Национальный коллапс электронной почты поставил проблему рисков и их страхования, ответственности за услугу и ее подконтрольном надзоре. Одно из средств сохранности электронных документов… рухнуло

В работе почты «Яндекса» произошел масштабный сбой. Пользователи из Татарстана, СФО, ЦФО, Северного Кавказа и других регионов России начали сообщать о проблемах со входом на сайт с 10 утра. При попытке войти в почту страница выдает ошибку, авторизацию провести невозможно. На сайте downdetector.ru на 11.22 уже заяиксировали 2,3 тыс. отчетов об ошибке. Отмечается, что остальные сервисы компании работают исправно. Прошлый сбой в работе почты «Яндекса» был зафиксирован в июне этого года.

Источник:
https://realnoevremya.ru/news/112483-v-pochte-yandeks-proizoshel-sboy 

Cбой произошел около 11 часов по московскому времени. 47 процентов жалоб поступают на сбои в работе почты, 39 процентов – сайтов, 13 процентов – сервис Яндекс. Деньги. Менее чем за час поступило свыше трех тысяч отзывов. «На смартфоне почтовое приложение Яндекс тоже не пашет. Выбирайте отечественно-голландского производителя», «Орёл не работает более часа, невозможно пройти авторизацию», «Самара, полчаса уже как не входит в аккаунт, ошибка 502», – пишут комментаторы. На данный момент интернет-сервис Яндекс является неотъемлемой частью общения между людьми по всему миру. Сегодня, когда во Владивостоке проходит IV Восточный экономический форум, возможность молниеносно отправлять фотографию, видео и информацию очень важна и серьезно осложняет работу участников международного мероприятия.

Источники:
http://deita.ru/ru/news/sereznyj-sboj-proizoshel-u-glavnoj-pochty-rossii/
https://gubdaily.ru/blog/news/yandeks-pochta-ne-rabotaet-polzovateli-ne-mogut-zajti-v-svoj-pochtovyj-yashhik-i-soobshhayut-o-sboyax/

ЕС: электронная система Э-кодекс в призме трансграничной доставки/вручения судебных и внесудебных документов по гражданским или коммерческим вопросам

В настоящее время ежегодно проводится около 3,4 млн. гражданских и коммерческих судебных разбирательств с трансграничными последствиями. Контакты между органами, способы передачи и приема документов по-прежнему реализуются почти исключительно на бумажной основе, что делает их дорогостоящими. Кроме того, на практике отсутствует возможность подачи документов получателю в электронной форме в трансграничных случаях, хотя некоторые государства-члены ввели или вводят такую возможность на национальном уровне.

Статья 47 Хартии основных прав ЕС предусматривает, что «каждый человек имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумные сроки независимым и беспристрастным судом, ранее созданным на основании закона». Доступ к правосудию включает: доступ к суду, справедливое судебное разбирательство, возмещение, судебную защиту и соблюдение надлежащих процедур. Однако все эти права ставятся на карту, когда процессуальные права сторон должным образом не соблюдаются в ходе трансграничных разбирательств. Установлено, что основные права стороны трансграничного разбирательства могут подвергаться риску в отношении двух основных вопросов: 1) доставка/вручение документов на языке, непонятном адресату (или, наоборот, злоупотребление этим правом); 2) недостаточный уровень защиты ответчика от неисполнения судебных решений в случае, если ему не был надлежащим образом вручен документ о возбуждении дела.

ЕС рассматривает пакет мер политики, который устраняет эти недостатки. Во-первых, программный пакет будет способствовать большей ясности и предсказуемости процедуры права отказа адресатам и лучшей защиты их процессуальных прав. Кроме того, в предложении будут изложены критерии оценки языковых навыков адресата. Такая поправка дополнительно защитит адресатов, обеспечив, с одной стороны, понимание ими содержания документа, которому они были вручены, и будет гарантировать ненарушение права на отказ, обеспечивая тем самым равную защиту прав истца, с другой стороны. Инициатива ЕС тесно связана с сотрудничеством между судами государств-членов в сборе доказательств по гражданским или коммерческим вопросам, регулируемым Постановлением (ЕС) № 1206/2001.

Ожидается, что эта инициатива будет способствовать дальнейшему повышению эффективности и оперативности судебных процедур и обеспечению надлежащего отправления правосудия в делах, имеющих трансграничные последствия. Таким образом, это поможет улучшить функционирование внутреннего рынка и сократить ненужные расходы, одновременно защищая или улучшая права на защиту.

