Совет глав правительств Содружества Независимых Государств поставил перед специализацией «Документоведение и документационное обеспечение управления» невиданные доселе инновационные задачи

В декабре 2012 в посте «Фордевинд фундаментальной науки России скукожил ведущие научные организации приоритетных прикладных направлений до двух?» я писал о том, что распоряжением Правительства РФ от 27 декабря 2012 № 2536-р утверждена Программа фундаментальных научных исследований в РФ на долгосрочный период (2013-2020 года), разработанная в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 № 599.

В Программе ставилась цель – необходимо дальнейшее совершенствование фундаментальных исследований, проводимых… ведущими научными организациями.

Упс! Ведущими научными организациями (во множественном числе)… Есть ли таковые в научной специальности «документалистика, документоведение, архивоведение»?

Есть ли организации, которые занимаются прикладными исследованиями, выполняемым за счет средств федерального бюджета, предоставляемых на основании текущего финансирования по бюджетной смете (для казенных учреждений) и в виде субсидий для выполнения государственных заданий (для бюджетных учреждений)?

Подробно см.:
http://svdrokov.blogspot.ru/2012/12/blog-post_5287.html
http://svdrokov.blogspot.ru/2013/01/2013-2020.html
http://svdrokov.blogspot.ru/2013/07/blog-post.html

И вот, 20 ноября 2013 решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств была утверждена Концепция формирования и развития межгосударственной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере научно-технической информации.

А причем же здесь специализации «документалистика, документоведение, архивоведение»? На вопрос отвечает Концепция:

Во всех государствах – участниках СНГ осуществляется подготовка специалистов в сфере научно-технической информации по традиционным направлениям специализаций для информационных органов и служб: «Документоведение и информационная деятельность», «Документоведение и документационное обеспечение управления», «Справочно-информационное обеспечение», «Библиотечно-информационная деятельность», «Прикладная информатика (по областям)», «Международная информатика» и др.

Основной задачей специалистов этих направлений является подготовка информационных массивов и источников для возможного аналитического использования их другими специалистами в различных сферах деятельности с целью разработки предложений по их перспективному развитию.

Вместе с тем на современном этапе требуется применять новые подходы к подготовке кадров, обеспечивающих информационное сопровождение всего инновационного цикла: от зарождения идеи до выпуска и реализации инновационного продукта. Это предопределяет необходимость изменения требований к содержанию и наполнению учебного процесса подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере научно-технической информации, а также включения новых специальностей с разработкой соответствующих тарификационно-квалификационных характеристик.

О разработке профессионального стандарта 12-й группы «Административные и офисные работники, занятые подготовкой информации, оформлением документации и учетом» подробно см.:
http://svdrokov.blogspot.ru/2013/06/blog-post_20.html

В свою очередь, это требует формирования и развития современной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере научно-технической информации с учетом новых тенденций социально-экономического и инновационного развития государств – участников СНГ.

Главной целью работ по формированию межгосударственной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере научно-технической информации является обеспечение научно-технической и инновационной деятельности государств – участников СНГ кадрами новой формации, способными решать актуальные проблемы на современном уровне.

Для очерченных Советом глав правительств Содружества Независимых Государств и была утверждена Концепция, разработанная в целях повышения эффективности научно-информационного обеспечения и информационно-аналитического сопровождения инновационной деятельности в государствах – участниках СНГ.

Концепция определяет цель и задачи формирования и развития межгосударственной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере научно-технической информации, включая различные формы реализации и тематические направления обучения специалистов в сфере научно-технической информации.

Концепция предусматривает решение следующих задач: - совершенствование и дальнейшее развитие системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере научно-технической информации на основе опыта национальных информационных систем в соответствии с перспективами социально-экономического и инновационного развития государств – участников СНГ; - разработка образовательных программ межгосударственной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере научно-технической информации;

- формирование тематики курсов обучения, подготовка рабочих планов семинаров и тренингов для повышения квалификации специалистов в сфере научно-технической информации; - организация специализированных учебных групп стажировок в ведущих учебных центрах государств – участников СНГ; - подготовка и издание учебных материалов занятий; - формирование электронных образовательных ресурсов и организация сетевого доступа к ним; - организация межгосударственного обмена учебной и методической литературой.

Формирование и развитие межгосударственной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере научно-технической информации должно осуществляться с учетом следующих основных принципов:

- проведение согласованной политики по обеспечению взаимодействия национальных центров научно-технической информации, патентно-информационных центров, - заинтересованных министерств и ведомств, вузов, институтов повышения квалификации государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере научно-технической информации;

- взаимная заинтересованность в создании межгосударственной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере научно-технической информации; - использование существующей информационной инфраструктуры; - развитие и эффективное использование современных информационно-телекоммуникационных технологий и ресурсов для повышения качества подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере научно-технической информации; - осуществление скоординированных действий по организации научных конференций, обучающих семинаров, стажировок и других совместных мероприятий.

