ЕС: Независимость СМИ в «стадном объединении». Оденет ли Россия единый колокольчик?

Европейская Комиссия и Европейский вещательный союз (ЕВС) станут работать вместе, чтобы укрепить независимость СМИ в регионе Европейского соседства. Организации подписали и обменялись письмами, с целью закрепить свое сотрудничество в регионе, опираясь на существующее сотрудничество в контексте политики Расширения ЕС.

The European Neighbourhood Policy (ENP) governs the EU's relations with 16 of its eastern and southern neighbours. To the South: Algeria, Egypt, Israel, Jordan, Lebanon, Libya, Morocco, Palestine (this designation does not entail any recognition of Palestine as a state and is without prejudice to positions on the recognition of Palestine as a state), Syria and Tunisia and to the East: Armenia, Azerbaijan, Belarus, Georgia, Moldova and Ukraine. Russia takes part in Cross-Border Cooperation activities under the ENP and is not a part of the ENP as such.

Current Enlargement aspirants and candidate countries include: Albania, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Montenegro, Serbia, Kosovo and Turkey. The EBU is an international non-governmental organisation bringing together 73 public service radio and television companies from 56 countries in the European broadcasting area. The EBU engages in a vast range of activities, including promoting independent public service media, training media professionals and mobilising solidarity amongst its 74 members to help those encountering serious political, technical or financial strife. The Partnership Programme brings several types of EBU activities together to help members in difficulty.

A Memorandum of Understanding between the EU and EBU was signed on 24 July 2012 to strengthen public service media in the Enlargement countries. Activities under this agreement cover activities like improving public accountability and credibility of the Public Service Media, contributing to their improved financial sustainability, improving editorial independence and contributing to the readiness of the Public Service Media for the digital future.

Источники:
http://europa.eu/rapid/press-release_IP-14-1083_en.htm
http://www3.ebu.ch/en/about

Почему ни в России, ни в рамках стран содружества СНГ, не создается экспертное сообщество специалистов-архивистов, занимающихся антиквариатом?

3 года тому назад, в посте «О том, чего лишена архивная отрасль России: призыв к Украине возглавить экспертное сообщество специалистов-архивистов стран СНГ, занимающихся антиквариатом», я писал:

Согласно Федеральному закону № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», из перечня видов деятельности, подлежащих обязательному лицензированию, исключен пункт, содержащий реализацию предметов антиквариата. Вслед за этим вступил в силу Указ Президента РФ от 18 февраля 2002 № 184, отменивший Указ № 1108. А довершилось, как ни странно, Федеральным законом от 22 октября 2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (в ред.), «устаканившим» «владельцев» и «пользователей», «передачу» архивных документов, позабыв про «покупателей» и «продавцов», а также «продажу и приобретение». Впрочем, п. 2 ст. 9 узаконивает право граждан приобретать архивные документы в частную собственность, а п.5 ст. 29 – ввозить в РФ архивные документы, приобретенные и (или) полученные на законных основаниях.

А где же право на продажу или реализацию в пределах Родины, СНГ?.. В России же утрачены правовые понятия «антиквариат», «антикварная торговля», «реализация предметов антиквариата». Из-за отсутствия лицензирования торговли на рынке предметов старины и искусства практически оказались нарушенными международные обязательства России по Конвенции ЮНЕСКО 1970, предусматривающие, установление правил, отвечающие этическим принципам, сформированным в данной Конвенции. Жаль, что в России и странах-участниках СНГ пока не ставится вопрос о формировании экспертного сообщества специалистов-архивистов, занимающихся антиквариатом. Может быть, настало время?..

Подробно см.:
http://svdrokov.blogspot.ru/2011/07/blog-post_23.html

И в качестве примера, в Плане основных мероприятий, связанных со 100-летием начала Первой мировой войны, утвержденным председателем Организационного комитета по подготовке мероприятий С.Е. Нарышкиным 16 ноября 2013, ни слова об участии представителей России в мировых аукционах. Ни копейки…

Подробно см.:
http://svdrokov.blogspot.ru/2014/07/blog-post_22.html

В проекте Федерального закона «О ввозе культурных ценностей в РФ и вывозе культурных ценностей из РФ», внесенным на рассмотрение депутатом Государственной Думы М.П. Максаковой-Игенбергс, также утрачены правовые понятия «антиквариат», «антикварная торговля», «реализация предметов антиквариата».

