Новый Доклад ОЭСР «The Detection of Foreign Bribery» посвящен основным источникам обнаружения взяточничества за границей, а также роли государственных учреждений и субъектов частного сектора в их раскрытии. Исследование проведено Рабочей группой ОЭСР по вопросам взяточничества, которая объединяет 43 страны-участника Конвенции. Российская Федерация присоединилась к Конвенции в феврале 2012 года. Этот документ носит междисциплинарный характер и включает в себя основные требования к борьбе с отмыванием денег, мошенничеством в бухгалтерском учете и уклонению от уплаты налогов, связанным с иностранным взяточничеством.
В настоящем исследовании рассматриваются основные источники выявления преступлений, связанных с иностранными взятками, и роль, которую могут играть некоторые государственные учреждения и субъекты частного сектора в выявлении этого преступления. В труде рассматривается практика, сложившаяся в различных секторах и странах, которая привела к успешному выявлению иностранного взяточничества в целях обмена передовым опытом и укрепления потенциала стран в деле выявления и, в конечном счете, активизации усилий по борьбе с транснациональным взяточничеством.
За прошедшие 18 лет с момента вступления в силу антикоррупционной Конвенции ОЭСР, применение иностранных коррупционных преступлений значительно возросло. Данные о приведении в исполнение иностранного взяточничества за 2016 свидетельствуют о том, что в 19 Сторонах-участниках Конвенции было санкционировано 443 физических лица и 158 субъектов. Еще более поразительной цифрой является увеличение числа проводимых расследований по иностранному взяточничеству: сообщается о более чем 500 проводимых расследований по иностранному взяточничеству в 29 Сторонах – увеличение примерно на 100 расследований по сравнению с 2015.
На основе этих, а также отдельных тематических исследований в настоящем исследовании проводится обзор передовой практики, сложившейся в различных секторах и странах, которая привела к успешному выявлению иностранного взяточничества, с целью обмена передовой практикой, укрепления потенциала стран по выявлению и, в конечном счете, активизации усилий по борьбе с транснациональным взяточничеством.
Источники:
http://www.oecd.org/daf/anti-bribery/the-detection-of-foreign-bribery.htm
http://www.oecd.org/corruption/anti-bribery/Agenda-20th-Anniversary-ABC-2017.pdf
http://www.unodc.org/documents/corruption/Technical_Guide_UNCAC.pdf
http://ec.europa.eu/esf/main.jsp?catId=3&langId=en&keywords=&langSel=&pubType=434
Показаны сообщения с ярлыком коррупция. Показать все сообщения
Показаны сообщения с ярлыком коррупция. Показать все сообщения
понедельник, 18 декабря 2017 г.
четверг, 24 августа 2017 г.
ФАС возбуждает дело об административном правонарушении Росархива, лоббирующего на госзакупках иностранное программное обеспечение на 13,8 млн. руб.?..
Федеральная антимонопольная служба решает вопрос о возбуждении административного дела по жалобе АНО «Центр компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ» на аукцион Росархива ценой 13,8 миллиона рублей, заявленный без надлежащего обоснования о невозможности соблюдения запрета на программное обеспечение, происходящего из иностранных государств.
Речь идет о тендере на право заключения контракта на выполнение работ по автоматизации федерального казенного учреждения «Российский государственный архив социально-политической истории» (РГАСПИ) путем создания аппаратно-программной внутриархивной и внутриведомственной инфраструктуры передачи и обработки данных, объявленном 18 июля. По мнению Центра компетенций, Росархив в документации об аукционе ненадлежащим образом установил описание объекта закупки, а именно: участникам закупки не представляется возможным прийти к выводу о том, что является объектом закупки.
Также Росархив в единой информационной системе в сфере закупок zakupki.gov.ru (ЕИС) размещено ненадлежащее обоснование о невозможности соблюдения запрета на программное обеспечение, происходящее из иностранных государств, в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 16.11.2015 № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Как пояснил представитель Центра компетенций, в Едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных по классу «Программное обеспечение» зарегистрировано 235 программ, при этом в обосновании, размещенном в ЕИС в составе документации об аукционе, указано только 70 программ.
Напомним, согласно требованиям ФЗ-188 и постановлению правительства № 1236, при госзакупках программного обеспечения следует соблюдать приоритет товаров (работ, услуг) российского происхождения по отношению к иностранным товарам. Причем, если закупка российского софта невозможна, заказчик обязан публиковать обоснование отказа от закупки отечественного ПО.
Покупать иностранный софт можно только если в реестре российского ПО отсутствует аналогичный российский программный продукт, или если отечественное ПО, включенное в реестр, не соответствует требуемым техническим характеристикам. Обосновывая невозможность закупки, заказчик должен перечислить функциональные, технические и (или) эксплуатационные характеристики (в том числе их параметры), по которым программное обеспечение, сведения о котором включены в реестр, не соответствует установленным заказчиком требованиям к программному обеспечению, являющемуся объектом закупки, по каждому программному продукту, сведения о котором включены в реестр и которое соответствует тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, являющееся объектом закупки.
Комиссия ФАС признала, что обоснование было ненадлежащим, однако решила, что это не повлияло на результаты определения поставщика, поэтому предписания Росархиву не выдала. Материалы дела будут переданы соответствующему должностному лицу управления контроля размещения государственного заказа ФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, говорится в заключении комиссии.
Источники:
http://d-russia.ru/ocherednoe-delo-o-goszakupke-po-fas-mozhet-vozbudit-administrativnoe-delo-protiv-rosarhiva.html/?utm_source=digest&utm_medium=mail&utm_campaign=20170818&utm_content=ocherednoe-delo-o-goszakupke-po-fas-mozhet-vozbudit-administrativnoe-delo-protiv-rosarhiva.html
http://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/supplier-results.html?regNumber=0173100011417000042
Дополнительно см.:
https://reestr.minsvyaz.ru/
Речь идет о тендере на право заключения контракта на выполнение работ по автоматизации федерального казенного учреждения «Российский государственный архив социально-политической истории» (РГАСПИ) путем создания аппаратно-программной внутриархивной и внутриведомственной инфраструктуры передачи и обработки данных, объявленном 18 июля. По мнению Центра компетенций, Росархив в документации об аукционе ненадлежащим образом установил описание объекта закупки, а именно: участникам закупки не представляется возможным прийти к выводу о том, что является объектом закупки.
Также Росархив в единой информационной системе в сфере закупок zakupki.gov.ru (ЕИС) размещено ненадлежащее обоснование о невозможности соблюдения запрета на программное обеспечение, происходящее из иностранных государств, в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 16.11.2015 № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Как пояснил представитель Центра компетенций, в Едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных по классу «Программное обеспечение» зарегистрировано 235 программ, при этом в обосновании, размещенном в ЕИС в составе документации об аукционе, указано только 70 программ.
Напомним, согласно требованиям ФЗ-188 и постановлению правительства № 1236, при госзакупках программного обеспечения следует соблюдать приоритет товаров (работ, услуг) российского происхождения по отношению к иностранным товарам. Причем, если закупка российского софта невозможна, заказчик обязан публиковать обоснование отказа от закупки отечественного ПО.
Покупать иностранный софт можно только если в реестре российского ПО отсутствует аналогичный российский программный продукт, или если отечественное ПО, включенное в реестр, не соответствует требуемым техническим характеристикам. Обосновывая невозможность закупки, заказчик должен перечислить функциональные, технические и (или) эксплуатационные характеристики (в том числе их параметры), по которым программное обеспечение, сведения о котором включены в реестр, не соответствует установленным заказчиком требованиям к программному обеспечению, являющемуся объектом закупки, по каждому программному продукту, сведения о котором включены в реестр и которое соответствует тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, являющееся объектом закупки.
Комиссия ФАС признала, что обоснование было ненадлежащим, однако решила, что это не повлияло на результаты определения поставщика, поэтому предписания Росархиву не выдала. Материалы дела будут переданы соответствующему должностному лицу управления контроля размещения государственного заказа ФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, говорится в заключении комиссии.
Источники:
http://d-russia.ru/ocherednoe-delo-o-goszakupke-po-fas-mozhet-vozbudit-administrativnoe-delo-protiv-rosarhiva.html/?utm_source=digest&utm_medium=mail&utm_campaign=20170818&utm_content=ocherednoe-delo-o-goszakupke-po-fas-mozhet-vozbudit-administrativnoe-delo-protiv-rosarhiva.html
http://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/supplier-results.html?regNumber=0173100011417000042
Дополнительно см.:
https://reestr.minsvyaz.ru/
суббота, 4 февраля 2017 г.
Кто заказал кредитные организации России на бездонные вековые траты? Американские владельцы российских аутсорсинговых лобби?..
Два года тому назад, в августе 2015, в Ассоциации российских банков состоялась рабочая встреча представителей банков по вопросу изменения сроков хранения документов бухгалтерского учета. В ходе обсуждения участники дискуссии пришли к выводу, что необходимо создать правовые условия ведения документооборота и хранения документов в электронном виде.
По итогам встречи представители банковского сообщества предложили довести до регуляторов следующие предложения: - Сократить с 5 до 4 лет нормативный срок хранения первичных бухгалтерских документов. - Полностью перевести клиентские досье в электронный вид. - Создать правовой режим «замещающего сканирования», который разрешает уничтожать бумажные носители при переводе содержащейся на них информации в электронный вид. - Пересмотреть требования проекта «Перечня документов, образующихся в деятельности кредитных организаций, с указанием сроков хранения» на предмет их противоречия процессам информатизации работы с документацией и её хранения. В том числе целесообразно, по опыту развитых стран, дифференцировать документы с точки зрения обязательности их хранения в бумажной или цифровой форме. - Предоставить банкам право самим определять методологию сшива документов в рамках дел и досье.
Источник:
http://arb.ru/arb/press-on-arb/banki_predlagayut_sokratit_srok_khraneniya_pervichnykh_bukhgalterskikh_dokumento-9943686/
И вот, после 7-дневного обсуждения на портале антикоррупционной экспертизы в январе 2017, размещено уведомление о том, что подписан совместный приказ Росархива и Банка России. Чем опасен приказ?.. Представляю свой отзыв.
Совместный приказ Росархива и Банка России от 26.01.2017 № 11/4274-У «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности кредитных организаций, с указанием сроков хранения» (находящийся на регистрации в Минюсте России), предполагает ряд кардинальных изменений в порядке организации управления информацией и обеспечения ее сохранности в системно значимых кредитных организациях России.
Во-первых, имплементирует приказы Минкультуры России от 31.07.2007 № 1182 (зарег. Минюстом России 27.09.2007 № 10194) и от 25.08.2010 № 558 (зарег. Минюстом России 08.09.2010 № 18380), без учета актуальных и новейших нормативов Банка России. Например, для «документов об оказании трансфер-агентских услуг регистраторам» по положению Банка России от 13.05.2016 № 542-П установлен 5-летний срок хранения, тогда как по совместному приказу 11/4274-У – 10 лет (ст. 275), после истечения срока действия договоров.
Вывод. Имплементация указанных приказов в бизнес процессы системно значимых кредитных организаций России повлечет необходимость разработки методологии учета двойственных требований к порядку организации управления информацией.
Во-вторых, вводит сроки хранения информации, необоснованные практикой и нормативами регуляторов банковского сектора. Например, для «документов (ведомости, доверенности, поручения, распоряжения, извещения) по счетам по вкладам (депозитам)» (ст. 85) установлен 35-летний срок (ранее – 5 лет после завершения ревизии).
Вывод. Данное изменение потребует дополнительных колоссальных бюджетных затрат на ИТ-решения, обеспечивающие долгосрочность сохранности, аутентичность метаданных и последующие трудоемкие процессы по их техническому контролю и перезаписи в 5-летних периодах на протяжении 35 лет. Такой порядок предусматривается приказом Минкультуры России от 31.03.2015 № 526: «2.32. В целях обеспечения хранения, учета и использования электронных документов, находящихся на хранении в архиве организации, должно производиться синхронное изменение программно-аппаратной среды в организации и в архиве организации, а также своевременная перезапись электронных архивных документов на новые носители и в новые форматы. В процессе хранения электронных документов в архиве организации не реже одного раза в 5 лет производится технический контроль физического состояния носителей электронных документов и воспроизводимости электронных документов».
В-третьих, пролонгирует сроки хранения оригинальными примечаниями. Например, хранение «кредитных досье заемщиков» (ст. 13) прокомментировано «После исполнения обязательств по кредитному договору, окончания взаиморасчетов. При условии завершения проверки налоговыми органами».
Вывод. Особые примечания вынудят системно значимые кредитные организации России к разработке не только методологии, но и специальных решений, которые должны будут позволять отслеживать одновременно несколько процессов: 1) исполнение обязательств, 2) окончание взаиморасчетов и 3) проверку налоговых органов.
