Верховный Суд РФ признал отсутствие всероссийской судебной практики о защите прав потребителей, связанным с реализацией товаров и услуг в цифровой форме?..

В развитие постов:

ОЭСР: Инструментарий для защиты прав цифровых потребителей, где особая роль документированным доказательствам, предоставление которых всего лишь в 3-14% зависит от решений судов
http://svdrokov.blogspot.com/2018/09/3-14.html

Цифровой индекс стратегий и инициатив разных стран, направленных на защиту и расширение прав и возможностей потребителей в цифровом мире
http://svdrokov.blogspot.com/2018/10/blog-post_57.html 

ОЭСР: Доверие и публичная политика; контрафакция на рынке электроники
http://svdrokov.blogspot.com/2017/04/blog-post_8.html 

5 центов, защищающие потребительские права граждан ЕС
http://svdrokov.blogspot.com/2014/03/5.html 

Права потребителей в России и государствах-участниках СНГ: итоги и перспективы в G20
http://svdrokov.blogspot.com/2013/08/g20.html

Опубликован Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам о защите прав потребителей, связанным с реализацией товаров и услуг, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17 октября 2018:

«Защита прав потребителей является одним из направлений единой государственной политики, которая осуществляется в настоящее время в Российской Федерации. Ее цели, задачи и приоритеты закреплены в «Стратегии государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года», разработанной во исполнение подп. «а» п. 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 25 мая 2017 г. № Пр-1004ГС и утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2017 г. № 1837-р.

Особенности реализуемых прав и законных интересов граждан Российской Федерации как потребителей обусловлены правовым статусом, установленным Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей». Субъектами разрешаемых судами споров являются граждане, имеющие намерение заказать или приобрести либо заказывающие, приобретающие или использующие товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и хозяйствующие субъекты (организации независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели), выступающие в качестве продавцов, изготовителей, исполнителей или импортеров на потребительском рынке.

В целях формирования единой практики применения законодательства в сфере защиты прав потребителей при рассмотрении судами дел, на основании ст. 126 Конституции Российской Федерации, ст. 2 и 7 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» выработаны следующие правовые позиции»…

Источник:
http://www.vsrf.ru/documents/all/27257/

13. Банк вправе при выявлении сомнительной операции ограничить предоставление клиенту банковских услуг путем блокирования банковской карты до прекращения действия обстоятельств, вызвавших подозрения в совершении мошеннических действий с картой, либо обстоятельств, свидетельствующих о риске нарушения законодательства Российской Федерации, а также отказать в выполнении распоряжения клиента о совершении операции

…Судом первой инстанции установлено, что в соответствии с правилами внутреннего контроля Банка в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, разработанными во исполнение законодательства Российской 30 Федерации в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, такой контроль заключается в анализе сотрудниками банка документов, сведений, полученных от клиента при открытии счета (вклада) и в процессе его обслуживания, а также проводимых клиентом операций (осуществляемых клиентом сделок). Процедуры мониторинга осуществляются на постоянной основе. Сотрудники подразделений в рамках своей компетенции на ежедневной основе проводят мониторинг операций на предмет выявления клиентов, деятельность которых может быть связана с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма.

В Перечень предупредительных мероприятий, направленных на минимизацию риска легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма, входит в том числе ограничение предоставления клиенту банковских продуктов/услуг (блокирование банковских карт, ограничение выдачи денежных средств в наличной форме); приостановление дистанционного банковского обслуживания клиента.

Таким образом, по смыслу указанных выше норм законов и подзаконных актов, а также внутренних актов Банка, если при реализации правил внутреннего контроля банка операция, проводимая по банковскому счету клиента, независимо от ее суммы квалифицируется в качестве сомнительной операции, банк вправе ограничить предоставление клиенту банковских услуг путем блокирования банковской карты до прекращения действия обстоятельств, вызвавших подозрения в совершении мошеннических действий с картой, либо обстоятельств, свидетельствующих о риске нарушения законодательства Российской Федерации, а также отказать в выполнении распоряжения клиента о совершении операции…

Уж на сковороде или о… Частных стандартах, торговле и устойчивом развитии: вариантах политики для коллективных действий

Опубликовано исследование консультанта International Centre for Trade and Sustainable Development (ICTSD) г-на Fabrizio Meliado, который пишет: Стандарты и политика стандартизации, естественно, различаются в разных культурах, обществах и организациях, которые их требуют, устанавливают и реализуют. Это неотъемлемая особенность мира стандартизации, а также очевидное отражение законных различий, существующих между странами и сообществами. В этом контексте частные стандарты широко признаются в качестве действенного инструмента брендинга и дифференциации продукции, источника новых экономических возможностей и стратегического инструмента доверительного управления международными сделками между покупателями и продавцами.

