Граждане России и общественные объединения допущены к обсуждению бюджетных инвестиционных проектов архивной отрасли?

Приказом от 24 июля 2012 № 41 в Положение об Общественном совете при Росархиве внесен пункт 7а следующего содержания: «Совет вправе обсуждать целесообразность реализации инвестиционных проектов за счет бюджетных инвестиций и направлять свое заключение в Росархив».

Источник:
http://archives.ru/documents/prik41_12.shtml

Напомню, что в утвержденном приказом от 25 ноября 2011 № 96 Положении об Общественном совете определено прямое его предначертание, связанное с «обеспечением взаимодействия граждан Российской Федерации с Федеральным архивным агентством (далее – Росархив) в целях учета интересов граждан Российской Федерации, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений при осуществлении функций Росархива, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью Росархива».

Источник:
http://archives.ru/coordination/social-council/pologenie.shtml

Следует ли, что Общественный совет при Росархиве отныне является организатором в сборе предложений, замечаний и заключений граждан России и общественных объединений по бюджетным инвестиционным проектам архивной отрасли для последующей их систематизации, обобщения и формального представления в Росархив?..

Инвестиционные проекты за счет бюджетных инвестиций см.:
http://archives.ru/programs.shtml

Из всего множества меня заинтересовал «проект» под № 85 в Перечне мероприятий и объемах финансирования Федеральной целевой программы «Культуры России (2012-2018 годы)» в «Развитии архивного дела». Он называется «Пополнение Архивного фонда Российской Федерации особо ценными историко-документальными коллекциями и зарубежной архивной классикой» на общую сумму 9,73 (млн. руб.).

«Проект 85» подразумевает «приобретение не менее 1,75 тыс. единиц особо ценных и уникальных документов выдающихся деятелей культуры и искусства XIV-XX вв.». В 2012 в его реализацию заложено 1,2 (млн. руб.), в том числе: из федерального бюджета 1 (млн. руб.) и внебюджетных источников 0,2 (млн. руб.).

В разбивку периода 2012-2018 получается, что ежегодно должно приобретаться на целевые бюджетные средства – 0,25 тыс. (или 218,75) единиц особо ценных и уникальных документов. Вопрос: хоть кто-нибудь когда-то видел в свободном доступе список приобретенных особо ценных и уникальных документов в приблизительном количестве 218-219 единиц?.. Может быть, в конце 2012 увидим (ли)? Да еще с экспертными заключениями…

Рисунок Сергея Корсуна «Пиво с раками» http://ccra.ru/P1z6

Центр изучения истории гражданской войны то ли в Сибири, то ли в России зафонтанирует… к ноябрьской конференции транспираторов истории

В продолжение:
http://svdrokov.blogspot.com/2012/07/blog-post_5351.html
http://svdrokov.blogspot.com/2012/07/blog-post_4314.html
http://svdrokov.blogspot.com/2012/07/blog-post_19.html

Оказывается, некоторые омские краеведы знали о том, что в архитектурный ансамбль особняка Капитона Алексеевича Батюшкина входил знаменитый сад этого видного члена Общества попечения садоводства и древонасаждения. Отсутствие бюджета на восстановление сада при реконструкции территории, прилегающей к особняку, не помешало проведению работ по благоустройству.

Зампредседателя омского отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры И.Л. Коновалов рассказывает: «Когда «Омскгражданстрою» заказали заливать пьедестал, мы только закончили там благоустройство: посадили деревья, посеяли газон, вырастили цветы. Нам сказали: надо все сломать, все деревья выкорчевать и поставить здесь памятник. Надо, так надо, заказ не обсуждается».

Источник:
http://superomsk.ru/interviews/detail.php?print=Y&ID=33599

А на днях министр культуры Омской области В.П. Лапухин заявил об очередном «историческом прорыве» в изучении истории по-омски: «Вариант с размещением памятника Колчаку во дворе Центра изучения истории Гражданской войны уже снят с повестки дня, а выполненный здесь фундамент станет основой для фонтана, который тут был исторически […] ».

