профсоюзный билет, учетная карточка члена профсоюза, расчетная книжка и т.п.), а в случае их отсутствия - на основании показаний двух и более свидетелей, знающих работника по совместной с ним деятельности у одного работодателя или в одной системе. Если работник до поступления к данному работодателю уже работал, комиссия принимает меры к получению документов, подтверждающих этот факт. По результатам работы комиссии составляется акт, в котором указываются периоды работы, профессия (должность) и продолжительность трудового стажа работника. Работодатель на основании акта комиссии выдает работнику дубликат трудовой книжки. В случае если документы не сохранились, стаж работы, в том числе установленный на основании свидетельских показаний, может быть подтвержден в судебном порядке.

Дубликат трудовой книжки заполняется в порядке, установленном п. 7 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 10 октября 2003 г. № 69. Согласно данному пункту, если работник до поступления в данную организацию (к данному работодателю) уже работал, то при заполнении дубликата трудовой книжки в разделе «Сведения о работе» в графе 3, прежде всего, вносится запись об общем и/или непрерывном трудовом стаже работы в качестве работника до поступления в данную организацию (к данному работодателю), подтвержденном соответствующими документами.

Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения, у какого работодателя, в какие периоды времени и на каких должностях работал в прошлом владелец трудовой книжки. После этого общий и/или непрерывный трудовой стаж работы, подтвержденный надлежаще оформленными документами, записывается по отдельным периодам работы в следующем порядке: в графе 2 указывается дата приема на работу; в графе 3 записывается наименование организации (работодателя), где работал работник, а также структурное подразделение и работа (должность), специальность, профессия с указанием квалификации, на которую был принят работник.

Если представленными документами подтверждается, что работник переводился на другую постоянную работу в той же организации (у того же работодателя), то об этом также делается соответствующая запись. Затем в графе 2 указывается дата увольнения (прекращения трудового договора), а в графе 3 – причина (основание) увольнения, если в представленном работником документе имеются такие данные. В том случае, когда документы не содержат полностью указанных выше сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в документах сведения. В графе 4 указывается наименование, дата и номер документа, на основании которого произведены соответствующие записи в дубликате. Оригиналы документов, подтверждающих стаж работы, после снятия с них копий и надлежащего их заверения работодателем или кадровой службой возвращаются их владельцу. Работодатель обязан оказать содействие работнику в получении документов, подтверждающих стаж его работы, предшествующий поступлению на работу к данному работодателю.

Источник:
http://www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/letters/172

Wikimania 2012 (July 14, 2012): выступление Архивиста США г-на David Ferriero



Опубликовано 18.07.2012 пользователем usnationalarchives

пятница, 27 июля 2012 г.

Глобальный семинар по прозрачности и доступу к документации и архивам учреждений ЕС приглашает практиков во Флоренцию

Начиная с января 2013, Институт Европейского университета во Флоренции намерен организовать серию симпозиумов и выставок в целях поощрения и облегчения доступа к документам Исторического архива Европейского Союза. Первый глобальный семинар такого рода состоится 25 января 2013 и будет посвящена теме «Прозрачность и доступ к документации и архивам учреждений ЕС». Основными докладчиками на семинаре будут известные ученые и практики из институтов ЕС.

Приглашаются докладчики, которые представят свои исследования и/или практический опыт в реализации принципов, регулирующих доступ к документации и архивам учреждений. В этой связи представляется целесообразным обсудить вопрос о степени и целях прозрачности и политики обеспечения сохранности, проводимым на европейском и национальном уровнях – такие, как увеличение демократической подотчетности и легитимности.

Причем, на повестке дня семинара – соблюдение баланса между интересом общественности в получении доступа к информации, находящейся в учреждениях, с необходимостью сохранения определенного уровня конфиденциальности не только в областях, связанных с общественной безопасности, обороны и международных отношений, экономической и валютной стабильности, но и в отношении окружающей среды. Кроме того, необходимость защиты коммерческих интересов и личных данных, которые могут по-прежнему оказывают влияние на доступ общественности к историческим архивам институтов ЕС.

С перечисленных позиций приглашаются выдающиеся ученые, исследователи и практики, чьи организации/учреждения разрабатывают или уже приняли конкретные правила для общественного доступа к документам, для того, чтобы поделиться опытом, рассчитанным на 20 (двадцать) минут презентации.

Не позднее 1 ноября 2012, презентации на английском или французском языках следует присылать по э-адресу: laura.burgassi@eui.eu. Организаторами семинара будут отобраны выступающие в срок до 1 декабря, а до 10 декабря предложено прислать документы. Авторам отобранных работ будут оплачены проживание на две ночи в отеле во Флоренции, и перелет/проезд.

Источник:
http://www.eui.eu/Documents/Research/HistoricalArchivesofEU/TransparencyseminarCallforpapers.pdf

четверг, 26 июля 2012 г.

Стандарт МСА ISAAR (CPF) в цифровой практике Исторического архива Евросоюза

Исторический архив Европейского Союза (HAEU), находящийся в ведении Института Европейского университета во Флоренции (финансируемый из общего бюджета ЕС), в мае 2012, предоставил в публичный доступ (пользование) личный архив видного итальянского антифашиста, депутата-федералиста Европарламента г-на Алтьеро Спинелли (21 августа 1907-23 мая 1986)...

Н-да, вернуться бы к идее итальянских федералистов, когда решения местного самоуправления являются законом для национальной исполнительной власти, без допущения ее централизации, в т.ч. в одних руках :)…

Источник:
http://www.eui.eu/HAEU/pdfinv/inv-as.pdf

Г-н Алтьеро Спинелли – заметная фигура в истории Италии, антифашист (16 лет в тюрьмах за политическую деятельность), соучредитель известной Partito d'Azione в 1943 и ее политический секретарь в 1945-1946, в 1948-1962 был управляющим директором Европейского движения федералистов, членом Исполнительного совета Европейского союза федералистов, основателем и директором Института международных отношений до 1970, советником итальянского министра иностранных дел. В 1970-1976 – европейский комиссар по промышленной политике и исследованиям, в 1979-1986 – член итальянского Парламента, депутат Европарламента с 1976 по 1986, основатель «Club du Crocodile», объединившего транснациональные ассоциации парламентариев федералистов. Но мой пост не о биографии Алтьеро Спинелли…

Предлагаю обратить особое внимание на порядок описания его фонда, который, вопреки всевозможным обзорам зарубежных теоретиков (в переводе русских адептов) о практической деятельности в комплектовании и использования архивных документов Исторического архива Европейского Союза (HAEU), руководствуется все-таки стандартом Международного совета архивов ISAAR (CPF) «Международный стандарт архивных авторитетных записей для организаций, лиц и семей».

На скриншотах размещены наглядные примеры последовательного описания архивных авторитетных записей фонда AS Altiero Spinelli (выделены красным цветом). Например: Фонд/Подфонд/Подподфонд/Серия/Подсерия/Дело/Реквизиты/Цифровая копия документов дела и т.д. Только на одной области идентификации (Identity area) фондообразователя я насчитал 12 элементов стандарта.

А сколько в Identity area персональных данных (имя; отчество; фамилия; цифра месяца рождения; месяц рождения; год рождения…), о, ужас! Это же нарушение толкований толкователей российского законодательства о ПД:) И все архивные документы без «самого главного» в жизни «автоматизаторов за кусок» – ЭЦП!

Коллеги, спокойно изучаем опыт европейцев. Желаете использовать документы? Без проблем, сошлитесь только на источник, а в случае публикации – пришлите копию (хотите, цифровую или электронную) в Исторический архив Европейского Союза (HAEU).

Кстати, в письме от 29 января 1945 о европейском федерализме затрагивается и Россия… Только Алтьеро Спинелли, вовремя поняв трагизм сталинизма, отошел от коммунистов и… католиков. Опять меня в историю «понесло», я ж про опыт описания…

К 30-летию синонимии термина Archival Heritage of Russia = Архивный фонд РФ = Историко-культурное наследие народов РФ

В поисках ответа на вопрос, почему в славянских национальных ГОСТ отсутствуют термины и определения, раскрывающие «историческое наследие» и его «производные»

http://svdrokov.blogspot.com/2012/03/blog-post_27.html

нашел издание Международного совета архивов Dictionary of archival terminology : English and French; with equivalents in Dutch, German, Italian, Russian, and Spanish, comp. by Frank B. Evans, François-J. Himly, and Peter Walne. Ed. by Peter Walne, München, 1984 (ICA handbooks series, 3).

http://www.staff.uni-marburg.de/~mennehar/datiii/RYSKA_htm.htm

В 3-й редакции Словаря международной архивной терминологии «Архивный фонд Российской Федерации – совокупность документов, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое или культурное значение, отражающих материальную и духовную жизнь народов страны и являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Российской Федерации» в англоязычном эквиваленте «Archival Heritage of Russia».

