ООН: Цифровое правительство в десятилетии действий по достижению устойчивого развития, с дополнением по реагированию на COVID-19… или о цифровой трансформации документированных сфер деятельности, а не «управления документами»

 

Необходимость в государственных данных не является чем-то новым. На протяжении десятилетий способы сбора, защиты, использования и обмена государственной информацией представляли большой интерес для правительств и научных кругов в области развития и государственного управления. Государственные данные всегда были критически важны, но способы их создания и использования резко изменились, чему способствовала революция в информационных технологиях и распространение приложений различных типов и форм данных, включая малые и большие данные, данные в реальном времени и геопространственные данные. 

Повестка дня до 2030 года для устойчивого развития сделала основной акцент на данные, признав, что они имеют ключевое значение для эффективного принятия решений и что своевременные, надежные, качественные и дезагрегированные данные необходимы для облегчения оценки прогресса на пути к устойчивому развитию и обеспечения того, чтобы никто не остался позади. Последняя задача отражена в многочисленных глобальных показателях и предполагает не только охват беднейших и наиболее уязвимых групп населения, но и борьбу с растущим неравенством внутри стран и между ними.

Данные и связанные с ними вопросы и разработки в государственном секторе приобретают все большее значение с точки зрения правительственного анализа и операций, академических исследований, а также применимости и признания в реальном мире. В настоящее время данные являются неотъемлемой частью каждого сектора и функции правительства – столь же важной, как физические активы и человеческие ресурсы. Большая часть операционной деятельности правительства в настоящее время основана на данных, и многим правительствам было бы трудно, если не невозможно, эффективно функционировать без данных.

На глобальном уровне количество данных, как ожидается, увеличится более чем в пять раз – с 33 зеттабайтов в 2018 до 175 зеттабайт в 2025, причем 49% из них будут храниться в общедоступном облаке. Исследователи подсчитали, что число устройств, управляемых Интернетом вещей (IoT), достигнет в 2025 году 10-кратного населения земного шара (около 75 миллиардов). Эти тенденции в сочетании с распространением сетей 5G и других устройств следующего поколения также обеспечат общество приложениями, ориентированными на данные, в таких областях, как искусственный интеллект (ИИ), блокчейн, дополненная и виртуальная реальность (AR и VR), а также еще больше повысят спрос и предложение на данные, приближая мир к тому, чтобы стать по-настоящему цифровым обществом.

Экспоненциальный рост и быстрое развитие новых цифровых и технологий, и связанных с ними прикладных программ, несомненно, скажутся на государственном секторе. Традиционные источники государственных данных включают переписи, исследования и административные данные, и, хотя они принесли большую пользу, будущее данных имеет практически неограниченные перспективы. Большие данные, социальные сети, аналитика и широкий спектр цифровых технологий могут быть использованы для разработки эффективных и экономящих время политических решений во всех секторах развития, включая здравоохранение, трудоустройство, производство, общественный транспорт, управление водными ресурсами, предупреждение коррупции, регулятивный надзор, общественную безопасность и охрану, адаптацию к изменению климата и управление ресурсами.

Административные данные – Данные, собранные государственными органами во время их работы; включают данные о сделках с государственными услугами в таких секторах, как здравоохранение, социальные услуги, правосудие и образование. Административные источники данных – это наборы данных, созданные в основном для административных целей правительственными учреждениями или другими организациями, работающими от имени Правительства. Источниками административных данных являются административные реестры физических и юридических лиц, а также отчеты министерств, ведомств и специализированных учреждений, в том числе налоговые декларации, отчеты социальных служб и таможенные данные. Еще одним источником административных данных являются региональные и местные администрации.

Потенциальное воздействие государственных данных на экономику и общество трудно предсказать. Данные, обычно определяемые как «факты и статистические данные, собранные вместе для справки или анализа», существуют, чтобы служить определенной цели. Экономические и социальные выгоды государственных данных могут быть активированы и максимизированы только тогда, когда эти данные становятся доступными между учреждениями и общественностью посредством совместного использования, связанных или открытых форматов либо через какую-либо форму службы данных или платформы обмена данными.

Фактические данные свидетельствуют о том, что использование данных государственного сектора может снизить административные издержки. Было подсчитано, что среди 23 крупнейших правительств Европы оптимальное использование данных и аналитики приведет к потенциальной экономии в размере 15-20 %, что эквивалентно примерно 150-300 миллиардам евро. Правительство является одним из основных производителей и собирателей данных в широком спектре областей, и его обширные запасы данных представляют собой ценный ресурс, который может быть использован заинтересованными сторонами для множества целей, включая создание общественной ценности. Учитывая их растущий объем, разнообразие, скорость и ценность, данные иногда называют «нефтью» или «золотом», отражая растущее представление о том, что данные представляют собой топливо или валюту как для электронного правительства, так и для правительства в более общем смысле. Очевидно, что данные в настоящее время рассматриваются в качестве ключевого ресурса или стратегического актива для развертывания цифрового правительства…

Данные документированных сфер деятельности организации и их повторное использование

В статье рассматриваются задачи повторного использования данных документированных сфер деятельности организации. На примере мирового опыта выявлено назначение оборота данных, призванного стимулировать экономический рост, инновации, повышение прозрачности информации о политике, расходах и административной эффективности управления. Установлены принципиальные вопросы о том, кто и как должен распоряжаться данными, описывать и создавать систему управления ими, «цифровые профили» документированных сфер деятельности и их взаимоотношений.

Раскрыта асимметрия публикации данных государственными органами «без описания, без схем, с пустыми файлами данных или иными особенностями», с новейшими компетенциями «управления», «координации», «хранения», «обработки и использования» того, что, по сути, отсутствует, или характеризуется «плохими данными». Рассмотрены характеристики квалификаций по использованию современных технологий и организационных мероприятий для кардинального повышения производительности, ценности записанной информации и носителей, которые расцениваются как единое целое, и составляют актив, подтверждающий реализацию работ и услуг организации.

Представлена адаптивная модель данных объектов документированной информации (документации) Экспертной комиссии организации, включающая сегменты эстимейта рекомбинации кортежа данных, позволяющих произвести не только стоимостную оценку информационных ресурсов документального фонда, но и рисков в отношении единоличного исполнительного органа организации (директора, генерального директора). Описан процесс поиска и дескрипции структурированных данных, взаимосвязанный с анализом информационных ресурсов документального фонда организации для их последующей квантификации.

Федеральные проекты…, вошедшие в паспорт национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», установили задачи по созданию правовых условий для сбора, обработки и хранения данных, описывающих контекст, содержание, структуру документов и процессов управления ими во времени, «созданных, полученных и сохраняемых организацией или частным лицом в качестве доказательства и актива организации или частного лица для подтверждения правовых обязательств или определенной деятельности». 

Успешный мировой опыт в разработке политической среды, «благоприятной для цепочки создания стоимости данных», выявил прямые и косвенные выгоды их применения. «Прямые выгоды – это... К косвенным экономическим выгодам относятся…»… Зарубежные аналитики предостерегают: часто ошибочно предполагается, что стоимость, создаваемая в использовании данных, образуется главным образом в ИТ-секторе. Действительно, ИТ-специалисты в первую очередь собирают, агрегируют и редактируют данные, однако их дальнейшее повторное использование в рамках цепочки создания стоимости осуществляется работниками, вовсе не относящимися к ИТ-сектору (например, управление документами, маркетинг и продвижение, обслуживание клиентов и т.п.)…

В разработанную РАНХиГС модель «Функциональная структура по цифровой трансформации» для «Руководителя по цифровой трансформации (Chief digital (transformation) officer)» и «Руководителя по работе с данными (Chief data officer)» включены такие компетенции как… Однако не составляет значительного труда убедиться в асимметрии одного из выводов доклада «…», справедливо отмечающего публикацию государственными органами данных «без описания, без схем, с пустыми файлами данных или иными особенностями», с компетенциями «управления», «координации», «хранения», «обработки и использования» того, что, по сути, отсутствует, или характеризуется «плохими данными»…

Некоторые из перечисленных принципиальных вопросов вошли в мейнстрим профессионального стандарта «Специалист цифровой трансформации документированных сфер деятельности организации», разрабатываемого Национальной ассоциацией офисных специалистов и административных работников…

Акселерационная программа позволяет акцептовать состав и виды ключевых информационных ресурсов, задать построение для практической реализации безопасной, отказоустойчивой, управляемой инфраструктуры структурированных данных информационных ресурсов документального фонда организации, наиболее полно соответствующей текущим и перспективным деловым процессам, дееспособным к адекватному безотказному доступу к данным внешних и внутренних потребителей (клиентов)...

Командование систем военно-морского снабжения ВМФ США единовременно закупает глобальный исторический архив данных социальных сетей с 1 июля 2014 по 31 декабря 2016 за $38,5 млн.

27 мая 2019 в 18:00 по тихоокеанскому времени заканчивается прием заявок на участие в конкурсе, объявленном Командованием систем военно-морского снабжения ВМФ США, дислоцированным во Флотском логистическом центре Сан-Диего. Объявленный конкурс не подтверждается письменным приглашением, а бумажные копии не доступны. Все ответы на вопросы потенциальных участников будут предоставлены исключительно официальным участникам.

Этот проект является частью текущих исследований, проводимых Министерством обороны в Военно-морской аспирантуре США. Исследование направлено на то, чтобы обеспечить более глубокое понимание фундаментальной социальной динамики, моделирование эволюции языковых сообществ и возникающих способов коллективного выражения мнений во времени и в разных странах.