И далее г-н Fabrizio Meliado пытается доказать, что институт стандартизации мешает разработке и применению частных стандартов, способствующих отрешению от «устойчивой сертификации» в пользу разгула саморегулирования производителей и поставщиков. 

Источник:
https://www.ictsd.org/sites/default/files/research/issue_paper_iet_private_standards_meliado.pdf

Подорвется ли на ISO/DIS 20700 сумеречный российский рынок консультационных услуг? Ответ на этот вопрос за официальным переводчиком стандарта на русский язык и его знанием директив об услугах на внутреннем рынке ЕС

Проф. кафедры гражданского права и процесса Академии труда и социальных отношений Л.Б. Ситдикова в своей статье «Проблемы классификации консультационных услуг» справедливо отмечает: «Российский рынок консультационных услуг хаотичен. В стране нет общепризнанного классификатора консультационных (консалтинговых) услуг, хотя перечень их содержится в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности ОК 029-2001 (ОКВЭД) (КДЕС ред. [15]), утвержденном постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 № 454-ст.

В нем виды консультационных услуг представлены в следующих классах классификатора: класс 67 – консультирование по вопросам налогообложения и финансового посредничества; класс 72 – консультирование по аппаратным средствам вычислительной техники; разработка программного обеспечения и консультирование в этой области; класс 74 – предоставление прочих видов услуг.

В классе 74 выделяются следующие группы консультационных услуг: группа 11 – деятельность в области права (консультирование и представительство в гражданских и уголовных делах, а также в суде в связи с трудовыми спорами; предоставление рекомендаций и консультаций по общим вопросам; подготовка юридических документов, например свидетельств о регистрации организации, их уставов, патентов и авторских договоров; подготовка юридических актов, завещаний, доверенностей); группа 12 – деятельность в области бухгалтерского учета и аудита (консультирование и представительство, кроме юридического, от имени клиентов перед налоговыми управлениями); группа 14 – девять видов консультационных услуг по вопросам управления коммерческой деятельностью; группа 60 – консультирование по вопросам безопасности на производстве, в частном секторе, общественных местах.

В качестве классификационных признаков видов экономической деятельности в ОКВЭД используются признаки, характеризующие сферы деятельности… На основании анализа критериев классификации консультационных (консалтинговых) услуг в России и за рубежом можно предложить следующий предметно-видовой критерий классификации по объектам консультирования:… управленческий – антикризисное управление, реструктуризация, управленческий учет и делопроизводство, стратегическое планирование и менеджмент, разработка организационных структур и систем управления, диагностика, организационное развитие, управление организационными изменениями, разработка должностных инструкций…»

И вдруг в этом году, в устоявшийся хаос выброшена информация о том, что с 2017 будет введен в действие ISO/DIS 20700 Guidelines for management consultancy services. Management consultancy – Guidelines.

Источник:
http://iso.cmail2.com/t/d-l-tlhtddd-krtlulkl-e/

В сферы ISO/DIS 20700 включены: поддержка на надлежащем уровне норм и стандартов, регулирующих услуги их поставщиков и ожидания клиентов; выявление и привлечение заинтересованных сторон в поставке услуг; соблюдение этических норм и правил профессионального поведения во время выполнения задания; установление механизмов контроля для отслеживания, поддержки и обеспечения соблюдения норм этического поведения и оповещения о неэтичном поведении как поставщика услуг, так и заказчика; формирование минимизации рисков в принятых решениях; поддержка авторитета и доверия клиентов путем сохранения права на личную жизнь всех заинтересованных сторон; сохранность прав интеллектуальной собственности на соответствующие концепции и методы; достижение социально ответственных решений, связанных со здоровьем и безопасностью консультантов и др. заинтересованных сторон; координация и использование необходимых ресурсов для минимизации, мониторинга и контроля вероятности и последствий от непредвиденных событий.