В-четвертых, в совместном приказе № 11/4274-У 482 отсутствует цельность и однозначность, необходимые в четком соотнесении информации к форматам бумажного или электронного носителей. Например, «лицевые счета (выписки из лицевых счетов) по всем счетам, кроме счетов по учету уставного капитала» (ст. 482) имеют примечание: «При условии завершения проверки налоговыми органам. Допускается хранение в электронном виде». При этом в Общих положениях совместного приказа четко установлено, что сроки хранения документов указаны, независимо от вида носителя.
Вывод. Расплывчатость требований к формату носителя информации повлечет для системно значимых кредитных организаций России трудозатраты по углубленному анализу всей норморегулирующей среды, предъявляемой к кредитным организациям, с последующей разработкой методологии, создания инструментов по фиксации форматов хранения, дальнейшей актуализации инструментов и их сопровождению.
В-пятых, совместный приказ № 11/4274-У обязывает системно значимые кредитные организации России хранить не только свои документы, но и документы, поступившие от присоединенных к нему банков и открытых акционерных обществ, со всеми обязательствами в отношении всех их кредиторов и должников.
В-шестых, совместный приказ № 11/4274-У внедряет в практику деятельности системно значимых кредитных организаций России критерии оценки деятельности, к которым относятся историческое и научное значения. Подобные значения практически не проецируются в практических плоскостях оценочных шкал рисков банков.
В-седьмых, срок хранения документов «до минования надобности», позволявший системно значимым кредитным организациям России утилизировать информацию на бумажном носителе без трудозатрат на составление и согласование актов о выделении к уничтожению, уточнен – «не может быть менее 1 года». Таким образом, колоссальные объемы черновиков, промежуточных вариантов и т.п., распечатанных на бумаге, отныне подлежат оперативному хранению, что приведет к загруженности офисного пространства в целом по системам банков.
А вот чем опасен совместный приказ № 11/4274-У для системно значимых кредитных организаций в исполнении положения Банка России от 28.12.2012 № 395-П, положения Банка России от 10.02.2003 № 215-П с учетом изменений (указание Банка России от 04.03.2013 № 2975-У) и инструкции Банка России от 03.12.2012 № 139-И, речь пойдет на Круглом столе, организуемой Национальной ассоциацией офисных специалистов и административных работников при Торгово-промышленной Палате России.
По итогам встречи представители банковского сообщества предложили довести до регуляторов следующие предложения: - Сократить с 5 до 4 лет нормативный срок хранения первичных бухгалтерских документов. - Полностью перевести клиентские досье в электронный вид. - Создать правовой режим «замещающего сканирования», который разрешает уничтожать бумажные носители при переводе содержащейся на них информации в электронный вид. - Пересмотреть требования проекта «Перечня документов, образующихся в деятельности кредитных организаций, с указанием сроков хранения» на предмет их противоречия процессам информатизации работы с документацией и её хранения. В том числе целесообразно, по опыту развитых стран, дифференцировать документы с точки зрения обязательности их хранения в бумажной или цифровой форме. - Предоставить банкам право самим определять методологию сшива документов в рамках дел и досье.
Источник:
http://arb.ru/arb/press-on-arb/banki_predlagayut_sokratit_srok_khraneniya_pervichnykh_bukhgalterskikh_dokumento-9943686/
И вот, после 7-дневного обсуждения на портале антикоррупционной экспертизы в январе 2017, размещено уведомление о том, что подписан совместный приказ Росархива и Банка России. Чем опасен приказ?.. Представляю свой отзыв.
Совместный приказ Росархива и Банка России от 26.01.2017 № 11/4274-У «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности кредитных организаций, с указанием сроков хранения» (находящийся на регистрации в Минюсте России), предполагает ряд кардинальных изменений в порядке организации управления информацией и обеспечения ее сохранности в системно значимых кредитных организациях России.
Во-первых, имплементирует приказы Минкультуры России от 31.07.2007 № 1182 (зарег. Минюстом России 27.09.2007 № 10194) и от 25.08.2010 № 558 (зарег. Минюстом России 08.09.2010 № 18380), без учета актуальных и новейших нормативов Банка России. Например, для «документов об оказании трансфер-агентских услуг регистраторам» по положению Банка России от 13.05.2016 № 542-П установлен 5-летний срок хранения, тогда как по совместному приказу 11/4274-У – 10 лет (ст. 275), после истечения срока действия договоров.
Вывод. Имплементация указанных приказов в бизнес процессы системно значимых кредитных организаций России повлечет необходимость разработки методологии учета двойственных требований к порядку организации управления информацией.
Во-вторых, вводит сроки хранения информации, необоснованные практикой и нормативами регуляторов банковского сектора. Например, для «документов (ведомости, доверенности, поручения, распоряжения, извещения) по счетам по вкладам (депозитам)» (ст. 85) установлен 35-летний срок (ранее – 5 лет после завершения ревизии).
Вывод. Данное изменение потребует дополнительных колоссальных бюджетных затрат на ИТ-решения, обеспечивающие долгосрочность сохранности, аутентичность метаданных и последующие трудоемкие процессы по их техническому контролю и перезаписи в 5-летних периодах на протяжении 35 лет. Такой порядок предусматривается приказом Минкультуры России от 31.03.2015 № 526: «2.32. В целях обеспечения хранения, учета и использования электронных документов, находящихся на хранении в архиве организации, должно производиться синхронное изменение программно-аппаратной среды в организации и в архиве организации, а также своевременная перезапись электронных архивных документов на новые носители и в новые форматы. В процессе хранения электронных документов в архиве организации не реже одного раза в 5 лет производится технический контроль физического состояния носителей электронных документов и воспроизводимости электронных документов».
В-третьих, пролонгирует сроки хранения оригинальными примечаниями. Например, хранение «кредитных досье заемщиков» (ст. 13) прокомментировано «После исполнения обязательств по кредитному договору, окончания взаиморасчетов. При условии завершения проверки налоговыми органами».
Вывод. Особые примечания вынудят системно значимые кредитные организации России к разработке не только методологии, но и специальных решений, которые должны будут позволять отслеживать одновременно несколько процессов: 1) исполнение обязательств, 2) окончание взаиморасчетов и 3) проверку налоговых органов.
В-четвертых, в совместном приказе № 11/4274-У 482 отсутствует цельность и однозначность, необходимые в четком соотнесении информации к форматам бумажного или электронного носителей. Например, «лицевые счета (выписки из лицевых счетов) по всем счетам, кроме счетов по учету уставного капитала» (ст. 482) имеют примечание: «При условии завершения проверки налоговыми органам. Допускается хранение в электронном виде». При этом в Общих положениях совместного приказа четко установлено, что сроки хранения документов указаны, независимо от вида носителя.
Вывод. Расплывчатость требований к формату носителя информации повлечет для системно значимых кредитных организаций России трудозатраты по углубленному анализу всей норморегулирующей среды, предъявляемой к кредитным организациям, с последующей разработкой методологии, создания инструментов по фиксации форматов хранения, дальнейшей актуализации инструментов и их сопровождению.
В-пятых, совместный приказ № 11/4274-У обязывает системно значимые кредитные организации России хранить не только свои документы, но и документы, поступившие от присоединенных к нему банков и открытых акционерных обществ, со всеми обязательствами в отношении всех их кредиторов и должников.
В-шестых, совместный приказ № 11/4274-У внедряет в практику деятельности системно значимых кредитных организаций России критерии оценки деятельности, к которым относятся историческое и научное значения. Подобные значения практически не проецируются в практических плоскостях оценочных шкал рисков банков.
В-седьмых, срок хранения документов «до минования надобности», позволявший системно значимым кредитным организациям России утилизировать информацию на бумажном носителе без трудозатрат на составление и согласование актов о выделении к уничтожению, уточнен – «не может быть менее 1 года». Таким образом, колоссальные объемы черновиков, промежуточных вариантов и т.п., распечатанных на бумаге, отныне подлежат оперативному хранению, что приведет к загруженности офисного пространства в целом по системам банков.
А вот чем опасен совместный приказ № 11/4274-У для системно значимых кредитных организаций в исполнении положения Банка России от 28.12.2012 № 395-П, положения Банка России от 10.02.2003 № 215-П с учетом изменений (указание Банка России от 04.03.2013 № 2975-У) и инструкции Банка России от 03.12.2012 № 139-И, речь пойдет на Круглом столе, организуемой Национальной ассоциацией офисных специалистов и административных работников при Торгово-промышленной Палате России.
суббота, 7 января 2017 г.
О борьбе с коррупцией в Национальных архивных службах и проведении консультаций с общественностью нации
Во исполнение предписания Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции от 22 декабря 2016 № 175
Источник:
https://nazk.gov.ua/rishennya-2212
в связи с нарушением Закона Украины «О предотвращении коррупции» (наличие конфликта интересов) приказом Государственной архивной службы от 27 декабря 2016 года № 353-к уволена с занимаемой должности начальник Управления финансово-экономического и материально-технического обеспечения Государственной архивной службы Украины.
Для информации:
http://www.archives.gov.ua/Archives/Polozhennya_fin_upravlinnya.pdf
21 декабря 2016 состоялось учредительное собрание по формированию нового состава Общественного совета при Государственной архивной службе Украины. Вопросы для обсуждения: Отчет о деятельности общественного совета при Государственной архивной службе за 2015-2016 и избрание нового состава общественного совета на 2017-2018. Рассмотрение проекта нового Положения об общественном совете при Государственной архивной службе Украины. Рассмотрение проекта Ориентировочного плана проведения консультаций с общественностью на 2017 в Государственной архивной службе Украины.
Источник:
http://www.archives.gov.ua/News/2016_12_21_zboru.pdf
Фото скриншот с веб-портала Государственной архивной службы Украины
Источник:
https://nazk.gov.ua/rishennya-2212
в связи с нарушением Закона Украины «О предотвращении коррупции» (наличие конфликта интересов) приказом Государственной архивной службы от 27 декабря 2016 года № 353-к уволена с занимаемой должности начальник Управления финансово-экономического и материально-технического обеспечения Государственной архивной службы Украины.
Для информации:
http://www.archives.gov.ua/Archives/Polozhennya_fin_upravlinnya.pdf
21 декабря 2016 состоялось учредительное собрание по формированию нового состава Общественного совета при Государственной архивной службе Украины. Вопросы для обсуждения: Отчет о деятельности общественного совета при Государственной архивной службе за 2015-2016 и избрание нового состава общественного совета на 2017-2018. Рассмотрение проекта нового Положения об общественном совете при Государственной архивной службе Украины. Рассмотрение проекта Ориентировочного плана проведения консультаций с общественностью на 2017 в Государственной архивной службе Украины.
Источник:
http://www.archives.gov.ua/News/2016_12_21_zboru.pdf
Фото скриншот с веб-портала Государственной архивной службы Украины
четверг, 16 апреля 2015 г.
О претензиях Европейской Комиссии к Google и Android
Европейская Комиссия направила компании Google уведомление о претензиях.
- Google systematically positions and prominently displays its comparison shopping service in its general search results pages, irrespective of its merits. This conduct started in 2008. - Google does not apply to its own comparison shopping service the system of penalties, which it applies to other comparison shopping services on the basis of defined parameters, and which can lead to the lowering of the rank in which they appear in Google's general search results pages. - Froogle, Google's first comparison shopping service, did not benefit from any favourable treatment, and performed poorly.
- As a result of Google's systematic favouring of its subsequent comparison shopping services "Google Product Search" and "Google Shopping", both experienced higher rates of growth, to the detriment of rival comparison shopping services. - Google's conduct has a negative impact on consumers and innovation. It means that users do not necessarily see the most relevant comparison shopping results in response to their queries, and that incentives to innovate from rivals are lowered as they know that however good their product, they will not benefit from the same prominence as Google's product.
The Statement of Objections takes the preliminary view that in order to remedy the conduct, Google should treat its own comparison shopping service and those of rivals in the same way. This would not interfere with either the algorithms Google applies or how it designs its search results pages. It would, however, mean that when Google shows comparison shopping services in response to a user's query, the most relevant service or services would be selected to appear in Google's search results pages.
Комиссия предполагает, что компания злоупотребила своим доминирующим положением в сфере услуг интернет-поиска в странах Европейской экономической зоны, систематически отдавая предпочтение своим торговым продуктам при сравнении торговых продуктов на страницах результатов общего поиска. По мнению Европейской Комиссии, такое поведение нарушает антимонопольные правила ЕС, так как мешает конкуренции и идет во вред потребителям. Направление уведомления о претензиях не предрешает исхода расследования. Европейская Комиссия также официально открыла отдельное антимонопольное расследование в отношении мобильной операционной системы Android.
Источник:
http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-15-4781_en.htm
- Google systematically positions and prominently displays its comparison shopping service in its general search results pages, irrespective of its merits. This conduct started in 2008. - Google does not apply to its own comparison shopping service the system of penalties, which it applies to other comparison shopping services on the basis of defined parameters, and which can lead to the lowering of the rank in which they appear in Google's general search results pages. - Froogle, Google's first comparison shopping service, did not benefit from any favourable treatment, and performed poorly.