Настоящий Федеральный закон, регулируя отношения в сфере ввоза культурных ценностей в РФ и вывоза культурных ценностей из РФ, не распространяется на сувенирные изделия, предметы культурного назначения серийного и массового производства. Отношения в области ввоза и вывоза культурных ценностей регулируются настоящим законом, таможенным законодательством Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и (или) законодательством РФ о таможенном деле, законодательством о налогах и сборах, иными нормативными правовыми актами РФ, международными договорами Российской Федерации.

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) культурные ценности – предметы материального мира и их коллекции, имеющие историческое, художественное, научное или иное культурное значение: - книги, издания, библиотеки, представляющие исторический, художественный, научный и литературный интерес; - редкие рукописи и документальные памятники; - архивы, включая фото-, аудио-, кино-, видеоархивы…

К полномочиям Правительства РФ в сфере ввоза и вывоза культурных ценностей относятся: 1) установление порядка проведения экспертизы вывозимых и временно вывозимых культурных ценностей; 2) установление порядка регистрации ввозимых культурных ценностей; 3) установление порядка приобретения заявленных к вывозу культурных ценностей в собственность РФ; 4) установление порядка предоставления государственных гарантий в отношении культурных ценностей, временно ввозимых в РФ в целях культурного сотрудничества и являющихся собственностью иностранных государств, иностранных юридических и физических лиц; 5) установление порядка включения заявленных к вывозу культурных ценностей в государственные музейный и архивный фонды РФ, а также в национальный библиотечный фонд.

В РФ запрещается ввоз культурных ценностей в случаях, предусмотренных международными договорами РФ, и культурных ценностей, в отношении которых объявлен розыск компетентными органами иностранных государств. Такие ценности подлежат задержанию для их последующего возвращения собственникам.

Вывоз культурных ценностей, находящихся в собственности физических и юридических лиц, осуществляется собственником предметов либо уполномоченным им лицом в порядке, установленном законодательством Таможенного союза. Заявление о вывозе культурных ценностей подается собственником культурных ценностей или уполномоченным им лицом в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти. О принятом решении заявителю должно быть сообщено не позднее чем через три месяца со дня регистрации заявления. На основании принятого решения о возможности вывоза культурных ценностей уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти выдает разрешительный документ на право вывоза культурных ценностей.

Культурные ценности, заявленные к вывозу, подлежат обязательной экспертизе специалистами музеев, архивов, библиотек, реставрационных и научно-исследовательских организаций и иными специалистами в порядке, установленном Правительством РФ. Отказ лица, ходатайствующего о вывозе культурных ценностей, представить на экспертизу заявленные к вывозу предметы рассматривается как отказ заявителя от их вывоза.

Уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти в установленном Правительством РФ порядке вправе принять решение о целесообразности приобретения культурных ценностей, заявленных к вывозу, в собственность РФ. В случае принятия указанного решения может устанавливаться отсрочка платежа сроком до одного года. В случае, если культурная ценность заявлена к вывозу гражданином РФ, выезжающим за пределы РФ на постоянное жительство, вопрос о приобретении ее в собственность РФ решается без установления отсрочки. В случае вывоза культурной ценности ее автором преимущественное право государства на ее приобретение не применяется.

Вывозу из РФ не подлежат следующие категории культурных ценностей: 3) культурные ценности, постоянно хранящиеся в государственных и муниципальных музеях, архивах, библиотеках, иных государственных хранилищах культурных ценностей РФ, а также по решению уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной – в иных музеях, архивах, библиотеках.

В случае нарушения порядка перемещения культурных ценностей, установленного законодательством Таможенного союза, культурные ценности, задержанные таможенными органами и не востребованные декларантом или иными лицами, передаются уполномоченному Правительством РФ федеральному органу исполнительной власти. Уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти осуществляет экспертизу культурных ценностей, и в соответствии с законодательством РФ принимает решение о включении указанных ценностей в государственные музейный и архивный фонды РФ, национальный библиотечный фонд и о передаче культурных ценностей на постоянное хранение в государственные и муниципальные музеи, архивы, библиотеки, иные государственные хранилища либо религиозным объединениям.

