Показаны сообщения с ярлыком ОКУД. Показать все сообщения
Показаны сообщения с ярлыком ОКУД. Показать все сообщения

воскресенье, 28 мая 2017 г.

Когда национальный классификатор управленческой документации учитывает э-документооборот и метаданные э-документов или… о необходимости управленческой грамотности

В 5-6 номере 2016 журнала «Архивы Украины» опубликована статья канд. ист. наук, завотделом документоведения Украинского научно-исследовательского института архивного дела и документоведения В.Ф. Бойко «Разработка новой редакции Классификатора управленческой документации». Автор отмечает:

В условиях внедрения электронного документооборота насущной является необходимость уточнения кодов обозначения видов документов в метаданных электронных документов, то есть кодирование современных унифицированных форм документов (УФД), поскольку кодовое обозначение УФД служит одним из информационных (поисковых) признаков документа и должен быть зафиксирован в метаданных электронного документа.

Нуждалась в реорганизации как структура, так и содержание Государственного классификатора управленческой документации (ДКУД) (ДК 010-98), в частности изъятия определенных классов из классификатора, поскольку они не являются управленческими. Классами управленческой документации в современном документоведении считают только те классы, которые содержат управленческие документы. Эти документы обеспечивают выполнение функции управления и создаются во всех или большинстве юридических лиц. Поэтому классы управленческой документации определяют как межведомственные. Классы, которые не могут считаться управленческими, это – классы специфической документации, в частности: торговой, внешнеторговой, ресурсной, ценовой, словарно-справочной документации, документации по бытовому обслуживанию населения. Такая документация создается лишь некоторыми юридическими лицами.

В то же время, в составе УФД произошли значительные изменения (появились новые виды документов) Главная идея концепции пересмотра структуры и содержания ГКУД – в классификаторе должны быть представлены классы и виды управленческих документов, характерные для всех или большинства юридических лиц независимо от организационно-правовой формы хозяйствования и форм собственности. Из классификатора должны быть исключены виды управленческих документов, присущие исключительно государственным органам, и специфические виды документов, образующиеся некоторыми юридическими лицами определенной отрасли.

Главной целью было обновление структуры и содержания ДКУД (ДК 010-98) и уточнения кодов обозначения видов управленческих документов в метаданных электронных документов. Для достижения цели проанализированы действующие нормативно-правовые акты и нормативные документы государственных органов и центральных учреждений – разработчиков унифицированных систем документации (УСД), в частности: Укргосархива, Министерства финансов Украины, Национального банка Украины, Государственной службы статистики Украины, Министерства социальной политики Украины, Министерства экономического развития и торговли Украины, Пенсионного фонда Украины.

Цель НРД определяла следующие задачи: – анализ действующей редакции ГКУД и определение новой структуры классификатора; – предоставление перечня УФД в классах классификатора по обновленной его структуре; – присвоение УФД уникальных кодовых обозначений. Разработанный классификатор устанавливает классификационную схему управленческой документации. Он содержит классификацию документов, разработанную для практического использования при создании управленческих документов, а именно – во время фиксации информации в их унифицированных формах (бланках). Объектами классификации в КУД стали государственные (межведомственные, межотраслевые) УФД, утвержденные министерствами, др. государственными органами или центральными учреждениями – разработчиками УСД. В проекте КУД представлены классы (названия УСД) и виды управленческих документов (названия УФД), характерные для всех или большинства юридических лиц независимо от организационно-правовой формы хозяйствования и формы собственности.

КУД содержит такие классы УСД с их кодовыми обозначениями: 1) организационно-распорядительная документация (код 02); 2) первично-учетная документация (код 03); 3) банковская документация (код 04); 4) финансовая документация (код 05); 5) отчетно-статистическая документация (код 06); 6) документация по труду, социальным вопросам и социальной защите населения (код 15); 7) бухгалтерско-учетная документация (код 18); 8) документация из Пенсионного фонда (код 20).