Три слова in English против 25 по-русски, но какова «инаковая» смысловая нагрузка!

Любопытно выстраивается «часть историко-культурного наследия народов РФ» с «наследованием архивных документов», трактующегося как «вступление юридических […] лиц в права собственника архивных документов на законном основании».

Дополнительно см.: Dictionary of Archival Terminology: English and French: with Equivalents in Dutch, German, Italian, Russian and Spanish =Dictionnaire de terminologie archivistique/edited by Peter Walne. 2d revised ed. - München; New York; London; Paris: K.G. Saur, 1988. - (ICA handbooks series ; vol. 7)

вторник, 24 июля 2012 г.

«Гоп-экспонаты» Центра изучения истории гражданской войны не соответствуют эпохе?

17 августа 2011 я писал: «Центр изучения истории Гражданской войны то ли Сибири, то ли всей России […] завершает масштабную реконструкцию: интерьеры шести залов приобретают колорит от голубой до терракотовой гаммы.

Региональные СМИ сообщают любопытные новости. Оказывается, в «бывших комнатах резиденции Колчака появятся не только витрины с документами, но и карты, картины, а также компьютеры и электронные терминалы». При этом не раскрывается источник обильных «даров»…

По крайней мере, на официальном сайте госзакупок Омской области торгов о конкурсах на закупку экспозиционного оборудования (витрин и т.п.), картин (оригиналов), компьютеров с лицензионным ПО и обслуживанием, электронных терминалов с сопровождением на текущий день пока не найти (может не везет? :)). Разве только мелькнула информация о закупке стульев :)

Радует, что местные краеведы вспомнили имя владельца особняка Капитона Алексеевича Батюшкина (постоянно забывая указывать инициалы в Концепции Центра), пообещав «вынести» его личное дело первым на всеобщее обозрение. Хотя бы личное дело, ведь от знаменитого сада видного члена Общества попечения садоводства и древонасаждения давным-давно ничего не осталось. А восстановление и не предусматривалось при реконструкции территории, прилегающей к особняку».

Источник:
http://svdrokov.blogspot.com/2011/08/4-2011.html

Предлагаю совершить «экскурсию» по «рабочему кабинету Верховного правителя», и ознакомиться с некоторыми «экспонатами» глазами наших современников:

http://omchanin.livejournal.com/310706.html

Дополнительно о Table of Roman Numeral Dates Years 1401 ~ 2000 см.:
http://www2.inetdirect.net/~charta/Table.html

Годовщина коллекционирования типовых форм юридических документов как авторских произведений

29 августа 2012 исполнится год как Национальный центр правовой информации Республики Беларусь взял на себя прием авторских материалов для их включения в банки данных «Правоприменительная практика» и «Формы документов». Прием авторских материалов осуществляется за денежное вознаграждение на основе заключения авторских договоров о передаче прав на использование произведения.

В банки данных «Правоприменительная практика» и «Формы документов» принимаются авторские статьи, материалы методического, аналитического, разъяснительного характера по вопросам применения актов законодательства Республики Беларусь, комментарии, материалы теоретико-прикладного характера, которые призваны обеспечить единое понимание и применение законодательства Республики Беларусь, разработанные авторами типовые формы юридических документов, оформленные согласно установленным требованиям. Авторы несут полную ответственность за содержание предоставленных материалов.

Источник:
http://www.pravo.by/main.aspx?guid=68963

Будут ли подведены итоги БелНИИДАД годовому труду коллекционирования Национального центра правовой информации, обобщит ли?..

Фото: иллюстрация А.А. Агина «Плюшкин»

Модельный закон СНГ «Об архивах и архивном фонде» – фундамент Словаря юридических терминов Беларуси

Национальным центром правовой информации Республики Беларусь, в рамках проведения работ по развитию юридической терминологии, создана база данных «Словарь юридических терминов на белорусском, русском и английском языках» (многоязычный словарь).

Источник:
http://www.pravo.by/main.aspx?guid=83373

Словарь содержит около 7 тыс. юридических терминов на русском языке с их переводами. Лексика в полной мере отражает разнообразие и особенности современной терминологии белорусского законодательства.

Словарь:
http://multilang.etalonline.by/

Модельный Закон «Об архивах и архивном фонде», принятый постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ от 3 апреля 1999 № 13-9, послужил фундаментом для лексического массива терминологии по архивному делу.

Модельный закон «Об электронных государственных услугах», принятый постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ от 7 апреля 2010 № 34-7, раскрыл терминологию «электронного документа».

Рекомендация: при работе со Словарем наберитесь терпенья, тормозит!

Дополнительно см.:
http://svdrokov.blogspot.com/2012/07/blog-post_04.html

понедельник, 23 июля 2012 г.

ООН: совместимость подписанных цифровых документов

15−17 февраля 2012 состоялась 18-ая сессия Центра по упрощению процедур торговли и электронными деловыми операциями ЕЭК ООН, которая (в т.ч.) решила: - начать работу по созданию платформы для текущего управления работой над совместимостью подписанных цифровых документов, при сотрудничестве с Комиссией ООН по Международному торговому праву (ЮНСИТРАЛ), ИСО и другие организации.

Презентация Международной организации по стандартизации представила видение будущего, которое отразило ключевые возможности для сотрудничества и координации стратегий и программ работы с СЕФАКТ ООН, с тем чтобы служить заинтересованным сторонам по всему миру в последовательной разработке и внедрении международных стандартов в области упрощения процедур торговли и электронного бизнеса.

Источник:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=ECE/TRADE/C/CEFACT/2012/12&Lang=R
ECE/TRAD/C/CEFACT/2012/12

ООН: насильственные исчезновения

Доступен комплект документов Комитета ООН по насильственным исчезновениям.

Источники:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/67/56&Lang=R
A/67/56
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=CED/C/1&Lang=R
CED/С/1
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=CED/C/2&Lang=R
CED/C/2

воскресенье, 22 июля 2012 г.

Профессиональные стандарты заменят Квалификационные справочники по профессиям и должностям

С 2 мая 2012 на портале Минздавсоцразвития России размещен проект ФЗ от 2 мая «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части законодательного регулирования порядка разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов)».

Источник:
http://www.minzdravsoc.ru/docs/doc_projects/842

В проекте отмечается: Основу действующей в настоящее время в РФ системы квалификаций составляют Квалификационные справочники (ЕТКС – по профессиям рабочих, ЕКС – по должностям служащих).

Основной тенденцией мировой экономики является опережающая динамика развития организаций высокотехнологичных отраслей промышленности, сферы товарного обращения и услуг, появление новых видов экономической деятельности. В этих условиях образование и профессиональные компетенции становятся факторами достижения экономического успеха; очевидно, что дальнейшее развитие экономики и социальной сферы невозможно без повышения качества рабочей силы. Кроме того, в условиях экономики, основанной на знаниях, образование носит всеобъемлющий характер и не заканчивается с принятием на работу, поскольку знания быстро устаревают, а квалификационные требования постоянно растут.

Дополнительно см.:
http://svdrokov.blogspot.com/2012/04/blog-post_08.html

Институтом, который определяет единые правила игры на рынке труда в вопросах формирования и использования квалифицированной рабочей силы, а также берет на себя функции базы согласования спроса и предложения на рабочую силу через установление соответствия между системой подготовки кадров (на основе образовательных стандартов) и сферой их использования (на основе установления единых профессионально-квалификационных требований), становится профессиональный стандарт.

Профессиональный стандарт должен раскрывать содержание профессиональной деятельности в рамках определенного вида экономической деятельности, а также требования к квалификации работника и представлять наиболее полную и актуальную информацию о требованиях к квалификациям, необходимым для выполнения конкретных видов трудовой деятельности.