Источники:
http://asozd2c.duma.gov.ru/addwork/scans.nsf/ID/07271769362D0A3D43257CFB00659DA7/$FILE/549487-6_18062014_549487-6.PDF?OpenElement
http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=549487-6&02

Фото http://permnew.ru/

Крымское представительство Института стран СНГ

Красная дорожка у дома по адресу ул. Долгоруковская, 12, привязанный к окну баннер «Институт стран СНГ», на стене — уже привинченная скромная по размерам табличка с теми же словами…

Короче, в Симферополе теперь есть Крымское представительство Института стран СНГ, который был создан в 1996 и возглавляет который известный российский политик Константин Затулин. Вот он лично и приехал, чтобы поприсутствовать на торжественном открытии нового центра общественной мысли. А возглавлять крымское представительство будет также хорошо известный в Крыму политик, общественный деятель и автор «Крымского Эха» Олег Родивилов.

Кстати, тогда, в далеком 1996 году учредителями Института стали МГУ, МГИМО, МИД России, еще пять различных министерств, многие из которых сейчас либо имеют другие названия, либо прекратили свое существование. В том списке – правительство Москвы, Институт славяноведения, Институт экологии и этнографии и многие другие. За эти годы Институт стран СНГ оброс отделениями, филиалами – кстати, киевский филиал продолжает работать, но в последнее время владельцы помещения, которое снимает институт, повысили ему арендную плату в три раза – с замечательной формулировкой «в связи с ведением боевых действий по отражению нападения иностранного государства».

Источник:
http://kr-eho.info/index.php?name=News&op=article&sid=12437

Фото Крымское эхо

Глоссарий основных понятий о государственной тайне к Модельному информационному Кодексу для государств-участников СНГ

В развитие поста:
http://svdrokov.blogspot.ru/2014/06/blog-post_12.html

Настоящее издание 2011 глоссария терминов, содержащихся в специальных статьях о терминах и понятиях национальных законов и межгосударственных соглашений по вопросам защиты секретной информации государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности: Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан, иллюстрирующее порядка сотни лексических единиц, представляет несомненный интерес.

В систематизированном виде такой материал представлен впервые. Его использование обогатит лексику и знания специалистов. Из материала, представленного в сборнике, видно, что предстоит большая работа в процессе выработки однозначного толкования и применения законодательства в сфере обеспечения информационной безопасности государств содружества. Можно только представить, насколько сложно обеспечить понятийное взаимодействие в процессе регулирования других международных региональных контактов, например по линии СНГ, ШОС и др.

В связи с принятием Модельного информационного Кодекса для государств-участников СНГ важно понимать, что для достижения успеха необходимо проделать очень большую работу по согласованию позиций законодателей разных государств и нивелировании формулировок многочисленных терминов и понятий, а также выработки более жестких юридических дефиниций.

Источник:
http://www.paodkb.ru/data/publish/glossariy.pdf

СНГ: о модельном законе «Об электронном документе» и Информационном кодексе для государств-участников

В продолжение поста:
http://svdrokov.blogspot.ru/2012/07/blog-post_04.html

11 июня 2014 в Питере состоялось совместное заседание Комиссий Регионального содружества в области связи (РСС) по информатизации и по информационной безопасности, рассмотревшее выполнение Стратегии сотрудничества государств-участников СНГ в построении и развитии информационного общества и Плана действий по ее реализации на период до 2015;

Стратегию и План см.:
http://www.rcc.org.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=61&Itemid=383

вопросы формирования трансграничного пространства доверия на основе сети Интернет в государствах-участниках СНГ и опыте работы государств - участников СНГ по созданию и использованию сети информационно-маркетинговых центров и взаимодействию с заинтересованными государствами-участниками СНГ.

Источник:
http://www.iacis.ru/pressroom/news/sekretariat_mpa_sng/v_peterburge_obsuzhdali_voprosy_informatsionnoy_bezopasnosti/

Представитель Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ – начальник отдела экспертно-аналитического управления Секретариата Совета МПА СНГ проинформировал участников заседания, что Межпарламентской Ассамблеей 23 ноября 2012 и 29 ноября 2013 приняты Модельный Информационный кодекс для государств-участников СНГ и модельный закон «Об электронном документе».