В качестве основного требования для этого исследования Командование систем военно-морского снабжения ВМФ США стремится приобрести крупномасштабный глобальный исторический архив данных социальных сетей, предоставляющий полный текст всех общедоступных публикаций в социальных сетях во всех странах и на языках, охватываемых платформой социальных сетей. Исследование будет использоваться для продвижения знаний через научные публикации, а также в педагогических целях, предоставляя учащимся новые возможности для исследования «больших данных» и укрепления аналитических навыков. Хронологические рамки проекта: 01.07.2014 - 31.12.2016 с установленным минимальным количеством полных записей: 350 000 000 000.

Минимальные требования к платформе: Данные должны состоять из записей, взятых из единой платформы социальных сетей. Данные должны состоять из всех общедоступных сообщений, комментариев или сообщений, переданных на платформе за указанный период времени. Данные включают в себя сообщения как минимум от 200 млн. уникальных пользователей как минимум в 100 странах, причем ни в одной стране не зарегистрировано более 30% пользователей. Данные должны включать сообщения, написанные как минимум на 60 языках, причем не менее 50% сообщений должны быть написаны не на английском языке. 

Минимальные требования к записи: Должны состоять исключительно из общедоступной информации. Никакие личные сообщения или личные данные пользователя не будут включены. Каждая запись в архиве должна содержать полный текст поста в социальной сети, неизменный по сравнению с исходным содержимым и форматированием, со всеми общедоступными метаданными, включая страну, язык, хэштеги, местоположение, дескриптор, метку времени и URL-адреса, которые были связаны с оригинальной заметкой. Все записи должны включать время и дату отправки каждого сообщения и дескриптор общедоступного пользователя, связанный с сообщением. Приблизительная информация о местонахождении, предоставление собственных данных о пользователях или другая общедоступная информация о местоположении должна быть включена как минимум в 20% записей.

Требования к доставке: Данные должны быть предоставлены в виде сжатых текстовых файлов с использованием кодировки UTF-8 со всеми записями в формате JSON. Данные доставляются гуртом, как единовременная покупка одного исторического архива. Данные могут передаваться либо через безопасный выделенный онлайн-хостинг (например, SFTP), либо через доставку физических носителей (например, портативных жестких дисков).

Источник:
https://www.fbo.gov/index.php?s=opportunity&mode=form&tab=core&id=89aae9acd931970ae5e8b6c75aab45cf&_cview=0

ООН: Революция данных и датафикация общества. Почему «умные данные» не «большие данные»?

Доступна записка Эстонии, составленная с использованием материалов Ирландии, Италии, Канады, Нидерландов, Польши и секретариата ЕЭК ООН Роль национальных статистических систем в новой экосистеме данных.

Термин «революция данных» был использован в докладе «A World That Counts» (Мир, который считает), подготовленном в 2014 Независимой консультативной группой экспертов, учрежденной Генеральным секретарем ООН. Он определяется следующим образом: «Настоящая революция данных опиралась бы на существующие и новые источники данных для полной интеграции статистики в процесс принятия решений, поощрения открытого доступа к данным и их использования и обеспечения большей поддержки статистических систем» и «Большинство людей в целом согласны, что "революция данных" означает преобразующие действия, необходимые для удовлетворения потребностей комплексной программы развития, улучшения методов производства и использования данных; восполнения пробелов в данных для предотвращения дискриминации; укрепления потенциала и повышения информационной грамотности в области "малых данных" и анализа больших данных; модернизации систем сбора данных; открытия доступа к данным для повышения прозрачности и подотчетности и разработки новых задач и показателей».

Подробно см.:
http://www.undatarevolution.org/wp-content/uploads/2014/11/A-World-That-Counts.pdf

Цифровизация функций общества (или внешней среды) меняет поведение общества. Мы действуем по цифровым формам и доверяем им все больше и больше по сравнению с бумажными документами; наши следы становятся все более цифровыми и могут быть источником статистики. Под термином «датафикация общества» понимается тот факт, что отдельные лица, организации и неживые объекты оставляют все больше цифровых следов. Датчики имеются повсюду, интернет вещей (ИВ) быстро развивается.

На самом деле, сегодня кажется, что ни одно движение, ни одно действие, ни одна транзакция и ни одно изменение не могут произойти, не создав каким-то образом где-то данных, чтобы удовлетворить новые потребности, существующая бизнес-модель официальной статистики должна устранить несколько разрывов: - разрыв в использовании источников данных – способность комбинировать данные из традиционных источников с новыми. Доступ к новым данным становится стратегическим вопросом, требующим глобальной стратегии использования источников данных; - разрыв в платформах – новые платформы необходимы для управления растущим объемом данных, которые часто размещаются удаленно (в облаке).

Это требует адаптации финансовых моделей, политики конфиденциальности, использования новых методов искусственного интеллекта и т. д.; - разрыв в навыках – необходимы новые знания (в области интеллектуальной обработки данных, моделирования, поиска, анализа, искусственного интеллекта и т. д.)

Управление данными включает в себя следующие элементы: - архитектура данных; - разработка единых стандартов технических данных; - управление метаданными; - находимость данных и доступ к ним; - управление качеством данных; - защищенность и конфиденциальность информации; - управление жизненным циклом информации. 

Обязанности и навыки сопровождения данных включают в себя, помимо прочего, следующие виды деятельности: - поддержание высокого качества и оптимизированного использования данных; - облегчение доступа к данным; - содействие распространению знаний, навыков и повышению грамотности в области данных; - содействие применению единых стандартов, рамок и политики в области данных; - разработка стратегий данных, включая аспекты совместного использования и сотрудничества и т.д.

Качество данных включает в себя сбор и документирование метаданных (включая определения, правила, логические модели, наборы кодов и классификации), а также выявление держателей данных и применение системы обеспечения качества данных. 

Источник:
https://undocs.org/ru/ECE/CES/2019/25 
ECE/CES/2019/25

ЕЭК ООН: Как использовать стандарты наилучшим образом?

Стандарты являются универсальным инструментом. Власти во всем мире все больше используют различные стандарты для достижения политических целей, таких как защита общественности и хрупких экосистем от природных и антропогенных катастроф, гарантия защиты потребителей от возможных рисков и от мошенничества, поддержание и обеспечение безопасных и энергоэффективных транспортных сетей.

Законодательные органы и органы власти уже давно признали, что использование стандартизации директивными органами все чаще становится экономически эффективным и целесообразным методом, нежели использование классических правовых инструментов. Действительно, регулирование экономической и производственной деятельности без использования стандартов в настоящее время является скорее исключением, чем правилом, и в ряде областей это просто невозможно. Уже больше не возникает вопрос – использовать ли стандарты в нормативных актах. Теперь возникает вопрос: «как?» мы могли бы использовать стандарты наилучшим образом?

Хотя общий метод ссылок на стандарты широко известен и признан, этого нельзя сказать о различных методах ссылок на стандарты или, говоря шире, об использовании стандартов в поддержку законодательства. Слишком часто правительства и их регулирующие органы принимают во внимание либо только вариант включения (текста стандарта в текст регламента), либо исключительную ссылку. В обоих случаях стандарт становится частью законодательства и, соответственно, обязательным.

Кроме того, правительства, как, например, в США, весьма часто обязывают агентства по регулированию пользоваться только ссылками с указанием даты (исключительными) при ссылках на стандарты в регламентах. В зависимости от конкретной практики такая ссылка с указанием даты может даже исключать будущие поправки упоминаемого стандарта, лишая тем самым метод ссылки на стандарты нескольких типовых преимуществ. В случае датированной ссылки, технический регламент содержит номер, название и дату упоминаемого стандарта. В результате, единственная версия стандарта может быть использована для проверки на соответствие. Преимущество этого метода заключается в его ясности и, как следствие, высокой степени правовой определенности. Недостатком является то, что каждый пересмотр указанного стандарта обязательно должен привести также к пересмотру технического регламента. Альтернатива датированной ссылки – это так называемые динамические ссылки, где представлены только номер и наименование стандарта, без указания даты. В результате, при использовании данного типа ссылок подразумевается, что в любой данный момент времени, версия стандарта, к которому обращаются для выполнения регламента или для подтверждения соответствия с требованиями законодательства, всегда будет актуальна. Недатированные ссылки на стандарты имеют значительные риски, поскольку во всех более поздних версиях ссылочного стандарта, они автоматически становятся частью технического законодательства. На самом деле, это представляет собой делегирование законодательных компетенций техническим комитетам по стандартизации, которые не способны и, разумеется, не имеют право осуществлять законодательную деятельность.

Еще один доступный для законодателей вариант представлен недатированными ссылками на национальное применение международного стандарта. Это позволяет национальным регулирующим органам быть в осведомленными и принимать участие в разработке последующих версий «национального стандарта», тем самым сохраняя контроль над нормами, ссылки на которые используются в национальном законодательстве.

Федеральный закон Российской Федерации «О техническом регулировании» предусматривает, что «международные стандарты и (или) национальные стандарты могут использоваться полностью или частично в качестве основы для разработки проектов технических регламентов». На практике это означает, что стандарты или части стандартов либо включаются в текст регламента, либо упоминаются исключительным образом.

Распространение использования наиболее ограничительного метода ссылок на стандарты стало темой широких дискуссий и предметом рассмотрения в ряде судебных дел, в частности в США. Эти дела касались проблем платного доступа к документам и защиты авторских прав на документы, которые были разработаны в качестве «добровольных согласованных стандартов» и в конечном счете стали «законом». Для организаций по разработке стандартов (ОРС) эти дебаты и последующие судебные дела порождают угрозу для их основополагающих бизнес-моделей и моделей финансирования, которые в значительной степени опираются на коммерческую реализацию стандартов, включая стандарты, ссылки на которые используются в законодательстве. Если бы суды вынесли решение о том, что упоминаемые на исключительной основе стандарты являются законом и на этом основании должны предоставляться открыто на безвозмездной основе, это крайне негативно отразилось бы на деятельности большинства ОРС в США и других странах.