- As a result of Google's systematic favouring of its subsequent comparison shopping services "Google Product Search" and "Google Shopping", both experienced higher rates of growth, to the detriment of rival comparison shopping services. - Google's conduct has a negative impact on consumers and innovation. It means that users do not necessarily see the most relevant comparison shopping results in response to their queries, and that incentives to innovate from rivals are lowered as they know that however good their product, they will not benefit from the same prominence as Google's product.
The Statement of Objections takes the preliminary view that in order to remedy the conduct, Google should treat its own comparison shopping service and those of rivals in the same way. This would not interfere with either the algorithms Google applies or how it designs its search results pages. It would, however, mean that when Google shows comparison shopping services in response to a user's query, the most relevant service or services would be selected to appear in Google's search results pages.
Комиссия предполагает, что компания злоупотребила своим доминирующим положением в сфере услуг интернет-поиска в странах Европейской экономической зоны, систематически отдавая предпочтение своим торговым продуктам при сравнении торговых продуктов на страницах результатов общего поиска. По мнению Европейской Комиссии, такое поведение нарушает антимонопольные правила ЕС, так как мешает конкуренции и идет во вред потребителям. Направление уведомления о претензиях не предрешает исхода расследования. Европейская Комиссия также официально открыла отдельное антимонопольное расследование в отношении мобильной операционной системы Android.
Источник:
http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-15-4781_en.htm
вторник, 30 декабря 2014 г.
Россия – «международный центр для трудовой и коммерческой сексуальной эксплуатации», рабства
Австралийская правозащитная организация Международный фонд Walk Free Foundation, созданная промышленником г-ном Эндрю Форрестом с целью привлечь внимание мировой общественности к проблеме борьбы с рабством, работорговлей и прочими негативными практиками в общественно-политической жизни мира, представила ежегодный отчет «Global Slave Index» за 2014.
О фонде см.:
http://www.walkfreefoundation.org/
В прошлом году этот же фонд представил миру свой первый доклад, который впервые продемонстрировал, что рабство в XXI веке никуда не исчезло и не является пережитком прошлого. По мнению исследователей, понятие «современного рабства», включает в себя, в числе прочего, зависимость от кредиторов, а также принуждение к вступлению в брак.
Подробно см.:
http://www.ungift.org/doc/knowledgehub/resource-centre/2013/GlobalSlaveryIndex_2013_Download_WEB1.pdf
Всего, по данным The Global Slavery Index 2014, под критерии современного рабства в мире попадают около 35,8 млн. человек. Среди стран, вносящих наибольший вклад в мировое рабство, абсолютным лидером является Индия, где современными рабами являются 14 млн. 285,7 тыс. человек. На второй строчке оказался Китай – 3 млн. 241,4 тыс. современных рабов. Далее следуют Пакистан (2 млн. 58,2 тыс.), Узбекистан (1 млн. 201,4 тыс.), Россия (1 млн. 49,7 тыс.) и Нигерия (834,2 тыс.), завершают рейтинг Исландия (167 место), Ирландия (166), Люксембург (165), Новая Зеландия (164), Норвегия (163).
Из стран постсоветского пространства лучше всего дела обстоят в Латвии (140 место) и Белоруссии (138 место), хуже всего – в Молдове (15) и России (32). Эстония расположилась на 86-м месте, Литва – на 82, Казахстан – 93, Кыргызстан – 98, Азербайджан – 94, Армения – 81, Грузия – 78.
For 2014, the ten countries with the highest estimated prevalence of modern slavery by population are: Mauritania, Uzbekistan, Haiti, Qatar, India, Pakistan, the Democratic Republic of the Congo, Sudan, Syria and the Central African Republic. These countries span different regions, they have diverse political systems, and range from low to high income economies.
When the absolute number of people in modern slavery per country is considered, the country ranking shifts. The ten countries with the largest estimated numbers of peoplein modern slavery are: India, China, Pakistan, Uzbekistan, Russia, Nigeria, the Democratic Republic of the Congo, Indonesia, Bangladesh and Thailand. Taken together, these ten countries account for 71 percent of the total estimate of 35.8 million people living in modern slavery.
Об инструментах подсчета предлагаю ознакомиться самостоятельно, меня же заинтересовали ответные меры Правительства России, которое имеет, по оценке Международного фонда Walk Free Foundation, «структуру уголовного правосудия».
Government Response
Russia’s response to tackling modern slavery is very weak. Field sources reported that some regional governments contracted NGOs to train police officers on how to identify and assist victims of human trafficking and modern slavery, but these actions were not systematic, nor recurrent, and varied according to region. Small positive steps in pockets of the country were not reflected on a national level.
Although exploitation of migrant workers persists in Russia, some progress was made in December 2013 with an amendment to the law on state protection of victims, witnesses, and other participants in criminal proceedings. This new law allows victims to seek free legal aid, compensation, and to be notified when their exploiter is released from custodial punishment. It is unclear how useful this law will be to victims of modern slavery. Although foreign victims of human trafficking constitute the majority of victims of trafficking in Russia, they have no access to health and social services.
The Russian Government has a criminal justice framework to respond to modern slavery. However, limited publicly available information, including a complete lack of statistical information, makes assessment of its implementation difficult. Russia’s participation in regional research conducted by the Council of the Baltic Sea States and a joint project with Poland demonstrates some willingness to provide information and co-operate with other countries in the region.
Vulnerability
Escalating ethnic violence in Russian cities, coupled with regional conflict has heightened racial tension, particularly towards migrant workers from Central Asia and the Caucasus. Five people disappeared in 2013 after an alleged abduction-style detention by security forces in Ingushetia and another incident occurred in Chechnya in early 2013.
Powerful organised crime syndicates and pervasive corruption in law enforcement increase the risk of forced labour and sexual exploitation in Russia. Sources suggest that it is common for the owners of premises selling sex to send their «employees» to saunas with police officers in exchange for protection from investigation and arrest. It is also suggested that police officers directly participate in trafficking by returning victims to their exploiters after they have escaped and reported to police.
(Я так понимаю, что данные источники насмотрелись современных российских фильмов-боевиков, которые и стали поводом для подобного обобщения. И кто сможет возразить, если на наших экранах чуть ли не ежедневные «saunas with police officers in exchange for protection from investigation and arrest»?)
Lastly, the controversial Foreign Agents Law enacted in 201233 may further limit already scant access for foreigners to victim support services. Civil society organisations can be shut down if they accept international financing, particularly from Western countries, and attempt to influence the politics of Russia. This leaves Russia with a large irregular migrant workforce and pervasive slavery issues with very little resources to support and rehabilitate victims.
Подробно см.:
http://d3mj66ag90b5fy.cloudfront.net/wp-content/uploads/2014/11/Global_Slavery_Index_2014_final_lowres.pd
О фонде см.:
http://www.walkfreefoundation.org/
В прошлом году этот же фонд представил миру свой первый доклад, который впервые продемонстрировал, что рабство в XXI веке никуда не исчезло и не является пережитком прошлого. По мнению исследователей, понятие «современного рабства», включает в себя, в числе прочего, зависимость от кредиторов, а также принуждение к вступлению в брак.
Подробно см.:
http://www.ungift.org/doc/knowledgehub/resource-centre/2013/GlobalSlaveryIndex_2013_Download_WEB1.pdf
Всего, по данным The Global Slavery Index 2014, под критерии современного рабства в мире попадают около 35,8 млн. человек. Среди стран, вносящих наибольший вклад в мировое рабство, абсолютным лидером является Индия, где современными рабами являются 14 млн. 285,7 тыс. человек. На второй строчке оказался Китай – 3 млн. 241,4 тыс. современных рабов. Далее следуют Пакистан (2 млн. 58,2 тыс.), Узбекистан (1 млн. 201,4 тыс.), Россия (1 млн. 49,7 тыс.) и Нигерия (834,2 тыс.), завершают рейтинг Исландия (167 место), Ирландия (166), Люксембург (165), Новая Зеландия (164), Норвегия (163).
Из стран постсоветского пространства лучше всего дела обстоят в Латвии (140 место) и Белоруссии (138 место), хуже всего – в Молдове (15) и России (32). Эстония расположилась на 86-м месте, Литва – на 82, Казахстан – 93, Кыргызстан – 98, Азербайджан – 94, Армения – 81, Грузия – 78.
For 2014, the ten countries with the highest estimated prevalence of modern slavery by population are: Mauritania, Uzbekistan, Haiti, Qatar, India, Pakistan, the Democratic Republic of the Congo, Sudan, Syria and the Central African Republic. These countries span different regions, they have diverse political systems, and range from low to high income economies.
When the absolute number of people in modern slavery per country is considered, the country ranking shifts. The ten countries with the largest estimated numbers of peoplein modern slavery are: India, China, Pakistan, Uzbekistan, Russia, Nigeria, the Democratic Republic of the Congo, Indonesia, Bangladesh and Thailand. Taken together, these ten countries account for 71 percent of the total estimate of 35.8 million people living in modern slavery.
Об инструментах подсчета предлагаю ознакомиться самостоятельно, меня же заинтересовали ответные меры Правительства России, которое имеет, по оценке Международного фонда Walk Free Foundation, «структуру уголовного правосудия».
Government Response
Russia’s response to tackling modern slavery is very weak. Field sources reported that some regional governments contracted NGOs to train police officers on how to identify and assist victims of human trafficking and modern slavery, but these actions were not systematic, nor recurrent, and varied according to region. Small positive steps in pockets of the country were not reflected on a national level.
Although exploitation of migrant workers persists in Russia, some progress was made in December 2013 with an amendment to the law on state protection of victims, witnesses, and other participants in criminal proceedings. This new law allows victims to seek free legal aid, compensation, and to be notified when their exploiter is released from custodial punishment. It is unclear how useful this law will be to victims of modern slavery. Although foreign victims of human trafficking constitute the majority of victims of trafficking in Russia, they have no access to health and social services.
The Russian Government has a criminal justice framework to respond to modern slavery. However, limited publicly available information, including a complete lack of statistical information, makes assessment of its implementation difficult. Russia’s participation in regional research conducted by the Council of the Baltic Sea States and a joint project with Poland demonstrates some willingness to provide information and co-operate with other countries in the region.
Vulnerability
Escalating ethnic violence in Russian cities, coupled with regional conflict has heightened racial tension, particularly towards migrant workers from Central Asia and the Caucasus. Five people disappeared in 2013 after an alleged abduction-style detention by security forces in Ingushetia and another incident occurred in Chechnya in early 2013.
Powerful organised crime syndicates and pervasive corruption in law enforcement increase the risk of forced labour and sexual exploitation in Russia. Sources suggest that it is common for the owners of premises selling sex to send their «employees» to saunas with police officers in exchange for protection from investigation and arrest. It is also suggested that police officers directly participate in trafficking by returning victims to their exploiters after they have escaped and reported to police.
(Я так понимаю, что данные источники насмотрелись современных российских фильмов-боевиков, которые и стали поводом для подобного обобщения. И кто сможет возразить, если на наших экранах чуть ли не ежедневные «saunas with police officers in exchange for protection from investigation and arrest»?)
Lastly, the controversial Foreign Agents Law enacted in 201233 may further limit already scant access for foreigners to victim support services. Civil society organisations can be shut down if they accept international financing, particularly from Western countries, and attempt to influence the politics of Russia. This leaves Russia with a large irregular migrant workforce and pervasive slavery issues with very little resources to support and rehabilitate victims.
Подробно см.:
http://d3mj66ag90b5fy.cloudfront.net/wp-content/uploads/2014/11/Global_Slavery_Index_2014_final_lowres.pd
воскресенье, 12 октября 2014 г.
Памятник А.В. Колчаку в Омске с выносом мозга, ведь к 2016 запахло даровыми юбилейными деньгами…
15 сентября 2014, в прямом эфире программы «Славное имя» на 12 канале был дан старт проекту «Славное имя. Омск. Судьба. Россия». Омичи должны выбрать человека, чья судьба была связана с регионом, а деятельность существенно повлияла на развитие Омской области и России в целом. На первом этапе конкурса на сайте 12 канала зрители предложили 139 славных имен, затем началось голосование. По итогам пяти дней свое мнение выразили более 1000 человек.
– …почитателям таланта основателя культовой рок-группы «Гражданская оборона» Егора Летова удалось вывести своего кумира на первую позицию, – сообщили в пресс-службе телеканала.
Среди лидеров также значатся герой Первой мировой войны генерал Лавр Корнилов, ученый-этнограф Чокан Валиханов, революционер и советский политический деятель Валерий Куйбышев, русский художник Михаил Врубель, великий русский писатель Федор Достоевский, Верховный правитель России адмирал Александр Колчак, первый секретарь Омского обкома КПСС Сергей Манякин, народный артист СССР Михаил Ульянов.