Модельный закон «Об электронном документе»
http://www.iacis.ru/upload/iblock/fe1/prilozhenie_k_postanovleniyu_39_18.pdf

Модельный информационный кодекс для государств-участников СНГ http://www.iacis.ru/upload/iblock/93a/mik2012.pdf

Модельный закон «Об осуществлении законотворческих процедур с использованием автоматизированной системы подготовки нормативных актов»
http://www.iacis.ru/upload/iblock/291/13_a_2012.pdf

Модельный закон «Об электронных государственных услугах»
http://www.iacis.ru/upload/iblock/918/zakon_07_04_10.pdf

Модельный закон «Об электронной торговле»
http://www.iacis.ru/upload/iblock/b70/ass_31_12a.pdf

Модельный закон «О паспортно-визовых документах и иных идентификационных документах нового поколения»
http://www.iacis.ru/upload/iblock/357/06a_2010_2.pdf

Словарь юридической терминологии для государств-участников МПА СНГ
http://www.iacis.ru/upload/iblock/df4/slovar23a.pdf

Рекомендации по имплементации Конвенции о защите культурных ценностей в период вооруженных конфликтов и протоколов к ней
http://www.iacis.ru/upload/iblock/107/rik11a.pdf

ЕЭК ООН-СНГ: экономическое положение в управленческих проблемах

Доступен доклад для обсуждения «Экономическое положение в регионе Европейской экономической комиссии (Европа, Северная Америка и Содружество Независимых Государств) в 2013-2014. в документе отмечается:

«В последние шесть лет большинство развитых стран региона Европейской экономической комиссии демонстрировали весьма посредственные экономические показатели с точки зрения как глобальных, так и исторических стандартов. Темпы роста были либо низкие, либо нулевые, сохранялся высокий уровень безработицы, проблема неравенства обострилась еще больше, снизились инвестиции в инфраструктуру и исследования, а в некоторых случаях была допущена деградация систем социальной защиты. Сложившаяся ситуация не была ни неизбежной, ни навязанной; ее возникновение стало следствием целого ряда политических решений. До финансового кризиса 2008/09 года финансовый сектор в этих странах не регулировался на должном уровне. В период восстановления после 2010 года проявилась неспособность принять хорошо известные, общедоступные и эффективные меры, направленные на стимулирование экономики. Был проведен всесторонний анализ вопроса о том, как улучшить регулирование финансовых рынков, по результатам которого был осуществлен или осуществляется в настоящее время целый ряд рекомендаций. Вместе с тем вопросу о том, почему необходимые меры по восстановлению зачастую не принимались, уделялось меньше внимания.

Несмотря на это, ожидается, что в 2014 и 2015 годах темпы роста продолжат медленно нарастать. Инфляция остается на незначительном уровне. Несмотря на то, что в 2009 году в странах с формирующейся экономикой региона Европейской экономической комиссии произошел серьезный экономический спад в результате глобального финансового кризиса, в 2010 и 2011 годах они быстро восстановились и добились некоторого улучшения ситуации. Темпы роста в 2013 году были умеренными, и ожидается, что в 2014 году они снизятся, а в 2015 году несколько вырастут.

Политический кризис на Украине привнес значительную долю неопределенности в большинстве стран региона и на фоне возможных экономических санкций, скорее всего, может вызвать дальнейшее снижение темпов роста в следующем году. Долгосрочные перспективы региона выглядят довольно слабыми, поскольку в предстоящие 10 лет во многих странах этого региона темпы роста ожидаются лишь на уровне половины того, что прогнозировалось несколько лет назад. Это обусловлено более медленным, чем ожидалось, прогрессом в деле решения долгосрочных структурных и управленческих проблем».

Источник:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=E/2014/16&Lang=R
E/2014/16

Сотрудничество ООН и СНГ

За последние годы накоплен солидный багаж разноуровневого взаимодействия между ООН и СНГ в целях решения общих задач социального, экономического, гуманитарного характера. При этом для усиления практической составляющей этого взаимодействия и повышения его эффективности необходимо обеспечить системную основу для такого сотрудничества, которая будет способствовать развитию и углублению связей СНГ со специализированными институтами системы ООН. Этому и призвана служить резолюция Генеральной Ассамблеи «Сотрудничество между Организацией Объединенных Наций и Содружеством Независимых Государств».