Однако в большинстве судебных постановлений говорится, что: - каждый должен иметь право на доступ к стандартам, а также иметь возможность ознакомления с ними как минимум в государственных учреждениях и библиотеках в режиме «только чтение», - при этом авторские права разработчиков стандартов в отношении их оригинальной авторской работы должны быть защищены. В результате этих судебных постановлений некоторые упоминаемые в законах стандарты в США сегодня имеются в свободном доступе в электронной форме.

Однако последнее слово, очевидно, еще не сказано, и в тех случаях, когда стандарты становятся обязательными в результате ссылок на них, давление на регулирующие органы и ОРС, с тем чтобы сделать эти стандарты доступными без ограничений и бесплатными, скорее всего сохранится или даже возрастет. 

Источник:
http://www.unece.org/fileadmin/DAM/trade/Publications/ECE-TRADE-418_ER.pdf

Дополнительно см.:
http://www.unece.org/fileadmin/DAM/trade/Publications/ece-trade-375E_AcommonRegulatoryLanguage.pdf

НАОСАР: Круглый стол по обсуждению проблем правового регулирования и нормотворчества системы управления документами в электронной среде и внедрении цифровых технологий

В декабре 2017 г. НП «Национальная ассоциация офисных специалистов и административных работников» (НАОСАР) на площадке Государственной думы РФ, при возможном участии Торгово-промышленной палаты РФ, ПАО РОСБАНК, Центра компетенции по нормативному регулированию цифровой экономики Фонда Сколково планирует проведение Круглого стола по обсуждению проблем правового регулирования и нормотворчества системы управления документами в электронной среде и внедрении цифровых технологий.

НАОСАР, совместно с ТПП России и партнерами НАОСАР, агрегируя передовой отряд специалистов профессиональных компетенций, выступили инициаторами формирования Рабочей группы для систематического сбора, анализа и обмена информацией о факторах, формирующих риски, уязвимые места документационного обеспечения управления организаций и систем управления документами в пространстве электронного взаимодействия (далее – Рабочая группа НАОСАР).

На прошедшем 28 февраля 2017 г. в ТПП России Круглом столе «Риски в администрировании, документационном обеспечении управления организаций» его участники пришли к выводу о необходимости системного анализа рисков с учетом: а) наличия и эффективности применяемых способов управления политикой, процедурами и ответственностью в сфере управления документами, вне зависимости от целей, содержания или носителя информации самих документов; б) источников опасных событий, их положительных и отрицательных последствий и вероятностей появления этих событий в сфере ответственности, полномочий и подотчетности организаций в отношении документов и политики управления документами, процедур, процессов и систем управления документами; в) диапазона возможных последствий событий, ситуаций или обстоятельств и соответствующих им вероятностей для установления уровня риска; г) уязвимостей жизненного цикла «документа», «записи», «электронной передаваемой записи» и «электронного сообщения», компонентов систем управления документами в пространстве электронного взаимодействия и цифровых технологий. 

Дополнительно см.:
http://svdrokov.blogspot.ru/2017/03/blog-post_1.html 

Попытка НАОСАР привлечь внимание Федерального архивного агентства (Росархив), осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере архивного дела и делопроизводства, о включении в Планы НИОКР, выполняемых на основе государственного задания Всероссийским научно-исследовательским институтом документоведения и архивного дела (ВНИИДАД), разработку методических пособий (рекомендаций) о защите правовых и имущественных интересов организаций (юридических лиц) от последствий отсутствия возможности управлять аутентичными, надежными и пригодными для использования документами, обеспечивающими деловые процессы в электронном взаимодействии с контрольно-надзорными органами власти, поддержана не была.

Подробно см.:
http://svdrokov.blogspot.ru/2017/07/4-2017-171.html 

Участники Рабочей группы НАОСАР вошли в состав тематических рабочих групп «Правовые ограничения», «Цифровая среда доверия» и «Финтех» Центра компетенции по нормативному регулированию цифровой экономики Фонда Сколково, созданного во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 28 августа 2017 г. № 1030 «О системе управления реализацией программы «Цифровая экономика Российской Федерации» с перечнем описаний регуляторных барьеров, препятствующих развитию цифровой экономики: 

- Отсутствие идентификации инфраструктуры рисков в администрировании, документационном обеспечении управления организаций в условиях изменений законодательства, требований регуляторов и реформы контрольной и надзорной деятельности.

- Отсутствие системного анализа рисков в администрировании, документационном обеспечении организаций связанных с наличием и эффективностью применяемых способов управления политикой, процедурами и ответственностью в сфере управления документами, вне зависимости от целей, содержания или носителя информации самих документов.

- Отсутствие системного анализа источников опасных событий, их положительных и отрицательных последствий и вероятностей появления этих событий в сфере ответственности, полномочий и подотчетности организаций в отношении документов, записей и политики управления документами, процедур, процессов и систем управления документами.

- Отсутствие нормативного регулирования, контрольно-надзорных мероприятий за ответственное владение и сохранность информационных ресурсов независимой доверенной фиксации, а также регистров, содержащих идентификаторы сведений об объектах и субъектах и их полномочиях.

- 5-летний интервал в реализации технического контроля за физическим состоянием носителей электронных документов и их воспроизводимости, а также отсутствие контроля за синхронизацией преобразования/смены программно-аппаратной среды и форматов электронных документов.

- Отсутствие практики имплементации актов ООН, рекомендуемых для альтернативных бумажным методам передачи, хранения и подтверждения подлинности информации в рамках международной электронной торговли и электронных деловых операций для формировании единой цифровой среды доверия.

- Правовая неопределенность Общероссийского классификатора управленческой документации ОК 011-93 в рамках распоряжения Правительства РФ от 10 мая 2014 г. № 793-р. 

Перечисленные описания правовых барьеров лишь частично раскрывают отсутствующие компоненты в полноценной нормативно-технологической основе и единых подходах к ответственности, хранению и использованию электронных документов и записей, что приводит к дублированию электронных и бумажных технологий, тормозит переход к эффективному безбумажному взаимодействию субъектов рынков, стейкхолдеров как между собой, так и с их клиентами.

Сквозное проникновение информационных технологий и цифровизация экономических процессов создали основу для модернизации логистических операций, изменения структуры процессов создания и управления документами, которые являются неотъемлемой частью любого вида деятельности, обеспечивая деловую результативность, подотчетность, управление рисками, давая возможность извлечения пользы и прибыли из обладающих ценностью информационных ресурсов документальных фондов в электронной среде.

Формируемые в результате модернизации экономики «большие данные» документальных фондов, наряду с технологиями их анализа, стали одним из ведущих активов государства, бизнеса и гражданского общества. При этом отсутствие физических границ в цифровом пространстве открывает доступ к существенному массиву таких данных многочисленным участникам глобального экономического пространства.

Важным аспектом функционирования цифровой экономики являются две квантификационные величины, заключающиеся в политике управления документами, базирующейся на задачах стратегии высшего уровня: 1) создание и управление аутентичными, надежными и пригодными для использования документами, способными обеспечивать функции и деятельность организации, и 2) поддержка целостности этих документов, в течение требуемого периода времени.

Однако, для политики управления документами, как и для развития цифровой экономики, характерно существующее несовершенство системы правового регулирования и нормотворчества, ее объективное отставание от темпа развития и внедрения цифровых технологий в производственные процессы и жизненные циклы «документа», «оборотного документа или инструмента», «записи», «электронной передаваемой записи» и «электронного сообщения» в электронной торговле, которая приводит к накапливанию критического объема «серых» зон неопределенности, неурегулированных нормативными правовыми актами. 

Дополнительная информация по контактам:
http://office-adm.ru/ob-assotsiatsii/

США: 140 знаков твита для стратегии бизнеса и… истории страны

Адвокат (Counsel in the InformationGovernance and eDiscovery Group at Drinker Biddle LLP, and Co-chair of the Information Governance Initiative, member at the University of Maryland and the American University Washington School of Law) Jason R. Baron опубликовал в Bloomberg Law статью «Presidential Tweets and Self-Destructing Messages Under the Records Laws: The New Normal», в которой поднимает проблемы учета и правовые изменения, которые возникают в результате президентских твитов и других видов связи сотрудников Белого дома в администрации Президента Трампа. Он также отмечает, что эти правовые изменения вызывают ряд вопросов управления информацией, имеющие прямое применение к институтам частного сектора.

Должны ли все твиты Президента постоянно храниться в Национальном архиве? Каков статус записи удаленных твитов? Имеет ли Президент право блокировать ответы граждан на его твиты, в которых выражаются противоположные точки зрения? Помимо твитов, каков правовой статус других форм коммуникаций (кроме электронной почты), используемых гос служащими на некоммерческих платформах и приложениях, в том числе и тех, которые самостоятельно удаляются?

Все чаще компании наделяют полномочиями своих работников использовать онлайн-приложения с целью создания более эффективного рабочего места. Однако при этом работодатели теряют определенный контроль над решениями, принимаемыми работниками. Например, вместо того, чтобы хранить документы на сервере компании, работник использует Dropbox или Box или документы Google. Или вместо общения на платформе электронной почты, которая архивируется, работник обсуждает бизнес компании на любом количестве смартфонов и онлайн-приложений, которые не контролируются компанией.