Игроки сумеречного российского хаотичного рынка консалтинговых услуг заприметили новый европейский регулятор в виде ISO/DIS 20700. На некоторых блогах стали появляться их мрачные прогнозы, мол, хана идет, воду на электронных торговых площадках не помутишь, рыбку не половишь…

Обратили они внимание и на то обстоятельство, что ISO/DIS 20700 разработан на основе EN 16114-2011 Management consultancy services. Однако, видимо, пожалев €46 (чтобы купить EN 16114-2011), так и не поняли его назначения.

А назначение EN 16114-2011 указано в первых фразах этого стандарта: «The Lisbon Accord and the issue of the Services Directive 2006/123/EC show that Governments are determined to create a ‘borderless’ market for services. To support this strategy, CEN is establishing a set of ‘service standards’».

Так о чем идет речь в Директиве 2006/123/ЕС Европейского Парламента и Совета от 12 декабря 2006 об услугах на внутреннем рынке? Публикуемая Директива является законодательным актом, который впервые в истории ЕС зафиксировал общие правовые основы функционирования рынка услуг как составной части единого экономического пространства («внутреннего рынка») ЕС.

В соответствии с Договором об учреждении Европейского сообщества 1957 г. («Договор») и судебной практикой Суда Европейских сообществ («Суд») понятие «услуги» получило в Директиве широкое значение. В этом качестве могут признаваться любые виды экономической деятельности при условии, что они осуществляются за вознаграждение (т.е. с целью получения прибыли или иного дохода) и исходят от самостоятельного хозяйствующего субъекта (т.е. не являются наемным трудом, который в ЕС охватывается «свободой передвижения работников», являющейся аспектом другой основной свободы внутреннего рынка – «свободы передвижения работников»).

Будучи общим (рамочным) правовым актом, Директива способна применяться ко всем отраслям экономической деятельности и любым профессиям. В то же время из сферы ее применения исключены некоторые виды услуг, которые ранее были или могут быть в дальнейшем урегулированы специальным законодательством ЕС: финансовые, в том числе банковские услуги, услуги электронных коммуникаций, транспортные и некоторые другие (статья 2 «Сфера применения»).

Статья 2. Сфера применения. 1. Настоящая Директива применяется к услугам, которые предоставляются поставщиками, учрежденными в одном из государств-членов. 2. Настоящая Директива не применяется к следующим видам деятельности: a) неэкономические услуги общего значения; b) финансовые услуги, такие как услуги, относящиеся к банковскому делу, кредиту, страхованию и перестрахованию, профессиональным или индивидуальным пенсиям, ценным бумагам, инвестиционным фондам, платежам и консультациям в сфере инвестирования, включая услуги, перечисленные в приложении I к Директиве 2006/48/ЕС; c) услуги и сети электронных коммуникаций, а также связанные с ними ресурсы и услуги применительно к сферам, регулируемым директивами 2002/19/ЕС, 2002/20/ЕС, 2002/21/ЕС, 2002/22/ЕС и 2002/58/ЕС; d) услуги в транспортной сфере, включая портовые услуги, которые входят в сферу применения раздела V Договора; e) услуги агентств по временному трудоустройству;

f) услуги здравоохранения, которые обеспечиваются в рамках или вне рамок медицинских учреждений, независимо от способа их организации и финансирования на национальном уровне и их публично-правового или частно-правового характера; g) аудиовизуальные услуги, включая кинематографические услуги, независимо от способа их производства, распространения и передачи, и звуковое радиовещание; h) деятельность по организации игр на деньги, сопровождающаяся установлением денежных ставок в азартных играх, в том числе лотереи, казино и сделки, относящиеся к пари; i) деятельность, связанная с участием в осуществлении публичной власти, как это предусмотрено в статье 45 Договора;

j) социальные услуги, относящиеся к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма, уходу за детьми, поддержке семей и лиц, постоянно или временно находящихся в положении нуждающихся, которые обеспечиваются государством, уполномоченными государством поставщиками или благотворительными ассоциациями, признанными в таком качестве государством; k) услуги по охране личной безопасности; l) услуги, предоставляемые нотариусами и судебными исполнителями, назначенными органами публичной власти. 3. Настоящая Директива не применяется в сфере налогообложения.

