Глобальный стандарт для обучения на протяжении всей жизни и вовлечения работников для поддержки передового производства

Все преимущества Четвертой промышленной революции могут быть реализованы и широко использованы только в том случае, если рабочая сила обеспечена адекватными возможностями для непрерывного обучения и полностью вовлечена в процессы разработки и внедрения передовых производственных технологий и изменения рабочих систем. Это потребует новых форм сотрудничества со стороны бизнеса, труда, образования и государственных заинтересованных сторон.

Всемирный экономический форум призывает поддержать создание международных стандартов для обучения в течение всей жизни и участия работников в передовых производствах. Это поможет сформировать информированный консенсус и широкую поддержку для установления этих принципов в качестве нового международного стандарта.

Источник:
http://www3.weforum.org/docs/WEF_Guiding_principles_to_enable_production_workers_for_the_Future_of_work_in_manufacturing.pdf

Эволюционное преобразование управления документами/данными для устойчивого развития процессов и продуктов деятельности

Европейский парламент подавляющим большинством голосов утвердил Регламент ЕС по раскрытию информации в области устойчивого развития в секторе финансовых услуг. 

Подробно см.:
http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2019/635572/EPRS_BRI(2019)635572_EN.pdf
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CONSIL:ST_7571_2019_ADD_1&qid=1557006157122&from=EN
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CONSIL:ST_9357_2018_ADD_1&qid=1557006157122&from=EN

Призывая финансовые учреждения раскрывать риски и последствия для устойчивого развития, Регламент представляет собой важный этап в усилиях, направленных на то, чтобы побудить финансовые учреждения принимать во внимание воздействия на общество и окружающую среду.

Регламент вводит правила прозрачности для финансовых учреждений в отношении интеграции рисков и воздействий устойчивости в их процессы и финансовые продукты, включая отчетность о соблюдении международно признанных стандартов должной осмотрительности. Он также отмечает, что при представлении отчетности о должной осмотрительности практики «должны учитывать руководящие принципы должной осмотрительности для ответственного делового поведения, разработанные Организацией экономического сотрудничества и развития».

Подробно см.:
https://mneguidelines.oecd.org/OECD-Due-Diligence-Guidance-for-Responsible-Business-Conduct.pdf 

В последние годы финансовые учреждения активизировали усилия по реализации стратегий, учитывающих экологические и социальные последствия. Однако на сегодняшний день такие подходы не были интегрированы или последовательно применялись во всех финансовых учреждениях. Отсутствие стандартов может создать проблемы для мониторинга и оценки стратегий устойчивости и может повысить риск того, что такие стратегии не приведут к достижению значимого воздействия. Содействие подходам должной осмотрительности, которые соответствуют международным стандартам, таким как Руководство ОЭСР по надлежащей проверке ответственного делового поведения и рекомендации ОЭСР по должной осмотрительности для институциональных инвесторов,

Подробно см.:
http://mneguidelines.oecd.org/RBC-for-Institutional-Investors.pdf

может способствовать продвижению эффективных подходов и созданию равных условий для устойчивых инвестиций и финансов. В Руководящих принципах ОЭСР для многонациональных предприятий

Подробно см.:
http://mneguidelines.oecd.org/guidelines/MNEGuidelinesRussian.pdf 

Руководящих принципах ООН по вопросам бизнеса и прав человека

Подробно см.:
https://sustainabledevelopment.un.org/post2015/transformingourworld

и Трехсторонней декларации принципов МОТ, касающихся многонациональных предприятий и социальной политики, содержится призыв к предприятиям проявлять должную осмотрительность – процессу выявления и реагирования на реальные и потенциальные негативные воздействия, связанные с собственными операциями бизнеса, а также цепочки создания стоимости.

В России заявлен проект инновационного вида профессиональной деятельности для кардинального повышения производительности и ценности документированных сфер деятельности организаций в рамках цифровой экономики

…для политики управления документами, как и для развития цифровой экономики, на данный момент характерно существующее несовершенство нормалей системы правового регулирования, тем более диверсифицированных в квалификационные требования практической инструментализации. Объективное отставание системы от темпов развития и внедрения цифровых технологий в жизненные циклы документированной информации привело к критическому объему «серых» зон неопределенности. И, как результат, ситуация характеризуется ставшим уже крылатым для менеджмента постулатом «Ты не можешь управлять тем, что не можешь измерить»...

В современном мире интенсивность процессов создания документированной информации столь велика, а потери, связанные с риском несвоевременных и некачественных решений настолько существенны, что значение ее для ФОИВ и бизнеса становится первостепенным. При этом уровень профессионализма специалистов в области организации администрирования бизнеса и документационного обеспечения управления в рамках цифровой экономики приобретают направляющую роль, качественно отличную от характеристик квалификаций, уже вошедших в профессиональные стандарты «Специалист по организационному и документационному обеспечению управления организацией» (Рег. № 447), «Специалист по управлению документацией организации» (Рег. № 1044), «Специалист административно-хозяйственной деятельности» (Рег. № 1096), «Специалист по формированию электронного архива» (Рег. № 1140), «Специалист по дистанционному информационно-справочному обслуживанию» (Рег. № 1149) и «Специалист по работе с архивами» (в разработке).

На прошедшей 15 ноября 2018 научно-практической конференции «Цифровизация как драйвер профессий будущего», организованной Советом по профессиональным квалификациям финансового рынка, при поддержке Российского союза промышленников и предпринимателей, предпринята попытка определить условные профили компетенций специалистов финансового рынка в условиях цифровой экономики, траекторий их развития и векторные наименования профессий «будущего»:

Первый фронт условных профилей в составе профессий (по материалам BCG (2016-2018). Цифровой бизнес (менеджер цифровой трансформации, специалист по стратегии digital ventures, специалист по цифровым партнерствам, менеджер цифровых продуктов); Цифровые разработки (руководитель разработки, ИТ-архитектор, front и back-end разработчики, технический писатель, UX/UI дизайнер, специалист по пользовательскому опыту, специалист по контролю качества цифровых решений, scrum-мастер, agile-мастер); Цифровой маркетинг (специалист по цифровому брендингу, специалист по привлечению траффика, SEO-специалист, SMM маркетолог, специалист по контент маркетингу, комьюнити-менеджер, специалист по цифровым платежам, интернет-редактор, верстальщик, граф- и флешдизайнер); Продвинутая аналитика (специалист по бизнес аналитике, специалист по данным (сбору и исследованию), веб-аналитик, специалист по архитектуре данных, руководитель по продвинутой аналитике (chief data officer); Индустриальное применение (инженер по разработке виртуальных моделей производства, специалист по роботехнике/автоматизации производственного процесса; Фундаментальное ИТ (программное обеспечение, разработчик, интегратор систем, специалист НСИ, hardware, специалист по ремонту и настройке ИТ-оборудования, сетевой администратор, специалист по ИТ-безопасности, специалист по поддержке пользователей).

Второй фронт условных профилей. Автоматизация платежей и переводов; Технологии распределенных реестров; Открытый банкинг; Биометрия и идентификация; Big Data и анализ данных; Искусственный интеллект; Развитие экосистем и маркетплейсов; Кибербезопасность; Роботизация; Облачная инфраструктура. Состав профессий: специалисты по цифровой трансформации, дата-сайентисты и аналитики, специалисты по искусственному интеллекту и машинному обучению, генеральные директоры и операционные менеджеры, специалисты по большим данным, специалисты по продажам и маркетингу, специалисты по организационному развитию, разработчики и аналитики программного обеспечения и приложений, специалисты по автоматизации процессов, аналитики информационной безопасности, специалисты по электронной коммерции и социальным медиа, дизайнеры услуг и решений, дизайнеры человеко-компьютерного взаимодействия и пользовательского опыта, специалисты по автоматизации процессов, специалисты по цифровому маркетингу и стратегии.