Профессиональные стандарты могут внести существенный вклад в разработку качественных образовательных программ и программ профессионального обучения при условии, что они непосредственно связаны с потребностями рабочего места и всей экономики.

В связи с принятием законопроекта «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (в части законодательного регулирования порядка разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов)» Правительство РФ утрачивает полномочия по утверждению порядка утверждения ЕТКС И ЕКС.

В связи с принятием законопроекта «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (в части законодательного регулирования порядка разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов)» ЕТКС и ЕКС разрабатываться и утверждаться не будут.

Дополнительно см.:
http://svdrokov.blogspot.com/2012/07/job-crisis-continues.html
http://svdrokov.blogspot.com/2012/06/blog-post_14.html
http://svdrokov.blogspot.com/2012/04/blog-post_23.html
http://svdrokov.blogspot.com/2012/05/blog-post_05.html
http://svdrokov.blogspot.com/2012/04/blog-post_28.html
http://svdrokov.blogspot.com/2012/04/e-skills-open-day-2012-15.html

суббота, 21 июля 2012 г.

Перевесит ли большинство голосов граждан в управлении делами Объединенной Европы?



Опубликовано 19.06.2012 пользователем ECASBrussels

«Инициативы европейских граждан: Замедление на старте?» Причины ответа на заданный вопрос обсуждались 29 июня 2012 в Париже на конференции, организованной Toute l'Europe и ECAS, собравшей 100 участников.

Отсутствие безопасной онлайн-системы, «неудобство» применяемого свободного программного обеспечения – вот причины, по которым проект дал фальстарт. Подчеркивалось, что гражданское общество должно разработать собственную междисциплинарную сервисную службу с участием широкого круга организаций для вовлечения граждан в управление делами Европы.

пятница, 20 июля 2012 г.

Памятник адмиралу А.В. Колчаку не нашел обоснования в «исторических документах» Центра изучения истории гражданской войны? Закономерно, не правда ли…

В продолжение поста:
http://svdrokov.blogspot.com/2012/07/blog-post_19.html

«Экс-мэр Юрий Глебов в ходе общественных слушаний, посвященных установке памятника А.Колчаку, предложил разместить уже почти законченный – за 350 тыс. евро – монумент на даче бывшего губернатора, передал корреспондент БК55.

Вчера в Центре изучения истории гражданской войны по инициативе министерства культуры Общественная палата Омской области собрала архитекторов, историков, представителей общественных объединений с единственной целью – решить, быть или не быть в Омске памятнику А.В. Колчаку. Слушания плавно перетекли в жаркий спор.

Многих возмутило, что слушания проводят «для галочки». Дело в том, что распоряжение об установке памятника Колчаку было принято еще несколько лет назад действующим на тот момент губернатором Леонидом Полежаевым. И австрийский архитектор М.А. Ногин уже сделал его на 90% и даже уже получил за работу 350 тыс. евро.

Озвучив цифру, замминистра областной культуры Александр Ремизов тут же поспешил успокоить присутствующих: «Ни одной бюджетной копейки на этот проект потрачено не было, все средства – из Фонда подготовки празднования 300-летия Омска (среди спонсоров этого фонда – компании «Газпромнефть-ОНПЗ», «Ваш дом», «Титан», «Сладонеж», «Сибцентрострой» «Омсквинпром», «Вега-2000» – прим. авт.). Архитектору осталось только собрать все детали, привезти памятник и установить его. Как только Ногин поправится после перенесенной операции, он готов завершить работу». Конечно, этот факт возмутил многих приглашенных экспертов: какой смысл спрашивать мнение, когда на самом деле все уже почти сделано?..»

«…Юрий Глебов, почетный гражданин Омска, заявил, что вопрос нужно рассматривать с точки зрения того, какой «вклад внес Колчак в развитие Омска и Омской области. А ничего хорошего он не привнес. Может существовать памятник истории гражданской войны, но никак не памятник Колчаку. Достаточно ограничиться музеем, который существует... Можно только дополнить его какими-то фактами. А раз памятник Колчаку уже сделан, то, чтобы он не пропадал, можно установить его на даче господина Полежаева».

Виктор Лапухин, министр культуры Омской области, пояснил, что «планируемое место расположения памятника Колчаку – Иртышская набережная, напротив магазина «Океан». Но в связи с тем, что, возможно, эту улицу будут расширять до четырехполосного движения, придется искать другие варианты. Их, как минимум, два: место возле Иртышских ворот (Омская крепость – БК55) и место возле торца Речного вокзала»…

«…Общественной палате поручили провести широкое профессиональное социологическое исследование жителей омского региона. Лидия Герасимова пообещала на следующей неделе создать рабочую группу и к концу лета – середине осени провести исследование. Екатерина Черненко».

«Министр культуры Омской области Виктор Лапухин сообщил, что есть предложение поставить памятник в районе Речного вокзала, возле Иртышских ворот Омской крепости. А председатель комиссии по вопросам развития науки и образования Общественной палаты Анатолий Соловьев предложил разместить Колчака на улице Музейной. Вариант с размещением памятника Колчаку на территории Центра изучения истории Гражданской войны так и не получил поддержку».

Источники:
http://www.bk55.ru/inform/article/11225/
http://www.superomsk.ru/news/detail.php?ID=33676

28 марта 2007 в омском деловом еженедельнике «Коммерческие вести» опубликовано сообщение: «В 2004 году в порядке исполнения Закона РФ от 18.10.1991 «О реабилитации жертв политических репрессий» Главной военной прокуратурой РФ проверено уголовное дело в отношении Пепеляева В.Н. На основании заключения в реабилитации Пепеляева В.Н. отказано».

Источник:
http://kvnews.ru/opinions/6099

Обратите внимание на словосочетание «Главной военной прокуратурой РФ проверено уголовное дело в отношении Пепеляева В.Н.»! Это какое такое «уголовное дело в отношении Пепеляева В.Н.»? Кто держал его в руках, и мог ли держать?

Скоро стукнет 20 (двадцать) лет, как мною была опубликована официальная информация, со ссылками на первоисточники (это реальные документы, а не копии с копий, или художественная литература с книжных развалов, выставляемые ныне в «памятнике истории» в качестве «уникальных»):

12 февраля 1920, постановлениями за подписями Попова, Лукьянчикова, Денике и Алексеевского, принято решение о прекращении следственного дела на В.Н. Пепеляева с конечной формулировкой «за его казнью по приговору Ревкома», с выдачей предсмертной записки бывшего председателя Совета министров его вдове. Прошение Е. Пепеляевой с просьбой оказать содействие в получении тела мужа товарищ председателя К.А. Попов отослал в ВРК с препроводительным письмом, где отметил: «со стороны […] комиссии […] препятствий в выдаче тела не имеется».

10 марта 1920 К.А. Попов подготовил справку: «С быв[шего] председателя Совета министров В.Н. Пепеляева Чрезвычайная следственная комиссия, предполагавшая снять допросы с него, после снятия допросов с адмирала Колчака, не успела снять ни одного допроса, ввиду последовавшего со стороны Ирревкома смертного приговора».

Насколько показательными могут стать исторические первоисточники в противовес вымыслам и догадкам транспираторов от истории, настолько показательным может оказаться бессилие омских краеведов в поисках места для установки памятника! А оно (место), между прочим, есть…

На фото иллюстрация художника Л. Ройтера

Украина: международное одобрение транслитерации украинского алфавита латиницей

Доступно представление Украиной Таблицы транслитерации украинского алфавита латиницей, официально утвержденную и широко применяемую на национальном уровне, для международного одобрения.

Источник:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=E/CONF.101/84/ADD.1&Lang=R
E/CONF.101/84/Add.1

Дополнительно см.:
http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/55-2010-%D0%BF

Кыргызстан и Литва: ликвидация расовой дискриминации

Доступен периодический доклад Республики Кыргызстан о выполнении Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, подлежащий представлению в 2010.

Источник:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=CERD/C/KGZ/5-7&Lang=R
CERD/С/KGZ/5-7

Доступна Информация, полученная ООН от правительства Литвы, относительно осуществления заключительных замечаний Комитета по ликвидации расовой дискриминации Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации.