Источник:
http://www.omskinform.ru/news/71761
Депутаты обсуждали вопросы, которые планируется вынести на городской референдум. Один из вопросов звучал так: «Считаете ли Вы необходимым установить запрет на строительство жилых домов и производственных объектов в историческом центре города Омска, расположенном в границах: улица Фрунзе – улица Маршала Жукова – улица Масленникова – Ленинградская площадь – правый берег реки Иртыш в Центральном административном округе города Омска?». Выяснилось, что завтра, 4 сентября, пройдут публичные слушания по развитию этой территории…
Вице-спикер горсовета Василий Мамонтов пояснил, что в Омске приняты судебные решения по сносу 30 незаконно построенных объектов – например, ресторан «Колчак», который по суду положено снести, но никто его не сносит…
Источник:
http://dpomsk.ru/society/5175-restoran-kolchak-dolzhny-snesti-po-resheniyu-suda
За последнее время довелось столкнуться с несколькими памятниками времен Гражданской войны, что навело меня на размышления, вызвавшие еще больше вопросов. Сначала я побывал в Центре изучения истории Гражданской войны – резиденции Колчака. Мы снимали там невинный сюжет о фонтане, некогда бывшем в усадьбе купца Батюшкина.
Рядом с местом бывшего фонтана уже три года стоит другая «чаша». Это монолитный постамент для несостоявшегося памятника Колчаку. Мы делали его в начале зимы 2011 г. Сначала сломали сделанное буквально за месяц до того благоустройство. Потом копали мерзлый грунт, выносили сети, заливали монолитный железобетон с прогревом. Насколько помню, мы залили около 60 куб. метров бетона, смонтировали около 10 т металлоконструкций. Даже был закуплен аж в Норвегии по спецзаказу особый гранит, который должен был свои видом символизировать океан. Всего из областного бюджета было освоено более миллиона рублей.
Но зимой работа не была завершена, потому что заболел автор скульптуры – московский скульптор Ногин (правда, живет он в Австрии). А весной 2012 года сняли губернатора Полежаева. Решение об установке памятника было волевым. Оно было принято им лично, ни с кем губернатор особо не советовался. Точнее, он посвятил узкий круг приближенных в свои планы, спорить с ним никто не посмел.
Идея была неоднозначна в разных смыслах. Сначала памятник планировали установить в другом месте – у магазина «Океан». Он был задуман и сделан под масштаб той площадки. Колчак в нем был представлен в образе флотоводца на капитанском мостике. Сразу возник ряд возражений. Первое из них – при чем здесь магазин «Океан»? Это возражение пытались разрешить, перенеся памятник во двор дома Батюшкина. Место стало бесспорным, поскольку Колчак здесь жил. Возникла другая проблема – двор тесный. Авторскую идею Ногина пришлось урезать, тогда памятник как-то втиснулся, заняв почти весь двор. Например, расстояние от пьедестала до террасы всего 2 метра. Высота памятника соизмерима с высотой дома. Для установки монумента даже стилизовали фасад пристройки к дому Батюшкина, в которой размещается ЗАГС. Если проблему размещения как-то разрешили, то проблема образа осталась.
Не знаю, кто решил изобразить Колчака в образе флотоводца, но это породило другой возражение – он здесь не плавал. Это возражение выдвигала интеллигенция, в том числе краеведческая, из благих побуждений исторической достоверности. Они говорили, что именно этот памятник неуместен, но идею подхватили и развили противники Колчака, говоря, что никакой памятник неуместен. А тем временем скульптор Ногин завершил свое произведение и получил за это из областного бюджета 15 000 000 рублей (для приличия деньги провели через внебюджетный фонд). С уходом Полежаева установку памятника заболтали. Демагогия – великая сила. Других вариантов не предложили, хотя они и были. Например, еще в 80-е годы прошлого века архитектор Хахаев со скульптором Голованцевым предлагали на том же месте – во дворе дома Батюшкина – установить бюст Колчака, который бы никого не раздражал.
В итоге совсем другую скульптуру Колчака установили у одноименного ресторана. Это была частная инициатива, поэтому заболтать ее было невозможно. Формально скульптура числится рекламной конструкцией ресторана. Интеллигенция, как всегда, поморщилась. Но сторонники Колчака приняли эту скульптуру как памятник, хотя мы отдаем себе отчет, что масштаб личности Александра Васильевича заслуживает большего. Но всякий памятник является еще и памятником той эпохи, в которую он возник и отражает наш уровень оценки своей истории.
Но дальше идут вопросы, ответ на которые я сам хотел бы узнать. Что делать с «чашей» во дворе дома Батюшкина? Когда там будет устранен погром? Передан ли пьедестал вместе с Центром изучения Гражданской войны на баланс Министерства культуры или он оказался бесхозным? Куда девать камень, закупленный для облицовки пьедестала? И наконец, где сам памятник и что с ним делать?
Я слышал самые невероятные версии. Говорят, что он на заводе в Подмосковье, где его собрали. Другие говорят, что памятник на каком-то складе в Омске. Есть экзотическая версия, что он установлен на даче Полежаева. Я слышал, что он уже продан в Санкт-Петербург, где его с радостью готовы установить. Может, придумают другие версии, все они возникают из-за молчания чиновников. Они считают, что народ ставить в известность необязательно…
Прошедшим летом довелось присутствовать на открытии памятных досок на монументе жертвам Куломзинского восстания. До этого долго было непонятно, кому он посвящен. Сейчас написали «Борцам за свободу». В 90-е годы с попустительства властей памятник был доведен до руин. Причем его ломали не просто хулиганы. Для того чтобы разрушить железобетонную ротонду, нужен был компрессор, отбойник, кран. Несколько лет назад его кое-как восстановили, но он потерял свой смысл. Например, та же ротонда изначально имела 5 колонн, что символизировало пятиконечную звезду революции. После ремонта ротонда имеет 6 колонн. Какую звезду это символизирует? Остался не восстановлен еще один смысловой элемент – венок на ротонде, денег не хватило. Под памятником есть небольшое помещение. Сейчас оно замуровано. Я считаю, что оно может быть использовано под музей изучения Гражданской войны. Памятник будет под присмотром и обретет дополнительный смысл…
Казалось бы, зачем я ворошу дела «давно минувших дней»? Но можно ли сказать, что Гражданская война закончилась? В обществе по-прежнему нет единомыслия и общепринятых оценок войны. Казалось бы, сейчас идеи белого движения восторжествовали. Оно было по сути буржуазно-демократическим. Но нынешняя власть не торопится признать себя наследниками белых. Видимо, мешает, красное воспитание.
У нас до сих пор твердят о «зверствах колчаковцев» и ни слова не говорят о подавлении Ишимского восстания, когда Красная армия брала восставшие села после артподготовки, а потом добивала выживших поголовно. Это было в 1921-22 годах, когда Гражданская война официально закончилась. Среди восставших не было офицеров и дворян. Все они были крестьянами, вчерашними «красными партизанами». Они свергли рабоче-крестьянскую власть от Ледовитого океана до Казахстана. Красноармейские гарнизоны удержали только крупные города. У нас об этом до сих пор молчат.
Наше общество до сих пор разделено на красных и белых. Особенно ярко это видно у казаков. Правда, борьба стала более сложной. Появились оттенки. Часть красных стали розовыми. Появились бело-голубые, которые продают Россию на Запад. Даже в советское время при всей ненависти к белым не отрицали, что они были людьми идеи. И хотя раньше об этом не любили говорить, но и особо не отрицали, что, несмотря на все издержки военного времени, участники белого движения в массе своей были людьми чести. Видимо, сейчас мало кто торопится в наследники белого движения, потому что подсознательно понимают, что чести не имеют. А наследники красных цепляются за свой героизм, потому что иначе надо отвечать за Ишимское восстание и другую «недобитую контру».
Для меня установка памятника Колчаку станет символом если не национального примирения, то хотя бы окончания Гражданской войны. Только тогда война станет историей, к которой мы можем спокойно относиться и извлекать уроки.
Источник:
http://bk55.ru/kolumnistika/article/39982/
К 300-летию Омска в городе все же может появиться памятник Колчаку. Ян Зелинский в своем блоге опубликовал выдержку из документа федерального Минкульта, в котором говорится, что дата установки памятника Колчаку может быть перенесена на 2016 год. Депутату Госдумы Яну Зелинскому не дает покоя тот факт, что в Омске до сих пор не появился памятник адмиралу Колчаку.
В своем блоге он вспоминает, что уже проводилось два соцопроса и омичи высказались за установку памятника. Однако облправительство воздвигать монумент адмиралу даже на деньги фонда «Духовное наследие» не спешит. «Если обратиться к общероссийской практике, то памятники Александру Васильевичу Колчаку установлены в Москве, Санкт-Петербурге и Иркутске. Несправедливо, что в нашем городе до сих пор нет данного монумента. Примечательно, что Колчак вошел в историю не только как один из лидеров Белого движения, но и как выдающийся полярный исследователь. Был избран действительным членом Русского географического общества. Мнения многих омских экспертов в области истории, культуры и политики сходятся на том, что Александр Колчак был личностью выдающейся и значимой для Омска», – аргументирует необходимость появления в Омске памятника Колчаку Зелинский.
В итоге депутат написал письмо в Министерство культуры России, в котором решил выяснить у федерального ведомства, когда же в Омске появится памятник Колчаку. В ответе Минульта говорится, что, возможно, памятник появится в 2016 году. «В связи с запланированными в Омске мероприятиями, связанными с 300-летним юбилеем города, дата окончания работ по установке памятника Александру Васильевичу Колчаку может быть перенесена на 2016 год», – сказано в официальном документе ведомства…
Источник:
http://www.classomsk.com/news/6607-pamjatnik-kolchaku
Дополнительно
http://www.mngz.ru/russia-world-sensation/708864-razve-mozhno-takoe-prostit.html
Фото http://wefrpieo2.1-imagehost.com/
– …почитателям таланта основателя культовой рок-группы «Гражданская оборона» Егора Летова удалось вывести своего кумира на первую позицию, – сообщили в пресс-службе телеканала.
Среди лидеров также значатся герой Первой мировой войны генерал Лавр Корнилов, ученый-этнограф Чокан Валиханов, революционер и советский политический деятель Валерий Куйбышев, русский художник Михаил Врубель, великий русский писатель Федор Достоевский, Верховный правитель России адмирал Александр Колчак, первый секретарь Омского обкома КПСС Сергей Манякин, народный артист СССР Михаил Ульянов.
Источник:
http://www.omskinform.ru/news/71761
Депутаты обсуждали вопросы, которые планируется вынести на городской референдум. Один из вопросов звучал так: «Считаете ли Вы необходимым установить запрет на строительство жилых домов и производственных объектов в историческом центре города Омска, расположенном в границах: улица Фрунзе – улица Маршала Жукова – улица Масленникова – Ленинградская площадь – правый берег реки Иртыш в Центральном административном округе города Омска?». Выяснилось, что завтра, 4 сентября, пройдут публичные слушания по развитию этой территории…
Вице-спикер горсовета Василий Мамонтов пояснил, что в Омске приняты судебные решения по сносу 30 незаконно построенных объектов – например, ресторан «Колчак», который по суду положено снести, но никто его не сносит…
Источник:
http://dpomsk.ru/society/5175-restoran-kolchak-dolzhny-snesti-po-resheniyu-suda
За последнее время довелось столкнуться с несколькими памятниками времен Гражданской войны, что навело меня на размышления, вызвавшие еще больше вопросов. Сначала я побывал в Центре изучения истории Гражданской войны – резиденции Колчака. Мы снимали там невинный сюжет о фонтане, некогда бывшем в усадьбе купца Батюшкина.
Рядом с местом бывшего фонтана уже три года стоит другая «чаша». Это монолитный постамент для несостоявшегося памятника Колчаку. Мы делали его в начале зимы 2011 г. Сначала сломали сделанное буквально за месяц до того благоустройство. Потом копали мерзлый грунт, выносили сети, заливали монолитный железобетон с прогревом. Насколько помню, мы залили около 60 куб. метров бетона, смонтировали около 10 т металлоконструкций. Даже был закуплен аж в Норвегии по спецзаказу особый гранит, который должен был свои видом символизировать океан. Всего из областного бюджета было освоено более миллиона рублей.
Но зимой работа не была завершена, потому что заболел автор скульптуры – московский скульптор Ногин (правда, живет он в Австрии). А весной 2012 года сняли губернатора Полежаева. Решение об установке памятника было волевым. Оно было принято им лично, ни с кем губернатор особо не советовался. Точнее, он посвятил узкий круг приближенных в свои планы, спорить с ним никто не посмел.