Большинство обозначенных условных профилей компетенций и векторных наименований профессий коррелируется с планомерными действиями по созданию, использованию, хранению и уничтожению данных документированной информации. При этом необходимо учитывать Федеральный закон РФ № 435-ФЗ от 28 декабря 2017, запустивший в оборот с 2018 комплекс административно-правовых и уголовных мер прямого применения в отношении безусловного соблюдения норм не только качества и достоверности документированной информации, но и технологических процессов ее учета и сохранности на всех стадиях (начиная от создания), ответственность за которые в первую очередь возложена на руководителя организации.

В обзор, представленный 31 января 2019 Фондом «Петербургская политика» «Борьба с «внутренними оборотнями»: «чистки» чиновничества в современной России», включены конкретные примеры привлечения к уголовной ответственности руководителей муниципалитетов за подделки документов от 3,5 до 9 лет (штрафы от 40 млн. руб. до 54 млн. руб.)…

Полагаем целесообразным новый профессиональный стандарт в области организации документационного обеспечения управления и администрирования бизнеса, учитывающий потребности цифровой экономики, назвать «Специалист цифровой трансформации документированных сфер деятельности организации». Определить целевой объект стандарта – характеристики квалификаций по использованию современных технологий и организационных мероприятий для кардинального повышения производительности и ценности записанной информации и носителей, которые рассматриваются как единое целое, и составляют актив, подтверждающий совершение работ и услуг, предусмотренных уставом юридического лица или любого образования, осуществляющего экономическую деятельность под налоговой юрисдикцией России. 

Основываясь на 1) анализе цифровых тенденций современного рынка труда, раскрытых в работах Всемирной организации труда (ILO); 2) апробированном опыте внедрения профессиональных стандартов рег. №№ 447, 1044, 1096, 114, 1149; 3) выявленных факторах, формирующих риски, уязвимые места систем управления документами и их данных в пространстве электронного взаимодействия, Национальная ассоциация офисных специалистов и административных работников (НАОСАР) включила в релевантный кейс функциональной карты проекта инновационного вида профессиональной деятельности обобщенные трудовые функции…

Счетная палата России о научных работах и исследованиях ВУЗов; максимальном проценте выпускников, работающих не по профилю

Доступны итоги анализа Счетной палаты о расходовании средств федерального бюджета на реализацию ВУЗами образовательных программ, где отмечается, что при формировании госзадания отдельные ведомства устанавливают показатели, характеризующие качество услуг, но при этом не определяют их значения. Это не позволяет провести оценку качества выполнения госзадания и, по сути, является формальным.

Оценка эффективности использования субсидии на выполнение госзадания показала, что проводимые ВУЗами научные работы и исследования на практике востребованы мало. Согласно данным системы научных исследований, права на результаты интеллектуальной деятельности имеют лишь 20% проверенных ВУЗов, а доходы от использования результатов интеллектуальной деятельности в 2016 – 6,4%.

Минобрнауки устанавливало контрольные цифры приема студентов без учета потребности регионов и работодателей в профессиональных кадрах. По словам аудитора, эта ситуация отчасти обусловлена тем, что до сих пор отсутствует система мониторинга объективных данных о трудоустройстве по специальности. По данным Росстата, максимальный процент работающих не по профессии отмечается среди прошедших обучение по направлениям «социальные науки» (54%) и «сельское и рыбное хозяйство» (43,5%). Наиболее успешными в трудоустройстве по полученной специальности являются выпускники направления «здравоохранение» (96%). 

В ряде учреждений выявлено невыполнение майского Указа Президента России 2012 в части повышения заработной платы преподавателей учреждений высшего образования и научных сотрудников. Наибольшее количество ВУЗов, где не достигнуты показатели, отмечено у Минкультуры России. «Мы сейчас рассматриваем актуальнейший вопрос, предопределяющий все развитие: соответствует ли наше образование целям и вызовам, которые Президент ставит в части технологических прорывов, – подвел итог Председатель Счетной палаты Алексей Кудрин. – Наш главный задел куется в ВУЗах, там, где специалисты должны приобретать необходимую для экономики компетенцию». Он подчеркнул, что важно определять уровень финансирования ВУЗа, ориентируясь в том числе на результат при выпуске специалистов. 

Источник:
http://www.ach.gov.ru/press_center/news/35495 

Фото geraldika.ru/symbols/

Национальная ассоциация офисных специалистов и административных работников о включении в проект ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ требований к наличию профессиональных компетенций в сфере управления документами

1. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на плановый период 2018-2019 гг. предусматривая распространение использования информационных технологий в социально-экономической сфере, государственном управлении и бизнесе, определил основные сдерживающие факторы, среди которых: дефицит профессиональных кадров, недостаточный уровень подготовки специалистов, недостаточное количество исследований мирового уровня. 

2. В качестве приоритетного направления в Программе «Цифровая экономика в Российской Федерации» (утверждена распоряжением Правительства РФ от 28.07.2017 № 1632-р) заявлены Кадры и образование, где основными целями являются: - создание ключевых условий для подготовки кадров цифровой экономики; - совершенствование системы образования, которая должна обеспечивать цифровую экономику компетентными кадрами; - рынок труда, который должен опираться на требования цифровой экономики; - создание системы мотивации по освоению необходимых компетенций и участию кадров в развитии цифровой экономики России.

3. Задача 2018 года – разработать базовые квалификации и отдельные компетенции цифровой экономики для включения в профессиональные стандарты, и сопряжения с образовательными стандартами и образовательными программами.

4. С учетом требований, предусмотренных Техническим заданием на доработку ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 19.07.2018) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», НП Национальная ассоциация офисных специалистов и административных работников предлагает имплементировать успешный опыт ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

5. В ст.38 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 03.08.2018) содержится нововведение относительно специального структурного подразделения, общая цель создания которого обозначена как обеспечение реализации всего цикла закупок. При этом в качестве основной особенности данного нововведения указывается, что сотрудники контрактной службы несут персональную ответственность за соблюдение требований, предусмотренных законом, и достижение поставленных задач в результате исполнения контракта.

6. Включение в понятие «электронный документ», обновляемого ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 19.07.2018), такой содержательной компоненты как «информационный объект» влечет необходимость установления ответственности за оценку последствий по учету и распоряжению данным активом, который не имеет материально-вещественной формы, но проявляет себя экономическими свойствами, дает выгоду Обладателю информацией (юридическое лицо, Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование) и генерирует для него доходы (выгоды), в том числе: исключительные права на интеллектуальную собственность, а также иные права (право следования, право доступа и другие), относящиеся к интеллектуальной деятельности в производственной, научной, литературной и художественной областях; права, составляющие содержание договорных обязательств (договоров, соглашений); деловая репутация.

7. Свойство ответственности за учет и распоряжение «информационным объектом», как самостоятельной единицы учета в составе программного обеспечения, являющегося нематериальным активом, или ресурса, контролируемым компанией в результате прошлых событий, из которого компания ожидает поступление будущих экономических выгод (Концептуальные основы IFRS, пункт 4.4 (а)), надлежит рассматривать исключительно в контуре требований к наличию у Обладателя информацией профессиональных компетенций.