Источник:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=CERD/C/LTU/CO/4-5/ADD.1&Lang=R
CERD/С/LTU/CO/4-5/Add.1

четверг, 19 июля 2012 г.

В тень рощи Ролюмэ

Калининградский номер активирован. На второй день – личная поездка в Советск, с вечерним возвращением. Встреча по плану: Юрий и Лариса встретят литовцев, поляков и немцев, со мною россияне. Погода обещает наладиться, не забываем про комаров :)

На фото: А.И. Куинджи. Березовая роща. 1901. www.art-pics.ru

Памятник адмиралу А.В. Колчаку, снесенный рукотворный памятник Степного общества любителей садоводства и древонасаждений или о взмахе «провинциальной» «брендолапы»

«– Шахматы! – говорил Остап. – Знаете ли вы, что такое шахматы? Они двигают вперед не только культуру, но и экономику! Знаете ли вы, что ваш «Шахклуб четырех коней» при правильной постановке дела сможет совершенно преобразить город Васюки?.. – Да! – кричал он. – Шахматы обогащают страну! Если вы согласитесь на мой проект, то спускаться из города на пристань вы будете по мраморным лестницам!…

Распоряжением министерства государственно-правового развития Омской области от 30 мая 2011 № 304р/2 утверждена Концепция деятельности Центра изучения истории Гражданской войны, то ли Сибири, то ли «всея» России» – писал я на блоге 16 июня 2011.

Источник:
http://svdrokov.blogspot.com/2011/06/blog-post_1118.html

Минкультуры Омской области запланировало проведение слушаний, «посвященных установке памятника адмиралу Александру Колчаку. Как сообщает пресс-служба регионального правительства, обсуждение пройдет 19 июля в Центре изучения истории гражданской войны. Напомним, в 20-х годах прошлого столетия в здании размещалась резиденция политического деятеля. С экспертными мнениями выступят историки, архитекторы, представители топонимической комиссии и общественных объединений…

Памятник высотой около шести метров представляет собой фигуру Александра Колчака, стоящего на капитанском мостике корабля… омичи предлагают свои варианты места для размещения памятника: на пересечении Оми и Иртыша, у ставки верховного главнокомандующего, у Краеведческого музея или у Иртышских ворот. Наиболее вероятным вариантом все-таки называют площадку по улице Иртышская набережная, 12 рядом с бывшей резиденций Колчака».

Источник:
http://www.omskrielt.com/news_read.php?readmore=13168

Дополнительно см.:
http://www.omskportal.ru/ru/government/News/2012/07/17/1342500951879.html
http://newsru.com/cinema/18jul2012/kolchak.html
http://omskpress.ru/news/32787/pamyatnik_admiralu_kolchaku_planiruyut_ustanovit_v/
http://tvoiomsk.ru/fo/op/item.asp?id=5830

Зампредседателя Омского отделения ВООПИиК Игорь Коновалов отмечает: «Памятник предполагалось установить на Иртышской набережной, у магазина «Океан». С градостроительной точки зрения грамотно: открытое место, речной простор. С исторической – странно. Набережная современная, с событиями Гражданской войны никак не связана.

Новое решение – поставить памятник во дворе дома Батюшкина, где ныне находится Центр изучения истории Гражданской войны. Здесь жил Колчак. Однако размеры территории и памятника не соответствуют друг другу. Скульптурному образу высотой 6,5 метра (с пьедесталом) здесь будет тесно. Это предложение имеет композиционные минусы».

Источник:
http://tvoiomsk.ru/fo/op/item.asp?id=6008

15 октября 2011, используя средства региональных СМИ (как исторический источник), я писал о новости: «А вот новость о том, что в марте 2012 во внутреннем «дворике» Центра появится памятник с фигурой, схожей с русским поэтом М.Ю. Лермонтовым, и якобы «олицетворяющую» облик А.В. Колчака, по мнению скульптора Михаила Ногина, действительно «ударная».

Мало того, что в концепции Центра изучения истории гражданской войны, декларирующей необходимость помнить историю «малой родины», позабыли указать инициалы Капитона Алексеевича Батюшкина. А в проекте 2011 реконструкции дома купца не предусмотрели средств на восстановление уникального сада этого видного члена Общества попечения садоводства и древонасаждения…

Так на оставшемся от автостоянки местечке решили взгромоздить мостик с фигурой невесть кого. Хорошо, что рядом расположено высотное здание ЗАГС, которое стыдливо прикроет это… «Алле, извозчик? – Я не извозчик, я водитель кобылы…»

Источник:
http://svdrokov.blogspot.com/2011/10/blog-post_15.html

Сегодня, по результатам слушаний, обратите внимание на итоговое «качество» «экспертных мнений» приглашенных «историков, архитекторов, представителей топонимической комиссии и общественных объединений». Вспомнит ли хоть один из них о снесенном рукотворном памятнике Степного общества любителей садоводства и древонасаждений. Ведь этот сад являлся составным компонентом ансамбля дома Капитона Алексеевича Батюшкина. Найдутся ли деньги на реставрацию?..

А потом, неужели кто-то из историков может согласиться с образом А.В. Колчака, созданным скульптором Михаилом Ногиным?.. Может быть, этот образ соответствует впечатлению бывшего... и только?

Дополнительно см.:
http://svdrokov.blogspot.com/2012/03/flirtanica-party.html
http://svdrokov.blogspot.com/2012/01/blog-post_17.html
http://svdrokov.blogspot.com/2011/11/blog-post_12.html
http://svdrokov.blogspot.com/2011/11/blog-post_09.html

Фото из фильма «Праздник святого Йоргена» реж. Я. Протазанова, авторы сцен. Е. Петров, Я. Протазанов, Межрабпомфильм, 1930.

среда, 18 июля 2012 г.

EASTICA и стандарты Международного совета архивов

В продолжение поста:
http://svdrokov.blogspot.com/2012/07/eastica.html

Опубликована программа семинара, проходящего 17-20 июля 2012 в Улан-Баторе (Монголия). На второй день (18 июля) планировались: приветственная речь Председателя EASTICA, Президента Национального архива Корея г-на Gwi Geun SONG; вступительное слово Вице-министра юстиции и внутренних дел Монголии г-жы Udval. B; приветственное слово Генерального директора Национального архива Монголии г-на Ulziibaatar Demberel.

Доклады и выступления: от Японии – специалист по архивному делу Национального архива Японии проф. Takehiko Osawa «Управление документами и стандарты в Японии», от Китая – зам начальника отдела Государственного архива Администрации Китая г-н Ding Desheng «Вечный краеугольный камень архивного дела: Архивная оценка и описание», от Кореи – архивист Национального архива Кореи г-жа Lee Joohyun «Архивные оценка и описание Кореи»,

от Монголии – руководитель секретариата Кабинета министров и архива Правительства доктор Zolboo. D, от Макао – представитель Исторического архива Макао г-жа Angela Mericia Vong «Оценка документов и описание Исторического архива Макао», от Гонконга – Президент Архивного общества Гонконга г-н Simon Chu «Управление документами в государственном документационном управлении», от МСА – г-н Peter Horsman «Стандарты Международного совета архивов и руководящие принципы», «Стандарты описания».

19 июля доклады г-на Hans Waalwijk «Сделать выбор» и г-на Peter Horsman «Применение стандартов описаний».

Источник:
http://www.archives.gov.mn/duk/index.php

ООН: стандартизация географических названий арабских стран



Доступен доклад Отдела экспертов арабских государств по географическим названиям о работе за период 2007–2012 годов, представленный Арабским отделом.

В 2007–2012 рабочие группы Арабского отдела развернули широкую деятельность. Комитет по географическим справочникам создал базу данных арабских географические названий, а также внес вклад в составление географической базы данных «Geonames», созданной Группой экспертов ООН по географическим названиям.

Рабочая группа по топонимам занимается подготовкой руководства по стандартизации арабских терминов, а рабочая группа по системам транслитерации разрабатывает стандартизированную систему транслитерации с арабского языка. Рабочая группа по вопросам произношения географических названий собрала подборку аудиофайлов, содержащих запись произношения названий египетских, тунисских и оманских городов с населением более 100 000 жителей и подготовила доклад о влиянии местных арабских диалектов на произношение и транскрипцию географических названий.