Широкое использование таких приложений и платформ представляет собой некоторую меру повышенного риска, особенно когда компания несет обязательства по сохранению соответствующих доказательств для судебных разбирательств, аудита или расследований различного рода. Действительно, в отличие от федерального контекста, нет никаких юридических обязательств, требующих копирования или передачи электронных сообщений о бизнесе компании на сервер компании.

Адвокат Jason R. Baron делает вывод – урок для учреждений, как частных, так и государственных, состоит в том, что необходимо использовать более эффективные руководящие указания, подготовку кадров и, что самое главное, стратегическое мышление, особенно с учетом быстрых темпов изменений в технологии.

Источник:
http://iginitiative.com/presidential-tweets-self-destructing-messages-records-laws-new-normal/

ООН: «Единое окно» в рамках трансграничного электронного обмена данными. Формуляр-образец для торговых документов. Белая книга о справочной модели данных

Вслед за тем, как в 2013 году было заключено Соглашение об упрощении торговых процедур (СУПТ) Всемирной торговой организации (ВТО), многие правительства при поддержке своих деловых сообществ стали все настойчивее добиваться функциональной совместимости национальных систем «единого окна» как на двустороннем, так и на региональном уровне. Цель функциональной совместимости должна состоять в обмене точными и полными данными на оперативной, беспрепятственной и безопасной основе и с наибольшей выгодой для операторов и пользователей.

Рекомендация СЕФАКТ ООН № 36 «Функциональная совместимость систем «единого окна» составлялась для того, чтобы пролить свет на проблемы и предложить варианты обеспечения функциональной совместимости систем «единого окна», независимо от того, используется ли национальный механизм государственным или частным сектором, а также привести примеры оптимальной практики. Она основана на положениях Рекомендации № 33 о внедрении системы «единого окна», Рекомендации № 34 об упрощении и стандартизации данных и Рекомендации № 35 о создании необходимой правовой среды для внедрения системы «единого окна» и содержит ссылки на соответствующие международные инструменты и стандарты, включая стандарты СЕФАКТ ООН.

Исполнительные подрядчики, операторы и конечные пользователи систем «единого окна» пришли к осознанию того, что создание единого канала для ввода данных на национальном уровне лишь отчасти отвечает требованиям международной производственно-сбытовой цепочки. Несмотря на успешный переход к безбумажной (или требующей значительно меньшего объема бумаги) торговле, основанной на системе «единого окна» на национальном уровне, выпуск множества физических документов для нужд как правительств, так и участников торговли с учетом требований торговых партнеров, контрагентов и органов власти на международном уровне продолжается до сих пор.

Для извлечения максимальной выгоды из национальной системы «единого окна» следует расширить охват и включить в него всю информацию, передаваемую в рамках трансграничного электронного обмена данными. Вслед за тем, как в 2013 году было принято Соглашение об упрощении торговых процедур (СУПТ) Всемирной торговой организации (ВТО), все большее число правительств при поддержке своих деловых сообществе стали добиваться функциональной совместимости национальных систем «единых окон» как на двустороннем, так и на региональном уровне. На начальном этапе любой инициативы по обеспечению функциональной совместимости основной упор, как правило, делается на технические требования, необходимые для оперативной и – что, пожалуй, важнее всего – безопасной передачи точных данных. Вместе с тем функциональная совместимость, в особенности на международном уровне, представляет собой значительно более многогранный процесс.

Источник:
http://www.unece.org/fileadmin/DAM/cefact/cf_plenary/2017_Plenary/ECE_TRADE_C_CEFACT_2017_6R_Rec36-SWI.pdf 
ECE/TRADE/C/CEFACT/2017/6

Максимальная скорость перемещения товаров определяется скоростью передачи информации, которая сопровождает их, и обмена такой информацией. Рекомендация № 1 Организации Объединенных Наций "Формуляр-образец для внешнеторговых документов" обеспечивает международную основу стандартизации документов, используемых в системах внутренних и международных поставок, и для предоставления этих документов в визуально воспринимаемой форме. Она имеет прямое отношение к Соглашению ВТО об упрощении процедур торговли, в частности мер по упрощению процедур торговли согласно статье 10 – "Формальности, связанные с ввозом и вывозом".

Источник:
http://www.unece.org/fileadmin/DAM/cefact/cf_plenary/2017_Plenary/ECE_TRADE_C_CEFACT_2017_07R_Rec1.pdf
ECE/TRADE/C/CEFACT/2017/7

Создание Центром Организации Объединенных Наций по упрощению процедур торговли и электронным деловым операциям (СЕФАКТ ООН) справочной модели данных (СМД) является первым шагом на этом пути. СМД, разрабатываемые СЕФАКТ ООН, основаны на стандартизированной бизнес-семантике СЕФАКТ ООН и могут использоваться в различных сегментах электронных деловых операций. Таким образом, «СМД представляет собой сводный перечень стандартизированных форматов данных и процессов для использования в той или иной деловой области, понятных в глобальном масштабе и пригодных для обмена между сторонами с использованием общих структур обмена данными в стандартном формате». 

Источник:
http://www.unece.org/fileadmin/DAM/uncefact/plenary/2017/ECE_TRADE_C_CEFACT_2017_11R__White_Paper_on_RDM_.pdf
ECE/TRADE/C/CEFACT/2017/11

Европейский суд ослабил принцип «право быть забытым» и вынес решение по защите персональных данных на индивидуальное решение компаний в случае их ликвидации

В 2015 Европейский суд решил, что люди имеют право на обновление или удаление некорректной информации, которую поисковые системы могут на них оказать. 9 марта 2017 суд ограничил принцип «право быть забытым», согласно которому физические лица уже не смогут потребовать, чтобы их персональные данные были бы удалены из записи в официальных реестрах компаний.

On those grounds, the Court (Second Chamber) hereby rules: Article 6(1)(e), Article 12(b) and subparagraph (a) of the first paragraph of Article 14 of Directive 95/46/EC of the European Parliament and of the Council of 24 October 1995 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data, read in conjunction with Article 3 of the First Council Directive 68/151/EEC of 9 March 1968 on co-ordination of safeguards which, for the protection of the interests of members and others, are required by Member States of companies within the meaning of the second paragraph of Article 58 of the Treaty, with a view to making such safeguards equivalent throughout the Community, as amended by Directive 2003/58/EC of the European Parliament and of the Council of 15 July 2003, must be interpreted as meaning that, as EU law currently stands, it is for the Member States to determine whether the natural persons referred to in Article 2(1)(d) and (j) of that directive may apply to the authority responsible for keeping, respectively, the central register, commercial register or companies register to determine, on the basis of a case-by-case assessment, if it is exceptionally justified, on compelling legitimate grounds relating to their particular situation, to limit, on the expiry of a sufficiently long period after the dissolution of the company concerned, access to personal data relating to them, entered in that register, to third parties who can demonstrate a specific interest in consulting that data.

Источник:
http://curia.europa.eu/juris/documents.jsf?num=C-398/15

ЕС: как писать для Интернета

Пошаговое руководство по созданию связанного с ЕС вебсайта, которое охватывает целый ряд тем – от шаблонов проекта до правил дизайна, типов контента и особенностей письма для интернета – появилось в специальном разделе сайта ЕС «Европа».

Руководство предназначено для тех, кто готовит и публикует материалы на вебсайтах ЕС. Но большая часть советов очень полезна для участников финансируемых ЕС проектов, которые ищут ресурсы и помощь в создании и поддержании своих вебсайтов. Там есть также информация, ценная для веб-мастеров, редакторов, контент-провайдеров, веб-разработчиков и подрядчиков. Большая часть информации открыта для всех посетителей. Руководство для поставщиков информации – Интернет-справочник ЕС, как его еще называют, состоит из семи разделов с рекомендациями для всех этапов планирования, проектирования, создания и поддержания вебсайта.

Источник:
http://ec.europa.eu/ipg/index_en.htm

ООН: CRM-система автоматизации стратегий взаимодействия с заказчиками (клиентами) неадекватна в долгосрочных соглашениях в области закупок

Доступен Обзор долгосрочных соглашений в области закупок в системе ООН. В нем отмечается, что «Инспекторы выявили определенные потенциальные риски, которые связаны с политикой и практикой использования долгосрочных соглашений (ДСС) и которые могут свести на нет потенциальные выгоды. У многих организаций нет целенаправленной политики в отношении ДСС, внятного планирования закупок, разработанной стратегии, надлежащего управления контрактами, а также потенциала в области мониторинга и сбора данных.

Неспособность организаций на стратегической основе заключать ДСС и управлять процессом их исполнения, а также отслеживать и оценивать их результаты может сузить их возможности получать все потенциальные выгоды от этих контрактов.

Когда речь идет о товарах и услугах, которые будут закупаться регулярно на протяжении срока действия контракта, ДСС, как правило, заключаются на многие годы. Вследствие их сравнительно продолжительного срока действия и агрегирования спроса такие контракты имеют значительный стоимостной объем, что обусловливает более высокие риски. Поэтому использование ДСС должно планироваться и стратегически обосновываться как единый процесс, который включает в себя управление процедурой закупок, агрегирование спроса, проведение анализа рынка, охват большего числа имеющихся поставщиков, обеспечение реальной конкурсной основы, оценку рисков и управление ими, а также эффективное управление исполнением контрактов.

У каждого ДСС должен быть план действий по управлению исполнением контрактов, в котором должны быть ясно определены обязанности, функции и сферы ответственности всех сторон, имеющих отношение к исполнению контрактов, а также четко предусмотрены механизмы контроля и подотчетности.