8. НП Национальная ассоциация офисных специалистов и административных работников предлагает включить в проект ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ требования к наличию у Обладателя информацией (юридическое лицо, Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование) Службы / подразделения по управлению документами, либо работников с высшим профессиональным образованием или дополнительным профессиональным образованием в сфере управления документами.

ОЭСР 2017: Пенсионные реформы; Перспективы науки, технологий и промышленности

Берлинский Центр ОЭСР опубликовал доклад «Pensions at a Glance 2017» посвященный пенсионным реформам, проводимым странами ОЭСР за последние два года. В одной из глав основное внимание уделяется гибким вариантам выхода на пенсию, а также обсуждаются связанные с этим предпочтения людей, фактическое использование этих программ и их влияние на размеры пенсионных выплат. В документе представлена обновленная информация об особенностях пенсионного обеспечения в странах ОЭСР и «Большой двадцатки», а также прогнозы пенсионного дохода для сегодняшних работников. Кроме того, содержатся показатели, касающиеся проектирования пенсионных систем, пенсионных пособий, демографического и экономического контекста функционирования пенсионных систем, доходов и уровня нищеты среди пожилых людей, а также финансов систем пенсионного обеспечения и частных пенсий.

Источник:
http://www.oecd-ilibrary.org/docserver/download/8117681e.pdf?expires=1513717914&id=id&accname=guest&checksum=A11EB4A4CD8749009F178DD1592B4B07

Доклад ОЭСР Перспективы науки, технологий и промышленности ОЭСР 2017. Цифровое преобразование посвящен тому, как цифровые преобразования влияют на науку, инновации, экономику, условия труда и образ жизни людей. Они помогают правительствам в разработке более эффективной научной, инновационной и промышленной политики в быстро меняющийся цифровой век. Создание, применение и эффективное использование новых технологий требует адекватных навыков.

В странах, в которых работники более интенсивно используют ИКТ (напр. Нидерланды, Норвегия и Новая Зеландия), выше доля “нерутинных рабочих мест", требующих выполнения относительно сложных задач. На тех рабочих местах, на которых интенсивность использования ИКТ на 10% выше, чем на среднем рабочем месте, почасовая заработная плата на 4% выше. Однако, одних только навыков ИКТ недостаточно для процветания цифровой экономики. Работники получают дополнительное вознаграждение, когда к требованиям по ИКТ присоединяются и задачи, требующие навыков управления и общения. У работников отраслей с интенсивным использованием цифровых технологий наблюдается более высокий уровень когнитивных навыков (напр. грамотности, счета и умения решать задачи), а также некогнитивных и социальных навыков (напр. коммуникация и креативность).

Источники:
http://www.oecd-ilibrary.org/docserver/download/26174828-ru.pdf?expires=1513718518&id=id&accname=guest&checksum=80F986147E00342E7F9434ABA5C6AFF1 
http://www.oecd-ilibrary.org/docserver/download/9217081e.pdf?expires=1513718321&id=id&accname=guest&checksum=2DBA10EFF1259DACF812492BD3F82EB2

МОТ: Укрепление систем распознавания навыков: рекомендации для ключевых стейкхолдеров – новейшие требования к трудоустройству

Международная организация труда (МОТ) подготовила рекомендации по укреплению систем признания навыков для использования ключевыми стейкхолдерами по расширению возможностей для трудоустройства работников и производительности предприятий.

Skills recognition systems aim to acknowledge skills acquired through different learning contexts. Recognition systems work as enablers and facilitators of dialogues between individuals and employers, which may result in hiring, wage growth or career progress. They also facilitate dialogue between individuals and education and training providers. They open new learning pathways and make the learning process more efficient.

Skills recognition systems are often promoted and supported by public authorities, which influence these dialogues. Governments provide frameworks and regulations to ensure compliance with objectives laid down in education, employment and other relevant policies. Skills recognition systems emerge at sectoral, national, regional and global levels. They benefit individuals, who then may be able to find jobs that better match their skills or open new career, education or training pathways. For those with low or no formal qualification, or those who obtained their qualification outside of the country where they work, recognition systems can make a critical difference in securing that first job or using the skills they possess. These systems can also bring benefits to employers who can more readily find the skilled personnel they need and the economy as a whole, by addressing issues of unemployment, underemployment and social inclusion.

The recognition process itself has two major components. The first consists of the assessment of documents that demonstrate acquired skills - such as qualifications and training certificates, but also portfolios (self-assessments), CVs and letters of recommendations. The second consists of a direct assessment of skills through work/activity observation, interviews or testing against agreed standards. The recognition process is supported by specific services, such as the provision of information, advice and assistance in identifying the focus of recognition (towards which skills set/qualification) and the right provider, as well as assistance in the preparation of the necessary documentation. There are several possible outcomes from the skills recognition process: the skills are recognized fully, partially or not at all. In the case of partial recognition, the provider issues a document certifying the recognized skills.

Further guidance may be provided on how to use the skills certificate obtained; how to better document evidence of the skills; ways to develop the individual’s skills portfolio appropriately; or even on further training to obtain full certification (Aggarwal, 2015). The objective of assessment is not only to award a qualification but also to steer the candidates’ personal and professional progress, and to provide them with the tools to do that (Paulet, 2013). Issuing a formal document or certificate must ultimately be recognized by those who can use them, value them and are willing to pay for them – i.e. the employers. The real recognition of skills takes place on the labour market. It is their practical value that makes the difference – in hiring, career and skills development pathways, promotion and remuneration.

Источник:
http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_emp/---ifp_skills/documents/publication/wcms_541698.pdf

Управление рисками в документационном обеспечении бизнеса, системно значимых кредитных и капиталоемких отраслевых организациях России

В феврале 2017 разработчик профессиональных стандартов «Специалист по организационному и документационному обеспечению управления организацией» (утвержден приказом Минтруда России от 6 мая 2015 г. № 276н), «Специалист по управлению документацией организации», «Архивист, главный хранитель фондов» НП «Национальная ассоциация офисных специалистов и административных работников» (НАОСАР), совместно с ТПП России, организует Круглый стол на тему «Управление рисками в документационном обеспечении бизнеса и в организациях».

Необходимость в проведении Круглого стола была сформулирована в феврале 2016 в Ассоциации российских банков, где состоялся круглый стол, посвященный обсуждению проекта профессионального стандарта «Специалист службы документационного обеспечения управления».

Источник:
http://arb.ru/arb/press-on-arb/v_arb_sostoyalsya_kruglyy_stol_po_obsuzhdeniyu_proekta_standarta_spetsialista_po-9990731/

В задачах современного документационного обеспечения, призванных оказывать содействие экономической эффективности, устойчивому росту и финансовой стабильности, практически не рассматриваются вопросы по выявлению и минимизации рисков, связанных с процессами документирования создаваемой информации. Между тем новые регулятивные требования надзорных органов России, вызванные тенденциями мирового экономического развития, для системно значимых кредитных организаций, меры по предохранению диверсификации стратегических и капиталоемких отраслевых организаций России от зарубежных санкций, включают в себя необходимость структурирования и актуальную сохранность исторических данных, содержащих информацию не только о доходности, стоимости и обязательствах, но и аспектах принятия решений, степень взаимозависимости действий экономических агентов. 