Эта инициатива будет способствовать дальнейшему ускорению и упрощению механизма сотрудничества в области трансграничной судебной помощи, в частности путем адаптации системы к техническим достижениям и использования преимуществ, обеспечиваемых цифровизацией, а также путем обеспечения большей транспарентности при поиске адресата. Он также будет способствовать дальнейшему повышению правовой определенности и эффективности путем содействия использованию оперативных методов обслуживания, таких, как почтовая служба и прямое обслуживание, а также путем уточнения сферы действия постановления и его роли в защите процессуальных прав сторон.

Источники:
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CONSIL:ST_9622_2018_ADD_1&qid=1534266803482&from=EN
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52018SC0285&qid=1534266803482&from=EN

Утечка э-почты Хиллари Клинтон с информацией правительства США сподвигла французский клуб CR2PA (любители архивов без бумаги) разработать обучающий курс с массовым интерактивным участием граждан. Отныне Франция без протечек!

Опубликовано 6 декабря 2016 CR2PA

Подробно см. и не протекай:
http://archivagemanagerial.fr/mooc-mail-theme-1-le-phenomene-mail/

http://archivagemanagerial.fr/Guide-viralite-MOOC-Mail-2017.pdf

Политика Всемирного банка в отношении доступа к информации

Настоящая Политика основана на пяти принципах: - Максимально широкий доступ к информации, - Четко сформулированные исключения, - Обеспечение конфиденциальности информации совещательного характера, - Наличие четких процедур предоставления информации, - Признание права стороны, запрашивающей информацию, на обжалование решений.

Классификация информации. Документы Банка классифицируются следующим образом: «общедоступная информация», «только для служебного пользования», «конфиденциально» и «строго конфиденциально».

Информация, генерируемая Банком. В соответствии с AMS 6.21A «Ведение документации», Банк требует от составителей документов, составляемых в порядке выполнения ими своих служебных обязанностей, регистрировать такие документы в системе ведения документации Банка. Значительная часть информации, генерируемой Банком, является доступной для всех и относится к категории «общедоступная информация». Информации, относящейся к категории исключений, и документам, содержащим такую информацию, присваиваются категории «только для служебного пользования», «конфиденциально» или «строго конфиденциально» в соответствии с AMS 6.21A «Правила классификации информации и управления доступом к информации». Проекты документов считаются информацией, имеющей отношение к совещательному процессу.

Информация, получаемая Банком. Банк также требует от государств-членов или третьих сторон присваивать информации, которую они передают Банку, соответствующую категорию. Если Банк получает от государства-члена или от третьей стороны информацию в конфиденциальном порядке, организационное подразделение Банка, получившее такую информацию, обеспечивает (а) присвоение такой информации одной из используемых Банком категорий в соответствии с пожеланиями стороны, от которой получена информация, и (b) регистрацию информации в системе ведения документации Банка.

Банк не раскрывает такую информацию без письменного согласия государства-члена или третьей стороны, предоставившей эту информацию. Если государство-член или третья сторона не классифицировали переданную Банку информацию, и, если, насколько известно Банку, эта информация еще не опубликована страной-членом или третьей стороной, Банк считает ее информацией совещательного характера или информацией, предоставленной в конфиденциальном порядке, и организационное подразделение, получившее такую информацию, классифицирует ее в соответствии с AMS 6.21A.

Раскрытие информации по истечению времени. Периодически Банк раскрывает ранее закрытую информацию – как правило, на своем внешнем веб-сайте или в ответ на запросы, – некоторые виды информации ограниченного доступа (в том числе информацию, подготовленную в соответствии с ранее действовавшими правилами раскрытия информации Банка), поскольку степень чувствительности информации со временем снижается.

Информация, не подлежащая раскрытию. Не подлежащая раскрытию информация, отнесенная к категории исключений (например, личная информация, информация, которой обмениваются офисы исполнительных директоров, информация о работе Комитета по этике, информация, полученная адвокатом от клиента, информация, имеющая отношение к охране и безопасности, информация, доступ к которой ограничен в соответствии с отдельными правилами и процедурами раскрытия информации, и другие данные расследований, информация, получаемая от государств-членов или третьих сторон в конфиденциальном порядке, информация о внутриорганизационных административных вопросах, банковская информация или информация о счетах по учреждениям в составе Группы организаций Всемирного банка, государствам-членам, клиентам, донорам, получателям займов или подрядчикам, включая консультантов), а также финансовые документы или обсужденные документы, содержащие подобную информацию или имеющие к ней отношение, не подлежат раскрытию.