Инспекторы отметили, что в системе ООН закупки, как правило, рассматриваются как функция, носящая не стратегический, а операционный, транзакционный характер. Однако с учетом важного значения и объема средств, выделяемых на закупки в системе ООН (14,3 млрд. долл. США в 2011), придание закупкам более стратегического характера могло бы более эффективно содействовать организациям в достижении их целей.

Действительно, закупки являются одним из наиболее важных и очевидных инструментов, которыми могут воспользоваться организации для достижения своих стратегических целей. Поэтому они должны стать неотъемлемой частью процесса разработки общеорганизационных планов и стратегий. Для этого закупочная деятельность организаций должна измениться: вместо операционного и пассивно-административного характера приобрести характер активно стратегический, подразумевающий адекватную способность анализировать расходы, планировать закупки, разрабатывать стратегии, управлять процессом исполнения контрактов и осуществлять мониторинг. Это могло бы создать благоприятные условия для оптимальной эффективности и результативности всей закупочной деятельности, включая использовании ДСС».

Источник:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/69/73&Lang=R
A/69/73

Архивная деятельность в культурном контексте России напрочь выпала из общественного контроля. А Минкультуры России берется за оцифровку ведомственных архивов (пост-шарж)

В культурной жизни России случился «облом». В соответствии с постановлением Правительства РФ от 7 октября 2013 № 888 «О подготовке и распространении, в том числе опубликовании, ежегодного государственного доклада о состоянии культуры в Российской Федерации» Минкультуры России готовит государственный доклад о состоянии культуры в России.

«Это объемный, насыщенный статистикой, экспертно-аналитический материал, который утверждается Правительством РФ, и в дальнейшем его данные используются в работе Правительства при подготовке различных решений, концепций, стратегий и т.д. Подготовка этого госдоклада лежит в основе нашего государственного задания», – отмечает директор Института наследия Павел Юдин.

Утвержденная структура госдоклада не обошла вниманием участь историко-культурного наследия народов РФ, относящегося к информационным ресурсам и подлежащего постоянному хранению. Отныне это – Информационные ресурсы культуры: архивное дело; архивный фонд РФ; библиотечно-информационная деятельность; информатизация сферы культуры; цифровое наследие.

В структуре госдоклада пишется: «Архивная деятельность. В отношении архивов сложилась парадоксальная ситуация: как правило, архивная деятельность выпадает из культурного контекста, в особенности, когда речь заходит о судьбах развития культуры в нашей стране. Между тем архивы являются неотъемлемым участником культурных процессов, так как они ответственны за сохранение, комплектование и использование Архивного фонда РФ, являющего документальным культурным наследием и неотъемлемой частью информационных ресурсов страны.

Особое внимание для анализа архивной деятельности следует уделить не только традиционной для архивов деятельности по сохранению и использованию документального наследия, но и роли информационных технологий в обеспечении пополнения, сохранности и доступности электронного контента. Речь идет о необходимости оценки числа фондов, введенных в базу данных «Архивный фонд», количества единиц хранения, заголовки которых внесены в базы данных, а также доли кино-, фото-, фоно-, видео- документов в Архивном фонде РФ».

Как видим, «роль информационных технологий в обеспечении пополнения, сохранности и доступности электронного контента» низводится до «оценки числа фондов, введенных в базу данных «Архивный фонд», количества единиц хранения, заголовки которых внесены в базы данных, а также доли кино-, фото-, фоно-, видео- документов в Архивном фонде РФ».

То есть следует тупо посчитать: - раз, - два, - число фондов, введенных в базу данных «Архивный фонд», - три, - количество единиц хранения, заголовки которых внесены в базы данных, - четыре, - доли кино-, фото-, фоно-, видео- документов в Архивном фонде РФ.

Именно в этом видится основное предназначение «роли информационных технологий в обеспечении пополнения, сохранности и доступности электронного контента». Число, количество и доли сожрали пополнение, сохранность и доступность электронного контента. С-к-у-ш-а-л-и!..

Архивную деятельность характеризуют индикаторы: 1) Предложение культурных благ и обеспеченность ими российских граждан, 2) Приобщение населения к культуре и потребление культурных благ, 3) Финансовые ресурсы, 4) Занятость, 5) Оплата труда, 6) Материальная база, 7) Информационные технологии.

Архивную деятельность характеризуют показатели: 1) Доля документов государственных (муниципальных) архивов, хранящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем объеме архивных документов (%);2) Число пользователей архивной информацией на 100 000 жителей, в том числе исследователей, посещающих читальные залы архивов (чел.); 3) Доля документов государственных архивов, доступных пользователям (%); 4) Финансирование государственных (муниципальных) архивов из бюджетов всех уровней (в % от общей суммы поступлений); 5) Финансирование государственных (муниципальных) архивов из бюджетов всех уровней в расчете на 1 жителя (руб.);

6) Поступления от основной и иной приносящей доход деятельности (в % от общей суммы поступлений); 7) Численность работников (тыс. чел); 8) Число работников на 10 000 чел. занятого населения (чел.); 9) Укомплектованность архивов работниками, в том числе с профильным образованием; 10) Потребность в кадрах по видам занятости (ед.); 11) Доля работников государственных (муниципальных) архивов в возрасте до 30 лет (%); 12) Среднемесячная номинальная заработная плата (тыс. руб.);

13) Среднемесячная заработная плата (в % от средней по региону); 14) Число строений, находящихся в аварийном состоянии или требующих капитального ремонта, (в % от общего количества); 15) Остаточная стоимость основных средств на 1 ед.хр. (руб.); 16) Степень загруженности архивохранилищ документами и наличие свободных площадей для приема документов на постоянное хранение; 17) Число архивов, не имеющих официального сайта (в % от общего количества); 18) Количество единиц хранения, заголовки которых внесены в БД «Архивный фонд» (в % от общего количества ед.хр.);

19) Число фондов, сведения о которых введены в БД «Архивный фонд» (в % от общего числа фондов); 20) Доля оцифрованных документов, в том числе особо ценных (в % от общего количества ед.хр.); 21) Доля архивов, предоставляющих возможность online обращения к электронному каталогу в общем количестве архивов (%); 22) Количество заголовков единиц хранения, доступ к которым представляется online (в % от общего количества ед.хр.); 23) Доля описаний дел государственных архивов, включенных в электронные описи, электронные каталоги и/или иные автоматизированные информационно-поисковые системы.

Формы статистического учета на 23 (двадцать три) показателя насчитывают всего-то три: 1) расчет по форме 1, 2) расчет по форме 1-Т + численность занятого населения, 3) расчет по форме 1-Т+ 3П-культура. При этом три показателя финансовых ресурсов статическому учету не подлежат, по крайней мере, соответствующая форма учета не указана! Формальный вывод – финансирование безотчетно… Гуляй рванина!

Безотчетным оказывается дополнительный показатель под названием «Результаты мониторинга общественного мнения». Если театральная, концертная, цирковая, музейная деятельности, кинопроизводство, кинопрокат и кинопоказ, библиотечная деятельность, народное художественное творчество, деятельность клубных учреждений и многофункциональных досуговых центров, индустрия развлечений и деятельность в сфере культуры охвачены общероссийским социологическим исследованием (массовым опросом населения), «Online-мониторингом» потребителей культурных услуг (независимая оценка качества культурных услуг и эффективности организаций культуры) и рейтингом пользовательской удовлетворенности сервисами библиотеки,

то архивная деятельность в культурном контексте России – судя по всему, «неприкасаемая корова».

«Коровья неприкасаемость» позволила Минкультуры России в структуру V раздела ежегодного государственного доклада за 2013 о состоянии культуры в РФ включить пункт 5.4, содержащего оцифровку ведомственных архивов. Однако, не раскрывая эту деятельность ни индикаторами, ни показателями.

Источник:
http://www.mkrf.ru/aktual/detail.php?ID=475524

На кого выпадет роль «повелителя» цифровых ведомственных архивов догадаться, думаю, не сложно! Культура ведь…

Фото freakingnews.com/

О метаданных в праздник Крещения Господня

«Мы знаем, что и до пришествия в мир Спасителя благодать Божия выборочно, по молитвам особо вдохновенных мужей, по неизреченному Божественному Промыслу отображалась даже на материальных предметах. Известно, что именно так был облагодатствован жезл Аарона, брата Моисея: он расцвел, став для еврейского народа, спасающегося бегством из Египта, символом и знаком, что особая сила Божия почивает на Моисее и Аароне (Числ. 17). А разве не была явлением Божией благодати манна, которой питался род избранный в течение сорока лет путешествия по пустыне? И затем, когда по велению Божиему была создан первый ветхозаветный храм – скиния, там во святая святых, в особое отделение скинии, был помещен ковчег завета, где хранилась манна, ниспосланная с неба, и расцветший жезл Аарона.

И Ветхий Завет, и особенно Завет Новый исполнены множеством ярких примеров того, как благодать Божия, Божественная энергия, которая питает всю вселенную, но в первую очередь обращена к людям, нисходила на людей через посредство предметов. Так получали исцеление те, кто лишь прикасался к краю одежды Спасителя. Исцелялись те, на кого падала тень проходившего апостола Петра. Исцелялись от прикосновения платков, частиц одежды, исцелялись посредством других физических предметов, в том числе водой, ведь именно так еще при пророке и Предтече Крестителе Иоанне от греховной скверны в водах Иордана освящались люди.