Риски процессов документирования информации и структурирования исторических данных усугубляются несоответствием существующей практики профессиональной компетентности, предъявляемой законодательными и нормативными требованиями, что приводит к последствиям: 1) использование дискретно-знаковых систем коммуникаций через абстрактные понятия, 2) аллотропные модификации учетных форм процессов ДОУ и сохранности исторических данных, 3) творческая переформулировка профессиональной терминологии, 4) реинтерпретация базовых профессиональных знаний, 5) подмена практических навыков миметическим и инсценировочным (перформативным) воспроизводством действий, без знания процессов и реляций, 6) манипулирование изначально отсутствующими смыслами конкретных видов работ, 7) внедрение не обладающих концептом технологий и ИТ-решений и т.п.

В результате деформации профессиональной работы рисковые события в организации современного документационного обеспечения способны привести к прямым потерям: снижению стоимости активов в результате утечки информации или ее воровства, мошенничества, неразрешенной деятельности; ущербу, как следствию невосстанавливаемых ошибок при проведении платежей, списаний, зачислений, выплат; выплатам контрагентам или клиентам, экономическим агентам в качестве компенсаций или с целью примирения сторон; потерям по судебным решениям и другим правовым расходам; снижению стоимости из-за небрежности, аварий, пожаров, заливов. А в состав косвенного ущерба могут быть включены следующие характеристики: упущенная выгода, недополученная прибыль, приостановка деятельности; индикативные события в результате снижения эффективности или качества процессов деятельности, увеличение трудозатрат, отсутствие или неэффективность контрольных процедур; возможные или реальные потери клиентов и экономических агентов.

В основе надлежащего документационного обеспечения заложены профессиональные компетенции. Чтобы оставаться конкурентоспособными в изменяющемся мире, надлежит разрабатывать среду процессов документирования информации, отвечающую новым потребностям с использованием современных технологий и ИТ-решений. Модели рисков процессов создания, передачи (распространения) информации во времени и пространстве, ее сохранности, должны обладать достаточным уровнем гибкости, позволяющим бизнесу и организациям эффективно функционировать и реагировать на ожидания акционеров, экономических агентов и общества, стимулировать долгосрочные капиталовложения и финансовую стабильность.

Цель Круглого стола – раскрыть широкий спектр мнений по вопросам выявления и минимизации рисков, связанных с процессами документирования создаваемой информации в бизнесе и организациях с разных точек зрения, обсудить неясные и спорные моменты на основе практического применения имеющихся знаний участников, достичь консенсуса.

Идея Круглого стола заключается во встрече единомышленников, стремящихся найти общее решение по конкретному вопросу профессиональной сферы, а также в возможности для всех желающих вступить в дискуссию или полемику. Обмен мнениями, ценным опытом, налаживание тесных контактов, поиск дополнительных возможностей призваны носить междисциплинарный характер, представляющий практический интерес для аудитории с точки зрения развития и применения профессиональных компетенций.

Участники Круглого стола – руководители и участники направлений деятельности надзорных органов России, стратегически значимых и капиталоемких отраслевых организаций России, системно значимых кредитных организаций, организаций-разработчиков систем управления документооборотом, электронными и бумажными архивами, бизнес-процессами и корпоративным контентом; работники делопроизводственных и архивных служб организаций, использующих механизмы проектного финансирования и страхования; представители систем профессионального и высшего образования; специалисты кадровых служб; а также все желающие.

По вопросам участия в Круглом столе обращаться по контактам:
http://center-expert.org/ 

Фото Новости АРБ 19.02.2016

Квалификационный образ российского архивиста сбрасывает коросту коррупции и шарлатанства поставщиков услуг

По причинам, которые в современных реалиях российской практики разработки стандартов на профессиональные виды деятельности связаны с коррупционной составляющей заинтересованных фирм-разработчиков программных продуктов для ДОУ (управления документами)

Подробно см.: Стартовало разоблачение нового типа коррупционной составляющей, связанной с российской стандартизацией автоматизированных систем ДОУ? http://svdrokov.blogspot.ru/2014/07/blog-post_16.html

а также поставщиков услуг в архивной отрасли, проникших в образовательные сферы… Например:

18 февраля 2015 состоялось первое в 2015 заседание научно-методического совета документоведческих и архивоведческих кафедр Историко-архивного института РГГУ. В повестку были включены вопросы: 1. О Стандарте качества работы архивов. Докладчик: Управляющий партнер группы компаний ТЭЛОС Архив Ромашин И.Е., к.и.н…

Представление «идеи» о якобы каком-то «стандарте» выстроилось первым докладчиком на основании изучения сайтов Росархива, ВНИИДАД, и еще какого-то французского происхождения. Видимо, для него именно они были единственным вдохновляющим источником для формирования собственного мiрополагания объективности в сравнении эффективности работы архивов и обеспечения качества их продукции.

Докладчик, апеллируя термином «стандарт», не имел ни малейшего представления о требованиях к структуре данного документа. О том, что «идея» стандарта обязана облечься технико-экономическими и социальными обоснованиями. Уподобляясь Остапу Бендеру, увлеченно повествовавшего о Нью-Васюках, он возвышенно несся к установлению стоимости единицы услуги государственных и муниципальных архивов. Конечно же, в сравнении со стоимостью «внеофисного хранения». При этом, почему-то, отчаянно сопротивляясь идентификации объекта хранения: в архиве – дело, в «внеофисном» – короб (не путать с архивным!).

Каково?! Какая цель, спросите? Из контекста выступления, я понял, – отказаться от профессиональной подготовки специалистов по профилю «архивист» в условиях разветвленной сети аутсорсинговых компаний (ну, конечно же, лучше всего единственного монополиста, предположим, под крылом Федерального казначейства РФ), оказывающих услуги «внеофисного хранения». К чему тратить деньги на зарплату каких-то там архивистов, а не лучше ли прямо с этапа документооборота передавать короба с документами на полку в ангаре, где-то там, в N-ской области? А зарплатный бюджет, вместе с тратами на инфраструктуру ведомственного (иного любого) архива, сливать туда же… в ангар и короба. Вот – экономика! Вот – прибыль для историко-культурного наследия! И, в конечном счете, культура! Чего? Да хранения, конечно же…

Докладчик ни разу не упомянул понятия Архивного фонда РФ, историко-культурного наследия народов Родины, права доступа к информации своих сограждан. Жажда к бюджетным потокам облекла «идею» Стандарта качества работы архивов. Мое предложение изменить название «стандарта» на Стандарт качества хранения (и даже не важно чего: тряпичного сырья, тары, бутылок, бумаг, газет, архивов…) отклика у докладчика не нашло! Я так понял, что ангары построены, гастарбайтеры наняты…

– Вы, Сергей Владимирович, не конструктивны к выступлению. – Сделал мне замечание директор ВНИИДАД профессор М.В. Ларин. Не конструктивен я? Да мне стыдно, находясь в аудитории бывшего Московского государственного историко-архивного института, слушать подобную ересь! 

Источник:
http://svdrokov.blogspot.ru/2015/02/blog-post_20.html 

на интернет-просторах можно найти утверждение о якобы утвержденном приказом Минтруда профессиональном стандарте «Хранитель (главный) архивных фондов, архивист». http://www.nbchr.ru/virt_prof/profstandart/arhivist.pdf 

Это наглая, ничем не прикрытая ложь! Во-первых, шарлатаны путают профессиональный стандарт с профессиональными квалификационными группами должностей работников государственных архивов, центров хранения документации, архивов муниципальных образований, ведомств, утвержденных приказом Минтруда России от 25.03.2013 № 119н.