Основные формы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере научно-технической информации в государствах – участниках СНГ: - подготовка специалистов в специализированных высших учебных заведениях; - профессиональная переподготовка – получение знаний и навыков, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности и получения новой квалификации;

- повышение квалификации – обновление теоретических и практических знаний в соответствии с новыми требованиями к уровню профессиональной квалификации и необходимостью решения новых производственных задач (краткосрочные проблемные семинары, среднесрочные семинары и школы-семинары, курсы повышения квалификации, творческие лаборатории и мастерские, мастер-классы, тренинги, практикумы);

- стажировка – закрепление на практике новых знаний, полученных в результате теоретической подготовки; - актуализация профессиональных знаний по различным образовательным каналам (конференции, семинары, совещания, ярмарки идей, круглые столы, деловые игры, фокус-группы, конкурсы, международные образовательные и профессионально-ознакомительные туры).

Основными специальностями и направлениями подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере научно-технической информации для информационной инфраструктуры государств – участников СНГ с учетом современных требований и тенденций являются:

1. Информационные ресурсы на традиционных носителях (библиотечно-информационные ресурсы, документалистика, документоведение, архивоведение): - библиотечно-информационная деятельность; - библиотековедение и библиография; - документоведение и документационное обеспечение управления; - документоведение и информационная деятельность; - справочно-информационное обеспечение.

2. Информационные ресурсы на электронных носителях (хранилища данных, системы управления документами, разработка и реализация ИТ-проектов): - технолог автоматизированных информационных ресурсов; - комплексная защита объектов информатизации. 3. Программно-технологическая база (компьютерные технологии в библиотечных и информационных системах, разработка и реализация ИТ-проектов): - информатика, вычислительная техника и автоматизация; - системный анализ, управление и обработка информации; - математическое и программное обеспечение вычислительных машин, комплексов, систем и сетей; - системы автоматизации проектирования (вычислительная техника); - организация и технология защиты информации.

4. Информационно-коммуникационные сети (разработка и реализация ИТ-проектов, концептуальное проектирование корпоративных информационных систем): - телекоммуникационные системы и компьютерные сети; - программное обеспечение вычислительной техники и автоматизированных систем; - математическое моделирование, численные методы и комплексы; - информационная безопасность телекоммуникационных систем. 5. Взаимодействие организаций государственной формы собственности, государственных и коммерческих организаций – информационные системы и процессы, правовые аспекты информатики.

6. Международное сотрудничество: - информационные системы и процессы, правовые аспекты информатики; - международная информатика. 7. Коммерческая деятельность (инновационная деятельность, экономика интеллектуальной собственности, маркетинговые и патентные исследования в инновационной деятельности, организация работы по передаче технологий, оказание услуг по обеспечению конкурентной устойчивости на рынке): - информационные системы и процессы, правовые аспекты информатики; - математические методы в экономике; - информационный менеджмент; - менеджмент инновационной деятельности.

8. Информационно-аналитическая деятельность (консолидированная информация) – референт-аналитик информационных ресурсов. 9. Интеллектуальная собственность (ИС) (право в области ИС, организация и управление правами ИС, овладение навыками работы с источниками патентной и коммерческой информации) – защита прав интеллектуальной собственности.

Основные тематические направления семинаров и тренингов в рамках подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере научно-технической информации: - правовые и организационные условия развития системы научно-технической информации в государствах – участниках СНГ; - механизмы государственной поддержки развития и экономические условия функционирования системы научно-технической информации в государствах – участниках СНГ; - опыт организации, обеспечения и координации межгосударственного обмена научно-технической информацией между государствами – участниками СНГ;

- перспективные информационно-коммуникационные технологии межгосударственного обмена научно-технической информацией в рамках СНГ и обеспечение удаленного доступа к информационным ресурсам; - электронные ресурсы сферы научно-технической информации и интерактивные интернет-сервисы как компоненты информационной инфраструктуры обеспечения инновационного развития экономики; - технологии мониторинга состояния территориально распределенных информационных систем и ресурсов сферы научно-технической информации в государствах – участниках СНГ, актуализация сведений об инновациях в данной сфере;

- научно-техническая экспертиза – предпосылки и перспективы развития; - библиометрические показатели в базах цитирования как инструмент оценки результатов научной деятельности ученых, организаций и государств в целом; - информационная поддержка современной науки и образования, обеспечение доступа к международным научным ресурсам; - опыт деятельности Всероссийского института научной и технической информации Российской академии наук (ВИНИТИ РАН) и головных организаций в сфере научно-технической информации государств – участников СНГ, а также задачи по развитию ориентированных научно-информационных исследований и инноваций;

- программно-технологические разработки ВИНИТИ РАН и головных организаций в сфере научно-технической информации государств – участников СНГ. Автоматизированная система комплектования и регистрации входного потока. Современные технологии в производстве информационных продуктов. Использование новых технологий в поисковых системах; - справочно-информационное обслуживание, услуги на основе фондов научно-технической литературы; - опыт работы на информационном рынке, позиционирование информационных продуктов и услуг ВИНИТИ РАН и головных организаций в сфере научно-технической информации государств – участников СНГ;

- обработка входного потока научно-технической литературы по различным тематическим направлениям; - научно-методическая деятельность ВИНИТИ РАН и головных организаций в сфере научно-технической информации государств – участников СНГ; классификационные системы (Рубрикатор ГРНТИ ВИНИТИ РАН). Опыт разработки и использования; - классификационные системы (УДК).