Источник:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/69/141&Lang=R
A/69/141

Реформирование МГС вскрыло комитеты, «пресекшие», «потерявшие» либо «заблудившие» межгосударственную стандартизацию в области управлении документами

Протоколом 3-го заседания Рабочей группы по совершенствованию межгосударственной стандартизации Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС), состоявшегося 30-го января 2014 в г. Астане (Казахстан), принято целесообразным провести реформирование МГС и Бюро по стандартам в 2 этапа:

- 2014-2016 (1 этап) – возможное увеличение численности Бюро по стандартам и дополнительное финансирование в соответствии с предлагаемой структурой для улучшения координации по закрепленным за МГС направлениям деятельности и выполнения возросшего объема работ по межгосударственной стандартизации,

- 2017-2020 (2 этап) – формирование структуры МГС и реализации принципов финансирования исходя из задач региональной организации по стандартизации с учетом развития других направлений деятельности, закрепленных за МГС.

В приложении № 7 к протоколу РГ по совершенствованию № 3-2014 перечислен списочный состав МТК, заявивших о прекращении своей деятельности, либо «потерявшихся» и «заблудившихся». Перечисляю МТК, хоть сколь-нибудь профильных направлениям деятельности по управлению документами и архивному делу.

Список МТК, заявивших о не осуществлении своей деятельности

Номер МТК: 15, Наименование МТК: Кинематография, Активные члены: BY, RU, Наблюдатели: TJ, TM, Адрес: ОАО «НИКФИ» 125167, г. Москва, Ленинградский проспект, д.47, Ответственные лица: Ковалевская Нона Сергеевна, Сычев Вячеслав Александрович.

Номер МТК: 87, Наименование МТК: Кино-, фото-материалы, магнитные носители, Активные члены: RU, UA, Наблюдатели: KZ, Адрес: ЗАО НПО «ФоМос» 125167, Москва, Ленинградский просп., 47, Ответственные лица: Блосфельд Василий Борисович, Машков Анатолий Иванович.

Номер МТК: 257, Наименование МТК: Документы и информация в управлении, торговле, промышленности и банковском деле, Активные члены: RU, BY, MD, UZ, Наблюдатели: AZ, AM, GE, KZ, KG, TJ, TM, UA, Адрес: ВНИИКИ 103001, г. Москва, К-1, Гранатный пер.4, Ответственное лицо: Саков А.А.

Список МТК, по которым отсутствуют контактные данные (электронные адреса и телефонные номера не действительны)

Номер МТК: 55, Наименование МТК: Терминология, Активные члены: RU, AZ, BY, MD, UA, Наблюдатели: KZ, TM, UZ, Адрес: ВНИИКИ, 103001 г, Москва, Гранатный пер, 4, Ответственные лица: Гуляев Ю.В., Савилов Е.С.

Номер МТК: 185, Наименование МТК: Репрография, Активные члены: RU, UZ, UA, Наблюдатели: AM, GE, KZ, KG, TJ, TM, Адрес: ВНИИКИ 103001 г. Москва, Гранатный пер, 4, Ответственные лица: Талалаев А.К., Минаева Т.Я.

Список МТК, информация по которым не предоставлена

Номер МТК: 22, Наименование МТК: Информационные технологии, Активные члены: BY, KG, MD, RU, UZ, Наблюдатели: AZ, AM, KZ, TJ, TM, Адрес: ИПИ РАН (Институт проблем информатики РАН), 119333, г. Москва, ул. Вавилова, дом 44, корп. 2, Ответственные лица: Головин С.А., Гудкова О.К.

Номер МТК: 118, Наименование МТК: Фотография, Активные члены: RU, Наблюдатели: AM, KG, TJ, TM, Адрес: ВНЦ «ГОИ им. Вавилова», 199034, Санкт-Петербург, Биржевая линия, 12, Ответственные лица: Горбунов Б.В., Беликов В.И.