Во-вторых, профессиональный стандарт «Хранитель (главный) архивных фондов, архивист» не только никогда не был утвержден, но и отклонен как «не соответствующий требованиям, установленным Порядком рассмотрения и одобрения Национальным советом при Президенте РФ по профессиональным квалификациям проектов профессиональных стандартов, и отправляемых в Минтруд России для доработки, включая дополнительное профессионально-общественное обсуждение» (протокол Национального совета при Президенте России от 27 мая 2015 г. № 9)

Источник:
http://static.kremlin.ru/media/events/files/ru/cuz6cSAA9Bzfcnm08wcPtXg8cA6jp7uA.pdf

Так что будьте бдительны, не попадайтесь на удочки рассылок образовательных центров, «академий», «институтов», «курсов», обещающих повысить вашу квалификацию. Это – обман! Кстати, на форуме Росархива была открыта ветка по обсуждению профессионального стандарта «Хранитель (главный) архивных фондов, архивист», но она как-то утихла… 

Подробно см.:
http://forum.rusarchives.ru/archive/index.php/t-6252.html

На своем блоге я отслеживал интриги архивной отрасли России и квалификационный образ архивиста, знания и навыки которого, чужды российским коллегам

Подробно см.: Интрига архивной отрасли России: кто станет разработчиком профессионального стандарта «Хранитель (главный) архивных фондов, архивист»?
http://svdrokov.blogspot.ru/2014/06/blog-post_1375.html 

Квалификационный образ архивиста, знания и навыки которого, чужды российским коллегам. Навстречу профессиональному стандарту
http://svdrokov.blogspot.ru/2014/03/blog-post_14.html 
http://svdrokov.blogspot.ru/2014/03/blog-post_15.html 
http://svdrokov.blogspot.ru/2014/03/blog-post_16.html 

Писал о том, что приказом Минсоцздравразвития РФ от 11 апреля 2012 № 338н были утверждены должностные обязанности и области знаний «Архивиста» в составе Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих России.

Должностные обязанности (по ссылке). Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты РФ, регламентирующие отношения в сфере архивного дела; нормативные и методические документы, касающиеся деятельности архива; вспомогательные исторические дисциплины; текстологию; состав и содержание комплекса документов, хранящихся в архиве; системы хранения и классификации архивных документов; нормативы условий и режимов хранения документов; виды справочно-поисковых средств архива; основы организации труда; порядок составления планово-отчетной документации; отечественный и зарубежный опыт в области архивоведения и документоведения; основы документационного обеспечения управления; основы применения компьютерной техники; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.

В мировой же практике имеется ряд аналогов российскому Единому квалификационному справочнику, которые послужили мощной базой для развития целой отрасли – описание и оценка должностей. Однако, аналог не в пользу России! Хотя бы по подходу, согласно которому изучаются: - физические требования, в числе которых требования к силе, речи, наблюдательности; - параметры работника, в числе которых уровень обучения, установки и личные качества; - функции работника, в числе которых поддержание связей с другими работниками, информацией и предметами; - материалы, в числе которых продукция, а также цели работы и ее результаты; - рабочая область, то есть набор средств для достижения целей, а также различные механизмы, техника и инструменты…

И на этот раз хочу поделиться радостной новостью: 16 ноября 2016 на кафедре архивоведения РГГУ состоялась первая встреча членов Рабочей группы по разработке профессионального стандарта «Архивист», которая приступила к работе. Возглавит деятельность Национальная ассоциация офисных специалистов и административных работников.

Об ассоциации см.:
http://center-expert.org/

О курсах повышения квалификации священнослужителей Русской Православной Церкви

27 декабря 2016 на заседании Священного Синода Русской Православной Церкви утверждено «Положение о курсах повышения квалификации священнослужителей Русской Православной Церкви», а также график его апробации.

Клирикам Русской Православной Церкви постановлено проходить повышение квалификации не реже одного раза в 7 лет, с учетом исключений и отсрочек, предусмотренных Положением. «Курсы повышения квалификации священнослужителей Русской Православной Церкви» являются формой обучения религии в контексте пункта 5 статьи 5 Федерального закона «О свободе совести и религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 № 125-ФЗ, поэтому не попадают под определение образовательной деятельности, требующей государственного лицензирования.

Главной целью «Курсов повышения квалификации священнослужителей Русской Православной Церкви» является повышение квалификации и образовательного уровня духовенства в области православного богословия и современных особенностей церковной жизни. Задачами «Курсов повышения квалификации священнослужителей Русской Православной Церкви» являются: - расширение и углубление богословских и пастырских знаний, их актуализация с учетом развития богословской науки; - повышение уровня освоения профессиональных и профессионально-специализированных компетенций; - знакомство с актуальной современной проблематикой жизни Русской Православной Церкви, оценка новых социальных явлений в жизни общества; - знакомство и овладение новыми методиками и технологиями в области социальной, миссионерской, катехизаторской, молодежной работы, пастырского душепопечения и др.; - определение уровня знаний священнослужителей. 

Разработка учебных программ по дисциплинам обязательного блока организуется Учебным комитетом, дисциплин вариативного блока – руководством Курсов. Дисциплины, содержание которых входит в сферу деятельности других Синодальных учреждений, разрабатываются данными Синодальными учреждениями по согласованию с Учебным комитетом. От прохождения Курсов освобождаются: - клирики, имеющие ученые степени кандидатов и докторов богословия (теологии), - священнослужители, достигшие возраста 65 лет, - клирики, имеющие ученые степени кандидатов и докторов наук при наличии у них высшего богословского (теологическое – имеющее церковную аккредитацию) образования.

Клирик, не завершивший успешно обучение на Курсах, может быть лишен права представления к очередным богослужебно-иерархическим наградам; епархиальным архиереем может быть применено дисциплинарное взыскание (такие, как: перевод на менее ответственное место служение, отстранение от исполнения богослужебно-пастырских обязанностей, почисление за штат, в исключительных случаях – запрет в священнослужении). 

Учебный план включает следующие блоки: «Обязательный блок» (две трети трудоемкости учебного плана), «Вариативный блок» (одна треть трудоемкости учебного плана). Дисциплины соответствующих блоков, определены в «Списке дисциплин, рекомендованных для изучения на «Курсах повышения квалификации священнослужителей Русской Православной Церкви»». По благословению епархиального архиерея в «Вариативный блок» могут быть введены дополнительные дисциплины. Время на освоение каждой дисциплины должно варьироваться в пределах 8-20 академических часов. Учебный план включает блок «Итоговая аттестация». Выпускникам курсов выдается соответствующее удостоверение общецерковного образца; копия документа направляется правящему архиерею для уведомления.

Источник:
http://www.patriarchia.ru/db/text/4726969.html

О новейших профессиональных компетенциях управления документацией: обработка рисков организации документационного обеспечения и ее систем; инициация, планирование, организация исполнения, контроль и завершение проектов; передача внешней организации функционала административной поддержки бизнеса, на основе долгосрочного соглашения (аутсорсинг); ответственность за результативность системы управления активами организации

Национальная ассоциация офисных специалистов и административных работников 

Дополнительно см.:
http://center-expert.org/index.html

совместно с Торгово-промышленной палатой Российской Федерации 10 марта 2016 в 11.00 часов проводит круглый стол на тему: «Общественное обсуждение профессионального стандарта «Специалист по управлению документацией организации» (с некоторыми правками). Круглый стол состоится по адресу: г. Москва, ул. Ильинка, д.6/1, 3 этаж, зал «Библиотека», комн. 310. К участию в круглом столе приглашаются представители службы документационного обеспечения управления, кадровых служб, представители системы профессионального образования. В круглом столе можно принять участие как лично, так и дистанционно. Мероприятие – бесплатное.