Опыт разработки и использования; - организация информационно-аналитической деятельности в современных условиях: а) информация и знание как стратегический ресурс инновационной экономики; б) методология информационно-аналитической деятельности; в) организация и методика информационно-аналитической деятельности в организационных структурах; г) формирование баз данных и технологии обработки данных; д) патентно-конъюнктурные исследования и права интеллектуальной собственности в организационной структуре;

- проблемы коммерциализации результатов научно-технической деятельности: а) управление инновационной деятельностью на уровне организационной структуры: правовые аспекты, аспекты интеллектуальной собственности, инновационная инфраструктура; б) правовая и экономическая природа научно-технической деятельности; в) маркетинговые концепции продвижения инноваций. Технологическое брокерство, технологический аудит.

Выведение инновационной продукции на рынок; - коммерциализация информационных продуктов и научно-информационной деятельности; - теоретические вопросы природы информации и проблем документалистики; - опыт организации информационной поддержки по трансферу технологий; - проблемы формирования культуры инновационного предпринимательства; - использование программы «Антиплагиат» при проверке дипломных и диссертационных работ.

Источник:
http://cis.minsk.by/reestr/ru/index.html#reestr/view/text?doc=4075

В огороде бузина, а в Киеве дядька: профстандарт «Управление персоналом» VS персональные данные

В развитие поста:
http://svdrokov.blogspot.ru/2014/01/blog-post_10.html

Я уже писал о том, что 23 декабря 2013 Национальное агентство по развитию квалификаций (НАРК) при Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП) уведомило о разработке проекта профессионального стандарта «Управление персоналом».

В созданную ФГБУ «НИИ труда и социального страхования» при поддержке Минтруда России в апреле 2013 Рабочую группу вошли представители различных организаций: НИИ труда и социального страхования; РСПП; НАРК, Ассоциации консультантов по подбору персонала; НОЧУ «Институт профессионального кадровика», КСС «Система Кадры»; Национальной конфедерации «Развитие человеческого капитала», ряд других бизнес-организаций.

Результатом проведения первичного исследования профессиональной области стал проект перечня обобщенных трудовых функций, охватывающий все направления деятельности, реализуемые в области управления персоналом. В настоящее время проводится корректировка данного перечня и декомпозиция обобщенных трудовых функций до уровня трудовых функций и трудовых действий.

В представленной мною ля минор композиции кадрового делопроизводства, не имеющей альтерации:

«Ведение организационно-распорядительной документации по кадрам. - Обработка поступающей документации по кадрам; - Разработка и оформление кадровой документации (первично-учетной, плановой, по социальному обеспечению, организационно-распорядительной); - Регистрация, учет и текущее хранение организационно-распорядительной документации по кадрам.

Ведение документации по учету кадров. - Создание документов по движению кадров и кадровым процедурам; - Организация системы движения кадровых документов, документальное сопровождение кадровых процедур; - Сбор и проверка личных документов работников; - Подготовка и оформление по запросу работника и должностных лиц копий, выписок из кадровых документов, справок, информации о стаже, льготах, гарантиях, компенсациях и иных сведений о работниках; - Выдача работнику кадровых документов и обеспечение процедуры ознакомления с организационно - распорядительными и кадровыми документами; - Ведение специального учета работников, в случаях предусмотренных законодательством; - Регистрация, учет, оперативное хранение и уничтожение кадровых документов, подготовка к сдаче в архив.

Подготовка документации для представления государственным и негосударственным организациям. - Подготовка по запросу государственных и негосударственных организаций оригиналов, выписок, копий кадровых документов, пояснительных записок, справок и иных документов. - Постановка организаций на учет, подготовка уведомлений, отчетно-статистической документации по вопросам кадров»

невозможно не отметить отсутствие понятия персональных данных, а также этапов работы, связанных с деперсонификацией и т.п.

Чтобы восполнить лагуну провала персональных данных в профессиональном стандарте «Управление персоналом» напомню, что за неделю до их официального размещения для публичного обсуждения (?) Роскомнадзор разработал методологию обезличивания персональных данных.

Особо акцентирую внимание на том, что Рабочая группа по разработке проекта профессионального стандарта «Управление персоналом», созданная ФГБУ «НИИ труда и социального страхования» при поддержке Минтруда России в составе: НИИ труда и социального страхования; РСПП; НАРК, Ассоциация консультантов по подбору персонала; НОЧУ «Институт профессионального кадровика», КСС «Система Кадры»; Национальная конфедерация «Развитие человеческого капитала» и ряд других бизнес-организаций

по всей видимости (характерной для России), не участвовала в деятельности и обсуждении методологии обезличивания персональных данных в рамках консультативного совета при Роскомнадзоре, а также в процедуре их согласования в Минкомсвязи России.