…в нашем мире и в нашей жизни все взаимосвязано – духовное и материальное, и мы знаем точно, что без Божественного начала и Божественной силы не может существовать материальный мир. Господь посылает Свою благодать на всё – на весь космос, на живое и на неживое, но особым образом Он направляет Свою благодать на предметы, связанные с религиозным опытом людей. Мы знаем о существовании чудотворных икон, мы знаем о существовании чудотворных предметов. И сегодня мы все с вами были соучастниками таинства великого освящения воды, когда вода – физический предмет, химическая субстанция – пронизывается благодатью Божиею, не теряя своих материальных свойств, но обретая особое духовное свойство. Другими словами, весь многотысячелетний религиозный опыт людей свидетельствует о том, что Божественная сила действует не только непосредственно на сознание, ум, волю или физические силы человека, но и передается через предметы, которые Богом избираются для того, чтобы быть хранилищами и раздаятелями благодати».

Источник:
http://www.sedmitza.ru/patriarch/2014-01-19/4412188.html

ЕЭК ООН: метаданные в Декларации тысячелетия

Метаданные – это данные, которые определяют или описывают другие данные. Это та информация, которая необходима для объяснения и понимания представляемых данных или значений. Уже сейчас имеется ряд прекрасных материалов, которые обеспечивают методологическую основу для подготовки и представления метаданных странами (OECD, 2007; UNECE, 2000a, 2009b; ЕЭК ООН, 2009a).

В них содержатся четкие рекомендации по минимальным метаданным, которые должны сопровождать каждое представление данных. Метаданные готовятся и используются на всех этапах процесса подготовки статистических данных. Эффективное управление метаданными в статистических организациях позволяет иметь в наличии эту информацию и применять ее повторно по мере необходимости.

Качественное управление метаданными позволяет: - высвобождать ресурсы, которые ранее тратились на ненужное восстановление метаданных, - подготавливать точные метаданные и данные, повышая таким образом качество статистики, - извлекать уроки из прежнего опыта по сбору данных и применять их для улучшения сбора данных в дальнейшем, - повысить мотивацию и производительность, так как персонал может хранить и извлекать необходимую информацию, - стимулировать использование данных за счет представления четкой информации, необходимой для понимания и интерпретации данных, - повышать прозрачность и доверие к официальной статистике.

Достаточные метаданные включают в себя: - Четкое название, которое описывает ряд данных, совокупность, охват и базисный период, - Обозначения для описания данных, такие как названия переменных и единицы измерения, с использованием общепонятных слов, - Сноски, которые включают информацию, необходимую для точного толкования данных, такую как определения, невключаемые совокупности и другие исключения, - Источники данных, такие как метод сбора, организация, проводившая сбор данных, и дата сбора (например, обследование рабочей силы 2006 г.).

Статистические организации должны иметь политику и руководства, содержащие инструкции для персонала по представлению статистических данных и метаданных в отчетах и другой публикуемой ими информации. В таких руководствах необходимо определить формат представления данных и метаданных, до того как информация будет опубликована, например, состав таблиц, диаграмм и карт, а также необходимые для включения метаданные. Наличие руководств по публикациям, шаблонов и процессов, обеспечивающих их соблюдение, позволяет иметь полные и последовательные метаданные во всех публикуемых статистических данных.

Обязательные метаданные
Данные, представляемые в таблицах, диаграммах и картах в отчетах по ЦРТ, онлайновых базах данных или других форматах, должны всегда сопровождаться следующими элементами метаданных: 1. Название, описывающее представляемые данные, включая следующее: а) Единица статистического учета: единица, по которой составлены статистические данные (например, люди, домохозяйства, события, предприятия). б) Базисная территория: страна или географический район, к которому относится измеряемое статистическое явление. в) Базисный период: период времени или момент времени, к которому относится измеряемое наблюдение. г) Единица измерения: единица, в которой измеряются значения данных.

2. Организация, предоставившая данные: организация, подготовившая данные. 3. Статистические понятия и определения: характеристики данных в соответствии с формулировкой, которая представляет сущность термина. Определения статистических понятий и терминов должны быть приведены либо в представляемых данных по ЦРТ, либо в ссылках (например, интернет-ссылках) на источник, где их можно найти. Знание точного определения, используемого организацией, предоставившей данные, является чрезвычайно важным для понимания данных. 

Условные метаданные
4. Сопоставимость: в случаях, когда различия между статистическими данными могут быть обусловлены различиями в действительных значениях статистических характеристик, необходимо в сноске представить объяснения. Вопросы сопоставимости можно разбить на: а) Сопоставимость географическая – степень сопоставимости между статистическими данными, измеряющими одно и то же явление в разных географических районах. б) Сопоставимость с течением времени – степень сопоставимости между двумя или более значениями данных временного ряда по одному и тому же явлению.

5. Исходные данные: характеристики и компоненты исходных статистических данных, использованных для составления статистических агрегированных показателей, т.е. тип первоисточника (например, обследование, перепись, административные данные) и другие соответствующие характеристики (например, объем выборки для данных обследования). 6. Символы или сокращения – любые символы или сокращения, используемые в представляемых данных, должны быть объяснены.

Необязательные метаданные 
Существует целый ряд других сведений, которые будут полезны для пользователей при интерпретации и использовании данных, относящихся к ЦРТ. Эти метаданные могут быть указаны в приложении или других разделах материала по ЦРТ. В случае нецелесообразности такого уровня детализацииданных в самом материале необходимо привести ссылки и указания, где эта информация может быть найдена.

7. Точность – близость расчетов или оценок к точным или действительным значениям, на измерение которых были направлены статистические данные. Сюда входит смещение (систематическая погрешность) и дисперсия (случайная погрешность). Она может быть описана в контексте основных источников погрешности (например, охват, выборка, отсутствие ответов) или мер точности. 8. Контактная информация – контактная информация с указанием лица или организации, в том числе информация о том, как можно с ними связаться (например, веб-сайт, почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты). 9. Ссылки / Интернет-ссылки – дополнительная информация и материалы по методам сбора данных, соответствующие аналитические отчеты или общая информация, которая может быть полезна читателям.

Источник:
http://www.unece.org/fileadmin/DAM/stats/publications/2013/GettingFactsRightRussian.pdf
ECE/CES/29

Словарь метаданных см.:
http://sdmx.org/wp-content/uploads/2009/01/04_sdmx_cog_annex_4_mcv_2009.pdf

Состав контейнера архивного электронного документа выявил бессмысленность Единого классификатора документной информации Архивного фонда РФ?

Как известно, основное свойство электронного документа заключается в его аутентичности. Это означает, что он является тем, чем претендует быть. Синонимом термина «аутентичный электронный документ» признается термин «подлинный электронный документ». Достоверным является электронный документ, содержание пакета информации которого можно считать полным и точным представлением подтверждаемых операций, деятельности или фактов и которому можно доверять в последующих операциях или в последующей деятельности.

Для обеспечения достоверности электронного документа может применяться электронная подпись, или нотариальное удостоверение соответствия обязательных реквизитов объекта значимых данных описательной части пакета информации электронного документа в процессе обращения и хранения, согласованная экспертной комиссией организации или экспертно-проверочной комиссией государственного архива.

Целостность электронного документа определяется полнотой и неизменностью его пакета информации. Чтобы быть полезным длительное время, документ должен содержать всю необходимую информацию, а также метаданные. Пригодным для использования является электронный документ, который можно локализовать, найти, воспроизвести и интерпретировать. При воспроизведении он должен напрямую связываться с управленческой деятельностью или операцией, в результате которой был произведен.

Основные требования к электронному документу как объекту информационного взаимодействия в социальной среде: - фиксированность – функциональное свойство электронного документа, состоящее в том, что документ выражает содержащиеся в нем сведения независимо от формата представления; - доступность – свойство электронного документа, состоящее в том, что его формат представления обеспечивает физическую возможность измерения заданных параметров этого представления документа (содержания, атрибутов, технологии) заданными средствами в заданных точках за конечное время; -

целостность – свойство электронного документа, состоящее в том, что при любой его демонстрации заданные значения параметров формата представления соответствуют специфицированным требованиям; - легитимность – свойство электронного документа, состоящее в том, что формат его представления содержит параметры, объективно подтверждающие правомерность использованных на протяжении жизненного цикла технологий производства документа.

Электронные документы, подлежащие хранению, будут передаваться в архив организации в виде контейнеров, обеспечивающих их целостность по информационно-телекоммуникационной сети из информационной системы организации в информационную систему архива организации или на обособленных носителях однократной записи. Систематизация электронных документов и их индексация в соответствии с номенклатурой дел, формирование контейнеров электронных документов для передачи электронных документов в архив организации должна осуществляться в структурных подразделениях организации в соответствующих информационных системах.

Контейнер электронного документа будет представлять из себя zip-архив (сжатую zip-папку), включающую: - электронный документ в формате архивного хранения с приложениями и электронными подписями; - метаданные документа. В контейнер электронного документа, подлежащий передаче в архив организации, включаются: - файл электронного документа в формате архивного хранения; - файлы приложений документа в формате архивного хранения, если они имеются и не включены в файл основного электронного документа; - файлы электронных подписей; - файлы проверки электронных подписей, подтверждающие положительный результат проверки электронной подписи;

- файл метаданных электронного документа в формате XML (для обеспечения последующей конвертации метаданных в информационную систему архива организации), включающий: 1) метаданные - реквизиты электронной регистрационной карточки документа и 2) метаданные, отражающие процессы управления электронным документом до момента его включения в информационную систему (публикации документа в системе).