Номер МТК: 157, Наименование МТК: Древесная масса. Бумага, картон и изделия из них, Активные члены: RU, GE, UA, Наблюдатели: KZ, MD, TM, Адрес: Центральный научно-исследовательский институт бумаги, ОАО «ЦНИИБ» 141290, Московская обл., пгт. Правдинский, Ленина, 15/1, Ответственные лица: Волков В.А., Чернышов В.Н.

Номер МТК: 180, Наименование МТК: Межгосударственная служба стандартных справочных данных, Активные члены: AZ, AM, BY, GE, KZ, KG, MD, RU, TJ, TM, UZ, UA, Адрес: ФГУП «СТАН-ДАРТИНФОРМ» 117418, Москва, Нахимовский пр-т., 31, корп. 2, Ответственные лица: Козлов А.Д., Попов П.В.

П. 6-ым Протокола 3-го заседания Рабочей группы по совершенствованию № 3-2014 рассмотрен проект Дорожной карты развития информационных технологий в рамках работ по межгосударственной стандартизации.

Этим же протоколом представлено Положение о Центре информационного обеспечения деятельности (ЦИО) МСГ, который создается в целях реализации межгосударственного Соглашения о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации от 13 марта 1992 для объединения узлов обработки информации по межгосударственной стандартизации на основе информационных ресурсов Федеральных (Национальных) фондов технических регламентов и стандартов всех государств-участниц МГС и других информационных систем.

Основными целями создания ЦИО МГС являются: - совершенствование системы информационного обеспечения в области технического регулирования, стандартизации, метрологии и оценки (подтверждения) соответствия – создание Интегрированной Информационной системы – е МГС (ИИС е-МГС); - создание условий для выполнения, в рамках автоматизированных систем, всех функций, возложенных МГС на государства-участников МГС по всем направлениям работ;

- использование в полном объеме информационных ресурсов Федеральных (Национальных) фондов технических регламентов и стандартов при работе по всем направлениям деятельности МГС; - проведение системного анализа и выработка предложений по внедрению новых информационных сервисов, систем, программных средств и т.д. в деятельность МГС; - дифференцирование информационной деятельности государств-участников МГС в соответствии со структурой ЦИО МГС и компетентностью в различных проблемно-ориентированных секторах деятельности МГС;

Основными задачами ЦИО МГС являются: - обеспечение актуальной и достоверной информацией по техническому регулированию, стандартизации, метрологии и оценке (подтверждению) соответствия всех государств-участниц МГС с использованием информационных ресурсов Федеральных (национальных) фондов технических регламентов и стандартов в рамках ИИС е-МГС; - создание условий для развития и повышения эффективности деятельности Межгосударственных Технических комитетов по стандартизации, создание в рамках ИИС е-МГС портала МТК (е-МТК) с использованием методов и подходов организации работы ТК по стандартизации ИСО;

- выполнение в полном объеме работ по информационной поддержке деятельности Бюро по стандартам МГС, в том числе создание информационного сервиса - Менеджмент заседаний (е-Бюро МГС) с использованием опыта ИСО; - обеспечение каждым участником ЦИО МГС бесперебойного функционирования выделенного проблемно-ориентированного информационного сектора в соответствии с дифференцированной структурой ЦИО МГС; - создание корпоративного информационного ресурса по стандартизованной терминологии – е-Терм; - внесение на рассмотрение государств-участниц МГС предложений по внедрению в деятельность МГС новых информационных сервисов, систем, программных средств и т.д.; - разработка новой версии портала МГС, включающего все обновленные информационные ресурсы, разработанные в соответствии с предложениями и опытом ИСО.

Источник:
http://www.easc.org.by/russian/AllMeeting.php?UrlMeetingId=16

Дорожная карта сохранения цифрового культурного наследия государств-участников Содружества Независимых Государств – миф или реальность?

Прошедшую в декабре 2013 Вторую всероссийскую конференцию «Сохранение электронной информации в России» открыла с гостевой лекцией координатор программы Европейской Комиссии «Дорожная карта сохранения цифрового культурного наследия» г-жа Антонелла Фреза.