Источники:
http://rkn.gov.ru/news/rsoc/news23181.htm
http://rkn.gov.ru/chamber-of-commerce/personal-data/

Разработанные специалистами Роскомнадзора методические рекомендации содержат анализ процессов автоматизированной обработки обезличенных данных в информационных системах государственных и муниципальных органов власти, требования к обезличенным данным и методологию обезличивания.

Считается, что документ поможет адаптировать применение технологии обезличивания к конкретным задачам государственных и муниципальных организаций, оперирующих персональными данными. Персональные данные обезличиваются за счет того, что некоторые данные (например, фамилия, имя, отчество) или связи между ними могут быть скрыты или изменены в процессе обработки. В таком случае исходные данные возможно восстановить, используя специальную дополнительную информацию.

Для корректной обработки персональных данных и их полноценной безопасности в процессе обезличивания и восстановления критически важно сохранить все свойства исходной информации – ее полноту, структурные связи, семантическую целостность. При этом необходимо обеспечить определенный заданный уровень анонимности данных, определяющий стойкость системы к атакам по деобезличиванию.

В методических рекомендациях приведена таблица соответствия методов обезличивания свойствам обезличенных данных, описаны процедуры обезличивания. Рассмотрены вопросы организации обработки обезличенных данных, правила и рекомендации по работе с обезличенными данными. Приведены рекомендации по выбору методов и процедур обезличивания, рассмотрены наглядные примеры.

Так чего же пока нет в профессиональном стандарте «Управление персоналом»?

Автоматизированной обработки персональных данных или обработки персональных данных с помощью средств вычислительной техники. Деобезличивания – описанных действий, в результате которых обезличенные данные принимают вид, позволяющий определить их принадлежность конкретному субъекту персональных данных, то есть становятся персональными данными.

Упоминания информационной системы персональных данных как совокупности содержащихся в базах данных персональных данных и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств, в том числе созданных и функционирующих в рамках реализации федеральных целевых программ.

Понятия обезличивание персональных данных – понимающих действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных. Обезличенные данные – это данные, хранимые в информационных системах в электронном виде, принадлежность которых конкретному субъекту персональных данных невозможно определить без дополнительной информации.

Этапов обработки персональных данных в виде любого действия (операции) или совокупности действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение.

Описания обработки обезличенных данных как любое действие (операции) или совокупности действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации, с обезличенными данными, без применения их предварительного деобезличивания. Персональные данные – любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных) и хранимая в информационных системах в электронном виде.

Требований к сохранности свойств обезличенных данных: Полнота – сохранение всей информации о персональных данных конкретных субъектов или группах субъектов, которая имелась до обезличивания. Структурированность сохранение структурных связей между обезличенными данными конкретного субъекта или группы субъектов, соответствующих связям, имеющимся до обезличивания. Релевантность – возможность обработки запросов по обработке персональных данных и получения ответов в одинаковой семантической форме.

Профессиональный стандарт «Управление персоналом» или не имеющая альтерации ля минор композиция кадрового делопроизводства?

23 декабря 2013 Национальное агентство по развитию квалификаций (НАРК) при Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП) уведомило о разработке проекта профессионального стандарта «Управление персоналом». Специалисты и эксперты в области управления персоналом приглашены к обсуждению подготовленных материалов и к совместной работе по проекту стандарта.


Источник:
http://www.nark-rspp.ru/?p=1852

ФГБУ «НИИ труда и социального страхования» при поддержке Минтруда России в апреле 2013 создал Рабочую группу, в которую вошли представители различных организаций, в т. ч.: НИИ труда и социального страхования; РСПП; НАРК, Ассоциации консультантов по подбору персонала; НОЧУ «Институт профессионального кадровика», КСС «Система Кадры»; Национальной конфедерации «Развитие человеческого капитала», ряд других бизнес-организаций.

Результатом проведения первичного исследования профессиональной области стал проект перечня обобщенных трудовых функций, охватывающий все направления деятельности, реализуемые в области управления персоналом. В настоящее время проводится корректировка данного перечня и декомпозиция обобщенных трудовых функций до уровня трудовых функций и трудовых действий.

Итак, композиция:
1 Кадровое делопроизводство
Ведение организационно-распорядительной документации по кадрам. - Обработка поступающей документации по кадрам; - Разработка и оформление кадровой документации (первично-учетной, плановой, по социальному обеспечению, организационно-распорядительной); - Регистрация, учет и текущее хранение организационно-распорядительной документации по кадрам.