«Памятник изготовлен практически на 90%. Организации, которые перечислили на создание памятника 14 млн. рублей, – это «Вега-2000», ТД «Батиз», «Омсквинпром», «Омское землячество», «Сибцентрострой», «Газпромнефть-Омск». Осталось собрать 500 тысяч рублей, чтобы завершить эту работу. Бюджетных денег не потрачено, кроме затрат на фундамент, который будет использован под фонтан».

Источник:
http://kvnews.ru/archive/2012/jur29(1057)/other/21067/

Оказывается, во внутреннем дворе особняка Капитона Алексеевича Батюшкина был когда то фонтан? Ой, ли? Где документы? А давайте вместе «пролистаем» их, и поищем фонтан. Прошу:
http://www.omskzakaz.ru/tenderinfo.asp?price=17596_26390&finyear=2011
http://www.omskzakaz.ru/tenderinfo.asp?price=17596_26390

Дополнительно см.:
http://svdrokov.blogspot.com/2011/08/4-2011.html
http://svdrokov.blogspot.com/2011/04/blog-post_08.html

Фото www.metronews.ru/novosti 27 июля 2012

Восстановление трудовых книжек, утраченных в природных пожарах

В связи с отсутствием оперативной информации о состоянии архивов на территориях России, где в настоящее время бушуют стихийные пожары, напоминаю Информационное письмо Минздравсоцразвития России от 6 августа 2010 № 12-3/10/2-6752.

В соответствии с п. 31 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 № 225 (далее – Правила), лицо, утратившее трудовую книжку, обязано немедленно заявить об этом работодателю по последнему месту работы. Работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15 дней со дня подачи работником заявления.

Согласно Правилам, при оформлении дубликата трудовой книжки в него вносятся сведения об общем и (или) непрерывном стаже работы работника до поступления к данному работодателю, подтвержденном соответствующими документами; сведения о работе и награждении (поощрении), которые вносились в трудовую книжку по последнему месту работы. Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения работодателя, периодов работы и должностей работника. Если документы, на основании которых вносились записи в трудовую книжку, не содержат полных сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в этих документах сведения.

Дубликат трудовой книжки оформляется в соответствии с Правилами и возвращается ее владельцу. В случае массовой утраты работодателем трудовых книжек работников в результате пожаров трудовой стаж этих работников устанавливается комиссией по установлению стажа, создаваемой органами исполнительной власти субъектов РФ. В состав такой комиссии включаются представители работодателей, профсоюзов или иных уполномоченных работниками представительных органов, а также других заинтересованных организаций.

Установление факта работы, сведений о профессии (должности) и периодах работы у данного работодателя осуществляется комиссией на основании документов, имеющихся у работника (справка, профсоюзный билет, учетная карточка члена профсоюза, расчетная книжка и т.п.), а в случае их отсутствия - на основании показаний двух и более свидетелей, знающих работника по совместной с ним деятельности у одного работодателя или в одной системе. Если работник до поступления к данному работодателю уже работал, комиссия принимает меры к получению документов, подтверждающих этот факт. По результатам работы комиссии составляется акт, в котором указываются периоды работы, профессия (должность) и продолжительность трудового стажа работника. Работодатель на основании акта комиссии выдает работнику дубликат трудовой книжки. В случае если документы не сохранились, стаж работы, в том числе установленный на основании свидетельских показаний, может быть подтвержден в судебном порядке.

Дубликат трудовой книжки заполняется в порядке, установленном п. 7 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 10 октября 2003 г. № 69. Согласно данному пункту, если работник до поступления в данную организацию (к данному работодателю) уже работал, то при заполнении дубликата трудовой книжки в разделе «Сведения о работе» в графе 3, прежде всего, вносится запись об общем и/или непрерывном трудовом стаже работы в качестве работника до поступления в данную организацию (к данному работодателю), подтвержденном соответствующими документами.

Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения, у какого работодателя, в какие периоды времени и на каких должностях работал в прошлом владелец трудовой книжки. После этого общий и/или непрерывный трудовой стаж работы, подтвержденный надлежаще оформленными документами, записывается по отдельным периодам работы в следующем порядке: в графе 2 указывается дата приема на работу; в графе 3 записывается наименование организации (работодателя), где работал работник, а также структурное подразделение и работа (должность), специальность, профессия с указанием квалификации, на которую был принят работник.

Если представленными документами подтверждается, что работник переводился на другую постоянную работу в той же организации (у того же работодателя), то об этом также делается соответствующая запись. Затем в графе 2 указывается дата увольнения (прекращения трудового договора), а в графе 3 – причина (основание) увольнения, если в представленном работником документе имеются такие данные. В том случае, когда документы не содержат полностью указанных выше сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в документах сведения. В графе 4 указывается наименование, дата и номер документа, на основании которого произведены соответствующие записи в дубликате. Оригиналы документов, подтверждающих стаж работы, после снятия с них копий и надлежащего их заверения работодателем или кадровой службой возвращаются их владельцу. Работодатель обязан оказать содействие работнику в получении документов, подтверждающих стаж его работы, предшествующий поступлению на работу к данному работодателю.

Источник:
http://www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/letters/172

Wikimania 2012 (July 14, 2012): выступление Архивиста США г-на David Ferriero

Опубликовано 18.07.2012 пользователем usnationalarchives

Глобальный семинар по прозрачности и доступу к документации и архивам учреждений ЕС приглашает практиков во Флоренцию

Начиная с января 2013, Институт Европейского университета во Флоренции намерен организовать серию симпозиумов и выставок в целях поощрения и облегчения доступа к документам Исторического архива Европейского Союза. Первый глобальный семинар такого рода состоится 25 января 2013 и будет посвящена теме «Прозрачность и доступ к документации и архивам учреждений ЕС». Основными докладчиками на семинаре будут известные ученые и практики из институтов ЕС.

Приглашаются докладчики, которые представят свои исследования и/или практический опыт в реализации принципов, регулирующих доступ к документации и архивам учреждений. В этой связи представляется целесообразным обсудить вопрос о степени и целях прозрачности и политики обеспечения сохранности, проводимым на европейском и национальном уровнях – такие, как увеличение демократической подотчетности и легитимности.

Причем, на повестке дня семинара – соблюдение баланса между интересом общественности в получении доступа к информации, находящейся в учреждениях, с необходимостью сохранения определенного уровня конфиденциальности не только в областях, связанных с общественной безопасности, обороны и международных отношений, экономической и валютной стабильности, но и в отношении окружающей среды. Кроме того, необходимость защиты коммерческих интересов и личных данных, которые могут по-прежнему оказывают влияние на доступ общественности к историческим архивам институтов ЕС.

С перечисленных позиций приглашаются выдающиеся ученые, исследователи и практики, чьи организации/учреждения разрабатывают или уже приняли конкретные правила для общественного доступа к документам, для того, чтобы поделиться опытом, рассчитанным на 20 (двадцать) минут презентации.

Не позднее 1 ноября 2012, презентации на английском или французском языках следует присылать по э-адресу: laura.burgassi@eui.eu. Организаторами семинара будут отобраны выступающие в срок до 1 декабря, а до 10 декабря предложено прислать документы. Авторам отобранных работ будут оплачены проживание на две ночи в отеле во Флоренции, и перелет/проезд.

Источник:
http://www.eui.eu/Documents/Research/HistoricalArchivesofEU/TransparencyseminarCallforpapers.pdf

Стандарт МСА ISAAR (CPF) в цифровой практике Исторического архива Евросоюза

Исторический архив Европейского Союза (HAEU), находящийся в ведении Института Европейского университета во Флоренции (финансируемый из общего бюджета ЕС), в мае 2012, предоставил в публичный доступ (пользование) личный архив видного итальянского антифашиста, депутата-федералиста Европарламента г-на Алтьеро Спинелли (21 августа 1907-23 мая 1986)...