Тем не менее, игроки сумеречного российского хаотичного рынка консалтинговых услуг уже сделали свой первый ход. Этот ход прост как е2-е4! И знаете, кто помог? А вот смотрите… 

Электронный фонд правовой нормативной документации «Техэксперт»

Подробно см.:
http://docs.cntd.ru/ 

перевел название EN 16114-2011 Management consultancy services как «Услуги управленческого консалтинга».

В отличие от Техэксперта ФГУП Стандартинформ (с 1 июля 2016 уполномочен на распространение национальных стандартов)

Подробно см.:
http://www.gostinfo.ru/

перевел как «Консультативные службы менеджмента». Заметили разницу?

Так вот – от того, кто же в дальнейшем объявит себя официальным переводчиком ISO/DIS 20700 Guidelines for management consultancy services. Management consultancy – Guidelines и будет зависеть русскоязычный перевод… его смысл и назначение…

Все – точно в полусне. Над серою водой/ Сползает с гор туман, холодный и густой,/ Под ним гудит прибой, зловеще разрастаясь,/ А темных голых скал прибрежная стена,/ В дымящийся туман погружена,/ Лениво курится, во мгле небес теряясь… А. Бунин

Успех реформ в странах Восточного партнерства в контроле граждан над госуслугами

Чтобы реформы в странах Восточного партнерства были успешными, необходимо более активное участие гражданского общества, усиливающее контроль над государственными услугами и укрепляющее доверие к ним со стороны людей.

Источник:
http://www.enpi-info.eu/maineast.php?id=513&id_type=3&lang_id=471

Результаты Барометра Европейского соседства по Восточному региону (в т.ч. России) см.:
http://www.enpi-info.eu/eastportal/news/latest/38351/

Грузия: «твиннинговый» проект ЕС по созданию нормативной основы для электронного управления госуслугами

В Грузии завершилось выполнение «твиннингового» проекта ЕС, который помог властям создать последовательную нормативную основу для электронного управления. Проект был реализован совместно с Грузинским агентством обмена электронными данными, ведомством федерального канцлера Австрии и Университетом Кобленц-Ландау (Германия). «Твиннинговые» проекты (Twinning) позволяют соединить опыт государственного сектора стран ЕС и стран-бенефициаров с целью расширения совместной деятельности.

Основная цель проекта – помочь грузинским властям в создании последовательной нормативно-правовой базы для электронного управления, чтобы сделать все государственные услуги доступными гражданам в удобной, эффективной и прозрачной форме. В ходе выполнения проекта грузинские, австрийские и немецкие специалисты работали над улучшением структуры связи разных государственных баз данных, тем самым повышая их эффективность при ограничении риска злоупотребления хранимой информацией.

Двухлетний проект стартовал в декабре 2012 с бюджетом в €1,2 млн. С 2011 ЕС запустил в Грузии два проекта в области электронного управления. Общий объем инвестиций ЕС в этой области превысил €4,2 млн.

Источник:
http://eeas.europa.eu/delegations/georgia/index_en.htm

О протухшем культурном коде доступа к архивам России как стратегическом национальном приоритете

Культурный код – система самобытных, доминирующих в обществе ценностей, смыслов и взглядов (знания, умения, навыки, уровень интеллекта, нравственное и эстетическое развитие, мировоззрение, формы общения, духовное просвещение), сформировавшаяся в процессе исторического цивилизационного развития, принимаемая как общепринятая норма для самоидентификации людей независимо от их этнической принадлежности и передаваемая из поколения в поколение через воспитание, образование и обучение.

Незаметно для профессионального сообщества миновал срок представления предложений по проекту распоряжения Правительства РФ «Об утверждении государственной программы РФ «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 годы (в новой редакции)».

Источник:
http://mkrf.ru/dokumenty/3974/detail.php?ID=435978 

Согласно паспорту данной госпрограммы, где участником числится и Федеральное архивное агентство, ее цель – реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государства, единства российского общества…

Среди первой из трех задач, помимо сохранности культурного и исторического наследия народа, проходит «обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации».