Ведение документации по учету кадров. - Создание документов по движению кадров и кадровым процедурам; - Организация системы движения кадровых документов, документальное сопровождение кадровых процедур; - Сбор и проверка личных документов работников; - Подготовка и оформление по запросу работника и должностных лиц копий, выписок из кадровых документов, справок, информации о стаже, льготах, гарантиях, компенсациях и иных сведений о работниках; - Выдача работнику кадровых документов и обеспечение процедуры ознакомления с организационно - распорядительными и кадровыми документами; - Ведение специального учета работников, в случаях предусмотренных законодательством; - Регистрация, учет, оперативное хранение и уничтожение кадровых документов, подготовка к сдаче в архив.

Подготовка документации для представления государственным и негосударственным организациям. - Подготовка по запросу государственных и негосударственных организаций оригиналов, выписок, копий кадровых документов, пояснительных записок, справок и иных документов. - Постановка организаций на учет, подготовка уведомлений, отчетно-статистической документации по вопросам кадров.

2 Подбор персонала
Поиск и сбор информации о кандидатах - Формирование профиля вакансии. - Проведение мониторинга и анализа рынка труда (внешнего и внутреннего) по профилю вакантной должности. - Проведение поиска информации о кандидатах во внутренних и внешних источниках. - Публичное размещение информации о вакантной должности. Оформление, ведение и хранение информации о кандидатах. - Проведение проверки информации о кандидатах. - Проведение собеседований с кандидатами и оценка их соответствия требованиям вакантной должности. - Подготовка заключений о результатах отбора и информирование кандидатов.

Сопровождение кандидата на всех этапах отбора - Взаимодействие с государственными и не государственными организациями - Подготовка и обработка запросов информации о кандидатах в государственные и не государственные организации. - Подготовка и обработка уведомлений в государственные организации. - Подготовка и сопровождение договоров по подбору персонала.

3 Оценка и аттестация
Оценка кадров - Разработка системы оценки кадров: регламент, методики, инструменты, критерии; - Определение групп работников (кандидатов на работу) под задачи оценки; - Проведение процедуры и контроль процесса оценки; - Оформление необходимой документации по результатам оценки.

Аттестация кадров - Разработка системы аттестации кадров: регламент, методики, инструменты, критерии в соответствии с требованиями законодательства; - Определение категорий работников для прохождения аттестации; - Сопровождение работы аттестационной комиссии (на всех этапах); - Оформление необходимой документации по результатам аттестации работников в соответствие с требованиями законодательства.

4 Развитие и обучение работников - Развитие персонала - Разработка и организация системы развития персонала на всех этапах: - Контроль процессов развития персонала, - Оценка и анализ работы системы развития персонала, подготовка предложений по ее совершенствованию.

Обучение персонала - Разработка планов и программ обучения (подготовка, переподготовка, повышение квалификации) персонала на всех этапах его развития. - Организация процесса обучения в соответствии с утвержденными планами, программами, проектами. - Контроль процесса обучения и всех его участников (качество занятий, успеваемость обучающихся, соблюдение сроков выполнения учебных планов и программ, правильность ведения установленной документации и предоставление регулярной отчетности, в том числе по затратам на обучение). - Оценка и анализ всех участников процесса и самого процесса обучения, подготовка предложений по ее совершенствованию.

Адаптация и стажировка персонала - Планирование процесса адаптации (профессиональной и социально-психологической), стажировки и производственной практики персонала (кол-во, качество и т.п.). - Организация и сопровождение функционирования системы адаптации, стажировки, и производственной практики персонала. - Контроль работы системы и всех участников. - Оценка и анализ всех участников процесса и самого процесса, подготовка предложений по его совершенствованию.

Работа с внешними и внутренними провайдерами - Отбор и организация закупки внешней информационно-консультационных услуг в области обучающих мероприятий, проведение тендеров - Контроль договорной работы оказанных услуг. - Оценка и анализ участников процесса (компаний, преподавателей и т.п.).

5 Оплата труда, мотивация - Разработка системы оплаты труда. Грейдирование - Разработка мотивационных схем для различных категорий работников

6 Нормирование труда - Анализ организационно-технических условий - Стандартизация и оптимизация процессов и операций

7 Управление всеми процессами (стратегическое планирование) - Аудит текущего состояния бизнес процессов по управлению персоналом - Стратегическое планирование - Финансовое моделирование, бюджетирование - Контроль и мониторинг - Превентивные действия - Синхронизация внутренней и внешней среды - Инновации - Статистика и аналитика

На фото Питер Пауль Рубенс «Пьяный Силен» 1620

ЕВРАЗИКА: о содержании протокола, скрываемого от народов Содружества Независимых Государств

В ноябре 2013 я обратил внимание на странное стечение обстоятельств: в дни проведения юбилейной Международной научно-практической конференции стало известно о том, что Украина и Евросоюз отказались поддержать проект резолюции Генеральной Ассамблеи ООН (A/C.3/68/L.65/Rev.1) о «Борьбе с героизацией нацизма и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости». Кстати, история проекта резолюции имеет свое продолжение…

В чем кроется причина, помимо политической составляющей? Может быть, в том, что в инновационном пространстве СНГ «обмен архивной информацией как важнейшей формы сотрудничества» куда-то выпал? В том, что информационный потенциал национальных архивных фондов рассматривается «сырьевым» придатком, без каких-либо вложений в инновационное обновление архивной отрасли?