КУД является номенклатурным перечнем названий УФД с уникальными кодовыми обозначениями. Он содержит названия и кодовые обозначения УФД, входящих в УСД. Каждому виду управленческого документа (названии УФД) предоставляется кодовое (цифровое) обозначение, благодаря чему конкретный документ в условиях реализации автоматизированной информационной системы и системы электронного документооборота может быть быстро разыскан за этой информационной (поисковой) признаку. На уровне конкретного документа (названия УФД) его цифровой код состоит из семи знаков: два знака – код класса УСД, еще два знака – код подкласса УСД и три знака – соответствующий регистрационный номер УФД. Например, приказ (распоряжение) по основной деятельности в КУД имеет код 0201019, поскольку регистрационный номер его формы 019 и она входит в подкласс “Документы по организации и прекращения деятельности юридического лица”, что имеет код 0201 в классе “Организационно-распорядительная документация” (код 02). Отдельные классы КУД, в частности отчетно-статистическая документация (код 06) и документация из Пенсионного фонда (код 20), не имеют подклассов, в связи с чем вместо обозначения подклассов в кодах УФД проставлены нули.

Источник:
http://archives.gov.ua/Publicat/AU/AU_5-6_2016/11.pdf

воскресенье, 6 мая 2012 г.

Рейтинг ОКУД упал до плинтуса, а «тропосферное правительство» обещает ренессанс 11-ти общероссийских классификаторов… «под камнем на площади Пушкина» (пост-шарж)

…Чудовища вида ужасного/Схватили ребенка несчастного/И стали безжалостно бить его,/И стали душить и топить его,/В болото толкать комариное,/На кучу сажать муравьиную,/Травить его злыми собаками,/Кормить его тухлыми раками.

Тут ночь опустилась холодная,/Завыли шакалы голодные,/И крыльями совы захлопали,/И волки ногами затопали,/И жабы в болоте заквакали/И глупые дети заплакали.

Взмолился тут мальчик задушенный,/Собаками злыми укушенный,/Запуганный страшными масками/И глупыми детскими сказками:/«Помилуй меня, о Чудовище!/Скажу я тебе, где сокровище./Зарыто наследство старушкино./Под камнем на площади Пушкина!» (Сергей Михалков. Смех и слезы./Мурзилка. 1983)…

15 марта 2012 состоялось заседание Межведомственной рабочей группы по разработке и применению единых реестров и общероссийских классификаторов

Дополнительно см.:
http://svdrokov.blogspot.com/2011/11/blog-post_24.html
http://svdrokov.blogspot.com/2012/03/blog-post_28.html

Начальник отдела Департамента госрегулирования в экономике Минэкономразвития России С.В. Пущаков доложил о результатах проекта «Разработка Концепции создания единой системы справочников и классификаторов (ЕС НСИ), используемых в государственных и муниципальных информационных системах».

http://www1.minfin.ru/common/img/uploaded/library/2012/03/Materialy_15.03.12-0.rar

В рамках реализации мероприятий «Информационное общество» создается Единая система классификаторов и справочников для обеспечения государственных и муниципальных информационных систем актуальной и достоверной нормативно-справочной информации (НСИ).

Целью создания ЕС НСИ является централизация ведения и гармонизации НСИ для государственных и муниципальных ИС, повышение оперативности доступа и достоверности НСИ, за счет: - формирования единого федерального реестра НСИ; - совершенствования нормативного, организационно-распорядительного и методического регулирования процессов формирования, обработки, предоставления и анализа данных и информации;

- разработки целевой информационной и организационной модели единой системы справочников и классификаторов и определение ответственных за их ведение, способы и механизмы их актуализации и предоставления заинтересованным лицам; - обеспечения единства представления и доступности справочников и классификаторов, используемых в государственных и муниципальных информационных системах.