Источник:
http://tpprf.ru/ru/interaction/committee/komobr/announcements/124699/ 

Выполняя обещание, данное на заседании в Ассоциации российских банков, представляю

Отзыв о профессиональном стандарте «Специалист по управлению документацией организации» (Сергей Влад. Дроков, канд. ист. наук, доцент) 

Актуальность и долгосрочные перспективы профессионального стандарта. Одной из важнейших задач современного управления бизнесом является эффективная организация работы работников, деятельность которых протекает в организации. Эта деятельность базируется на таких процессах, как получение и создание информации, ее обработка: анализ, подготовка, принятие и выполнение решений; учет и контроль; обязательства перед клиентами. Интенсивность этих процессов столь велика, а потери, связанные с риском несвоевременных и некачественных решений столь существенны, что значение их организации становится первостепенным. При этом уровень знаний и умения в области организации администрирования бизнеса и документационного управления приобретают направляющую роль для всей организации и достигаемых ею результатов.

В современных условиях, когда работа с управленческой документацией основывается на компьютерных технологиях, функции административной поддержки бизнеса не ограничиваются только организацией документооборота, учетом документов и контролем за их исполнением. Администрирование бизнеса принимает непосредственное участие в постановке задач при разработке автоматизированных информационных систем для работы с документами и их метаданными, в обеспечении режима доступа к информации и ее защите, в совершенствовании работы с документами, признании компьютерного программного обеспечения одним из видов активов, исходя из критериев существенности, утвержденных в учетной политике. 

В этой связи представляется актуальным научное обоснование профессиональных компетенций и навыков, требований к образовательному уровню и стажу практической работы специалистов по управлению документацией, раскрытых в профессиональном стандарте «Специалист по управлению документацией организации», разработанном под эгидой ответственной организации-разработчика НП «Национальная ассоциация офисных специалистов и административных работников». Проект соответствует требованиям, предъявляемым к методам разработки и макету, изложенным в приказах Министерства труда и социальной защиты РФ от 12 и 29 апреля 2013 г. №№ 147н и 170н.

Представленный на публичное профессиональное обсуждение стандарт «Специалист по управлению документацией организации» в достаточной степени формирует круг профессиональных компетенций специалистов по уровням должностей: «Документовед», «Руководитель службы документационного обеспечения управления», «Управляющий документацией». Предложенная градация в достаточной мере отражает сложившуюся деловую практику в системе коммерческих финансовых учреждений и кредитных организаций. Профессиональный стандарт будет иметь важное практическое значение как для формирования критериев оценки работающих в данной трудовой сфере специалистов, так и для разработки стандартов по специальностям высшего образования «Документоведение и архивоведение».

Особо следует отметить достаточно ёмко представленные трудовые функции и, в соответствии с ними, трудовые действия. Также подробно перечислен перечень знаний и умений, необходимых для выполнения специалистами данных функций, в соответствии с уровнем их квалификации.

Практическое значение профессионального стандарта. Применение профессионального стандарта «Специалист по управлению документацией организации» будет способствовать объективности в оценке профессиональных компетенций работников, занятых в сферах административной поддержки бизнеса и документационного обеспечения деятельности коммерческих финансовых учреждений. Изложенные нормы будут положены в основу локальных нормативных документов и корпоративных стандартов по данному виду профессиональной деятельности.

Замечания к профессиональному стандарту. Для должностей «Руководитель службы документационного обеспечения управления» (код В, уровень квалификации 7) и «Управляющий документацией» (код С, уровень квалификации 8) расширить состав трудовых функций (В/01.7, В/02.7, В/03.7, В/05.7; С/01.8, С/02.8, С/04.8, С/05.8) новейшими практиками следующих профессиональных компетенций.

А. Компетенции, связанные с обработкой рисков организации документационного обеспечения и ее систем на основании ГОСТ Р ИСО 31000-2010 Менеджмент риска. Принципы и руководство, ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2011 Менеджмент риска. Методы оценки риска. В состав необходимых умений включить: • выявление потенциальных опасностей и воздействия их последствий на достижение установленных целей администрирования бизнеса; • идентификация ключевых факторов, формирующих риск уязвимых мест организации документационного обеспечения и ее систем; • предотвращение новых инцидентов на основе исследования последствий произошедших инцидентов; • выбор способов обработки риска; • выявление соответствия процессов документационного обеспечения правовым и обязательным требованиям; • производство оценки риска на всех стадиях жизненного цикла информации.

В. Компетенции, связанные с процессами инициации, планирования, организации исполнения, контроля и завершения проектов на основании ГОСТ Р 54869-2011 Проектный менеджмент. Требования к управлению проектом. В состав необходимых включить знания, относящиеся к функциональным областям управления проектом: • управление содержанием; • управление сроками; • управление затратами; • управление рисками; • управление персоналом; • управление заинтересованными сторонами; • управление поставками; • управление качеством; • управление обменом информацией; • управление интеграцией.

С. Компетенции, связанные с передачей внешней организации функционала административной поддержки бизнеса, на основе долгосрочного соглашения (аутсорсинг) на основании ISO/TC 76/SC 2/N 630R2 «Руководство по применению процессов аутсорсинга» в организациях, внедряющих системы менеджмента качества на соответствие ИСО 9001:2000, ISO 37500:2014 Руководство по аутсорсингу. В состав необходимых умений включить: • выявление экономической эффективности аутсорсинга; • владение методикой расчета передачи функционала администрирования бизнеса; • выявление принципов бесперебойной работоспособности системы документационного обеспечения и ее инфраструктуры у поставщиков услуг; • сопровождение договорных обязательств; • подотчетность соответствия поставляемых внешних услуг с внутренними требованиями к организации работ и инфраструктурной поддержки; • оценка рисков внешних услуг с учетом затрат на восстановление процессов или документов.

D (на решение разработчиков профессионального стандарта). Компетенции, связанные с ответственностью за результативность системы управления активами организации на основании ГОСТ Р 55.0.02-2014/ИСО 55001:2014 Управление активами. Общие представления, принципы и терминология. В состав необходимых умений включить: • разработка требований к регистрации финансовой и нефинансовой информации, относящейся к управлению активами; • разработка внутренней и внешней отчетности, касающейся управления активами; • разработка перечней документации для стратегического плана управления активами.

Заключение. Профессиональный стандарт «Специалист по управлению документацией организации» является законченной работой, содержит достаточное количество данных, имеет стройную структуру и может быть рекомендован для принятия.

О трагедии людей, которые не хотят заниматься низко квалифицированным трудом, и не готовы заниматься высоко квалифицированным

Опубликовано 15 января 2016 Бизнес-Онлайн ТВ

Годовой отчет обеспокоенных историков 2014

В развитие поста:
http://svdrokov.blogspot.ru/2013/08/2013_15.html

Опубликован годовой отчет Сети обеспокоенных историков (Network of Concerned Historians (NCH), содержащий информацию о цензуре, правах человека в деятельности историков, а также преследованиях историков, архивистов и археологов по всему миру. Есть глава, посвященная России (СС. 80-84)

Источники:
http://www.concernedhistorians.org/content/ar.html
http://www.concernedhistorians.org/content/to.html

Молодежная премия Карла Великого – успей!