Идея была неоднозначна в разных смыслах. Сначала памятник планировали установить в другом месте – у магазина «Океан». Он был задуман и сделан под масштаб той площадки. Колчак в нем был представлен в образе флотоводца на капитанском мостике. Сразу возник ряд возражений. Первое из них – при чем здесь магазин «Океан»? Это возражение пытались разрешить, перенеся памятник во двор дома Батюшкина. Место стало бесспорным, поскольку Колчак здесь жил. Возникла другая проблема – двор тесный. Авторскую идею Ногина пришлось урезать, тогда памятник как-то втиснулся, заняв почти весь двор. Например, расстояние от пьедестала до террасы всего 2 метра. Высота памятника соизмерима с высотой дома. Для установки монумента даже стилизовали фасад пристройки к дому Батюшкина, в которой размещается ЗАГС. Если проблему размещения как-то разрешили, то проблема образа осталась.
Не знаю, кто решил изобразить Колчака в образе флотоводца, но это породило другой возражение – он здесь не плавал. Это возражение выдвигала интеллигенция, в том числе краеведческая, из благих побуждений исторической достоверности. Они говорили, что именно этот памятник неуместен, но идею подхватили и развили противники Колчака, говоря, что никакой памятник неуместен. А тем временем скульптор Ногин завершил свое произведение и получил за это из областного бюджета 15 000 000 рублей (для приличия деньги провели через внебюджетный фонд). С уходом Полежаева установку памятника заболтали. Демагогия – великая сила. Других вариантов не предложили, хотя они и были. Например, еще в 80-е годы прошлого века архитектор Хахаев со скульптором Голованцевым предлагали на том же месте – во дворе дома Батюшкина – установить бюст Колчака, который бы никого не раздражал.
В итоге совсем другую скульптуру Колчака установили у одноименного ресторана. Это была частная инициатива, поэтому заболтать ее было невозможно. Формально скульптура числится рекламной конструкцией ресторана. Интеллигенция, как всегда, поморщилась. Но сторонники Колчака приняли эту скульптуру как памятник, хотя мы отдаем себе отчет, что масштаб личности Александра Васильевича заслуживает большего. Но всякий памятник является еще и памятником той эпохи, в которую он возник и отражает наш уровень оценки своей истории.
Но дальше идут вопросы, ответ на которые я сам хотел бы узнать. Что делать с «чашей» во дворе дома Батюшкина? Когда там будет устранен погром? Передан ли пьедестал вместе с Центром изучения Гражданской войны на баланс Министерства культуры или он оказался бесхозным? Куда девать камень, закупленный для облицовки пьедестала? И наконец, где сам памятник и что с ним делать?
Я слышал самые невероятные версии. Говорят, что он на заводе в Подмосковье, где его собрали. Другие говорят, что памятник на каком-то складе в Омске. Есть экзотическая версия, что он установлен на даче Полежаева. Я слышал, что он уже продан в Санкт-Петербург, где его с радостью готовы установить. Может, придумают другие версии, все они возникают из-за молчания чиновников. Они считают, что народ ставить в известность необязательно…
Прошедшим летом довелось присутствовать на открытии памятных досок на монументе жертвам Куломзинского восстания. До этого долго было непонятно, кому он посвящен. Сейчас написали «Борцам за свободу». В 90-е годы с попустительства властей памятник был доведен до руин. Причем его ломали не просто хулиганы. Для того чтобы разрушить железобетонную ротонду, нужен был компрессор, отбойник, кран. Несколько лет назад его кое-как восстановили, но он потерял свой смысл. Например, та же ротонда изначально имела 5 колонн, что символизировало пятиконечную звезду революции. После ремонта ротонда имеет 6 колонн. Какую звезду это символизирует? Остался не восстановлен еще один смысловой элемент – венок на ротонде, денег не хватило. Под памятником есть небольшое помещение. Сейчас оно замуровано. Я считаю, что оно может быть использовано под музей изучения Гражданской войны. Памятник будет под присмотром и обретет дополнительный смысл…
Казалось бы, зачем я ворошу дела «давно минувших дней»? Но можно ли сказать, что Гражданская война закончилась? В обществе по-прежнему нет единомыслия и общепринятых оценок войны. Казалось бы, сейчас идеи белого движения восторжествовали. Оно было по сути буржуазно-демократическим. Но нынешняя власть не торопится признать себя наследниками белых. Видимо, мешает, красное воспитание.
У нас до сих пор твердят о «зверствах колчаковцев» и ни слова не говорят о подавлении Ишимского восстания, когда Красная армия брала восставшие села после артподготовки, а потом добивала выживших поголовно. Это было в 1921-22 годах, когда Гражданская война официально закончилась. Среди восставших не было офицеров и дворян. Все они были крестьянами, вчерашними «красными партизанами». Они свергли рабоче-крестьянскую власть от Ледовитого океана до Казахстана. Красноармейские гарнизоны удержали только крупные города. У нас об этом до сих пор молчат.
Наше общество до сих пор разделено на красных и белых. Особенно ярко это видно у казаков. Правда, борьба стала более сложной. Появились оттенки. Часть красных стали розовыми. Появились бело-голубые, которые продают Россию на Запад. Даже в советское время при всей ненависти к белым не отрицали, что они были людьми идеи. И хотя раньше об этом не любили говорить, но и особо не отрицали, что, несмотря на все издержки военного времени, участники белого движения в массе своей были людьми чести. Видимо, сейчас мало кто торопится в наследники белого движения, потому что подсознательно понимают, что чести не имеют. А наследники красных цепляются за свой героизм, потому что иначе надо отвечать за Ишимское восстание и другую «недобитую контру».
Для меня установка памятника Колчаку станет символом если не национального примирения, то хотя бы окончания Гражданской войны. Только тогда война станет историей, к которой мы можем спокойно относиться и извлекать уроки.
Источник:
http://bk55.ru/kolumnistika/article/39982/
К 300-летию Омска в городе все же может появиться памятник Колчаку. Ян Зелинский в своем блоге опубликовал выдержку из документа федерального Минкульта, в котором говорится, что дата установки памятника Колчаку может быть перенесена на 2016 год. Депутату Госдумы Яну Зелинскому не дает покоя тот факт, что в Омске до сих пор не появился памятник адмиралу Колчаку.
В своем блоге он вспоминает, что уже проводилось два соцопроса и омичи высказались за установку памятника. Однако облправительство воздвигать монумент адмиралу даже на деньги фонда «Духовное наследие» не спешит. «Если обратиться к общероссийской практике, то памятники Александру Васильевичу Колчаку установлены в Москве, Санкт-Петербурге и Иркутске. Несправедливо, что в нашем городе до сих пор нет данного монумента. Примечательно, что Колчак вошел в историю не только как один из лидеров Белого движения, но и как выдающийся полярный исследователь. Был избран действительным членом Русского географического общества. Мнения многих омских экспертов в области истории, культуры и политики сходятся на том, что Александр Колчак был личностью выдающейся и значимой для Омска», – аргументирует необходимость появления в Омске памятника Колчаку Зелинский.
В итоге депутат написал письмо в Министерство культуры России, в котором решил выяснить у федерального ведомства, когда же в Омске появится памятник Колчаку. В ответе Минульта говорится, что, возможно, памятник появится в 2016 году. «В связи с запланированными в Омске мероприятиями, связанными с 300-летним юбилеем города, дата окончания работ по установке памятника Александру Васильевичу Колчаку может быть перенесена на 2016 год», – сказано в официальном документе ведомства…
Источник:
http://www.classomsk.com/news/6607-pamjatnik-kolchaku
Дополнительно
http://www.mngz.ru/russia-world-sensation/708864-razve-mozhno-takoe-prostit.html
Фото http://wefrpieo2.1-imagehost.com/
пятница, 18 июля 2014 г.
Как Экспертный совет по игровому кино Минкультуры России предвидел фильм «Батальон смерти» в Плане основных мероприятий, посвященных 100-летию начала Первой мировой войны
10 июля 2014 по итогам проведенной проверки законности расходования Министерством культуры РФ средств, выделенных на государственную поддержку неигровых (документальных) фильмов, Генеральной прокуратурой РФ Министру культуры РФ внесено представление об устранении нарушений бюджетного законодательства.
В 2011-2013 министерством предоставлены субсидии на поддержку неигровых фильмов в сумме более 1,1 млрд. руб.
Вместе с тем, Минкультуры России не отслеживалось целевое использование указанных средств, не осуществлялся должный контроль за исполнением условий соглашений о предоставлении субсидий. Контроль за получателями субсидий свелся к формальному получению от последних отчетов об использовании субсидии. Имели место факты неистребования копий самих фильмов. Отчетная документация об исполнении обязательств поступала без сопроводительных документов и не регистрировалась.
В нарушение требований законодательства в соглашениях о предоставлении субсидий не были закреплены условия оценки результативности их использования. Не отслеживалось исполнение обязательств по привлечению внебюджетных средств на создание и прокат фильмов, для съемок которых выделялась субсидия. Своевременно не принимались меры ответственности к получателям субсидий, нарушивших условия их предоставления.
Источник:
http://genproc.gov.ru/smi/news/archive/news-226566/
А 15 июля 2014 состоялось очередное заседание национального Организационного комитета по подготовке мероприятий, связанных со 100-летием начала Первой мировой войны. Местом проведения заседания стал зал Первой мировой войны Центрального музея Вооруженных Сил.
Участники заседания подвели итоги хода реализации Плана основных мероприятий, посвященных эпохальной дате. В План было включено более 70 мероприятий, большая часть, проведение которых намечено к 1 августа, осуществлены в срок. По словам выступавших… завершена работа над производством игрового художественного фильма «Батальон смерти», премьера которого, по словам министра культуры В. Мединского, намечена на ноябрь этого года.
Источник:
http://www.duma.gov.ru/news/274/757324/
Если внимательно ознакомиться с Планом основных мероприятий, связанных со 100-летием начала Первой мировой войны, утвержденным председателем Организационного комитета по подготовке мероприятий С.Е. Нарышкиным 16 ноября 2013, то не трудно заметить, что он ограничивается перечислением ровно 64 мероприятий. Но никак не свыше 70.
Источник:
http://rushistory.org/wp-content/uploads/2014/02/Утвержденный-план-по-100-летию-ПМВ.pdf
Меня же удивил факт, что название фильма «Батальон смерти» не вошло в план. В разделе VI числятся: «п. 48 Производство документального фильма, посвященного событиям Первой мировой войны. 2013-2014 (Минкультуры России), п. 49. Производство игровых фильмов, телесериала, посвященного событиям Первой мировой войны. 2014-2018 (Телерадиовещательная организация союзного государства России и Белоруссии), п. 50 Субтитрирование на иностранные языки и показ документального фильма, посвященного Первой мировой войне и организация тематических кинопоказов на базе зарубежных представительств. 2014 (Россотрудничество)».
Откуда или у кого конкретно было такое «предвидение», что предоставление субсидий ООО «Корнер Ворк» на производство национального фильма от 26 июля 2013, войдет в План основных мероприятий, утвержденный председателем Организационного комитета по подготовке мероприятий С.Е. Нарышкиным 16 ноября 2013? Неужели в критерии отбора проектов организаций кинематографии было заложено мероприятие к 100-летию ПМВ?
В протоколе заседания Экспертного совета по игровому кино Минкультуры от 26 июля 2013 № 3 отмечается: «В соответствии с порядком и критериями отбора организаций кинематографии – получателей субсидий на производство национальных фильмов, утвержденными приказом Минкультуры России от 08.02.2013 № 115 «Об организации работы по предоставлению субсидий организациям кинематографии на производство национальных фильмов», рассмотрение кинопроектов организаций кинематографии, претендующих на получение государственной финансовой поддержки в виде субсидий, проводилось в три этапа.
На первом этапе к рассмотрению Экспертным советом по игровому кино не были допущены, как несоответствующие критериям отбора, 15 проектов организаций кинематографии, претендующих на получение государственной финансовой поддержки в виде субсидий на производство игровых авторских и экспериментальных фильмов.
На втором этапе эксперты оценили своеобразие, художественную целостность, творческий потенциал допущенных к отбору проектов и поставили экспертную оценку (да, нет, воздержался). По результатам оценок был сформирован список наиболее вероятных кандидатов на получение субсидий и опубликован на официальном сайте Минкультуры России.
На третьем этапе эксперты оценивали 30 проектов игровых авторских и экспериментальных фильмов, вошедших в список наиболее вероятных кандидатов на получение субсидий. По итогам рассмотрения Экспертный совет по игровому кино принял следующие решения: 1. Рекомендовать Департаменту кинематографии включить следующие проекты игровых авторских и экспериментальных фильмов и представившие их организации в перечень организаций кинематографии – получателей субсидий в 2013: 12. БАТАЛЬОН СМЕРТИ, И. Угольников ООО «Корнер Ворк».