Всё, что касается архивов, вошло в подпрограмму «Наследие», имеющую конкретную цель – сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации, и задачу – обеспечение сохранности, пополнения и использования архивных фондов.

Так-с! Заметили, как слетела пафосная цель стратегической роли культуры с духовно-нравственным основанием развития личности и государства, единства российского общества в организации «обеспечения доступа граждан к культурным ценностям»? Дальше – больше… 

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы: - доля документов федеральных архивов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов; - среднее число пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения, человек.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: - высокий уровень качества и доступности услуг архивов; - улучшение укомплектованности архивных фондов; - высокий уровень сохранности и эффективности использования архивных фондов; - укрепление материально-технической базы архивов; - оптимизация и модернизация бюджетной сети архивов.

Проект распоряжения Правительства РФ «Об утверждении государственной программы РФ «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 годы (в новой редакции)» коррелирует ФЦП «Культура России (2012-2018 годы)».

Удивительно, но факт! Если цели и задачи программы все еще помнят «информатизацию отрасли», то ее важнейшие целевые индикаторы и показатели изменились на долю документов госархивов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов госархивов.

Рекомендую внимательно вчитаться в смысл фразы «доля документов госархивов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов госархивов». А что за «общее количество документов госархивов», внутреннее делопроизводство что ли? И такая статистика есть, это правда?! 

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности также взаимоувязаны с увеличением доли документов госархивов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов госархивов (до 24 процентов в 2018).

А почему 24 процента, ни более, ни менее? Неужели всего лишь 24 процента документов вечного хранения обеспечены нормативными условиями? Вот это да!.. 

Обновленческая редакция ФЦП «Культура России (2012-2018 годы)» также в одну из задач включает «Сохранение культурного и исторического наследия народа, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям… Подчеркивается, данная задача ориентирована на реализацию прав граждан в области культуры, установленных в положениях статьи 44 Конституции РФ, что относится к стратегическим национальным приоритетам.

Ее же решение будет обеспечено посредством осуществления подпрограммы «Наследие»… содержащей: - оказание государственных и муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере культуры, в котором будут задействованы: архивы. В рамках Программы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ.

В ведомственной целевой программе «Развитие архивного дела 2013-2020» в составе основных мероприятий государственной программы «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 включено краткое описание «Ожидаемого непосредственного результата». Без указания, а кто же ожидает то? Россияне? :)

Итак, вот то, что кто-то ожидает: - Повышение эффективности комплектования, хранения, учета и использования архивных документов; - Повышения уровня безопасности хранения архивных документов; - Рост востребованности архивов у населения; - Повышение качества, доступности и разнообразия архивных услуг; - Увеличение количества архивов, находящихся в удовлетворительном состоянии; - Рост числа архивов, оснащенных современным оборудованием; - Повышение эффективности расходования бюджетных средств на предоставление архивных услуг и обеспечение деятельности архивов; - Повышение качества архивного менеджмента, прозрачности, подотчетности и результативности деятельности архивов.

Описаны «последствия нереализации основного мероприятия»: - Нанесение ущерба информационной безопасности и историко-культурному наследию РФ, - Возможные материальные потери государственного и муниципального имущества; - Снижение информационного потенциала Архивного фонда Российской Федерации, сужение источниковедческой базы для объективного изучения происходящих в стране социально-экономических процессов; - Снижение качества оказания государственных услуг (выполнения работ) в области архивного дела.

Обратите внимание! Такого еще никогда в истории архивного дела России не было: «сужение источниковедческой базы для объективного изучения происходящих в стране социально-экономических процессов». 

Указана «связь с показателями Программы (подпрограммы)», которая оказывает на них влияние: - доля документов федеральных архивов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов; - среднее число пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения.

А вот еще «инновация»! В ходе реализации Программы предполагается дальнейшее развитие и совершенствование правового регулирования направленного на: наделение субъектов РФ полномочиями по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов территориальных органов федеральных органов государственной власти и федеральных организаций, находящихся на территории субъектов РФ, с выделением необходимых финансовых средств из федерального бюджета.