Основными видами классификаторов и справочников, которые будут заложены в ЕС НСИ являются: Общероссийские классификаторы (32); Базовые государственные информационные ресурсы; Межведомственные классификаторы; ведомственные классификаторы и справочники. В ЕС НСИ выделены четыре роли участников: Координатор ЕС НСИ (Минэкономразвития России), Оператор ЕС НСИ (Минкомсвязи России), Держатели объектов НСИ и Пользователи.

Напомню свой пост, где рассматривалась роль ОАО «Ростелеком», связанная с единоличием в исполнении пункта 8, включенного в Перечень мероприятий госпрограммы РФ «Информационное общество (2011-2020 годы)», в рамках которого намечалось «Создание единой системы справочников и классификаторов, используемых в государственных и муниципальных информационных системах».

http://svdrokov.blogspot.com/2011/03/blog-post_3752.html

И вновь повторяю реплику главного героя замечательного фильма-сказки по сценарию Сергея Михалкова, режиссера Александр Роу «Новые похождения Кота в сапогах» (1958): «Кривелло окривело»…

По результатам проведенных работ в 2011-2012 были проанализированы общероссийские и ведомственные классификаторы и справочные данные, используемые в гос и муниципальных информсистемах, а также нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок их ведения и использования.

Для целей анализа объекты были разбиты на 5 принципиально различных типов объектов, использующих или описывающих НСИ. Выделены следующие основные типы объектов:- Госмежведомственные информационные системы, - Госведомственные информационные системы, - Госрегиональные информационные системы, - Муниципальные информационные системы, - Нормативно-правовые акты по ведению НСИ.

В результате сбора данных и их анализа был составлен итоговый рейтинг классификаторов и справочников по частоте использования, на основании которого предлагается осуществление наполнения ИС ЕС НСИ в 3 (три) этапа (очереди).

В первую очередь предлагается включить классификаторы с итоговым показателем по частоте использования, большим 20% от максимального значения. Таких классификаторов – 11: Общероссийский классификатор административно-территориального деления (ОКАТО), Общероссийский классификатор стран мира (ОКСМ), Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД), Общероссийский классификатор информации по социальной защите населения (ОКИСЗН),

Общероссийский классификатор форм собственности (ОКФС), Общероссийский классификатор организационно-правовых форм (ОКОПФ), Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП), Общероссийский классификатор единиц измерений (ОКЕИ), Общероссийский классификатор предприятий и организаций (ОКПО), Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления (ОКОГУ), Общероссийский классификатор информации о населении (ОКИН).

Во вторую очередь включаются классификаторы с итоговым показателем по частоте использования, большим 10% от максимального значения. Таких классификаторов – еще 9. В третью очередь включены все оставшиеся общероссийские классификаторы. На основе составленного итогового рейтинга базовые информационные ресурсы были так же разбиты на три очереди.

В первую очередь предлагается наполнить ЕС НСИ ресурсами с итоговым показателем по частоте использования, большим 20% от максимального значения. Таких ресурсов выделено – 4: Адресный реестр (КЛАДР); Единый государственный реестр юридических лиц; Индивидуальный учет в системе обязательного пенсионного страхования; Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Во вторую очередь включаются ресурсы с итоговым показателем по частоте использования, большим 10% от максимального значения. Таких ресурсов – еще 2. В третью очередь включены все оставшиеся базовые государственные информационные ресурсы.

Из презентации доклада начальника отдела Департамента госрегулирования в экономике Минэкономразвития России С.В. Пущакова я с удивлением узнал о том, что за сопровождение ОКУД (или межведомственный справочник «вид документа» ?) ответственным является Федеральная миграционная служба России. Сам же классификатор используется только в 3 (трех) ведомствах.

Ничего не остается делать, как предположить, что в России приступило к работе некое «тропосферное правительство»… «Помилуй меня, о Чудовище!/Скажу я тебе, где сокровище./Зарыто наследство старушкино./Под камнем на площади Пушкина!»