Подробно см.:
http://svdrokov.blogspot.ru/2013/11/blog-post_24.html

И все ждал, когда же будет опубликован протокол 14-й общей конференции Евроазиатского регионального отделения (ЕВРАЗИКА) Международного совета архивов (МСА)? Не дождался!

«Место ожидания» см.:
http://archives.ru/international/eurasica/action.shtml

Поэтому, не располагая итоговым протоколом, попытаюсь обобщить имеющуюся информацию, так сказать, «слепить из того, что есть».

На портале БелНИИДАД еще в сентябре 2013 размещен обзор выступлений:
http://belniidad.by/content/vstrecha-arkhivistov-stran-sng-v-bishkeke

А на страницах 5-го выпуска научно-практического журнала «Архивы Украины» опубликована статья канд. ист. наук, замдиректора департамента - начальника отдела международного сотрудничества департамента организации архивной работы Гос архивной службы Украины Ю.А. Прилепшевой.

Источник:
http://www.archives.gov.ua/Publicat/AU/index.php#0

Ю.А. Прилепшева пишет: В соответствии с Планом работы Евроазиатского регионального отделения МСА и во исполнение Протокола заседания Консультативного совета руководителей архивных служб государств-участников СНГ от 4 октября 2012

Дополнительно см.:
http://www.archives.gov.ua/International/EURASICA_protokol_13.php

в период с 2 по 6 сентября 2013 в г. Бишкек, Чолпон Ата (Кыргызская республика) проходили заседания 14-й общей конференции ЕВРАЗИКИ, очередное заседание Консультативного совета руководителей архивных служб государств-участников СНГ и международная научно-практическая конференция «Современные проблемы в сфере комплектования государственных архивов».

Я специально опущу описание протокольных мероприятий международной встречи, сосредоточив внимание на наиболее значимых для истории народов СНГ обсуждениях.

Согласно повестке дня общей конференции участниками заседания была заслушана отчетная информация о состоянии реализации Плана работы за период с октября 2012 года по сентябрь 2013 и рассмотрен проект новой редакции Устава ЕВРАЗИКИ.

Представитель России предоставил разъяснение поправок, которые будут вноситься в новую редакцию Устава, отметив, что этот вопрос возник в связи с принятием нового Устава МСА. Генеральная ассамблея МСА в Брисбене, Австралия (август 2012) приняла поправку, в которой предусмотрено обязательство членства в этой организации.

От себя отмечу, что пересмотр Устава МСА объясняется несколько иной причиной. О ней писал один из членов бюро ЕВРАЗИКИ, рассказывая о работе 17-го Международного конгресса архивов, где, как выяснилось (помимо Принципов доступа к архивам), обсуждалось членство отдельных учреждений в региональном отделении МСА и обязательство по их работе в МСА.

Последнее и повлекло пересмотр Устава ЕВРАЗИКИ и серьезную «утруску» от участия в его деятельности всевозможных государственных архивов. Причина простая – ну не способны принимать активное участие в обсуждениях проектов документов МСА… «Кишка слаба», что ли? А может наука мешает?

Дополнительно см.:
http://svdrokov.blogspot.ru/2013/01/blog-post_13.html

Согласно разъяснениям представителя России, архивные учреждения (категория «В»), входящие в систему архивных учреждений гос архивных служб своих государств (категория «А»), будут иметь возможность участвовать в международных архивных форумах в составе делегаций, сформированных гос архивными службами. Но правом голоса на этих форумах при голосовании по организационным вопросам деятельности МСА обладают исключительно руководители гос архивных служб. Таким образом, члены делегаций уполномочиваются правом «посмотреть» международный архивный форум и… поаплодировать своим руководителям.

Путем голосования новая редакция Устава ЕВРАЗИКИ принята за основу. Будем ждать ее здесь:
http://archives.ru/international/eurasica/charter.shtml

Есть еще одно знаменательное новшество в организации совместных выставочных мероприятий (200-летие со дня рождения Т.Г. Шевченко, 100-летие начала Первой мировой войны 1914-1918, 70-летие освобождения Украины от фашистских захватчиков и Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945, 30-ая годовщина Чернобыльской катастрофы и т.п.) – планируется распространение среди посетителей каталогов экспозиций выставок, в которые войдут отдельные, наиболее интересные по содержанию, архивные документы.

Хочу надеяться на то, что в каталоги будут включены отсылки на официальные публикации выставляемых документов. В противном случае, публикаторская деятельность архивов, а также историков и ученых, может быть оспариваема в международном судебном порядке.

5 сентября 2013 во время заседания Консультативного совета рассмотрены вопросы подготовки совместной базы данных о местах хранения документов по личному составу государств-участников СНГ, создание автоматизированных баз данных центральных фондовых каталогов и их обнародования в сети Интернета.