Для решения перечисленных задач в 2013-2014 предполагается: - внесение изменений и дополнений в ФЗ от 22 октября 2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» и в ФЗ от 6 октября 1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», предусматривающих наделение субъектов РФ полномочиями по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов территориальных органов федеральных органов государственной власти и федеральных организаций, находящихся на территории субъектов РФ, с выделением необходимых финансовых средств из федерального бюджета;

- разработка методики определения общего объема средств, которые будут предусмотрены в Федеральном фонде компенсаций в виде субвенций бюджетам субъектов РФ на осуществление полномочий по комплектованию документами Архивного фонда РФ и другими архивными документами территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов РФ, федеральных организаций, расположенных на территории субъекта РФ, организации их хранения, учета и использования в государственных архивах субъекта РФ (за исключением федеральных организаций, выступающих источниками комплектования федеральных государственных архивов).

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы РФ «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 за счет средств федерального бюджета наделяет Федеральное архивное агентство расходами (тыс. рублей), в разбивке на годы: 2014 / 1 791 937,0 тыс. руб.; 2015 / 1 820 421,9 тыс. руб.; 2016 / 2 304 666,4 тыс. руб.

Подпрограмма 1 «Наследие» наделяет Федеральное архивное агентство расходами (тыс. рублей), на годы (аналогично по основному мероприятию 1.4. «Развитие архивного дела»): 2014 / 1 399 040,8 тыс. руб.; 2015 / 1 383 013,0 тыс. руб.; 2016 / 1 383 029,2 тыс. руб. 

Федеральная целевая программа 5 Культура России (2012-2018 годы) наделяет Федеральное архивное агентство расходами (тыс. руб.) (всего) на годы: 2014 / 392 896,2 тыс. руб.; 2015 / 437 408,9 тыс. руб.; 2016 / 921 637,2 тыс. руб.

Вот так «высокий уровень качества и доступности услуг архивов» перекрыл доступ к архивам России… «В очередь, сукины дети, в очередь!» (М.А. Булгаков. Собачье сердце)

Автор фото

Гражданская защита в чрезвычайных ситуациях для граждан ЕС и России

В развитие постов:
Перспективы представительства потребителей в стандартизации сферы услуг – утопия?
http://svdrokov.blogspot.ru/2012/04/blog-post_04.html
О ком шумит «погремушка» «Э-правительство РФ» в безопасности на транспорте?
http://svdrokov.blogspot.ru/2011/09/blog-post_20.html
«Пустышки» услуг «сдутого» «качества»
http://svdrokov.blogspot.ru/2010/12/blog-post_30.html
Розыск тайн успешного влияния стандартов на среду обитания потребителей
http://svdrokov.blogspot.ru/2011/01/blog-post_27.html

А в декабре 2010 я писал: «Природные катаклизмы, обрушившиеся в 2010 г.: зной, пожары, всепроникающий угар торфяных пожарищ, отсутствие электроэнергии, воды и кислорода, «ледяной дождь» и обледенение выявили неготовность взаимосвязанных с гражданским интересом обязательств организаций к своей продукции, работам и услугам. Может ли гражданин России изначально, еще на уровне разработки, хоть как то повлиять на ожидаемое качество продукции и услуг организаций, ее процессов? На то, что именуется стандартизацией…

Или удел гражданина сутками сидеть в аэропортах в ожидании снятия наледи с самолетов; невозможности найти укрытие от угарного торфяного дыма в бомбоубежище собственного дома, метро; выстаивание в унизительных очередях при проходе через валидаторы общественного транспорта; проезде в маршрутках, рассчитанных для детей начальных классов…»

Источник:
http://svdrokov.blogspot.ru/2010/12/blog-post_28.html

И вот радостная новость, почему то исключительно в зарубежном изложении, но хоть на моем блоге почитаете!

По итогам заседания на уровне органов исполнительной власти ЕС и России 22 марта 2013 в Москве Европейский Союз в лице Генерального директората Европейской Комиссии по вопросам гуманитарной помощи и гражданской защиты (ECHO) и Россия в лице Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий подписали обновленное соглашение о сотрудничестве в области гражданской защиты.

Административная договоренность расширяет и углубляет соглашением о сотрудничестве 2008 с тем, чтобы противостоять таким новым вызовам, как рост числа стихийных бедствий и преодоление их последствий, путем предотвращения бедствий и обеспечения лучшей готовности к ним. В этой связи сотрудничество будет значительно расширено в таких сферах, как снижение риска стихийных бедствий, методы оценки рисков, разработка сценариев на случай непредвиденной ситуации, обучении, образование и информирование общественности.