Информация, подлежащая раскрытию. Перечисленные ниже документы подлежат раскрытию через 5, 10, или 20 лет после даты составления документа при условии, что они не содержат информации, не подлежащей раскрытию, или не содержат ссылок на такую информацию:

Через 5 лет: - Протоколы заседаний Совета, составленные до 1 апреля 2005, за исключением протоколов закрытых заседаний или закрытых заседаний с ограниченным числом участников. - Протоколы заседаний Совета, составленные до 1 июля 2010 года, за исключением протоколов закрытых заседаний или закрытых заседаний с ограниченным числом участников. Заключительные замечания председателя и документы, в которых подводятся итоги заседаний Совета, подготовленные до 1 января 2002. - Документы, в которых подводятся итоги заседания Комитета полного состава, подготовленные до 1 июля 2010. - Документы с кратким изложением обсужденных вопросов (в связи с заседаниями Совета), подготовленные до 1 июля 2010.

- Годовые отчеты комитетов в составе совета, подготовленные до 1 июля 2010. - Документы Совета, подготовленные до 1 июля 2010 с грифом «только для служебного пользования». - Окончательные варианты документов с грифом «только для служебного пользования», подготовленных до 1 июля 2010 (проекты документов и другие документы, имеющие отношение к совещательному процессу, несмотря на то, что они отнесены к категории «только для служебного пользования», считаются информацией, имеющей отношение к совещательному процессу и подлежат рассекречиванию не раньше, чем по истечении 20 лет.)

Через 10 лет: - Стенограммы совещаний Совета и комитетов Совета. - Заявления исполнительных директоров и сотрудников в контексте совещаний Совета или комитетов Совета. - Доклады, составляемые для Совета комитетами в его составе («зеленые документы»). - Различные меморандумы и неофициальные записки, рассылаемые членам Совета в полном составе или членам комитетов Совета.

Через 20 лет: - Протоколы закрытых заседаний и заседаний с ограниченным числом участников Совета и его комитетов. - Информация и меморандумы, имеющие отношение к работе Совета или комитатов Совета и исходящие из офисов исполнительных директоров. - Документы Совета с грифами «конфиденциально» или «строго конфиденциально». - Меморандумы президента, прилагаемые к таким документам Совета. - Окончательные варианты документов с грифами «конфиденциально» или «строго конфиденциально» по вопросам политики, подготовленных до 1 июля 2010.

- Финансовая информация, доступ к которой ограничен, за исключением случаев, когда такая информация относится к категории исключений. - Другие документы, хранящиеся в Архивном отделе Банка, за исключением случаев, когда такая информация относится к категории исключений по вопросам политики, в том числе любые документы, имеющие отношение к совещательному процессу, или финансовые документы, содержащие информацию, отнесенную к категории исключений, или ссылки на такую информацию.

Электронная почта. На электронную почту, которая стала основным средством связи и обмена информацией в Банке, распространяются следующие правила: (a) Передаваемые по электронной почте сообщения, содержащие решения и результаты, регистрируемые в системе ведения документации Банка и отнесенные к категории «общедоступная информация», либо информацию о таких решениях и результатах, являются общедоступными.

(b) Передаваемые по электронной почте сообщения, регистрируемые в системе ведения документации Банка и отнесенные к категориям «только для служебного пользования», «конфиденциально» и «строго конфиденциально» не являются общедоступными, кроме тех случаев, когда содержащаяся в этих сообщениях информация со временем становится подлежащей раскрытию.

(c) Банк не предоставляет доступ к передаваемым по электронной почте сообщениям, хранящимся вне его системы ведения документации (в том числе к сообщениям, не имеющим отношения к исполнению служебных обязанностей, и к сообщениям, содержащим личную информацию или информацию, которой сотрудники Банка обмениваются с другими должностными лицами).

Источник:
http://www-wds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer/WDSP/IB/2010/06/18/000350881_20100618154158/Rendered/PDF/548730RUSSIAN00Box349440B00PUBLIC0.pdf

Дополнительно см.: AMS 10.11 «Management of Records» («Ведение учета»):
http://www-wds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer/WDSP/IB/2013/07/30/000442464_20130730144857/Rendered/PDF/798430PP0AMS010ox0379792B00PUBLIC0.pdf

Capstone: новый подход к управлению перепиской по электронной почте

Размещено 19 декабря 2013 US National Archives

Директивно-тотальный опыт США по внедрению электронных документов в вечность

В развитие поста: http://svdrokov.blogspot.com/2012/06/nara.html

28 ноября 2011 Президент США г-н Б. Обама подписал Меморандум управления правительственной документацией, который ознаменовал собою начало масштабных усилий по реформированию практики и политики управления документами.

Определена ожидаемая выгода от реформирования: - улучшение производительности и подотчетности реализуемых действий и решений исполнительной власти; - детальная идентификация и передача в Национальное управление архивам и документацией (NARA) на постоянное хранение историко-культурного наследия народов США, через которое будущие поколения американцев будут понимать, и изучать предшествующий опыт, - помощь учреждениям исполнительной власти в минимизации расходов и повышении эффективности деятельности.

