вторник, 8 марта 2011 г.

Россия в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах граждан: ни слова о доступе к цифровому историко-культурному наследию

На 46-й сессии Комитета по экономическим, социальным и культурным правам ООН 2-20 мая 2011 в Женеве будут рассматриваться ответы РФ на перечень вопросов, подлежащих обсуждению в связи с 5-м периодическим докладом нашей страны.

Документ многоаспектный. Меня привлекли некоторые факты:

В рамках реализации мер по противодействию коррупции в январе – сентябре 2010 на территории РФ органами ВД выявлено 32705 преступлений против госвласти, интересов госслужбы и службы в органах местного самоуправления (из них 7107 связаны с получением взятки – ст. 290 УК РФ), из которых 1232 совершены в крупном или особо крупном размере (из них 255 связаны с получением взятки).

Завершены предварительные расследования по 28439 уголовным делам, возбужденным по фактам совершения преступлений против госвласти, интересов госслужбы и службы в органах местного самоуправления (в т.ч. 5410 преступлений, связанных с получением взятки). В суд направлены уголовные дела о 21189 преступлениях указанной категории. Выявлено 10968 лиц, совершивших преступления (в т.ч. 1926 человек по ст. 290 УК РФ), из них 6664 привлечено к уголовной ответственности (в т.ч. 1844 по ст. 290 УК РФ).

В 2010 зарегистрировано 2849 преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях (глава 23 УК РФ). В суд направлены уголовные дела о 1902 преступлениях данного вида. Большинство выявленных преступлений указанной категории (1501) связано с коммерческим подкупом (ст. 204 УК РФ).

В 2010 самым распространенным видом коррупционных преступлений по-прежнему оставалось взяточничество. Доля осужденных за получение и дачу взятки из числа всех осужденных за коррупционные преступления составляет 55%. За 9 месяцев 2010 по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ст. 290 УК РФ, в суды поступили уголовные дела в отношении 1460 лиц. По итогам рассмотрения уголовных дел осуждено 1347 человек (без учета лиц, осужденных по дополнительной квалификации, т.е. совершивших данное преступление наряду с другим более тяжким преступлением).

Из них осуждено:
- По части 1 ст. 290 УК РФ за получение взятки – 394 человека;
- По части 2 ст. 290 УК РФ за получение должностным лицом взятки за незаконные действия (бездействия) – 805 человек;
- По части 3 ст. 290 УК РФ за получение взятки лицом, занимающим госдолжность РФ или госдолжность субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления – 6 человек;
- По части 4 ст. 290 УК РФ, т.е. за получение взятки, совершенной группой лиц по предварительному сговору или с вымогательством взятки или в крупном размере – 142 человека.

За 9 месяцев 2010 по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ст. 291 УК РФ, в суды поступили уголовные дела в отношении 2403 человек. Осуждено 2358 человек (без учета лиц, совершивших данное преступление наряду с другим более тяжким преступлением), из которых:
- По части 1 ст. 291 УК РФ задачу взятки должностному лицу лично или через посредника – 315 человек;
- По части 2 ст. 291 УК РФ за дачу взятки должностному лицу за совершение им заведомо незаконных действий – 2043 человека.

В России идет процесс оптимизации системы регистрационного учета граждан. Предусматривается возможность подачи гражданином заявления о регистрации (либо о снятии с регистрационного учета) и необходимых документов в форме электронных документов и направления их с использованием ИТ сетей общего пользования, в т.ч. сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Поручено обеспечить упрощение процедуры осуществления регистрации по месту пребывания, а также завершить до 2012 создание федеральной государственной системы электронного учета граждан РФ, объединяющей все виды информационных банков данных уполномоченных органов РФ.

Российские граждане с 28 ноября 2010 могут уведомлять орган регистрационного учета о месте и сроке своего пребывания по почте или подавать соответствующее заявление в электронном виде с использованием упомянутых ИТ сетей общего доступа.

Информация о количестве и содержании жалоб заявителей о нарушениях их экономических, социальных и культурных прав, рассмотренных Уполномоченным по правам человека в РФ 2009-2010.

Количество поступивших обращений по культурным правам граждан
2009 – 4497
2010 – 4900

По содержанию:
Право на участие в культурной жизни, пользование результатами научного прогресса и их практическое применение
2009 – 51
2010 – 48
Право на защиту интеллектуальной собственности (авторское право)
2009 – 36
2010 – 22

Меня удивило в данном документе игнорирование Декларации тысячелетия, где в т.ч. предусматриваются мероприятия государств по снижению цифрового неравенства и права граждан на доступ к историко-культурному наследию.

Как видим, в России права граждан «низводятся» на уровень информационной базы объектов культурного наследия в виде единого государственного реестра памятников истории и культуры народов РФ, в т. ч. объектов культурного наследия коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Хотите посмотреть, что это такое? На официальном сайте Минкультуры России предоставлена такая возможность… Предварительно советую испить валерьянки.

Источник:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=E/C.12/RUS/Q/5/ADD.1&Lang=R
E/С.12/RUS/Q/5/Add.1

Комментариев нет:

Отправить комментарий