Помимо этого, было подписано еще два документа: Дорожная карта энергетического сотрудничества России и ЕС до 2050 и Меморандум о взаимопонимании, устанавливающий принципы, цели и структуру Диалога в сфере защиты прав потребителей.

Источники:
http://ec.europa.eu/echo/news/2013/20130322b_en.htm
http://en.mchs.ru/

Единая межгосударственная система каталогизации государств-участниц СНГ

Во исполнение решений 2-го заседания ВРГК и 41-го заседания МГС (протокол № 41-2012, п. 57.1) ФБУ «Федеральный центр каталогизации» Российской Федерации (далее – ФБУ «ФЦК») подготовил проект концепции создания Межгосударственного каталога продукции (далее – МК) в рамках Единой межгосударственной системы каталогизации государств-участниц СНГ.

Основные положения Концепции следующие. 1. Каталогизации в рамках ЕМСК подлежит вся продукция (работы и услуги), производимая в странах или закупаемая странами у зарубежных производителей (в т.ч. у стран-участниц СНГ) вне зависимости от вида удовлетворяемых нужд (государственные, муниципальные, коммерческие, военные, народно-хозяйственные, экспортные, настоящие и планируемые и т.д.).

Особенности каталогизации экспортируемой продукции военного назначения сформулированы в документах международно признанной системы каталогизации НАТО (NATO Codification System – NCS), за которую в Российской Федерации отвечает ОАО «Рособоронэкспорт». Каталогизация продукции военного назначения в Российской Федерации проводится в рамках федеральной системы каталогизации продукции для федеральных государственных нужд.

2. МК создается в целях: - развития взаимной торговли государств-участников СНГ; - расширения информационного взаимодействия между производителями и потребителями продукции, а также органами государственной власти на пространстве СНГ; - развития электронной торговли;- повышения конкурентоспособности продукции государств-участников СНГ за счет использования международно принятых методов ее описания.

Источники:
http://www.easc.org.by/russian/AllMeeting.php?UrlMeetingId=12

О деньгах налогоплательщиков России в дефективных «вечно молодых и вечно пьяных» государственных услугах

23 ноября 2012 Коллегия Счетной палаты РФ рассмотрела результаты проверки эффективности деятельности налоговых органов в части предоставления налогоплательщикам электронных услуг с использованием Интернет-технологий в 2011 и истекшем периоде 2012.

На Коллегии отмечалось, что переход федеральных органов исполнительной власти на предоставление государственных услуг (функций) в электронном виде – одна из приоритетных задач, направленная на повышение эффективности государственного управления, взаимодействия общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг. В настоящее время созданы две федеральные государственные информационные системы: «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг» и «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

Однако в ходе проверки выявлено, что предоставление ряда государственных услуг в электронном виде посредством Единого портала не является юридически значимым в связи с отсутствием в настоящее время достаточных правовых условий, закрепленных нормативными правовыми актами РФ.

Так, например, отсутствует федеральный закон, определяющий юридическую силу электронных документов, в том числе для правоохранительных органов и судов, и, как следствие, отсутствуют достаточные правовые условия использования электронных документов как при взаимодействии бизнеса и граждан с органами государственной власти, так и в самой бизнес-среде. Также не решен вопрос использования сертификатов ключей проверки электронной подписи в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи» и, как следствие, отсутствует возможность в полной мере реализовать государственную услугу по представлению налогоплательщиками налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде через Единый портал.

Кроме того, информация, размещенная в Федеральном реестре и на Едином портале, не идентична. Отсутствуют сведения о государственных услугах, обязательные к размещению, что нарушает права бизнеса и граждан, закрепленные Федеральным законом от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», на получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных услуг.

Коллегия решила направить представления в Минфин России, Минэкономразвития России, Минкомсвязи России и ФНС России, а также отчет о результатах контрольного мероприятия в палаты Федерального Собрания РФ.

Источник:
http://www.ach.gov.ru/ru/news/archive/28112012-1/

Фото anti-pop-music.com альбом Oomph 1995