Источник:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=E/CONF.101/22/ADD.1&Lang=R
E/CONF.101/22/Add.1

Дополнительно см.:
http://unstats.un.org/unsd/geoinfo/UNGEGN/default.html

Доклады России:
http://unstats.un.org/unsd/geoinfo/UNGEGN/docs/10th-uncsgn-docs/econf/E_CONF.101_41_Report%20of%20Russian%20Federation.pdf
E/CONF.101/41

http://unstats.un.org/unsd/geoinfo/UNGEGN/docs/10th-uncsgn-docs/econf/E_CONF.101_41_Add1_Report%20of%20Russian%20Federation.pdf
E/CONF.101/41/Add.1

вторник, 17 июля 2012 г.

ООН: 20 марта – Международный день счастья

Генеральная Ассамблея, ссылаясь на свою резолюцию 65/309 от 19 июля 2011, в которой государствам-членам было предложено продолжать их усилия по разработке дополнительных мер, в которых полнее учитывается важность стремления к счастью и благополучию в контексте развития, в целях ориентации их государственной политики,

сознавая, что стремление к счастью является одной из основополагающих целей человечества, признавая актуальность счастья и благополучия как общечеловеческих целей и устремлений в жизни людей во всем мире и важное значение их отражения в задачах государственной политики, признавая также необходимость применения более комплексного, справедливого и сбалансированного подхода к экономическому росту, который способствует устойчивому развитию, искоренению нищеты и обеспечению счастья и благополучия всех народов,

постановляет провозгласить 20 марта Международным днем счастья…

Источник:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/66/281&Lang=R
A/RES/66/281

ООН: Традиционные ценности человечества

Доступно «Предварительное исследование по вопросу о поощрении прав человека и основных свобод путем более глубокого понимания традиционных ценностей человечества», подготовленное редакционной группой Консультативного комитета Совета по правам человека.

В нем отмечается, «Общепринятого определения понятия «традиционные ценности человечества» не существует… Насколько человечество в целом можно считать разделяющим общие ценности, настолько ценностями являются те, которые «вносят важный вклад в развитие норм и стандартов в области прав человека».

«Культурное многообразие… может развиваться лишь в среде, гарантирующей основополагающие свободы и права человека, которые являются универсальными, неделимыми, взаимосвязанными и взаимозависимыми. Никто не может приводить культурное многообразие в оправдание посягательства на права человека, гарантируемые международным правом, либо ограничивать их рамки, при этом культурное многообразие не должно использоваться для оправдания сегрегации и вредной традиционной практики, которые под прикрытием культуры в действительности закрепляют различия, что противоречит принципу универсальности, неделимости и взаимозависимости прав человека».

Источник:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/HRC/AC/9/2&Lang=R
A/HRC/AC/9/2

понедельник, 16 июля 2012 г.

«Бесперспективные перспективы» информационно-телекоммуникационных технологий будут утверждены Минкультуры России?

Проектом Протокольного решения совместного заседания Коллегии Росархива и Общественного совета при Росархиве от 29 июня 2012 г. Б/№ (!) был одобрен проект Правил работы пользователей в читальных залах государственных и муниципальных архивов РФ, с дальнейшим направлением его в Минкультуры России для утверждения в установленном порядке.

Источник:
http://www.roia.sochost.ru/

Внимательное изучение проекта Правил позволяет задуматься в принципе о дальнейшей судьбе информационно-телекоммуникационных технологий в «порядке работы пользователей с документами Архивного фонда Российской Федерации, другими архивными документами, не содержащими сведения, составляющие государственную тайну, и справочно-поисковыми средствами к ним в читальных залах государственных и муниципальных архивов».

Странное дело: прямое применение информационно-телекоммуникационных технологий предусматривается только в двух пунктах 3.3 и 3.4, где речь идет о «распорядке работы читального зала, порядке и условиях предоставления архивом государственных и муниципальных услуг» и «заказе дел, документов».

В случаях же: - получения «для изучения дел, документов в виде подлинников и/ или копий фонда пользования, прошедшие научное описание, техническое оформление и находящиеся в удовлетворительном физическом состоянии» (п. 3.1.), - пользования «справочно-поисковыми средствами к делам, документам, печатным изданиям и другими материалами научно-справочной библиотеки и справочно-информационного фонда архива, по теме исследования» (п. 3.2),

- получения «описей дел, документов, печатных изданий и других материалов научно-справочной библиотеки и справочно-информационного фонда архива, а также иметь доступ к автоматизированным справочно-поисковым средствам… в день заказа» (п. 3.6.), - получения «консультаций специалистов архива по составу и содержанию дел, документов и справочно-поисковых средств к ним по теме исследования» (п. 3.7.),

- получения «информации о существующих ограничениях на доступ к отдельным категориям дел, документов по теме исследования, о необходимых процедурах для получения разрешения на доступ к ним, а также о сроках завершения научного описания, технического оформления и/или специальной обработки дел, документов» (п. 3.8.), - производства «выписок из предоставленных дел, документов, справочно-поисковых средств к ним» (п. 3.9.), - получения «платных услуг, в том числе по копированию дел, документов, в соответствии с утвержденным в установленном порядке перечнем платных работ и услуг, предоставляемых архивом» (п. 3.11.)

информационно-телекоммуникационные технологии не упоминаются! «Пилите, Шура…»

Источник:
http://www.vestarchive.ru/1/1929-sovmestnoe-zasedanie-obshestvennogo-soveta-pri-rosarhive-i-kollegii-federalnogo-arhivnogo-agentstva-.html

Хм! А может быть, протокол публичного испытания ПК ЦФК за январь 2012 послать в Общественный совет при Минкультуры России?..

НАТО: мультимедийная выставка к 50-летию Берлинского кризиса

23 июня 2012 в штаб-квартире НАТО открылась выставка «The Wall and the Allied Response to the Berlin crisis of 1961», где доступны документы, связанные с поворотным моментом холодной войны.

Источники и доступ к документам:
http://www.nato.int/cps/en/natolive/70925.htm
http://www.nato.int/cps/en/SID-F6399F89-E68E41C1/natolive/news_75578.htm

Вместо рекомендаций DLM-forum переход на рекомендации НАТО?

Получен доступ к ряду документов НАТО, регулирующих управление контентом, документами, архивом и информацией. Следите за блогом… альтернатива близка!

Право же, какая разница чем руководствоваться? «Нам же ехать, а не шашечки»…

Источники для руководства:
http://www.nato.int/nato_static/assets/pdf/pdf_archives/20120327_C-M_2008_0116_INV-Public_Disclosure.pdf
http://www.nato.int/nato_static/assets/pdf/pdf_archives/20120327_C-M_2009_0021_INV-Retention_Dispo_of_NATO_Inf.pdf
http://www.nato.int/nato_static/assets/pdf/pdf_archives/20120327_C-M_2011_0043-NRP.pdf
http://www.nato.int/nato_static/assets/pdf/pdf_archives/20120327_C-M_2012_0014-Records_Operational_Deployment.pdf

пятница, 13 июля 2012 г.

Об итогах Международной конференции племенных архивов, библиотек и музеев и перспективах коммерческого оборота историко-культурного наследия Малых народов России

4-7 июня 2012 Ассоциацией племенных архивов, библиотек и музеев (ATALM) проведена Международная конференция в городе Талса, штат Оклахома (США). Об итогах конференции см.:

http://www.tulsaworld.com/news/article.aspx?subjectid=11&articleid=20120606_11_A11_CUTLIN684291

В рамках образовательного квадранта глобального информационного общества мною разрабатывается специализированный семинар-практикум, посвященный задачам, проблемам, решениям сохранности и коммерческому обороту историко-культурного наследия Малых народов России. В программе будут использованы работы полярного исследователя А.В. Колчака. Следите за блогом…

Опыт интернационального архива-дублера

В Национальный архив Финляндии были переданы на постоянное хранение материалы Независимой международной Следственной комиссии по Кыргызстану. Независимая международная комиссия по расследованию исследовала факты и обстоятельства, причины и последствия трагических событий июня 2010 на юге Кыргызстана. ММК выполняет функции секретариата Комиссии.

Источник:
http://www.arkisto.fi/fi/news/789/366/Kirgisian-tutkimuskomission-aineistot-Kansallisarkistoon/

Национальный архив Финляндии стал признанным международным авторитетом-дублером. В прошлом году, по просьбе Международного совета архивов, он принял на закрытое хранение документы UMAM Ливана и Ливанской ассоциации по культурному обмену (Бейрутский научно-исследовательский центр).