Правительство США определено ключевым звеном для основы открытого правительства, призванное поддерживать принципы прозрачности, участия и сотрудничества, где управление документацией используется для оценки воздействия программ, чтобы улучшить бизнес-процессы, а также обмен знаниями.

24 августа 2012 разработана и подписана Директива для достижения преимуществ наций и народов США, изложенных в президентском ноябрьском 2011 Меморандуме. Она требует от учреждений органов исполнительной власти в максимально возможной степени отказаться от бумажного ведения своей деятельности и перейти на электронный аппарат учета. Это касается каких бы то ни было документов, независимо от их классификации безопасности или др. ограничений.

Директива определяет две центровые цели. Первая – использование электронной документации для обеспечения транспарентности, эффективности и подотчетности. Для достижения цели определена задача – до 31 декабря 2019 всем учреждениям исполнительной власти перейти на использование электронных документов и последующей передачи в NARA. Для этого до 31 декабря 2013 они обязаны разработать планы по оцифровке документации постоянного срока хранения, созданные в печатном формате или др. аналоговых форматах (например, микрофиши, микрофильмы, аналоговое видео, аналоговый аудио), и приступить к реализации планов.

К 2016 осуществлять управление перепиской в электронной почте: e-mail переписка обязана сохраняться в соответствующей электронной системе, поддерживающей способность идентифицировать, извлекать и сохранять записи переписки тех пор, пока они необходимы.

Вторая центровая цель: пересмотр внутренних регламентов и инструкций по управлению документацией на соответствие законодательству, правилам и профессиональным стандартам. (Обратите внимание: профессиональным, а не «выдуманным» «проплаченным» сообществом адептов от поставщиков). Для этого в срок до 15 ноября 2012 учреждения исполнительной власти должны назначить служащих, обладающих чрезвычайными полномочиями по реализации программы управления правительственной документации (САО). До 31 декабря 2013 САО обязаны установить состав документации постоянного срока хранения за 30-летний период деятельности учреждений, подлежащей передаче в NARA.

К 31 декабря 2012 каждый служащий учреждений исполнительной власти обязан располагать сертификатом повышения квалификации по учебным программам Федерального управления учебным процессом. А вновь нанимаемые на службы должны представлять такие сертификаты.

По состоянию на 31 декабря 2013 NARA надлежит завершить распространение пересмотренных руководящих указаний (регламенты, инструкции и т.п.) к метаданным электронных документов постоянных сроков хранения, включающих данные по дополнительным применяемым форматам, использующимся в деятельности учреждений. NARA обязано обновлять эти руководства регулярно по мере необходимости, с отслеживанием технологических изменений.

До 31 декабря 2013 NARA обязано разработать новые рекомендации, описывающие методы управления, распоряжения и передачи записей электронной почты. Для стимулирования прикладных исследований в области автоматизированных технологий, NARA будет работать с частным сектором и др. заинтересованными сторонами для создания экономически эффективных автоматизированных систем управления документацией. Для этого до 31 декабря 2013 надлежит разработать комплексный план в сотрудничестве с заинтересованными сторонами с описанием алгоритмов и методов автоматизированного управления электронной почтой, социальными медиа и др. видами цифрового контента (в т. ч передовые методы поиска).

До 31 декабря 2013 NARA надлежит: - определить целесообразность создания безопасной облачной службы для хранения и управления несекретными электронными документами для последующей их доступности в пределах источника происхождения; - создать профессиональное сообщество под эгидой NARA и др. учреждений исполнительной власти, включив туда представителей от организаций в области информационных технологий, адвокатов; - разработать аналитический инструмент для оценки эффективности программ управления правительственной документацией.

Подробно см.:
http://www.whitehouse.gov/sites/default/files/omb/memoranda/2012/m-12-18.pdf

Российский опыт см.:
http://archives.ru/plan-otkrytoe-pravitelstvo.shtml

Изобилие историографии и практика обеспечения сохранности э-почты за всю ее историю

Коалиция цифровой сохранности (The Digital Preservation Coalition (DPC)) 20 февраля 2012 опубликовала отчет ассистента Архивиста Иллинойского университета (University of Illinois, Urbana, USA) г-на Christopher J. Prom «Preserving Email» (Published in association with Charles Beagrie Ltd.), созданный в рамках гранта программы Фулбрайта.

Источник:
http://readyresources-leslierknoblauch.com/2012/02/20/preserving-email/

Сознаюсь, подобного качества работы видеть еще не приходилось! Представлена вся история вопроса, с указанием первоисточников! Несомненный прорыв в отличие от «голяшек-публикашек» стандартов…