Прикладное ПО (additional PO) – описание программ для отображения форматов, вывода текста на экран или его трансформации (сжатия). Оборудование (Instrumentation) – описание компьютерного оборудования. Объем памяти – описание объема памяти для открытия, сохранения и работы с файлом (memory_size). Размер файла (file_size). Имя файла (file name). Тип файла (file type). Название приложения, в котором был создан файл (application name). Кодировка, в которой был создан файл (file code).

Основная кодировка символов (symbol code). Основной язык документа (language). Справочные ссылки на первоисточники (link on source). Запрос на квитанцию (query receipt). При передаче файла, запрашивается подтверждение о принятии файла. Ответ на запрос на квитанцию (response on query receipt) – при получении файла, передается подтверждение о получении файла. Ключевые слова (Key words). Описание (description). Формат даты и времени (date format). Шаблон документа (document template) – ссылка на бланк документа. Отслеживание изменений (track changes) – фиксирует факт редактирования документа.

Ссылки на сопроводительные документы – добавляются по мере прохождения документом жизненного цикла (links on accompanying documents). Предмет (Subject) – элемент, описывающий предмет документа. Версия документа – текущая исполняемая версия документа (Version). Количество циклов (Editing cycles) – количество циклов, пройденных документов для получения какого-либо результата. Продолжительность редактирования (Editing Duration) – определяет период времени редактирования документа. Наименование/Номер вышестоящей организации (organization name).

Тип вышестоящей организации(organization type). Адрес вышестоящей организации (Address). Почтовый адрес (Post Address). Адрес э-почты. Веб-сайт (№ электронного паспорта ФГИС). Персона (ФИО) (Person). Наименование структурного подразделения организации (Name Structural Division). Индекс структурного подразделения организации (Structural Division ID). Наименование фонда (Name fond). Номер фонда (Number fond). Тип архива (type archival). Адрес архива (archival address). Тип персоны (person type). Должность/Звание, Ученая степень (post/rank/academic degree). Тип документа (document type). Вид документа (kind of document). Регистрационный номер (Registration number). Тип регистрационного номера (Registration number type).

Заголовок документа (title document). Дата подписания документа (Date Signature). Место подписания документа (Place Signature). Гриф ограничения в доступе (Stamp secret). Номер экземпляра документа (Document copy number). Индекс дела (bundle ID). Номера листа документа (document list number). Номер дела – номер дела по описи и номер дела по годовому разделу описи (Bundle number). Типовой перечень документов (Type list of documents). Номер описи (Inventory number). Архивохранилище номер (archival storage number).

Аналитический индекс ВТО как жирная точка в закате MoReq и бреда об обязательствах России в типовом обороте документов в АС?

Доступно третье издание «Аналитический индекс ВТО: путеводитель по праву и практике» в виде отредактированного компендиума ключевых материалов в рамках работы ВТО: отчеты, арбитражные решения, обзоры мероприятий комитетов, советов и др. органов организации. По сути, это единственный поисковый инструмент, который дает комплексное представление о многогранной деятельности ВТО, включающий работу членов в этих органах. Третье издание охватывает законодательство и практику ВТО с 1 января 1995 года по 30 сентября 2011.

Приложение к Аналитическому индексу охватывает новые изменения в законодательстве и практике ВТО после 30 сентября 2011. Оно обновляется в электронном виде на постоянной основе с учетом значимых событий юриспруденции и должно рассматриваться в качестве полезного, автономного руководства для читателей, интересующихся самыми последними событиями в законодательстве и практике ВТО.

Дополнение разделено на две части. Первая «Новые отчеты по урегулированию споров, постановления и решения» охватывает юриспруденцию после 30 сентября 2011. Вторая часть «Другие события в законодательстве и практике ВТО», содержит краткие экстракты из выборочных решений и значимых мероприятий комитетов и советов организации.

Источник:
http://www.wto.org/english/res_e/booksp_e/analytic_index_e/ai_new_dev_e.pdf

Ознакомившись, можно выявить массу подсказок в поисках документов, причем, недоступных в РФ. Например: «REPORT OF THE WORKING PARTY ON THE ACCESSION OF THE RUSSIAN FEDERATION TO THE WORLD TRADE ORGANIZATION» содержащий:

ECONOMY, ECONOMIC POLICIES AND FOREIGN TRADE: - Fiscal and Monetary Policies, - Foreign Exchange and Payments System, - Investment Regime, - Privatization and Enterprises that are State-Owned or –Controlled, Enterprises with Special or Exclusive Privileges: - (a) Privatization, - (b) Enterprises that are State-Owned or -Controlled, Enterprises with Special or Exclusive Privileges, - Pricing Policies, - Competition Policy.

FRAMEWORK FOR MAKING AND ENFORCING POLICIES: - Powers of executive, legislative and judicial branches of government, - Framework of the Customs Union among the Russian Federation, the Republic of Kazakhstan and the Republic of Belarus, - (a) Legal Framework Establishing the Customs Union, - (b) Customs Union Structure and Competency in the Area of Trade, - (c) The Interstate Council of EurAsEC, - (d) The EurAsEC Court, - (e) The Customs Union Commission, - (f) The Secretariat of the Customs Union Commission, - (g) Decision Making within the Customs Union Bodies, - (h) Areas of Customs Union Commission Competency, - (i) Transparency, - (j) Implementation of WTO Commitments under the Customs Union Regime, - Government entities responsible for making and implementing policies affecting foreign trade; Right of Appeal, - Division of authority between central and sub-central governments.

POLICIES AFFECTING TRADE IN GOODS: - Registration requirements for import/export operations, - (a) Alcoholic beverages, - (b) Pharmaceuticals, - (c) Goods with Encryption Technology, - (d) Precious stones and metals, - (e) Other licensing requirements 1. Import Regulations: - Customs Regulations and Procedures, - Ordinary Customs Duties, - Tariff Exemptions, - Tariff Quotas, - Other Duties and Charges, - Fees and Charges for Services Rendered, - (a) Customs Fees, - (b) Other Fees, - Application of Internal Taxes on Imports, - (a) Excise Taxes, - (b) Value Added Tax,- Quantitative Import Restrictions, including Prohibitions and Quotas and Import Licensing Systems: - (a) Quantitative Import Restrictions, including Prohibitions and Quotas, - (b) Import Licensing Systems, - (i) Sugar, - (ii) Alcoholic beverages and Alcohol-Containing Products, - (iii) Pharmaceuticals, - (iv) Products with Encryption Technology, - Customs Valuation, - Rules of Origin, - Other Customs Formalities, - Preshipment Inspection, - Balance of payments,

- Anti-dumping, countervailing and safeguard measures, - (a) Transitional Regime, - (b) Regime established Under the Agreement of 25 January 2008 2. Export Regulations: - Export Duties, - Application of VAT Refund to Exports, - Quantitative Export Restrictions, Including Prohibitions and Quotas: (a) Precious stones and metals, - Export Licensing Procedures, - Other Customs Export Formalities 3. Internal Policies Affecting Foreign Trade in Goods: - Industrial policy, including subsidy policies, - Technical Barriers to Trade: - (a) Legal Framework, - (b) Institutions, - (c) Technical Regulations, International and National Standards, and Conformity Assessment Procedures, - (i) Technical Regulations, - (ii) Technical requirements not subject to Federal Law No. 184-FZ, - (iii) Voluntary National and International Standards, - (iv) Disposition of Mandatory National Standards of the Russian Federation, - (v) Transparency and Notification, - (vi) Conformity Assessment Procedures including the Accreditation of Conformity Assessment Bodies, - Sanitary and Phytosanitary Measures, - (a) General Regulatory Framework for Trade in Agricultural Products and Compliance with WTO SPS Obligations, - (b) Competent Authorities for the Regulation of Trade in Agricultural Products, - (i) Customs Union Authorities, - (ii) National Authorities, - (c) Development of Technical Regulations/Mandatory Requirements on SPS, - (d) Participation in International Organizations in the SPS Sphere,- (e) Regime for Trade in Products Subject to Veterinary Control, - (i) Import Permits for Goods Subject to Veterinary (Sanitary) Control, - (ii) Transit through the Russian Federation of Goods Subject to Veterinary (Sanitary) Control, - (iii) Veterinary Certificates, - (iv) Establishment Approval through Systems Audits, Guarantees and Inspections, - (v) Resident Inspectors, - (f) Importation of Products Subject to Quarantine Control, - (g) Protection of Human Health, - (h) Compliance of the SPS Regime with Specific Provisions of the WTO SPS Agreement, (i) Harmonization with International Standards and Norms: - (ii) Risk Assessment, - (iii) Regionalization, - (iv) Equivalence, - (v) Non-discrimination, - (i) Transparency, Notification and Enquiry Point Obligations, - (j) Proportionality, Necessity, and Reasonableness, - (k) Issues Related to Irregularities or Fraud, - (l) Conclusion, - Trade-Related Investment Measures (TRIMs), - (a) Production Sharing Agreements, - (b) Domestic Motor Vehicle and Components Industry, - (c) Aircraft area, - (d) Diamonds, - (e) Conclusion, - Special Economic Zones: - (a) Basic Law on SEZs, - (b) Kaliningrad SEZ, - (c) Magadan SEZ, - (d) The CU Agreement on SEZs, - Government Procurement, - Regulation of Trade in Transit, - Policies Affecting Foreign Trade in Agricultural Products, - Trade in Civil Aircraft.

TRADE-RELATED INTELLECTUAL PROPERTY REGIME (TRIPS): 1. General, - Participation in international treaties. 2. Standards concerning availability, scope and use of intellectual property rights:- Copyright and Related Rights, - Trademarks, - Geographical Indications, - Industrial Designs and Patents,- Plant Variety and Animal Breed Protection, - Layout Designs of Integrated Circuits, - Requirements on undisclosed information, including trade secrets and test data. Responsible Authorities. 3. Enforcement: - General provisions, - Civil and Administrative Procedures and Remedies, - Border Measures, - Criminal Measures.