Источник:
http://mkrf.ru/ministerstvo/departament/detail.php?ID=365292&SECTION_ID=19447
Страшно подумать о взаимосвязях протокола заседания Экспертного совета по игровому кино Минкультуры от 26 июля 2013 № 3 с Планом основных мероприятий, утвержденным председателем Организационного комитета по подготовке мероприятий С.Е. Нарышкиным 16 ноября 2013. Но если отбросить это всего лишь предположение, то остается п. 49 Плана, где черным по белому, указано: Производство помимо «игровых фильмов» еще и телесериала, посвященного событиям Первой мировой войны».
Может быть, все-таки план С.Е. Нарышкина предусматривает и телесериал ООО «Кинокомпания «Централ Партнершип» «Поручик Крылова»? Ведь телеконтент – это почти безрисковый бизнес, который способен обеспечить производственную компанию постоянной загрузкой»… Затраты на производство российских кинофильмов составляет… около $200 млн., из которых $120 млн. приходится на господдержку… а выручка продюсеров достигает примерно $80,75 млн. Сериал «Поручик Крылова» числился проектом еще 2012. Отмечалось, что работа ООО «Кинокомпания «Централ Партнершип» активно финансируется Фондом кино.
Дополнительно см.:
http://svdrokov.blogspot.ru/2014/02/2.html
Время, отведенное на выполнение п. 49 Плана основных мероприятий, связанных со 100-летием начала Первой мировой войны, имеет интервал до 2018. Возможно, Телерадиовещательная организация союзного государства России и Белоруссии создаст еще телесериал, посвященный событиям Первой мировой войны, как знать?!
Удивительно, но факт! Оказывается председатель Госдумы Федерального собрания РФ и, он же, председатель Организационного комитета по подготовке мероприятий, связанных со 100-летием начала Первой мировой войны, утверждая План, не знал о том, что правильное наименование «Телерадиовещательной организации союзного государства России и Белоруссии» – Телерадиовещательная организация Союзного государства (ТРО Союза).
ТРО Союза в процессе работы активно взаимодействует с Постоянным Комитетом Союзного государства, Парламентским Собранием Союза Беларуси и России, Посольствами Беларуси в России и России в Беларуси. 10 мая 2006 Председателем Телерадиовещательной организации Союзного государства назначен известный российский артист и телеведущий Игорь Угольников. 25 сентября 2007 Телерадиовещательная организация Союзного государства начала собственное вещание на спутниковом телевизионном канале ТРО. Генеральный директор телеканала – Игорь Угольников.
Источник:
http://www.tro-soyuz.com/tro-union/about/
Фото http://allsofts2009.ucoz.ru/
Вместе с тем, Минкультуры России не отслеживалось целевое использование указанных средств, не осуществлялся должный контроль за исполнением условий соглашений о предоставлении субсидий. Контроль за получателями субсидий свелся к формальному получению от последних отчетов об использовании субсидии. Имели место факты неистребования копий самих фильмов. Отчетная документация об исполнении обязательств поступала без сопроводительных документов и не регистрировалась.
В нарушение требований законодательства в соглашениях о предоставлении субсидий не были закреплены условия оценки результативности их использования. Не отслеживалось исполнение обязательств по привлечению внебюджетных средств на создание и прокат фильмов, для съемок которых выделялась субсидия. Своевременно не принимались меры ответственности к получателям субсидий, нарушивших условия их предоставления.
Источник:
http://genproc.gov.ru/smi/news/archive/news-226566/
А 15 июля 2014 состоялось очередное заседание национального Организационного комитета по подготовке мероприятий, связанных со 100-летием начала Первой мировой войны. Местом проведения заседания стал зал Первой мировой войны Центрального музея Вооруженных Сил.
Участники заседания подвели итоги хода реализации Плана основных мероприятий, посвященных эпохальной дате. В План было включено более 70 мероприятий, большая часть, проведение которых намечено к 1 августа, осуществлены в срок. По словам выступавших… завершена работа над производством игрового художественного фильма «Батальон смерти», премьера которого, по словам министра культуры В. Мединского, намечена на ноябрь этого года.
Источник:
http://www.duma.gov.ru/news/274/757324/
Если внимательно ознакомиться с Планом основных мероприятий, связанных со 100-летием начала Первой мировой войны, утвержденным председателем Организационного комитета по подготовке мероприятий С.Е. Нарышкиным 16 ноября 2013, то не трудно заметить, что он ограничивается перечислением ровно 64 мероприятий. Но никак не свыше 70.
Источник:
http://rushistory.org/wp-content/uploads/2014/02/Утвержденный-план-по-100-летию-ПМВ.pdf
Меня же удивил факт, что название фильма «Батальон смерти» не вошло в план. В разделе VI числятся: «п. 48 Производство документального фильма, посвященного событиям Первой мировой войны. 2013-2014 (Минкультуры России), п. 49. Производство игровых фильмов, телесериала, посвященного событиям Первой мировой войны. 2014-2018 (Телерадиовещательная организация союзного государства России и Белоруссии), п. 50 Субтитрирование на иностранные языки и показ документального фильма, посвященного Первой мировой войне и организация тематических кинопоказов на базе зарубежных представительств. 2014 (Россотрудничество)».
Откуда или у кого конкретно было такое «предвидение», что предоставление субсидий ООО «Корнер Ворк» на производство национального фильма от 26 июля 2013, войдет в План основных мероприятий, утвержденный председателем Организационного комитета по подготовке мероприятий С.Е. Нарышкиным 16 ноября 2013? Неужели в критерии отбора проектов организаций кинематографии было заложено мероприятие к 100-летию ПМВ?
В протоколе заседания Экспертного совета по игровому кино Минкультуры от 26 июля 2013 № 3 отмечается: «В соответствии с порядком и критериями отбора организаций кинематографии – получателей субсидий на производство национальных фильмов, утвержденными приказом Минкультуры России от 08.02.2013 № 115 «Об организации работы по предоставлению субсидий организациям кинематографии на производство национальных фильмов», рассмотрение кинопроектов организаций кинематографии, претендующих на получение государственной финансовой поддержки в виде субсидий, проводилось в три этапа.
На первом этапе к рассмотрению Экспертным советом по игровому кино не были допущены, как несоответствующие критериям отбора, 15 проектов организаций кинематографии, претендующих на получение государственной финансовой поддержки в виде субсидий на производство игровых авторских и экспериментальных фильмов.
На втором этапе эксперты оценили своеобразие, художественную целостность, творческий потенциал допущенных к отбору проектов и поставили экспертную оценку (да, нет, воздержался). По результатам оценок был сформирован список наиболее вероятных кандидатов на получение субсидий и опубликован на официальном сайте Минкультуры России.
На третьем этапе эксперты оценивали 30 проектов игровых авторских и экспериментальных фильмов, вошедших в список наиболее вероятных кандидатов на получение субсидий. По итогам рассмотрения Экспертный совет по игровому кино принял следующие решения: 1. Рекомендовать Департаменту кинематографии включить следующие проекты игровых авторских и экспериментальных фильмов и представившие их организации в перечень организаций кинематографии – получателей субсидий в 2013: 12. БАТАЛЬОН СМЕРТИ, И. Угольников ООО «Корнер Ворк».
Источник:
http://mkrf.ru/ministerstvo/departament/detail.php?ID=365292&SECTION_ID=19447
Страшно подумать о взаимосвязях протокола заседания Экспертного совета по игровому кино Минкультуры от 26 июля 2013 № 3 с Планом основных мероприятий, утвержденным председателем Организационного комитета по подготовке мероприятий С.Е. Нарышкиным 16 ноября 2013. Но если отбросить это всего лишь предположение, то остается п. 49 Плана, где черным по белому, указано: Производство помимо «игровых фильмов» еще и телесериала, посвященного событиям Первой мировой войны».
Может быть, все-таки план С.Е. Нарышкина предусматривает и телесериал ООО «Кинокомпания «Централ Партнершип» «Поручик Крылова»? Ведь телеконтент – это почти безрисковый бизнес, который способен обеспечить производственную компанию постоянной загрузкой»… Затраты на производство российских кинофильмов составляет… около $200 млн., из которых $120 млн. приходится на господдержку… а выручка продюсеров достигает примерно $80,75 млн. Сериал «Поручик Крылова» числился проектом еще 2012. Отмечалось, что работа ООО «Кинокомпания «Централ Партнершип» активно финансируется Фондом кино.
Дополнительно см.:
http://svdrokov.blogspot.ru/2014/02/2.html
Время, отведенное на выполнение п. 49 Плана основных мероприятий, связанных со 100-летием начала Первой мировой войны, имеет интервал до 2018. Возможно, Телерадиовещательная организация союзного государства России и Белоруссии создаст еще телесериал, посвященный событиям Первой мировой войны, как знать?!
Удивительно, но факт! Оказывается председатель Госдумы Федерального собрания РФ и, он же, председатель Организационного комитета по подготовке мероприятий, связанных со 100-летием начала Первой мировой войны, утверждая План, не знал о том, что правильное наименование «Телерадиовещательной организации союзного государства России и Белоруссии» – Телерадиовещательная организация Союзного государства (ТРО Союза).
ТРО Союза в процессе работы активно взаимодействует с Постоянным Комитетом Союзного государства, Парламентским Собранием Союза Беларуси и России, Посольствами Беларуси в России и России в Беларуси. 10 мая 2006 Председателем Телерадиовещательной организации Союзного государства назначен известный российский артист и телеведущий Игорь Угольников. 25 сентября 2007 Телерадиовещательная организация Союзного государства начала собственное вещание на спутниковом телевизионном канале ТРО. Генеральный директор телеканала – Игорь Угольников.
Источник:
http://www.tro-soyuz.com/tro-union/about/
Фото http://allsofts2009.ucoz.ru/
понедельник, 31 марта 2014 г.
ООН: Борьба с преступлениями, использующими личные данные, вошла в стратегию ЮНОДК
Управление ООН по наркотикам и преступности (ЮНОДК) сотрудничает с государствами-членами в целях активизации их отклика на взаимосвязанные проблемы наркомании, незаконного оборота наркотиков, торговли людьми и оружием, транснациональной преступности, коррупции и терроризма.
Глобальная преступная деятельность создает стратегическую угрозу для правительств, гражданского общества и экономических систем. Глобальные сети незаконного оборота также оказывают существенное воздействие на верховенство права, безопасность и развитие и на коммерческую деятельность и финансы. ЮНОДК оказывает государствам-членам поддержку в выработке общих стратегий и инструментов для борьбы с этими транснациональными угрозами.
Цель стратегии подпрограммы 3 «Борьба с коррупцией» будет достигаться путем: a) содействия ратификации и осуществлению Конвенции ООН против коррупции посредством вынесения стратегических и законодательных рекомендаций, укрепления потенциала соответствующих субъектов и облегчения передачи специальных знаний; b) оказания государствам-членам, по запросу, содействия в укреплении их потенциала по предотвращению коррупции, в том числе в учреждениях государственного сектора, и укреплению роли гражданского общества, парламентариев, частного сектора, академических кругов и широкой общественности в предупреждении коррупции;
c) оказания государствам-членам, по запросу, содействия в обнаруже- нии случаев коррупции, их расследовании и судебном преследовании за них; d) поощрения международного сотрудничества в вопросах расследования, судебного преследования и вынесения судебных решений по делам о коррупции и смежным правонарушениям (например, выдача, взаимная правовая помощь и возвращение активов); e) разработки и распространения продуктов знаний для оказания содействия в осуществлении Конвенции;
f) оказания государствам-членам, по запросу, содействия в подготовке данных и проведении статистических и аналитических исследований по вопросам коррупции; g) секретариатского обслуживания Конференции государств – участников Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности и ее вспомогательных органов, включая Механизм обзора хода осуществления Конвенции; h) координации осуществления мандатов, данных договорными и руководящими органами, включая Конгресс ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию; i) взаимодействия с международными, региональными и субрегиональными субъектами в рамках и за пределами системы ООН в целях достижения прогресса в осуществлении Конвенции; j) оказания государствам-членам, по запросу, содействия в борьбе с экономическим мошенничеством и преступлениями с использованием личных данных.
Источник:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/69/6%20(PROG.%2013)&Lang=R
A/69/6
Глобальная преступная деятельность создает стратегическую угрозу для правительств, гражданского общества и экономических систем. Глобальные сети незаконного оборота также оказывают существенное воздействие на верховенство права, безопасность и развитие и на коммерческую деятельность и финансы. ЮНОДК оказывает государствам-членам поддержку в выработке общих стратегий и инструментов для борьбы с этими транснациональными угрозами.