Размещено 3 декабря 2014 EPIOs WRM

Подача заявок на получение Молодежной премии Карла Великого продлена до 23 февраля 2015. Премия присуждается молодым людям, участвующим в проектах, направленных на продвижение Европы среди молодежи. Победившие проекты получат не только признание и освещение в СМИ, но и призовые деньги для дальнейшего развития своей инициативы. Премией награждаются проекты, которые способствуют пониманию и развитию общего чувства Европейской идентичности, и показывают практические примеры европейцев, живущих вместе, как единое сообщество.

Подробно см.:
http://www.europarl.europa.eu/news/en/news-room/content/20150129STO17701/html/Charlemagne-Youth-Prize-deadline-extended-to-23-February

Как госслужащие Севастопольской городской администрации, перейдя на русский язык, нумеровали распоряжения, признавая подчиненность Украине

Распоряжением и.о. председателя Севастопольской городской госадминистрации от 18 марта 2014 № 116-ОД, ее делопроизводство было переведено на русский язык,

а Инструкция по делопроизводству, утвержденная распоряжением от 29 октября 2012 № 601-ОД «Про затвердження Інструкції з діловодства у Севастопольській міській державній адміністрації» приостановлена.




Источник:
http://sev.gov.ua/administr/rasporyajen/:article_page_1734_5/:article82692/

Во исполнение распоряжения Председателя Совета министров Республики Крым от 27 марта 2014 № 142-рп «Об организации повышения квалификации и переобучения государственных служащих Республики Крым» Крымский центр переподготовки и повышения квалификации работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений и организаций при Совете министров Республики Крым с 22 по 24 апреля 2014 года провел повышение квалификации госслужащих. Обучение проводили преподаватели Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ.

В ходе занятий были изучены основы конституционного строя РФ, ее территориальное устройство, законодательство о госслужбе, муниципальной службе и антикоррупционное законодательство. По результатам обучения был проведен экзамен в форме тестирования, который все госслужащие успешно прошли.

Источник:
http://www.daark.org.ua/home/742-2014-04-25-12-05-04.html

Тем не менее, вплоть до конца мая 2014 нумерация распоряжений Севастопольской городской администрации исчислялась с январской подчиненности Республике Украине. То есть порядок ее не менялся, несмотря даже на вхождение в состав другой страны. В законе г. Севастополя от 3 июня 2014 № 23-ЗС «О государственной гражданской службе города Севастополя» госслужащие этого субъекта никакими обязательствами в отношении соблюдения Правил делопроизводства не обременены.

Источник:
http://sevastopol.gov.ru/23-zs-ot-3-06-2014.html

Праздник непослушания?! Лишь бы русский язык знали?..

U-Multirank: новый глобальный онлайн рейтинг университетов

Запущен новый глобальный онлайн рейтинг университетов, созданный при финансовой поддержке Европейского Союза в размере €2 млн. U-Multirank, оценивая работу более чем 850 высших учебных заведений по всему миру, раскрывает новые возможности, производя рейтинг университетов по гораздо более широкому диапазону факторов, чем было ранее.

Идея состоит в том, чтобы отказаться от упрощенной рейтиноговой таблицы, которая может привести к неверным сравнениям между различного вида институтами или маскировать значительные различия в качестве между курсами в одном и том же университете. Индивидуальные пользователи смогут создать персональный рейтинг на основе их конкретных потребностей. Это позволит им получать информацию об университетах или конкретных дисциплинах, которые им наиболее интересны, и выбирать критерии в соответствии с собственными предпочтениями.

Источник:
http://meta.umultirank.org/press/media/

Заинтересованным участникам 2015 предлагается зарегистрироваться:
http://meta.umultirank.org/contact-us/pre-registration-2015/

ОЭСР: профессиональные навыки взрослых в технологической революции

Берлинский Центр ОЭСР анонсировал результаты первого этапа Исследования профессиональных навыков взрослых (Programme for the International Assessment of Adult Competencies, PIAAC), которые необходимы для участия в общественной жизни и обеспечения процветания экономики.

Высокие скорости распространения информации, использование различных компьютерных технологий и новых средств коммуникаций становятся настоящим вызовом для многих людей в современном мире. Особенно это касается представителей старшего поколения, для которых начавшаяся технологическая революция была просто немыслима еще некоторое время назад.

Данное Исследование ОЭСР помогает правительствам понять, как распределены профессиональные навыки среди взрослого населения и каким образом системы образования могут способствовать повышению этих навыков.

В докладе рассматриваются различные факторы, влияющие на профессиональные умения и способности: возраст, социальное окружение, гердерный фактор, уровень дохода. Так, значительно сократилась разница в использовании мужчинами и женщинами информационно-компьютерных технологий по сравнению с предыдущими годами.

Интересно, что по результатам исследования около 21% специалистов являются «слишком квалифицированными», а 13% - недостаточно квалифицированными для своей работы, что самым существенным образом влияет на заработную плату и производительность. Также исследование показало, что некоторые взрослые, продемонстрировавшие низкий уровень грамотности, на самом деле обладают развитыми базовыми навыками чтения и счета, но не способны применять их в реальной жизни.

Источник:
http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/education/oecd-skills-outlook-2013_9789264204256-en#page1

Годовой отчет обеспокоенных историков 2013

Опубликован 19-й годовой отчет Сети обеспокоенных историков (Network of Concerned Historians (NCH), содержащий информацию о цензуре, правах человека в деятельности историков, а также преследованиях историков, архивистов и археологов по всему миру. Есть глава, посвященная России.

Источник:
http://www.concernedhistorians.org/content_files/file/AR/13.pdf

Предшествующие отчеты см.:
http://www.concernedhistorians.org/content/ar.html

«It shall defend freedom of thought and expression in the field of historical research and teaching, and is opposed to the misuse of history and shall use every means at its disposal to ensure the ethical professional conduct of its members». International Committee of Historical Sciences, Constitution, Article 1 (1926, as amended in 1992 and 2005).

Права потребителей в России и государствах-участниках СНГ: итоги и перспективы в G20

В развитие поста:
http://svdrokov.blogspot.ru/2013/07/blog-post_5510.html

Доступен государственный доклад «Защита прав потребителей в Российской Федерации в 2012 году», подготовленный Роспотребнадзором, в составе:

Введение. 1. Современное состояние законодательного регулирования отношений, связанных с реализацией прав потребителей, гарантированных Законом «О защите прав потребителей»: 1.1. Общая характеристика, 1.2. Право потребителей на просвещение, 1.3. Право на качество и безопасность товаров (работ, услуг), 1.4. Право потребителей на информацию, 1.5. Право потребителя на возмещение убытков, имущественного вреда, причиненного вследствие недостатков товара (работы, услуги), и компенсацию морального вреда.

2. Правовое положение потребителей и проблемы их защищенности в отдельных сферах потребительских отношений: 2.1. Розничная продажа товаров, 2.2. Финансовые услуги в сфере потребительских отношений, 2.3. Услуги по перевозке пассажиров различными видами транспорта, 2.4. Жилищно-коммунальные услуги в жилищных отношениях с гражданами, 2.5. Услуги подвижной связи, 2.6. Туристские услуги. 3. Формирование государственной политики в области защиты прав потребителей и осуществление государственной и общественной защиты прав потребителей: 3.1. Осуществление федерального государственного надзора в области защиты прав Потребителей, 3.2. Осуществление мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей органами исполнительной власти субъектов РФ, 3.3. Защита прав потребителей органами местного самоуправления, 3.4. Общественная защита прав потребителей.