Из соображений безопасности, оцифрованные архивные документы не включены в справочно-информационные системы архива Финляндии. Кроме того, документы недоступны для исследовательских целей, но могут предоставляться в исключительных случаях по письменному разрешению UMAM.

UMAM, основанный супружеской четой известной немецкой журналистки и военного документалиста Моники Боргманн и Локмана Слима, содержит документы, связанные с гражданской войной в Ливане (1975-1990). Они общедоступны для исследовательских целей и гражданам, включают в себя личные документы убитых или пропавших без вести в гражданскую войну, а также материалы, касающиеся событий 1982 в лагере беженцев. Богатейшая коллекция уникальных фотографий.

Дополнительно см.:
http://svdrokov.blogspot.com/2011/07/blog-post_16.html

четверг, 12 июля 2012 г.

В Европе «Job crisis continues», а в России «учреждения архивной отрасли переименовываются в музеи (галереи) архивных документов»? Чтобы… выжить в «нормативно-подушевом финансировании» (пост-шарж)



Опубликовано 03.07.2012 пользователем oecden

Как слышали, ситуация с работой, особенно для молодых, в Европе «аховая». Уровень долгосрочной безработицы в большинстве стран ОЭСР увеличился с момента наступления кризиса, достигнув в 2011 34% (44% в Евросоюзе) от общего числа незанятого населения. В России при более низком, чем в ОЭСР, общем уровне безработицы также около трети зарегистрированных на бирже труда мужчин и женщин не могут найти работу более года.

Тем временем, сегодня подписан указ Президента РФ «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». Мероприятия коснулись всех «смежников» из области культуры и… обошли мимо работников учреждений архивной отрасли? По крайней мере, о них ничего не сказано прямым текстом. Не верите? Убедитесь…

http://kremlin.ru/news/15233

Однако имеются некоторые перспективные «тенденции»: - подготовка и внесение до 1 сентября 2012 в ГосДуму ФС РФ проекта федерального закона о внесении в законодательство РФ изменений, касающихся разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов; - утверждение до 1 декабря 2012 плана разработки профессиональных стандартов; - разработка к 2015 и утверждение не менее 800 профессиональных стандартов.

Вот тут кластеры компетенций и сгодятся!

Следующая «тенденция»: В целях расширения участия работников в управлении организациями: - подготовить до 1 декабря 2012 предложения по внесению в законодательство РФ изменений, касающихся создания в организациях производственных советов, а также определения их полномочий; - разработать комплекс мероприятий по развитию институтов самоуправления и принятию кодексов профессиональной этики;

http://svdrokov.blogspot.com/2012/04/blog-post_8276.html

- представить к 1 марта 2013 предложения об использовании в отдельных отраслях бюджетного сектора экономики механизма нормативно-подушевого финансирования; - совместно с общественными организациями до 1 апреля 2013 обеспечить формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности; - предусмотреть начиная с 2013 меры, направленные на увеличение поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Относительно последней задачи предлагаю вспомнить о бюджетных полномочиях Главного администратора доходов учреждений архивной отрасли России

http://svdrokov.blogspot.com/2012/07/blog-post_7771.html

И какой же выход, если, предположим, далеко не каждый работник архива войдет в нормативно-подушевое финансирование? Полагаю, настала пора переименовать учреждения архивной отрасли России в Музеи (галереи) архивных документов!

среда, 11 июля 2012 г.

Научно-технологическое сотрудничество между Россией и ЕС

Научно-технологическое сотрудничество между Россией и ЕС осуществляется с 1994. Соглашение между Правительством РФ и Европейским Сообществом о сотрудничестве в области науки и технологий, подписанное в 2000, является основой двустороннего взаимодействия в данной области.

Диалог Россия-ЕС по вопросам научно-технологической политики ведется в рамках Постоянного совета партнерства (на министерском уровне); Совместного комитета Россия-ЕС по научно-технологическому сотрудничеству, встречи которого проводятся ежегодно в Брюсселе и Москве поочередно (стороны представлены на уровне Генерального Директора и Заместителя министра); и 12 тематических рабочих групп, которые регулярно собираются для обсуждения возможных тем для исследований, представляющих взаимный интерес.

6 июля 2012 в Министерстве образования и науки РФ состоялось ежегодное заседание Совместного комитета по научно-технологическому сотрудничеству Россия-ЕС в соответствии с соглашением между Правительством России и Европейским Союзом о сотрудничестве в области науки и технологий.

Источник:
http://eeas.europa.eu/delegations/russia/press_corner/all_news/news/2012/20120711_ru.htm

Дополнительно см.:
http://eeas.europa.eu/delegations/russia/documents/eu_russia/compendium_2012_ru.pdf

О бюджетных полномочиях Главного администратора доходов учреждений архивной отрасли России

В соответствии с приказом Минфина РФ от 21 декабря 2011 г. № 180н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», приказом Росархива от 18 июня 2012 № 36 «О внесении изменений в приказ Росархива от 16.05.2012 г. № 30 «Об осуществлении Федеральным архивным агентством бюджетных полномочий главного администратора и администратора доходов федерального бюджета в 2012 году»

за ним закреплены источники доходов федерального бюджета, администрируемые по кодам бюджетной классификации доходов.

Код классификации доходов бюджетов: 155 1 08 07200 01 1000 110 Наименование источника дохода: Государственная пошлина за проставление апостиля на архивные справки, архивные выписки и копии архивных документов, подготовленные федеральными государственными архивами

155 1 11 02012 01 6000 120 Поступление в федеральный бюджет процентов, начисленных на остаток средств в иностранной валюте
155 1 11 05031 01 0700 120 Доходы федеральных государственных архивов, полученные от сдачи в аренду имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления
155 1 13 01991 01 0300 130 Доходы от оказания платных услуг федеральными государственными архивами
155 1 13 02061 01 7000 130 Доходы, поступающие от арендаторов федеральным государственным архивам в порядке возмещения им расходов по оплате коммунальных услуг
155 1 13 02991 01 0300 130 Поступление в федеральный бюджет возврата федеральным государственным архивам дебиторской задолженности прошлых лет
155 1 14 02013 01 7000 410 Доходы от реализации основных средств федеральными государственными архивами
155 1 14 02013 01 7000 440 Доходы от реализации материальных запасов федеральными государственными архивами; Поступление дохода, связанное с реализацией металлического лома в результате списания основных средств
155 1 16 23011 01 7000 140 Поступление в федеральный бюджет средств от возмещения федеральным государственным архивам ущерба при возникновении страховых случаев
155 1 16 90010 01 6000 140 Поступление в федеральный бюджет неустоек и прочих штрафных санкций по государственным контрактам, заключенным Росархивом
155 1 16 90010 01 7000 140 Поступление в федеральный бюджет неустоек и прочих штрафных санкций по государственным контрактам, заключенным федеральными государственными архивами
155 1 17 05010 01 7000 180 Иные неналоговые поступления в доход федерального бюджета
155 2 07 01020 01 7000 180 Средства, перечисляемые федеральным государственным архивам на добровольной основе (добровольные пожертвования, меценатская помощь)
155 2 18 01010 01 0000 151 Поступление в федеральный бюджет доходов от возврата остатка субсидий, предоставленных Росархивом бюджетам субъектов Российской Федерации

Источник:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=534758

В связи с приказом, свои слова, высказанные на блоге 28 июня 2012, отзываю: «Полагаю, что бюджетное послание Президента РФ должно послужить импульсом для профессиональной среды архивной отрасли нашей страны в сознании необходимости переоценки качества инвестиционного климата эффективности бюджетных расходов на свою деятельность, связанную с повышением качества предоставляемых населению госуслуг. Может быть, пришло время понять содержание «расходов» и увидеть себя в «инвестициях человеческого капитала»?

http://svdrokov.blogspot.com/2012/06/blog-post_5371.html

Потянут ли российские СЭД и ЕСМ автоматизацию внутреннего контроля?



Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2012 № 667 утверждены Требования к Правилам внутреннего контроля, разрабатываемым организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом (за исключением кредитных организаций).