Цель стратегии подпрограммы 3 «Борьба с коррупцией» будет достигаться путем: a) содействия ратификации и осуществлению Конвенции ООН против коррупции посредством вынесения стратегических и законодательных рекомендаций, укрепления потенциала соответствующих субъектов и облегчения передачи специальных знаний; b) оказания государствам-членам, по запросу, содействия в укреплении их потенциала по предотвращению коррупции, в том числе в учреждениях государственного сектора, и укреплению роли гражданского общества, парламентариев, частного сектора, академических кругов и широкой общественности в предупреждении коррупции;
c) оказания государствам-членам, по запросу, содействия в обнаруже- нии случаев коррупции, их расследовании и судебном преследовании за них; d) поощрения международного сотрудничества в вопросах расследования, судебного преследования и вынесения судебных решений по делам о коррупции и смежным правонарушениям (например, выдача, взаимная правовая помощь и возвращение активов); e) разработки и распространения продуктов знаний для оказания содействия в осуществлении Конвенции;
f) оказания государствам-членам, по запросу, содействия в подготовке данных и проведении статистических и аналитических исследований по вопросам коррупции; g) секретариатского обслуживания Конференции государств – участников Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности и ее вспомогательных органов, включая Механизм обзора хода осуществления Конвенции; h) координации осуществления мандатов, данных договорными и руководящими органами, включая Конгресс ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию; i) взаимодействия с международными, региональными и субрегиональными субъектами в рамках и за пределами системы ООН в целях достижения прогресса в осуществлении Конвенции; j) оказания государствам-членам, по запросу, содействия в борьбе с экономическим мошенничеством и преступлениями с использованием личных данных.
Источник:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/69/6%20(PROG.%2013)&Lang=R
A/69/6
вторник, 4 февраля 2014 г.
ЕС: первый в истории доклад по борьбе с коррупцией
Опубликовано 3 февраля 2014 Home Affairs
Опубликован первый в истории ЕС доклад по борьбе с коррупцией. Коррупция остается вызовом для Европы и затрагивает все государства ЕС. Коррупция обходится европейской экономике в 120 млрд. € в год. В последние годы страны ЕС предприняли много шагов, но результаты неустойчивы, и много необходимо сделать для предотвращения коррупции и наказания за нее. В докладе дается ситуация в каждом государстве-члене ЕС: какие антикоррупционные меры имеются, какие из них хорошо работают, что можно улучшить и как.
Член Европейской Комиссии по внутренним делам г-жа Сесилия Мальмстрем сказала: «Коррупция подрывает доверие граждан к демократическим институтам и верховенству закона, она бьет больно по европейской экономике и лишает государства ЕС столь необходимых налоговых поступлений. В последние годы страны ЕС сделали многое для борьбы с коррупцией, но сегодняшний доклад показывает, что этого не достаточно. В докладе даются рекомендации того, что может быть сделано, и я жду начала работы со странами-членами для принятия последующих действий».
Источник: http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/e-library/documents/policies/organized-crime-and-human-trafficking/corruption/docs/acr_2014_en.pdf
среда, 23 октября 2013 г.
ОЭСР: антикоррупционные реформы в восточной Европе и центральной Азии
Берлинский центр ОЭСР представил русскоязычную версию доклада «Anti-corruption Reforms in Eastern Europe and Central Asia: Progress and Challenges, 2009-2013». Исследование концентрируется на восьми участниках Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией – Армении, Азербайджане, Грузии, Казахстане, Киргизстане, Таджикистане, Украине и Узбекистане, – а также содержит примеры из других стран региона.
В докладе освещаются такие темы, как участие общественности в борьбе с коррупцией, уголовная ответственность за коррупцию в Восточной Европе и Центральной Азии, повышение информированности и образовательные инициативы в сфере борьбы с коррупцией, коррупция в политической сфере, предотвращение коррупции в частном секторе и многие другие. За последние годы антикоррупционная политика стала частью официальных политических программ и закреплена в правовых нормах многих государств.
Так, в России были приняты Национальная стратегия противодействия коррупции (2010) и Национальный план противодействия коррупции на 2012-2013. Одновременно, несмотря на начатые реформы, уровень коррупции во многих странах остается очень высоким. Данные опроса среди руководителей Executive Opinion Survey показывают, что коррупция является одним из наиболее проблемных факторов для ведения бизнеса. Согласно опросу, эта проблема стоит на первом месте в Армении и Азербайджане и на втором в Казахстане, Кыргызстане и Украине.
Источник:
http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/governance/anti-corruption-reforms-in-eastern-europe-and-central-asia_9789264204294-ru#page1
В докладе освещаются такие темы, как участие общественности в борьбе с коррупцией, уголовная ответственность за коррупцию в Восточной Европе и Центральной Азии, повышение информированности и образовательные инициативы в сфере борьбы с коррупцией, коррупция в политической сфере, предотвращение коррупции в частном секторе и многие другие. За последние годы антикоррупционная политика стала частью официальных политических программ и закреплена в правовых нормах многих государств.
Так, в России были приняты Национальная стратегия противодействия коррупции (2010) и Национальный план противодействия коррупции на 2012-2013. Одновременно, несмотря на начатые реформы, уровень коррупции во многих странах остается очень высоким. Данные опроса среди руководителей Executive Opinion Survey показывают, что коррупция является одним из наиболее проблемных факторов для ведения бизнеса. Согласно опросу, эта проблема стоит на первом месте в Армении и Азербайджане и на втором в Казахстане, Кыргызстане и Украине.
Источник:
http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/governance/anti-corruption-reforms-in-eastern-europe-and-central-asia_9789264204294-ru#page1
четверг, 10 октября 2013 г.
Декларация о сотрудничестве в сфере юстиции и внутренних дел в рамках Восточного партнерства
«Министры юстиции и внутренних дел государств-членов ЕС и стран Восточного партнерства (ВП), а также представители Европейской Комиссии встретились 7-8 октября 2013 в Люксембурге, чтобы обсудить текущее сотрудничество и перспективы на будущее в области юстиции и внутренних дел.
Участники встречи подписали Совместную декларацию о сотрудничестве в сфере юстиции и внутренних дел в рамках Восточного партнерства, в которой они подвели итоги прогресса своего сотрудничества.
Подробно см.:
http://www.eu2013.lt/en/news/statements/joint-declaration-on-eastern-partnership-justice-and-home-affairs-cooperation
В Декларации приведены результаты, достигнутые соответствующими группами под руководством Многосторонней платформы ВП по вопросам демократии, эффективного управления и обеспечения стабильности, а именно в комплексном управлении границами, борьбе с коррупцией, улучшении функционирования судебной системы и в сфере миграции и предоставления политического убежища.
Участники подчеркнули важность реформы системы правосудия и усилий по предотвращению коррупции и борьбе с ней, акцентировав внимание на роли гражданского общества в процессе реформ в сфере юстиции и внутренних дел. Также в Декларации подчеркивается необходимость: - обеспечения, чтобы все судебные системы соответствовали европейским стандартам для создания независимой, эффективной, беспристрастной, подотчетной и действенной судебной системы и гарантии всеобщего доступа к правосудию;
- активизации судебного сотрудничества в гражданских и уголовных делах, в т.ч. через поощрение присоединения к соответствующим многосторонним конвенциям Совета Европы и Гаагской конференции, а также за счет расширения регионального сотрудничества; -усиления борьбы с незаконным оборотом наркотиков и психоактивных веществ; - скорейшего приведения систем защиты данных в соответствие с европейскими стандартами, включая внедрение стандартов Совета Европы; - продвижения работы в рамках Восточного партнерства для дальнейшей разработки и внедрения инструментов и мер по предотвращению коррупции и борьбы с ней;
- активизации дальнейшей деятельности по борьбе с организованной и транснациональной преступностью; - продолжения сотрудничества в сфере миграции и мобильности, в частности, путем непрерывного и эффективного выполнения соглашений об упрощении визового режима и возврате нелегальных мигрантов, реализации планов действий по упрощению визового режима, а также работы в рамках партнерства по мобильности.
Источник:
http://www.enpi-info.eu/maineast.php?id=34756&id_type=1&lang_id=471
воскресенье, 15 сентября 2013 г.
ОЭСР: Коррупция в странах Восточной Европы и Средней Азии
В новом докладе «Anti-corruption Reforms in Eastern Europe and Central Asia» ОЭСР проводит оценку проведенных в 2008-2012 реформ и определяет причины по-прежнему высокого уровня коррупции в странах Восточной Европы и Средней Азии. Исследование концентрируется на восьми участниках Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией – Армении, Азербайджане, Грузии, Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане, Украине и Узбекистане.
Антикоррупционная политика анализируется по трем направлениям: политические меры и институты, криминализация коррупции и правоприменение, меры по предотвращению коррупции в органах государственной власти и частном бизнесе. Эксперты ОЭСР подчеркивают важность привлечения НПО в разработку, воплощение и мониторинг антикоррупционных реформ. Авторы высоко оценивают меры в области корпоративной ответственности, а консервативную правовую доктрину рассматривают как главное препятствие на пути к международным стандартам. К превентивным действиям, предпринятым в анализируемых странах, относятся, в частности, санкции при урегулировании конфликта интересов и защита информаторов (whistle-blowers).
Источник:
http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/governance/anti-corruption-reforms-in-eastern-europe-and-central-asia_9789264201903-en#page1
Антикоррупционная политика анализируется по трем направлениям: политические меры и институты, криминализация коррупции и правоприменение, меры по предотвращению коррупции в органах государственной власти и частном бизнесе. Эксперты ОЭСР подчеркивают важность привлечения НПО в разработку, воплощение и мониторинг антикоррупционных реформ. Авторы высоко оценивают меры в области корпоративной ответственности, а консервативную правовую доктрину рассматривают как главное препятствие на пути к международным стандартам. К превентивным действиям, предпринятым в анализируемых странах, относятся, в частности, санкции при урегулировании конфликта интересов и защита информаторов (whistle-blowers).
Источник:
http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/governance/anti-corruption-reforms-in-eastern-europe-and-central-asia_9789264201903-en#page1
пятница, 18 января 2013 г.
О субсидиарной ответственности казенных учреждений архивной отрасли России и спровоцированной «бесхозяйности», ныне оплачиваемой из областных бюджетов (окончание)
В продолжение поста:
http://svdrokov.blogspot.ru/2013/01/blog-post_6148.html
На эти вопросы, нашлось преоригинальное решение, принятое к исполнению 9 января 2013 Министерством государственно-правового развития Омской области, которое информировало о том, что с 1 января вступило в силу постановление Правительства Омской области от 7 ноября 2012 № 232-п «О мерах по реализации закона Омской области «Об архивном деле в Омской области».
Необходимость принятия указанного постановления продиктована тем, что в Омской области имеется значительный массив документов с исторической и социально-значимой информацией государственных, общественных, кооперативных организаций, предприятий союзного, республиканского, областного подчинения, действовавших на территории Омской области в период с 30 декабря 1922 по 21 декабря 1991, который по ряду причин оказался бесхозяйным.
Источник:
http://mgpr.omskportal.ru/ru/RegionalPublicAuthorities/executivelist/MGPR/NormaDeat/1/2012.html
Читая эти строки, ну, не могут не возникать вопросы о прямой ответственности учреждений архивной службы Омской области, допустивших то, что именуется «завалом»! И что за странная хронология «завала» – с 30 декабря 1922 по 21 декабря 1991, какими обстоятельствами обусловленная?
Со ссылкой на ст. 78 Бюджетного кодекса РФ, п. 4 ст. 6 и ст. 7 закона Омской области «Об архивном деле в Омской области» утвержден порядок возмещения за счет средств областного бюджета расходов организациям, индивидуальным предпринимателям, которые обеспечили за счет собственных средств отбор и упорядочение бесхозяйных документов в целях передачи их в госархивы Омской области.
В общих положениях постановления, помимо цели предоставления субсидий, установлены категории юридических лиц, а также условия и порядок предоставления субсидий. Таким образом, к рынку услуг по научно-технической обработке архивов допущены юридические лица и индивидуальные предприниматели. И не просто архивов, а бесхозяйных…
Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству государственно-правового развития Омской области сводной бюджетной росписью областного бюджета. Условиями предоставления субсидий являются: 1) фактическое осуществление затрат не ранее даты вступления в силу закона Омской области «Об архивном деле в Омской области» – 26 октября 2011; 2) передача упорядоченных бесхозяйных архивных документов в госархив Омской области.
Обратили внимание на важнейшее обязательство, изложенное в п.2? А мне вот интересно – проверял ли кто-нибудь рассматриваемое постановление Омской области от 7 ноября 2012 № 232-п на признаки коррупциогенности?
«…целями анализа коррупциогенности нормативного правового акта являются: - выявление в нормативном правовом акте коррупционных факторов и норм (дефектов норм), создающих возможности совершения коррупционных действий и (или) решений; - рекомендации по устранению коррупционных факторов и устранению (коррекции) коррупциогенных норм; - рекомендации по включению в текст превентивных антикоррупционных норм».