4. Судебная защита прав потребителей. 5. Международное сотрудничество в области защиты прав потребителей. Выводы и предложения. Приложения: 1. Сведения о качестве потребительских товаров (по результатам надзорных мероприятий территориальных органов Роспотребнадзора), 2. Сведения о соответствии пищевых продуктов установленным нормативам (по результатам надзорных мероприятий территориальных органов Роспотребнадзора), 3. Количество поступивших обращений на нарушения прав потребителей, 4. Количество общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), зарегистрированных Минюстом России в субъектах РФ (по состоянию на 1 января 2013 г.), 5. Результаты деятельности Союза потребителей РФ (по данным отчетов 44 организаций-членов СП РФ), 6. Результаты общественного контроля, связанного с проведением проверок соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания (по информации, предоставленной СП РФ).

Источник:
http://rospotrebnadzor.ru/c/document_library/get_file?uuid=2fe39b1c-7b87-4612-a891-abef91e36302&groupId=40915

Доступен информационно-аналитический доклад Консультативного совета по защите прав потребителей государств-участников СНГ Исполкома СНГ «Актуальные вопросы защиты прав потребителей в государствах-участниках СНГ».

Отмечается, что развитие конкурентных рынков существенно влияет на потребительский спрос населения и выдвигает новые задачи перед системами государственной и общественной защиты прав потребителей. Однако уровень обеспечения потребительских прав граждан в государствах-участниках СНГ пока еще не всегда соответствует новым требованиям социально-экономической интеграции.

В представленном обзоре проанализирован международный опыт в области защиты прав потребителей, законодательные акты, регламентирующие деятельность государственных органов в этой сфере в государствах-участниках СНГ, а также состояние дел в отдельных социально значимых секторах, сформулированы рекомендации по дальнейшему развитию указанной деятельности.

Выводы и рекомендации, предложенные в обзоре, могут быть использованы в рамках председательства России в Группе двадцати (G20) в 2013, одним из приоритетов которого определены выработка и реализация согласованных подходов повышения финансовой грамотности населения, совершенствования регулирования и защиты прав потребителей финансовых услуг.

В государствах-участниках СНГ реализация права потребителей на просвещение обеспечивается за счет разработки специальных образовательных программ посредством включения соответствующих требований в государственные образовательные стандарты, общеобразовательные и профессиональные программы, имеющих целью воспитание населения, способного действовать в качестве разборчивых потребителей, которые могут сделать грамотный выбор, знающих свои права и обязанности.

К примеру, в РФ оно закреплено в ст. 3 Закона «О защите прав потребителей», в соответствии с которой право потребителей на просвещение должно обеспечиваться посредством включения соответствующих требований в государственные образовательные стандарты и общеобразовательные и профессиональные программы, а также посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав.

Учебный предмет «Обществознание» (включая разделы «Экономика» и «Право») предусматривает освоение таких тем, как «Экономические основы прав потребителя», «Банковские услуги, предоставляемые гражданам», «Страховые услуги», «Социальное страхование», «Основные виды гражданско-правовых договоров». На ступени среднего (полного) общего образования предусматривают освоение таких тем, как «Защита прав потребителя», «Рациональный потребитель», «Семейный бюджет», «Источники доходов семьи, основные виды расходов семьи», «Реальные и номинальные доходы семьи», «Полезность и потребительский выбор», «Потребительский кредит», «Способы защиты имущественных и неимущественных прав».

Кроме того, во исполнение поручения Правительства РФ от 1 февраля 2012 Министерством образовании и науки РФ проводится работа по внесению изменений в Федеральный компонент ГОС по учебным предметам «Обществознание» и «Право» в части расширения содержательного блока, посвященного вопросам защиты прав потребителей. В рамках указанного блока для ступени основного общего образования предполагается закрепление обязательного изучения в учебных предметах «Обществознание» и «Право» разделов, посвященных правам и обязанностям потребителей, основным законодательным актам, регламентирующим права и защиту интересов потребителей, системе органов государственной власти Российской Федерации и общественных организаций по защите прав потребителей.

Источник:
http://rospotrebnadzor.ru/c/document_library/get_file?uuid=78312519-0f22-43de-a20b-c71391dc7e30&groupId=40915

Взгляд на образование 2013 ОЭСР выявил связь между образованием, ожирением и курением

Ежегодник ОЭСР «Education at a Glance 2013: OECD Indicators» представил индикаторы для межстранового анализа в области образования в рамках не только ОЭСР, но и «большой двадцатки», куда входит Россия. Индикаторы скомпонованы тематически и дополнены эмпирическими данными и различными способами их интерпретации. Они также подкреплены анализом политического контекста.

По числу обладателей диплома о высшем образовании Россия стоит на первом месте (53%), обогнав Канаду и Японию. Процент получивших как минимум среднее образование в России также один из самых высоких – более 90% во всех возрастных группах среди взрослого населения. Однако это одна из немногих стран, где ежегодные расходы на одного учащегося (на всех уровнях образования) не достигают 6000$.

В среднем по странам ОЭСР, 4,8% людей с дипломом о высшем образовании были безработными в 2011 в то время, как процент безработных среди людей без среднего образования составлял 12,6%. В период с 2008 г. по 2011 разница в уровне безработицы между людьми с низким уровнем образования и людьми с высоким уровнем образования увеличилась: по всем возрастным группам уровень безработицы людей с низким уровнем образования вырос почти на 3,8 процентных пункта, в то время как для людей с высоким уровнем образования он увеличился только на 1,5 процентных пункта.

Для молодежи хорошее образование предоставляет ценную гарантию в случае недостатка опыта работы, даже в момент кризиса: в странах ОЭСР, в среднем, 18,1% людей в возрасте 25-34 лет без среднего образования были безработными в 2011 по сравнению с 8,8% людей в возрасте 55-64 лет. Среди людей в возрасте 25-34 лет с высшим образованием 6,8%, в среднем, были безработными по сравнению с 4,0% в возрасте 55-64 лет с аналогичным уровнем образования.

Те страны, у которых процент выпускников профессионально-технических программ выше среднего (32%), как Австрия, Чешская Республика, Германия и Люксембург, смогли сдержать уровень безработицы в этой возрастной категории ниже 8 процентных пунктов. И наоборот, в таких странах, как Греция, Ирландия и Испания, в которых меньше 25% молодых взрослых получают диплом высшей ступени профессионально-технического среднего образования, уровень безработицы вырос на 12 процентных пунктов и больше для возрастной категории 25-34 лет, имеющих одно только среднее образование.

Разница в заработной плате между людьми с низким уровнем образования и людьми с высоким уровнем образования, как правило, увеличивается с возрастом – как и надбавка к зарплате за высшее образование. Без среднего образования 25-34-летние зарабатывают 80% от того, что зарабатывают их коллеги со средним образованием, в среднем, а 55-64-летние, не получившие среднего образования, зарабатывают только 72% от того, что зарабатывают их ровесники со средним образованием. Тем временем, 25-34-летний человек с высшим образованием зарабатывает на 40% больше, в среднем, чем его ровесник, получивший только среднее образование, в то время как 55-64-летний зарабатывает на 76% больше. Диплом высшего образования однозначно приносит свои плоды в долгосрочной перспективе.

Впервые Взгляд на образование 2013 рассматривает связь между образованием и двумя социальными результатами: ожирением и курением. Данные показывают, что чем выше образование взрослых, тем меньше у них вероятность того, что они будут страдать ожирением и курить по сравнению с теми, у кого уровень образования более низкий.

Источник:
http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/education/education-at-a-glance-2013_eag-2013-en