ООН: 3 категории статистических данных о международной миграции

Доступен доклад Генерального секретаря ООН «Статистика миграции». Меня заинтересовали источники статистических данных о международной миграции.

Для укрепления статистической базы в целях эффективного обсуждения вопросов международной миграции важно иметь представление об источниках информации, которые могут использоваться для сбора данных по этой теме. Источники статистических данных о международной миграции можно в общем плане разбить на три категории, а именно, переписи населения, выборочные обследования и административные записи.

Переписи населения

Использование переписей накладывает ряд ограничений на измерение показателей международной миграции. Во-первых, данные не столь часто появляются – как правило, каждые 10 лет. Во-вторых, поскольку переписи могут включать лишь ограниченное число вопросов, касающихся миграции, они не позволяют получить подробную информацию, необходимую для конструктивного анализа причин или последствий международной миграции. В-третьих, информация о международных потоках населения, полученная либо непосредственно на основе ответов на поставленные вопросы, либо косвенно, с использованием методов разбивки переписей на компоненты, является, как правило, неполной и разрозненной. Наконец, в силу своей природы переписи населения не могут обеспечивать надежной информации об эмиграции из страны.

Выборочные обследования

Этот механизм сбора данных, как представляется, больше подходит для островных стран, которые не имеют границ с другими странами. Одна из основных проблем, связанных с получением данных в пунктах пересечения границы, заключается в необходимости учета большого числа происходящих перемещений, притом что подавляющее большинство людей, пересекающих границу, делают это в целях, отличающихся от целей смены места жительства. В этой связи возникают трудности с распознаванием мигрантов среди обычных пассажиров. Кроме того, обследованиям пассажиров недостает надлежащей выборки.

Административные записи

Административные источники имеют одну общую особенность: получаемые на их основе статистические данные, как правило, касаются административной документации, а не людей. Так, число выданных за год видов на жительство может не соответствовать числу лиц, которым было разрешено жить в стране в том же году, если то или иное лицо получает за год более одного вида на жительство или если вид на жительство, выданный главе семьи, распространяется на его иждивенцев. Подобно этому, число депортаций, осуществленных за определенный период времени, может оказаться больше числа депортированных лиц, если такие лица возвращались в страну и высылались обратно несколько раз в течение данного периода. Кроме того, число поданных заявлений о предоставлении убежища может быть меньше числа лиц, ищущих убежища, если существует возможность для подачи единого заявления от всей семьи.

Еще одним недостатком использования административных источников является то, что иногда разрешения выдаются не только иностранцам, вновь прибывающим в страну, но и иностранцам, которые проживают в стране в течении определенного периода времени и просят либо о продлении визы, либо об изменении ее категории. Таким образом, статистические данные, получаемые на основе этих административных записей, не могут адекватно отражать фактических показателей притока мигрантов.

Препятствия на пути обеспечения доступности статистических данных о миграции на международном уровне

Данные, подготавливаемые различными учреждениями, входящими в национальную статистическую систему, должны иметься в доступном формате. По ряду причин, включая низкий технический потенциал, конкретные политические интересы и потребности в данных, сбор и распространение статистических данных о международной миграции может не входить в число приоритетных задач во многих странах. Даже если данные собираются, их может и не быть в открытом доступе. Например, не смотря на то, что информация о прибытии международных мигрантов регистрируется органами пограничного контроля, такая информация зачастую не оформляется в виде статистических данных.

Источник:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=E/CN.3/2014/20&Lang=R
E/CN.3/2014/20

ЕВРОСУР: Европейская система пограничного контроля

Опубликовано 2 декабря 2013 DW (Russia)

Введена в эксплуатацию Европейская система пограничного контроля (ЕВРОСУР), которая внесет важный вклад в спасение жизней тех, кто подвергает себя опасности, пытаясь достичь берегов Европы. Она также обеспечит ЕС и его государства-члены более совершенными инструментами для предотвращения трансграничных преступлений, таких, как торговля людьми или незаконный оборот наркотиков. В то же время система позволит обнаружить и оказать помощь терпящим бедствие лодкам с мигрантами, в полном соответствии с европейскими и международными обязательствами, в том числе принципом невозвращения.

Источник:
http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-13-1070_en.htm

ОЭСР: международная миграция за 2013

Размещено oecden 12.06.2013

ОЭСР опубликовал доклад по международной миграции за 2013, в котором анализируются последние тенденции в международной миграции, ситуация на рынке труда мигрантов и две темы, представляющие большой интерес для Европейского Союза: фискальное воздействие миграции и борьба с дискриминацией против иммигрантов.

Источник:
http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/social-issues-migration-health/international-migration-outlook-2013_migr_outlook-2013-en

Доклад также призывает правительства адаптировать миграционную политику в целях содействия экономической миграции, в целях борьбы с дефицитом кадров в краткосрочной перспективе, но также и в долгосрочной перспективе – в связи со старением населения.

Доклад четко показывает, что ситуация на рынке труда мигрантов ухудшилась за последние годы, как с точки зрения абсолютных уровней, так и по сравнению с положением граждан ЕС. По данным Евростата, на уровне ЕС уровень безработицы среди граждан третьих стран вырос с 14% в 2008 до 21% в 2012 – по сравнению с 7% и 10% среди граждан ЕС.

Дополнительно см.:
http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-13-549_en.htm

Russian Federation Migration inflows to the Russian Federation in 2011 almost doubled over 2010, to 356 000 people, while the outflow of migrants remained comparatively small (33 500 persons). The dramatic increase is partially due to a change in methodology which Rosstat implemented in 2011. Rosstat now includes migrants registered in a certain locality for nine months or more, in addition to the traditional method of counting migrants registered at their place of residence. Temporarily-registered residents are considered emigrants when their registered residence expires. While the methodology has changed, the general trend remains: decreasing flows from Kazakhstan and Ukraine, and increasing flows from other countries in Central Asia…

Трудовая мобильность мигрантов из стран Восточного партнерства

Большинство мигрантов из стран Восточного партнерства – это временные мигранты в том смысле, что они по-прежнему принадлежат семье у себя на родине, даже если работают за границей в течение длительного времени.

Это один из выводов комплексного исследования, выполненного по заказу Европейской Комиссии в рамках финансируемого ЕС проекта «Издержки и выгоды движения рабочей силы между ЕС и странами Восточного партнерства».

Подробно см.:
http://www.enpi-info.eu/maineast.php?id=33066&id_type=1&lang_id=471
http://www.case-research.eu/en/migration_ENPI

Права человека в Узбекистане и права таджикских мигрантов в странах, где они работают

Доступна дополнительная информация Узбекистана об осуществлении заключительных замечаний Комитета по правам человека (CCPR/C/UZB/CO/3).

Особый интерес представляет практический опыт включения в учебные программы Центра повышения квалификации юристов «Международных стандартов справедливого судопроизводства» и «Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания».

Источник:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=CCPR/C/UZB/CO/3/ADD.1&Lang=R
CCPR/C/UZB/CO/3/Add.1

Комитет ООН по защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей рассмотрел первоначальный доклад Таджикистана (CMW/C/TJK/1)

Источник:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=CMW/C/TJK/CO/1&Lang=R
CMW/C/TJK/CO/1

Комитет отметил, что страны, в которых работает большинство таджикских мигрантов, еще не являются участниками Конвенции, что является препятствием на пути осуществления этими трудящимися прав, на которые они имеют право в соответствии с Международной конвенцией о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей.

ООН: права трудящихся-мигрантов и членов их семей

Доступен Доклад Комитета по защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей.

Источник:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/66/48&Lang=R
А/66/48