Н-да, вернуться бы к идее итальянских федералистов, когда решения местного самоуправления являются законом для национальной исполнительной власти, без допущения ее централизации, в т.ч. в одних руках :)…

Источник:
http://www.eui.eu/HAEU/pdfinv/inv-as.pdf

Г-н Алтьеро Спинелли – заметная фигура в истории Италии, антифашист (16 лет в тюрьмах за политическую деятельность), соучредитель известной Partito d'Azione в 1943 и ее политический секретарь в 1945-1946, в 1948-1962 был управляющим директором Европейского движения федералистов, членом Исполнительного совета Европейского союза федералистов, основателем и директором Института международных отношений до 1970, советником итальянского министра иностранных дел. В 1970-1976 – европейский комиссар по промышленной политике и исследованиям, в 1979-1986 – член итальянского Парламента, депутат Европарламента с 1976 по 1986, основатель «Club du Crocodile», объединившего транснациональные ассоциации парламентариев федералистов. Но мой пост не о биографии Алтьеро Спинелли…

Предлагаю обратить особое внимание на порядок описания его фонда, который, вопреки всевозможным обзорам зарубежных теоретиков (в переводе русских адептов) о практической деятельности в комплектовании и использования архивных документов Исторического архива Европейского Союза (HAEU), руководствуется все-таки стандартом Международного совета архивов ISAAR (CPF) «Международный стандарт архивных авторитетных записей для организаций, лиц и семей».

На скриншотах размещены наглядные примеры последовательного описания архивных авторитетных записей фонда AS Altiero Spinelli (выделены красным цветом). Например: Фонд/Подфонд/Подподфонд/Серия/Подсерия/Дело/Реквизиты/Цифровая копия документов дела и т.д. Только на одной области идентификации (Identity area) фондообразователя я насчитал 12 элементов стандарта.

А сколько в Identity area персональных данных (имя; отчество; фамилия; цифра месяца рождения; месяц рождения; год рождения…), о, ужас! Это же нарушение толкований толкователей российского законодательства о ПД:) И все архивные документы без «самого главного» в жизни «автоматизаторов за кусок» – ЭЦП!

Коллеги, спокойно изучаем опыт европейцев. Желаете использовать документы? Без проблем, сошлитесь только на источник, а в случае публикации – пришлите копию (хотите, цифровую или электронную) в Исторический архив Европейского Союза (HAEU).

Кстати, в письме от 29 января 1945 о европейском федерализме затрагивается и Россия… Только Алтьеро Спинелли, вовремя поняв трагизм сталинизма, отошел от коммунистов и… католиков. Опять меня в историю «понесло», я ж про опыт описания…

К 30-летию синонимии термина Archival Heritage of Russia = Архивный фонд РФ = Историко-культурное наследие народов РФ

В поисках ответа на вопрос, почему в славянских национальных ГОСТ отсутствуют термины и определения, раскрывающие «историческое наследие» и его «производные»

http://svdrokov.blogspot.com/2012/03/blog-post_27.html

нашел издание Международного совета архивов Dictionary of archival terminology : English and French; with equivalents in Dutch, German, Italian, Russian, and Spanish, comp. by Frank B. Evans, François-J. Himly, and Peter Walne. Ed. by Peter Walne, München, 1984 (ICA handbooks series, 3).

http://www.staff.uni-marburg.de/~mennehar/datiii/RYSKA_htm.htm

В 3-й редакции Словаря международной архивной терминологии «Архивный фонд Российской Федерации – совокупность документов, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое или культурное значение, отражающих материальную и духовную жизнь народов страны и являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Российской Федерации» в англоязычном эквиваленте «Archival Heritage of Russia».

Три слова in English против 25 по-русски, но какова «инаковая» смысловая нагрузка!

Любопытно выстраивается «часть историко-культурного наследия народов РФ» с «наследованием архивных документов», трактующегося как «вступление юридических […] лиц в права собственника архивных документов на законном основании».

Дополнительно см.: Dictionary of Archival Terminology: English and French: with Equivalents in Dutch, German, Italian, Russian and Spanish =Dictionnaire de terminologie archivistique/edited by Peter Walne. 2d revised ed. - München; New York; London; Paris: K.G. Saur, 1988. - (ICA handbooks series ; vol. 7)