POLICIES AFFECTING TRADE IN SERVICES. TRANSPARENCY: - Publication of Information on Trade, - Notifications. FREE TRADE AND CUSTOMS UNION AGREEMENTS.

Из другого источника прелюбопытная коллизия оспаривания Китаем состава услуги по электронному или цифровому распространению звукозаписей. Соединенные Штаты заявили, что Китай поддерживал определенные меры, несовместимые с его конкретными обязательствами в отношении услуги по распределению материалов для чтения, аудиовизуальной продукции и звукозаписи.

In China - Publications and Audiovisual Products, a number of China's measures were challenged under its Accession Protocol, the GATS and GATT 1994. With respect to the GATS, the United States claimed that China maintained certain measures inconsistent with its specific commitments with respect to distribution services of reading materials, audiovisual products and sound recordings. In particular, under the claims concerning electronic distribution of sound recordings, the parties disputed on what the services at issue were.

The Panel noted that the panel request had specified electronic distribution as «digital distribution». It then looked into the meaning of «digital»: In examining the dictionary meaning of «digital», we note that it refers in a technical sense to «signals or information represented by discrete numeric values of a physical quantity such as voltage or magnetic polarization (commonly representing the digits 0 and 1)». In a more general sense, the same dictionary states that «digital» can refer to «the use of computer technology or digital communications, especially digital multimedia and the Internet». Looking at this more general meaning of «digital», we take particular note of the use of the qualifying phrase «especially digital media and the Internet». This indicates to us that there can exist «digital» communications other than over the Internet, which might include, for example, mobile telephone networks. From this we deduce that there can also be «digital» distribution other than through the Internet.

We see no contextual reason to restrict the scope of the term «digital» in the US claim solely to distribution over the Internet. We therefore find that the US claim relating to the «electronic distribution of sound recordings» include their distribution through the Internet or by other electronic means. We shall refer to these services in this part as the «services at issue».

А вот что понимается под дефиницией «контекст» в статье 31(2) Венской конвенции: Article 31(2) of the Vienna Convention defines «context» as follows: The context for the purpose of the interpretation of a treaty shall comprise, in addition to the text, including its preamble and annexes: (a) any agreement relating to the treaty which was made between all the parties in connexion with the conclusion of the treaty; (b) any instrument which was made by one or more parties in connexion with the conclusion of the treaty and accepted by the other parties as an instrument related to the treaty.

Источник:
Иное

Справочный стол по вопросам экспорта утопия для России члена ВТО?

Европейская Комиссия запустила новую версию своего Справочного стола по вопросам экспорта (ExportHelpdesk). Этот бесплатный онлайн-сервис представляет собой единый ресурс, предлагающий предпринимателям из развивающихся стран информацию об экспорте товаров в ЕС.

Сделав всего несколько щелчков мышкой, предприниматели могут найти по своей продукции сведения, касающиеся требований, налогов, тарифов, льготных механизмов, правил определения происхождения товара, а также статистические данные ЕС.

Источники:
http://exporthelp.europa.eu/thdapp/display.htm?page=re%2fre_Tutorial.html&docType=main&languageId=en&newLanguageId=RU
http://www.enpi-info.eu/maineast.php?id=33253&id_type=1&lang_id=471

Измена генезису? XIII конференция архивов стран Центральной и Восточной Европы променяет процессы политической трансформации государств на затертые задачки технологий

С огромным удивлением для себя узнал о существовании на русском и английском языках 11 (одиннадцати) томов материалов конференций архивов стран Центральной и Восточной Европы (с 1997 именуемых «Colloquia Jerzy Skowronek dedicata»), изданных Генеральной дирекцией госархивов Польши.

Напомню, идея проведения встреч связана с ведущимися в 90-х прошлого века дебатами на тему новой роли архивов в общественностях Европы, в связи с происходящими преобразованиями в сфере политики и, особенно, с наступившим упадком коммунистической системы в странах Центральной и Восточной Европы в 1989-1991.

Преодоление идеологической раздробленности в Европе, главным образом восстановление свободы слова в странах бывшего коммунистического блока и построение всеобщего доступа к информации, накапливаемой в архивах, требовало от архивов нового подхода к вопросу об управлении их ресурсами.

По этой причине, уже в 1993 Совет Европы представил первую программу, касающуюся новых принципов работы архивной службы Центральной и Восточной Европы. В рамках ее реализации 21-22 ноября 1994 в Страсбурге, под лозунгом «Архивы в демократическом обществе», состоялась международная встреча представителей архивов. Ее целью было определение демократических норм, которыми необходимо руководствоваться при создании и управлении архивами, а также установление принципов сотрудничества архивов между странами Восточной и Западной Европы…

И где эти нормы? Никто не видел? Видимо, по этой причине Совет Европы, от тоски, стал протаскивать рекомендации MoReq (всех мастей), как единственный связующий стержень в типизации деятельности архивов. Вот только просчитался с выбором «проводников идеи», поставив на «клоунов и клоунесс». В итоге – цирк (бюджеты) уехал, а они… остались.

В 2011 и.о. Генерального директора Госархивов Польши д-р Анджей Бернат, а затем новоназначенный Генеральный директор проф. Владислав Стемпняк, возобновили традицию многолетних встреч архивистов стран Центральной и Восточной Европы.

В прошлом 2012 состоялась XII конференция, предметом которой было обсуждение вопросов, связанных с документацией, созданной работниками аппаратов репрессий в странах бывшего коммунистического блока. В конференции, проходившей в первый день в Генеральной дирекции госархивов, а во второй – в Институте национальной памяти участвовало более 70 человек, представивших такие страны, как: Германия, Испания, Латвия, Литва, Польша, Португалия, Словакия, Словения, США, Украина, Чехия, Эстония.

В результате заседаний конференции и дискуссий были сделаны следующие выводы: - документы спецслужб бывших репрессивных режимов являются важным свидетельством о судьбе государств и народов, пребывавших во власти авторитарных режимов, - их исследование позволяет лучше понять характер этих режимов, что способствует укреплению демократических позиций власти и обществ,

- они являются интегральной частью национальных архивных фондов, - должны рассматриваться аналогично всем остальным архивным документам, - их комплектование и научно-техническая обработка должны происходить с соблюдением архивных принципов и правил, - правовые нормы, определяющие основы и объем использования должны совершенствоваться таким образом, чтобы, гарантируя широкую доступность – в особенности для научных исследований – эти принципы стояли также на страже охраны частной жизни жертв авторитарных режимов.

Замечу, в выводах почему-то отсутствуют новейшие требования к задачам архивов по установлению истины, определенных ООН.

И вдруг!.. Проблематикой XIII конференции, которая намечена в Варшаве (Польша) 22-23 мая 2013, обозначена электронная документация и предоставление доступа к архивным материалам в Интернете. Тема, – избитая на всех какие только были международных конференциях. Спрашивается, сколько же можно обсуждать, не пора ли уже заслушивать отчеты-результаты практического опыта?!

У меня 100-процентная уверенность в ажиотаже потенциальных участников конференции, которые на протяжении десятилетий ангажируют свои продукты и услуги на ИТ-рынках. Уж им то без разницы где выступать, и, так сказать, «под какими знаменами»: коммунистическими, антикоммунистическими, демократическими, тоталитарными… архив-архивация-вакцинация, юридически значительный и менее значимый электронный документ, оборот и обертываемость, циклы-цикличность, древа желаний, сущности и безсущности, СЭД, МЭДО, СМЭВ, контент, запись… Поэтому выстроятся в очередь «постучать по барабану».

Ведь проблемы конференции более чем знакомы пиарщикам продуктов и услуг: 1. Гарантия интегральности, подлинности, конфиденциальности и доступности электронной документации на протяжении длительного времени, принимая во внимание вопросы: - долгосрочного хранения электронных подписей, - старения версий форматов первоначальной записи данных.

2. Изменения способа документации деятельности государственной администрации в цифровой среде, принимая во внимание следующие проблемы в контексте последствий для архивов: - электронная документация субъекта государственной администрации в системе управления содержания или в системе управления документацией, - электронная документация в системах, направленных на реализацию общественных услуг в определенных аспектах, таких как: здравоохранение, госзаказы, трудоустройство, просвещение.

3. Архивация Интернета и архивы – должны ли, а если да, то в какой степени и какие ресурсы Интернета вызывать интерес архивов? 4. Современные технологии и новые возможности использования архивных материалов, созданных в традиционной и электронной форме, с принятием во внимание ограничений, связанных с возможностью защиты личных данных и авторских прав. 5. На самом ли деле бесплатно значит бесплатно, т.е. о проблеме финансирования современных технологий для предоставления доступа к архивным материалам (государственное финансирование, спонсорство, оплата, вносимая пользователями).

Да и условия участия в конференции таковы, что на них потянут только бюджеты «барабанщиков»: самостоятельная оплата проезда и проживания. Организаторы конференции в экстренных случаях готовы оплатить лишь единственного представителя страны (ночлег и проезд самым дешевым транспортным средством). Само же участие в конференции бесплатное. Заседания будут проходить на русском и английском языках (синхронный перевод).

Дополнительная информация: Генеральная дирекция государственных архивов. ул. Раковецка 2Д, 02-517, Варшавa. тел.(+48 22) 565-46-00. факс (+48 22) 565-46-14. colloquia@archiwa.gov.pl