Источник:
http://www.garant.ru/hotlaw/federal/406118/

Правила внутреннего контроля включают в себя ряд программ осуществления внутреннего контроля, автоматизировать которые в условиях «развитого» «управления знаниями» «жизненного цикла», можно сказать, «плевое дело».

Среди них: а) программа, определяющая организационные основы осуществления внутреннего контроля (далее – программа организации внутреннего контроля); б) программа идентификации клиентов, представителей клиентов и (или) выгодоприобретателей (далее – программа идентификации); д) программа документального фиксирования информации; и) программа хранения информации и документов, полученных в результате реализации программ осуществления внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (далее – программа хранения информации).

Программа идентификации включает следующие процедуры осуществления мероприятий по идентификации клиента, представителя клиента и (или) выгодоприобретателя: а) установление определенных статьей 7 ФЗ сведений в отношении клиента, представителя клиента и (или) выгодоприобретателя; б) проверка наличия или отсутствия в отношении клиента, представителя клиента и (или) выгодоприобретателя сведений об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, получаемых в соответствии с пунктом 2 статьи 6 ФЗ;

в) определение принадлежности клиента, представителя клиента и (или) выгодоприобретателя к числу иностранных публичных должностных лиц; г) выявление юридических и физических лиц, имеющих соответственно регистрацию, место жительства или место нахождения в государстве (на территории), которое не выполняет рекомендации Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), либо использующих счета в банке, зарегистрированном в указанном государстве (на указанной территории);

д) оценка и присвоение клиенту степени (уровня) риска совершения клиентом операций, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма (далее – риск), в соответствии с программой оценки риска; е) обновление сведений, полученных в результате идентификации клиентов организации, установления и идентификации выгодоприобретателей.

В программе идентификации может быть дополнительно предусмотрено установление и фиксирование следующих данных, получаемых организацией в соответствии с пунктом 5.4 статьи 7 ФЗ: а) дата государственной регистрации юридического лица; б) почтовый адрес юридического лица; в) состав учредителей (участников) юридического лица; г) состав и структура органов управления юридического лица; д) размер уставного (складочного) капитала или размер уставного фонда.

Программа идентификации в целях реализации требований, установленных статьей 7.3 ФЗ, предусматривает: порядок выявления среди физических лиц, находящихся или принимаемых на обслуживание, иностранных публичных должностных лиц, а также их супругов и близких родственников; порядок принятия на обслуживание иностранных публичных должностных лиц, а также меры по определению источников происхождения денежных средств или иного имущества иностранных публичных должностных лиц.

Программа документального фиксирования информации предусматривает документальное фиксирование информации при выявлении признаков совершения клиентом: а) операции (сделки), подлежащей обязательному контролю в соответствии со статьей 6 ФЗ; б) операции (сделки), подпадающей под критерии выявления и (или) признаки необычной операции (сделки); в) иной операции (сделки), в отношении которой возникают подозрения, что она осуществляется в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма.

Программа документального фиксирования информации предусматривает составление сотрудником организации, выявившим операцию (сделку), подлежащую контролю, внутреннего сообщения – документа, содержащего следующие сведения о такой операции (сделке) (далее – внутреннее сообщение): а) категория операции (сделки) (подлежащая обязательному контролю либо необычная операция), критерии (признаки) либо иные обстоятельства (причины), по которым операция (сделка) может быть отнесена к операциям, подлежащим обязательному контролю, либо к необычным операциям (сделкам);

б) содержание (характер) операции (сделки), дата, сумма и валюта проведения; в) сведения о лице (лицах), проводящем операцию (сделку); г) сведения о сотруднике, составившем внутреннее сообщение об операции (сделке), и его подпись; д) дата составления внутреннего сообщения об операции (сделке); е) запись (отметка) о решении специального должностного лица, принятом в отношении внутреннего сообщения об операции (сделке), и его мотивированное обоснование; ж) запись (отметка) о решении руководителя организации либо уполномоченного им должностного лица, принятом в отношении внутреннего сообщения об операции (сделке) в соответствии с пунктом 24 настоящих требований, и его мотивированное обоснование; з) запись (отметка) о дополнительных мерах (иных действиях), предпринятых организацией в отношении клиента в связи с выявлением необычной операции (сделки) или ее признаков.

Форма внутреннего сообщения, порядок, сроки и способ его передачи ответственному лицу определяются организацией самостоятельно и отражаются в программе документального фиксирования информации.

Программа хранения информации обеспечивает хранение в течение не менее 5 лет со дня прекращения отношений с клиентом: а) документов, содержащих сведения о клиенте организации, представителе клиента, выгодоприобретателе, полученных на основании ФЗ, иных принятых в целях его исполнения нормативных правовых актов РФ, а также правил внутреннего контроля; б) документов, касающихся операций (сделок), сведения о которых представлялись в Федеральную службу по финансовому мониторингу, и сообщений о таких операциях (сделках); в) документов, касающихся операций, подлежащих документальному фиксированию в соответствии со статьей 7 ФЗ и настоящим документом;

г) документов по операциям, по которым составлялись внутренние сообщения; д) внутренних сообщений; е) результатов изучения оснований и целей выявленных необычных операций (сделок); ж) документов, относящихся к деятельности клиента (в объеме, определяемом организацией), в том числе деловой переписки и иных документов по усмотрению организации; з) иных документов, полученных в результате применения правил внутреннего контроля.

Программа хранения информации предусматривает хранение информации и документов таким образом, чтобы они могли быть своевременно доступны Федеральной службе по финансовому мониторингу, а также иным органам государственной власти в соответствии с их компетенцией в случаях, установленных законодательством РФ, и с учетом обеспечения возможности их использования в качестве доказательства в уголовном, гражданском и арбитражном процессе.

Казалось бы, время подтверждения квалификации настало! Появятся ли решения?..

вторник, 10 июля 2012 г.

ООН: успешное управление знаниями означает нечто большее, чем просто внедрение новых технологий и систем

Доступна записка секретариата ЮНКТАД «Управление знаниями и людскими ресурсами как средство эффективного обеспечения исполнения законов о конкуренции».

С точки зрения Хармана и Брелад (2007) «управление знаниями − это приобретение и использование ресурсов для создания среды, в которой информация доступна отдельным лицам и в которой отдельные лица получают и используют эту информацию и обмениваются ею для развития своих собственных знаний и призваны и могут применять свои знания в интересах конкретной организации».

Успешное управление знаниями означает нечто большее, чем просто внедрение новой технологии и новых систем. Это предполагает необходимость формирования соответствующей культуры, а именно такого организационного климата, когда интеллектуальные работники фактически хотят применять свои знания на благо организации.

Управление людскими ресурсами (УЛР) можно определить как административный механизм, связанный с приемом на работу и развитием потенциала сотрудников, чтобы повысить их роль для организации. УЛР включает в себя: а) проведение анализа различных видов деятельности; b) планирование кадровых потребностей и наем сотрудников; с) правильный выбор персонала для выполнения конкретной работы; d) профессиональную ориентацию и подготовку; е) установление и регулирование окладов и заработной платы; f) обеспечение льгот и стимулов; g) оценку показателей работы; h) разрешение споров; и i) коммуникационное взаимодействие со всеми сотрудниками на всех уровнях.

Управление знаниями имеет важное значение для понимания: а) сферы знаний организации; b) местонахождения знаний, например у конкретного эксперта, в конкретном департаменте, в старых досье, в рамках конкретной группы и т.д.; с) в какой форме хранятся эти знания − в умах экспертов, в официальных документах, в справочных записях и т.д.; d) как наилучшим образом передать эти знания соответствующим людям, чтобы воспользоваться ими и предотвратить их утрату; и е) необходимости того, чтобы провести методологическую оценку фактически имеющихся в распоряжении организации ноу-хау по сравнению с потребностями организации и принять соответствующие меры, например посредством найма персонала или содействия генерированию конкретных внутрифирменных знаний.

Эффективное УЗ позволяет решать стоящие перед организацией задачи благодаря правильной расстановке кадров и организации цепочки технологии и знаний. Этот процесс предполагает учет таких факторов, как а) генерирование, кодификация, хранение и распространение знаний; b) обмен знаниями как способ поощрения обучения и инноваций; и с) технологические средства, организационная культура и установившийся режим работы.