Источник (один из, а лучше бы ФАС России):
http://www.labrate.ru/discus/messages/11/metodika_anti-corruption-10763.doc
Было бы крайне любопытно выяснить: регистрировались ли с сентября 2011 в Омской области юридические лица и индивидуальные предприниматели, основным или вспомогательным видом деятельности которых являлась «архивная обработка» (коды соответствующего классификатора указывать не стану)? Если да, полагаю (безосновательно), имеется повод задуматься о «типа договоренностях, что ли»…
Возмещению подлежат затраты на научно-техническую обработку дел (подшивку дел, нумерацию листов в деле, оформление обложки дела при отсутствии типографской обложки, подшивку в дело титульных листов и листов, содержащих заверительные надписи, составление описи с применением компьютерной техники, систематизацию дел внутри фонда) и составление исторической справки.
Размер субсидий определяется исходя из размера понесенных затрат в пределах действующих (на момент осуществления затрат) тарифов на аналогичные услуги, оказываемые государственными архивами Омской области.
Дополнительно см.:
http://www.bus.gov.ru/public/agency/agency_tasks.html?task=37247&agency=33981&activeTab=docs
http://svdrokov.blogspot.ru/2013/01/blog-post_6148.html
На эти вопросы, нашлось преоригинальное решение, принятое к исполнению 9 января 2013 Министерством государственно-правового развития Омской области, которое информировало о том, что с 1 января вступило в силу постановление Правительства Омской области от 7 ноября 2012 № 232-п «О мерах по реализации закона Омской области «Об архивном деле в Омской области».
Необходимость принятия указанного постановления продиктована тем, что в Омской области имеется значительный массив документов с исторической и социально-значимой информацией государственных, общественных, кооперативных организаций, предприятий союзного, республиканского, областного подчинения, действовавших на территории Омской области в период с 30 декабря 1922 по 21 декабря 1991, который по ряду причин оказался бесхозяйным.
Источник:
http://mgpr.omskportal.ru/ru/RegionalPublicAuthorities/executivelist/MGPR/NormaDeat/1/2012.html
Читая эти строки, ну, не могут не возникать вопросы о прямой ответственности учреждений архивной службы Омской области, допустивших то, что именуется «завалом»! И что за странная хронология «завала» – с 30 декабря 1922 по 21 декабря 1991, какими обстоятельствами обусловленная?
Со ссылкой на ст. 78 Бюджетного кодекса РФ, п. 4 ст. 6 и ст. 7 закона Омской области «Об архивном деле в Омской области» утвержден порядок возмещения за счет средств областного бюджета расходов организациям, индивидуальным предпринимателям, которые обеспечили за счет собственных средств отбор и упорядочение бесхозяйных документов в целях передачи их в госархивы Омской области.
В общих положениях постановления, помимо цели предоставления субсидий, установлены категории юридических лиц, а также условия и порядок предоставления субсидий. Таким образом, к рынку услуг по научно-технической обработке архивов допущены юридические лица и индивидуальные предприниматели. И не просто архивов, а бесхозяйных…
Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству государственно-правового развития Омской области сводной бюджетной росписью областного бюджета. Условиями предоставления субсидий являются: 1) фактическое осуществление затрат не ранее даты вступления в силу закона Омской области «Об архивном деле в Омской области» – 26 октября 2011; 2) передача упорядоченных бесхозяйных архивных документов в госархив Омской области.
Обратили внимание на важнейшее обязательство, изложенное в п.2? А мне вот интересно – проверял ли кто-нибудь рассматриваемое постановление Омской области от 7 ноября 2012 № 232-п на признаки коррупциогенности?
«…целями анализа коррупциогенности нормативного правового акта являются: - выявление в нормативном правовом акте коррупционных факторов и норм (дефектов норм), создающих возможности совершения коррупционных действий и (или) решений; - рекомендации по устранению коррупционных факторов и устранению (коррекции) коррупциогенных норм; - рекомендации по включению в текст превентивных антикоррупционных норм».
Источник (один из, а лучше бы ФАС России):
http://www.labrate.ru/discus/messages/11/metodika_anti-corruption-10763.doc
Было бы крайне любопытно выяснить: регистрировались ли с сентября 2011 в Омской области юридические лица и индивидуальные предприниматели, основным или вспомогательным видом деятельности которых являлась «архивная обработка» (коды соответствующего классификатора указывать не стану)? Если да, полагаю (безосновательно), имеется повод задуматься о «типа договоренностях, что ли»…
Возмещению подлежат затраты на научно-техническую обработку дел (подшивку дел, нумерацию листов в деле, оформление обложки дела при отсутствии типографской обложки, подшивку в дело титульных листов и листов, содержащих заверительные надписи, составление описи с применением компьютерной техники, систематизацию дел внутри фонда) и составление исторической справки.
Размер субсидий определяется исходя из размера понесенных затрат в пределах действующих (на момент осуществления затрат) тарифов на аналогичные услуги, оказываемые государственными архивами Омской области.
Дополнительно см.:
http://www.bus.gov.ru/public/agency/agency_tasks.html?task=37247&agency=33981&activeTab=docs
суббота, 7 апреля 2012 г.
Сколько стоит коррупция: методы, последствия, конфискация… путь к решетке
Международная организация развитых экономических стран (ОЭСР) разработала методологию для оценки масштабов коррупции при совершении международных сделок, распознавания ее методов и экономических последствий «Identification and Quantification of the Proceeds of Bribery». Эти данные необходимы для конфискации взяток и возмещения ущерба, причиненного вследствие коррупционных действий. Они являются ключевыми элементами в международной системе борьбы с подкупом государственных служащих.
Авторы систематизировали международную правовую базу в области борьбы с коррупцией и сопоставили юридические приемы, применяемые различными юрисдикциями Великобритании, Германии, Индонезии, США, Швейцарии и Южной Африки.
Источник:
http://www.oecd.org/document/36/0,3746,en_2649_34859_49115748_1_1_1_1,00.html
пятница, 16 марта 2012 г.
Спецком для исследования организованной преступности в ЕС
14 марта 2012 в Европейском Парламенте был создан Специальный комитет по борьбе с организованной преступностью, коррупцией и отмыванием денег. Незаконное присвоение государственных средств, проникновение в государственный сектор, а также контаминация легальной экономики и финансовой системы являются одними из основных угроз, вызываемых преступными организациями в ЕС.
В течение срока своих полномочий комитет оценит степень влияния организованной преступности на экономику ЕС и общество, и будет рекомендовать законодательные и др. меры для того, чтобы ЕС смог бороться с этими угрозами на международном, европейском и национальном уровне.
Комитет с мандатом в один год (который может быть продлен один раз), будет иметь право посещать места и проводить слушания с учреждениями ЕС и национальными институтами по всему миру. Депутаты Европарламента могут приглашать представителей бизнеса и гражданского общества, а также должностных лиц, включая судей, участвующих в ежедневной борьбе с организованной преступностью, коррупцией и отмыванием денег.
Источник:
http://www.europarl.europa.eu/news/en/pressroom/content/20120314IPR40749/html/Mafias-special-committee-to-probe-organised-crime-in-the-EU
В течение срока своих полномочий комитет оценит степень влияния организованной преступности на экономику ЕС и общество, и будет рекомендовать законодательные и др. меры для того, чтобы ЕС смог бороться с этими угрозами на международном, европейском и национальном уровне.
Комитет с мандатом в один год (который может быть продлен один раз), будет иметь право посещать места и проводить слушания с учреждениями ЕС и национальными институтами по всему миру. Депутаты Европарламента могут приглашать представителей бизнеса и гражданского общества, а также должностных лиц, включая судей, участвующих в ежедневной борьбе с организованной преступностью, коррупцией и отмыванием денег.
Источник:
http://www.europarl.europa.eu/news/en/pressroom/content/20120314IPR40749/html/Mafias-special-committee-to-probe-organised-crime-in-the-EU
пятница, 17 февраля 2012 г.
Евробарометр: коррупция в странах ЕС
Согласно опубликованному опросу Евробарометра (Eurobarometer), коррупция остается серьезной проблемой в странах Европейского Союза, чей уровень, как полагают, вырос за последние три года. Данные показывают, что почти три четверти европейцев продолжают видеть в коррупции серьезную проблему, и считают, что она существует на всех уровнях правительства. 8% опрошенных заявляют, что у них просили взятку в прошлом году.
Хотя характер и масштабы коррупции варьируются в зависимости от конкретного государства-члена ЕС, она вредит ЕС в целом с точки зрения снижения уровня инвестиций, препятствует добросовестной деятельности на внутреннем рынке и оказывает негативное влияние на государственные финансы.
«Коррупция это болезнь, которая разрушает страну изнутри, подрывая доверие к демократическим институтам, ослабляя ответственность политического руководства и играя на руку организованным преступным группам. Только воля и приверженность лидеров и ответственных лиц поможет успешно бороться с коррупцией на всех уровнях», – сказала г-жа Сесилия Мальмстром, член Европейской Комиссии по внутренней политике.
Источник:
http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/12/135&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en
Дополнительно см.:
http://svdrokov.blogspot.com/2012/01/blog-post_3508.html
пятница, 10 февраля 2012 г.
ООН подсчитала мировой «бюджет» взяток и коррупции
Доступен доклад Верховного комиссара ООН по правам человека «Всеобъемлющее исследование по вопросу о негативных последствиях нерепатриации средств незаконного происхождения в страны происхождения для осуществления прав человека, в частности экономических, социальных и культурных прав».
Помимо основного содержания, меня привлек «бюджет» мировой коррупции. Как и следовало ожидать, доходы от коррупции с трудом поддаются измерению. Данные весьма скудны, и их сбор затруднен. Все методологии так или иначе строятся на предположениях и, когда речь идет о глобальных масштабах, степень достоверности данных значительно уменьшается. Таким образом, можно оперировать лишь весьма приблизительными оценками. Так, например, в мировом масштабе объем взяток – как мелких, так и крупных – составляет, по оценкам, от 600 млрд. до 1,5 трлн. $, т.е. в среднем 1 трлн. $.
Ежегодный объем международных денежных потоков от коррупции в год оценивается в размере от 30 до 50 млрд. $, т.е. в среднем 40 млрд. $, а отток капиталов из развивающихся стран и стран с переходной экономикой оценивается в 20-40 млрд. $, или в среднем в 30 млрд. $ в год. Это равняется половине объема официальной помощи в целях развития по состоянию на 2000, когда мировое сообщество занялось вопросом возвращения активов, и до сих пор превышает 25% ОПР по состоянию на 2010.
Основная часть ежегодных потоков, оцениваемых в 20-40 млрд. долл. $, остается необнаруженной, и еще меньшая часть от них возвращается в страны происхождения. Как следует из базы данных, собранной в рамках Инициативы по возвращению похищенных активов и не носящей исчерпывающий характер, с 1990 было репатриировано менее 2 млрд. $. Более чем в 70% случаев подобные усилия по репатриации были предприняты после вступления в силу Конвенции ООН против коррупции в 2005, и в настоящее время в результате проводимых расследований заморожено около 1 млрд. $, что свидетельствует о росте уровня выявления таких средств.
Несмотря на прогресс, достигнутый со времени вступления в силу Конвенции ООН против коррупции, ежегодно в страны происхождения возвращается не более 2% от оценочной суммы средств незаконного происхождения, поступивших из развивающихся стран.
Источник:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/HRC/19/42&Lang=R
понедельник, 26 сентября 2011 г.
Что в имени «Публичное должностное лицо»: подкуп, корысть, отмыв…
Накануне конференции государств-участников Конвенции ООН против коррупции, которая состоится в Марракеше (Марокко) 24-28 октября 2011, опубликованы тематические доклады Секретариата.
Источники:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=CAC/COSP/2011/2&Lang=R
CAC/COSP/2011/2
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=CAC/COSP/2011/3&Lang=R
CAC/COSP/2011/3
Источники:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=CAC/COSP/2011/2&Lang=R
CAC/COSP/2011/2
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=CAC/COSP/2011/3&Lang=R
CAC/COSP/2011/3
воскресенье, 24 июля 2011 г.
Мировые и национальные сети для эффективного возвращения активов
Для рассмотрения на конференции государств-участников Конвенции ООН против коррупции, которая состоится 25-26 августа 2011 в Вене, секретариат Межправительственной рабочей группы открытого состава по возвращению активов подготовил справочный документ по существующим сетям координаторов в рамках совместной инициативы ЮНОДК/Всемирного банка по обеспечению возвращения похищенных активов («СтАР»)2.
В настоящем справочном документе содержится общая информация о глобальных и ключевых региональных сетях и о том, какую поддержку они оказывают в осуществлении процесса возвращения активов. Также включен предварительный анализ структуры этих сетей.
Источник:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=CAC/COSP/WG.2/2011/3&Lang=R
CAC/COSP/WG.2/2011/3
В настоящем справочном документе содержится общая информация о глобальных и ключевых региональных сетях и о том, какую поддержку они оказывают в осуществлении процесса возвращения активов. Также включен предварительный анализ структуры этих сетей.
Источник:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=CAC/COSP/WG.2/2011/3&Lang=R
CAC/COSP/WG.2/2011/3
Подписаться на:
Сообщения (Atom)




