Напомню, что планом мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ на 2011-2012, утвержденным Решением Совета глав правительств Содружества Независимых государств от 19 ноября 2010, еще в 2012 ожидался доступ:

- к базе данных о законодательстве государств-участников СНГ в области историко-культурного наследия (вносится Республикой Беларусь. Источник финансирования: средства государств-участников СНГ), - к концепции создания Центра сохранения всемирного культурного наследия государств-участников СНГ (вносится Республикой Беларусь. Источник финансирования: тот же), - к реестру памятников культуры и объектов культурного наследия на территориях государств-участников СНГ (вносится Российской Федерацией. Источник финансирования: тот же).

Подробнее см.:
http://svdrokov.blogspot.ru/2013/06/2013.html

Принято решение к 1 января 2014 предоставить координатору проекта на уровне центральных государственных и государственных региональных архивов соответствующие данные на основе автоматизации центральных архивных фондовых каталогов государств-участников СНГ и по формированию базы данных о местах хранения документов по личному составу.

Ответственными за подготовку проекта доклада о состоянии архивного дела в государствах СНГ для рассмотрения на заседании Экономического Совета СНГ определены государственные архивные службы Республики Беларусь и России.

Будем ждать официальной публикации протокола 14-й общей конференции ЕВРАЗИКИ и заседания Экономического Совета СНГ… А на удачу потрем нос Аврааму Линкольну!

На фото Памятник Линкольну (Спрингфилд, штат Иллинойс, США)

Capstone: новый подход к управлению перепиской по электронной почте

Размещено 19 декабря 2013 US National Archives

ООН: 3 категории статистических данных о международной миграции

Доступен доклад Генерального секретаря ООН «Статистика миграции». Меня заинтересовали источники статистических данных о международной миграции.

Для укрепления статистической базы в целях эффективного обсуждения вопросов международной миграции важно иметь представление об источниках информации, которые могут использоваться для сбора данных по этой теме. Источники статистических данных о международной миграции можно в общем плане разбить на три категории, а именно, переписи населения, выборочные обследования и административные записи.

Переписи населения

Использование переписей накладывает ряд ограничений на измерение показателей международной миграции. Во-первых, данные не столь часто появляются – как правило, каждые 10 лет. Во-вторых, поскольку переписи могут включать лишь ограниченное число вопросов, касающихся миграции, они не позволяют получить подробную информацию, необходимую для конструктивного анализа причин или последствий международной миграции. В-третьих, информация о международных потоках населения, полученная либо непосредственно на основе ответов на поставленные вопросы, либо косвенно, с использованием методов разбивки переписей на компоненты, является, как правило, неполной и разрозненной. Наконец, в силу своей природы переписи населения не могут обеспечивать надежной информации об эмиграции из страны.

Выборочные обследования

Этот механизм сбора данных, как представляется, больше подходит для островных стран, которые не имеют границ с другими странами. Одна из основных проблем, связанных с получением данных в пунктах пересечения границы, заключается в необходимости учета большого числа происходящих перемещений, притом что подавляющее большинство людей, пересекающих границу, делают это в целях, отличающихся от целей смены места жительства. В этой связи возникают трудности с распознаванием мигрантов среди обычных пассажиров. Кроме того, обследованиям пассажиров недостает надлежащей выборки.

Административные записи

Административные источники имеют одну общую особенность: получаемые на их основе статистические данные, как правило, касаются административной документации, а не людей. Так, число выданных за год видов на жительство может не соответствовать числу лиц, которым было разрешено жить в стране в том же году, если то или иное лицо получает за год более одного вида на жительство или если вид на жительство, выданный главе семьи, распространяется на его иждивенцев. Подобно этому, число депортаций, осуществленных за определенный период времени, может оказаться больше числа депортированных лиц, если такие лица возвращались в страну и высылались обратно несколько раз в течение данного периода. Кроме того, число поданных заявлений о предоставлении убежища может быть меньше числа лиц, ищущих убежища, если существует возможность для подачи единого заявления от всей семьи.

Еще одним недостатком использования административных источников является то, что иногда разрешения выдаются не только иностранцам, вновь прибывающим в страну, но и иностранцам, которые проживают в стране в течении определенного периода времени и просят либо о продлении визы, либо об изменении ее категории. Таким образом, статистические данные, получаемые на основе этих административных записей, не могут адекватно отражать фактических показателей притока мигрантов.

Препятствия на пути обеспечения доступности статистических данных о миграции на международном уровне

Данные, подготавливаемые различными учреждениями, входящими в национальную статистическую систему, должны иметься в доступном формате. По ряду причин, включая низкий технический потенциал, конкретные политические интересы и потребности в данных, сбор и распространение статистических данных о международной миграции может не входить в число приоритетных задач во многих странах. Даже если данные собираются, их может и не быть в открытом доступе. Например, не смотря на то, что информация о прибытии международных мигрантов регистрируется органами пограничного контроля, такая информация зачастую не оформляется в виде статистических данных.