Источник:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=TD/B/C.I/CLP/15/REV.1&Lang=R
TD/B/C.I/CLP/15/Rev.1

FP7: инвестиции в исследования и инновации для создания роста и рабочих мест

Европейская Комиссия объявила последний и самый крупный конкурс проектов в сфере исследований в рамках Седьмой рамочной программы (FP7). В общей сложности более 8 млрд. € будет выделено на проекты и идеи, которые повысят конкурентоспособность Европы и будут решать такие вопросы, как здравоохранение, охрана окружающей среды и поиск новых решений для проблем, связанных с урбанизацией и управлением отходами.

Член Европейской Комиссии по исследованиям и инновациям г-жа Майри Геогейн-Куинн сказала: «Знание является валютой мировой экономики. Если Европа хочет продолжать конкурировать в 21 веке, мы должны поддерживать научные исследования и инновации, которые будут генерировать рост и рабочие места, в настоящее время и в будущем. Высокий уровень конкуренции за финансирование ЕС гарантирует, что деньги налогоплательщиков пойдут на лучшие проекты, направленные на решение вопросов, которые касаются всех нас».

Источник:
http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/12/752&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en

По выделенным мною вопросам имеется комплекс проектов, будет время опишу. Среди проектов 2012 нет DLM-forum и др.

понедельник, 9 июля 2012 г.

В ожидании украинских критериев «всемирно известного лица» или же «всемирно знаменитой личности», об их категориях, факторах, наследии… и чуть-чуть экономики

В продолжение поста (прошу прощения за заголовок, где неправильно дан перевод, речь шла не о «личности», а о «лице»):
http://svdrokov.blogspot.com/2012/06/blog-post_23.html

Состоялось очередное заседание Ученого совета УНИИАДД, обсудившее (в т.ч.) концепцию определения термина «всемирно известное лицо» и критерии определения всемирно известных лиц для внесения в «Перечень всемирно известных лиц, информация о которых может содержаться уникальных документах Национального архивного фонда».

Источник (цитируется по официальному русскому переводу на портале института):
http://undiasd.archives.gov.ua/ru/index.php

В ожидании размещения в свободном доступе концепции и критериев «всемирно известного лица», считаю необходимым отметить некоторые методические пособия, ранее разработанные институтом.

Так, в блестящем пособии авторов-составителей Л.А. Драгомировой, И.Н. Мага, С.А. Сендик, К.Т. Селиверстовой и Н.Н. Христовой «Работа с документами личного происхождения», одобренном протоколом НМК Госкомархива Украины 22 декабря 2009 № 5, отмечается:

Учитывая место личности в истории, ее роль в общественной, экономической, научной или культурной жизни страны, масштабы и значение деятельности в системе государственного управления и местного самоуправления, выделяются категории знаменитых, выдающихся и известных лиц.

Знаменитыми считаются личности, которые повлияли на развитие отдельных отраслей науки, культуры, экономики, заслуги которых признаны мировой цивилизацией, обществом, государством.

Выдающимися и известными лицами называются последователи (продолжатели) знаменитых личностей, которые внесли свой весомый вклад в общую сферу деятельности, оставили заметный след в государственной, научной, литературной, художественной или иной сфере общественно-полезной деятельности.

Роль и место личности-фондообразователя в научной, культурно-художественной, литературной сферах, общественно-политической жизни государства или ее отдельного региона и в организации, проведении, наблюдении социально значимых событий и явлений (революций, войн, репрессий, голодомора, ликвидации последствий катастроф, получение независимости Украины и т.д.) определяются следующими факторами:

- оценка творчества фондообразователя научным сообществом (индекс цитирования, наличие его фамилии в энциклопедических изданиях и др. печатных источниках); - государственное признание деятельности фондообразователя (присуждении госпремий; присвоении профессиональных, научных, почетных и иных званий, награждение орденами и медалями, памятными знаками, работа в выборных коллегиальных органах и т.п.);

- общественное мнение о деятельности фондообразователя (отзыв в средствах массовой информации, письма граждан, читателей, зрителей, номинирование в рейтингах популярности и т.п.); - мнение коллег-специалистов (письма, выступления, отзывы писателей, ученых, актеров, художников, упоминания в мемуарах и др..) - оценка экспертов в определенной области (специальное исследование, обоснованное заключение);

- мнение профильного научного, культурного, военного, спортивного, финансово-экономического учреждения, соответствующей отраслевой организации (учреждения), творческого союза, общественного объединения или политической партии и др.; - заключение эксперта и решения ЭПК госархива.

Впрочем, не отрицая важности наличия у лица наград, званий, общественного признания, к применению этого критерия следует подходить с более широких позиций, помня, что лицо, документы которого могут быть отнесены к НАФ, не всегда по жизни получало общественное признание. Критерий значения лица распространяется не только на документы самого фондообразователя, но и на документы его корреспондентов, а также на собранные им документальные коллекции.

Источник:
http://undiasd.archives.gov.ua/doc/doc_osob_pohod.metod_rec.pdf

В рекомендациях «Применение принципов и критериев экспертизы ценности документов на современном этапе», одобренных протоколом НМК Госкомархива Украины от 28 октября 2009 № 4, составителями которых являются К.Т. Селиверстова (руководитель темы), Л.В. Андриевская, М.В. Ковтун и Н.Н. Христова, рассматриваются критерии значения личности при отборе и выявлении уникальных документов.

К этой категории рекомендуется относить документы выдающихся (всемирно известных лиц): произведения, частные письма и конверты к ним, личные документы, оформленные рукописным способом и т.д., содержание которых ими собственноручно зафиксировано.

При отсутствии др. документов вышеупомянутых лиц или наличии незначительного количества таких документов в составе НАФ, данный критерий актуален в отношении документов, не собранных и не подписанных этими лицами, но содержащих их резолюции, заметки, отметки и пометки.

Относительно кинофотофонодокументов критерий значимости автора может применяться к исполнителям музыкальных и литературных произведений, актеров, режиссеров, дирижеров и др. Их документы отбираются в зависимости от уровня профессионального мастерства композиторов, писателей, драматургов, фотографов, операторов и др. образователями этих документов.

Критерий авторства документа является главным, наряду с критерием содержания (украинская тематика), при отнесении документа к комплексу архивной украиники. В зависимости от того, кем документы созданы, среди документов архивной украиники выделяют документы украинского и иностранного происхождения.

Первую группу составляют документы, созданные украинским правительством, украинскими учреждениями или отдельными лицами, второе – документы, созданные иностранцами.

При определении ценности творческого наследия известного деятеля предпочтение отдается собственноручно написанным документам и авторизованным копиям (рукописям, письмам и т.д.), а также документам, подписанным (утвержденным) известными лицами в соответствии с их государственными, общественными и научными должностями, включая документы коллективного творчества или характера (заявления, комментарии и т.д.), которые содержат подписи и др. лиц.

В случае, когда документы содержат их резолюции, пометки или др. отметки, необходимо учитывать историко-культурную ценность документа, потому что сам по себе автограф известной личности, независимо от важности содержания документа и значения содержащейся информации, еще не может быть основанием для отнесения его к НАФ.

Впрочем, если известно, что др. документов этого человека вообще не сохранилось в Украине, или их обнаружено крайне мало, то указанные выше официальные или частные документы, содержащие резолюции, пометки и обозначения известных лиц, могут быть отнесены к НАФ.

Упомянутым критерием следует руководствоваться как для оценки документов самого фондообразователя, так и тех, которые поступили к нему от его корреспондентов или собранные им в составе собственного фонда в виде отдельной коллекции. Применяется этот критерий и для выявления ценных документов в фондах организаций, когда в них отложились материалы выдающихся лиц, деятельность которых связана с учреждениями-фондообразователями.

Источник:
http://www.archives.gov.ua/Law-base/Regulations/2009-metod_seliverst.pdf

Заинтересовавшимся различиями прилагательных-синонимов как характеристиками личности и абстрактного понятия рекомендую книгу «Культура мови на щодень» (Культура речи на каждый день), Київ, 1997.

Так отличаются ли знаменитые, выдающиеся и известные лица от «всемирно известных»? На этот далеко непраздный вопрос (связанный с экономическими затратами на архивную деятельность по выявлению и учету уникальных документов не только Украины, но и России) надеюсь получить ответ…