Источник:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=E/CN.3/2014/20&Lang=R
E/CN.3/2014/20

Центр изучения истории гражданской войны не то в Сибири, не то в России будет закрыт, а памятник А.В. Колчаку останется там, где и стоит – у ресторана? Как «гламурный колхоз» превращается в «комнату борделя»

26 декабря 2013 на портале регионального общественного фонда «Духовное наследие» размещена беседа главного редактора историко-культурологического, литературно-художественного альманаха «Тобольск и вся Сибирь», члена Высшего творческого совета Союза писателей России Ю.П. Перминова (Ю.П.) с Президентом регионального общественного фонда «Духовное наследие», Почетным гражданином г. Тары Л.К. Полежаевым (Л.П.).

«Ю.П.: Леонид Константинович, что Вы не успели сделать на посту губернатора? Что, например, помешало установить памятник адмиралу Колчаку?

Л. П.: Времени просто не хватило. Если бы я продолжал работать, я бы, конечно, памятник Александру Васильевичу поставил, тут и разговоров нет. А у новых руководителей для этого не хватает политической воли. Они ничего не имеют против, но установка памятника Колчаку – это поступок в наши дни, но поступка хватило поставить памятник первому секретарю обкома КПСС, а Колчаку, думаю, уже не появится…

Ю.П.: Но он же существует – в проекте, только не установлен ещё…

Л.П.: Существует, работу над ним надо заканчивать, но необходимо иметь политическую волю, чтобы его поставить, а я боюсь, что и созданный мной Центр изучения истории Гражданской войны может быть закрыт…

Ю.П.: Установка памятника – это исключительная прерогатива власти?

Л.П.: Конечно. А вот инициировать установку должна, прежде всего, общественность. Но если власть такое решение не примет, никто памятник не поставит. Власть должна выделить участок, утвердить его градостроительным советом, должен быть определённый консенсус, собственно проект памятника, который бы всех устроил…

Поэтому какая-то самодеятельная группа людей этого сделать не может. Но и инициирования, о котором я сказал, в Омске со стороны общества не было. Омск – город «левый», здесь сильны позиции КПРФ, и особенно значительно её влияние именно в городе. Да, я мог противостоять этому влиянию, но ни один мэр Омска этого не делал, всё-таки электорат КПРФ – это, примерно, четверть населения города. Поэтому каждый мэр с этим считался и делал всё с оглядкой, когда дело касалось каких-то важных вопросов. В итоге, ни один памятник, поставленный мной в Омске, не был встречен единодушно… Такая вот местечковая особенность.

Источник:
http://duhovnoenasledie.ru/index.php?option=com_k2&view=item&id=64:леонид-полежаев-всё-возможно-если-есть-движение-к-цели&lang=ru

А 23 декабря 2013 на том же портале опубликованы ответы Президента регионального общественного фонда «Духовное наследие» Л.К. Полежаева:

«Вопрос: Леонид Константинович, в прошлом году фондом была заявлена и деятельность по присуждению грантов за исследовательскую работу исторической тематики. Получил ли кто-то грант или Вы передумали давать денежное поощрение?

- Нет, не передумали. Сейчас мы рассматриваем две заявки: одна работа поступила от омского автора, другая - из г. Тобольска. Конец года, но ни от омских журналистов, ни от издательств, ни от представителей омского научного сообщества, ни от учащихся школ и вузов не прислано на конкурс никаких работ…

…хотя, может, дело в том, что задача поставлена сложная – исследовательская деятельность требует значительных временных затрат и кропотливой, въедливой работы. Подождём. Могу только сказать, что все опубликованные на сайте Фонда «Духовное наследие» конкурсные условия остаются прежними, гранты существуют, и, если поступят тематические работы, претендующие на соискание премий, эти заявки будут немедленно рассмотрены членами конкурсной комиссии, а лучшим – присуждены гранты».

Источник:
http://duhovnoenasledie.ru/index.php?option=com_k2&view=item&id=63:корреспонденция-фонда&lang=ru

Вообще-то, по большому счету, провал установки памятника (бюджет которого вы можете узнать на моем блоге), отсутствие заявок на исследовательскую деятельность, никак не связано с «политической волей» или «поступком власти».

Нет! С самого начала формирования идеи создания Центра изучения истории гражданской войны не то в Сибири, не то в России, я обратил внимание на отсутствие… талантов, исследователей, поисковиков. А главное – организатора!

Ведь как не было так и нет планов научно-исследовательских работ Центра, нет каталогов выставленных муляжей его экспонатов и документов. Причина простая – о ней, причине стало быть, писал еще сам Верховный правитель России адмирала Колчак – костная местечковость, развалившая консолидацию Белого движения.

Да и на месте вырубленного яблоневого сада вряд ли устоял бы монумент на капитанском мостике!

На фото передвижной бордель на колесах для немецких офицеров ПМВ