Выступление гостьи было посвящено вопросам образования и подготовки кадров в сфере сохранения цифровой информации. Она рассказала о цифровом сохранении как о новой комплексной профессии и об опыте специальной подготовки в этой сфере, веб-архивировании, основных международных факторах и методической базе долгосрочного сохранения цифрового контента.

Источник:
http://www.ifapcom.ru/news/1454/?returnto=0&n=1

Дополнительно см.:
http://svdrokov.blogspot.ru/2014/01/ii.html

К огромному сожалению, ни текста, ни презентации г-жы Антонеллы Фреза в свободном доступе не отыскать. Но имеется сайт DCH-RP Digital Cultural Heritage Roadmap for Preservation при помощи которого открывается возможность ознакомиться с программой (и ее историей) данного проекта.

Источник:
http://www.dch-rp.eu/index.php?en/115/roadmap-for-preservation

Из текущей версии DCН-RP D3.4 меня заинтересовало содержание п. 3.3 «Digital preservation and roadmaps in a European context», согласно которому «…each Member State is developing and implementing its national preservation strategy, which includes the preservation of digital master copies that takes place at national memory institutions or at other public institutions which are the direct responsibility of governments».

При том, что «Common procedures and workflows, shared internationally, would reduce the cost both in terms of time and money to be allocated to digital preservation and would contribute to the general interoperability and openness of scientific data (including research data from the DCH sector) which is stated as the priority for the global knowledge society».

Конечно же, общемировая совместимость и открытость научных данных, как приоритет для глобального общественного знания, подразумевает наличие общих процедур и рабочих процессов, позволяющих сократить расходы, как с точки зрения времени, так и бюджетных средств, которые выделяются на цифровое сохранение.


Но… занимается ли кто-нибудь Дорожной картой сохранения цифрового культурного наследия государств-участников Содружества Независимых Государств?



Дополнительно см.:
http://spotdocs.scholarsportal.info/display/OAIS/ISO16363+Audit+Criteria

СНГ: концепция создания банка патентов и инноваций

Решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 31 мая 2013 утверждена Концепция создания банка патентов и инноваций СНГ, которая подготовлена в целях ускорения межгосударственного обмена научно-технической информацией, внедрения результатов научно-технической деятельности, создания благоприятных условий для повышения эффективности информационного обеспечения инновационной деятельности государств-участников СНГ.

Концепция определяет цель и задачи создания банка патентов и инноваций СНГ, основные принципы формирования и его структуру, а также состав информационных ресурсов. Развитие инновационного предпринимательства, реализация интеллектуального потенциала государств-участников СНГ невозможны без оперативного выявления сфер применения инновационных идей, технологий и продуктов. Это требует обеспечения объективной и полной информацией всех стадий инновационного цикла и поддержки информационных связей между субъектами инновационной сферы в целях улучшения взаимодействия спроса и предложения инновационной продукции государств-участников СНГ.

Концепцией установлены термины и их понятия: База данных – организованная в вычислительной системе в соответствии с определенными правилами совокупность систематизированных данных некоторой предметной области, используемая для удовлетворения информационных потребностей пользователей. Банк данных – система особым образом организованных данных, а также программных, языковых, организационных и технических средств, предназначенных для централизованного накопления и коллективного многоцелевого использования данных.

Информационные ресурсы – организованная совокупность документированной информации, включающая базы и банки данных, другие совокупности информационных материалов (документов) в информационных системах. Метаданные – формализованная совокупность описаний типов информационных объектов и отношений (связей) между ними.

Основной целью создания банка патентов и инноваций СНГ (БПИ СНГ) является содействие коммерциализации РНТД и развитию инновационного предпринимательства путем обеспечения доступа инвесторов (фонды, банки и другие финансовые организации), институтов развития, организаций трансфера технологий, инноваторов, ученых и других заинтересованных лиц к массиву коммерчески привлекательных научных разработок государств-участников СНГ, а также широкого и активного распространения информации о взаимных возможностях и интересах всех участников инновационной (инвестиционной) деятельности.

Основными задачами БПИ СНГ при этом являются: 1) участие в формировании единого информационного пространства для внедрения научных разработок государств-участников СНГ; 2)информационное содействие коммерциализации научных разработок путем: - создания и сопровождения базы данных коммерчески привлекательных научных разработок на разных стадиях завершенности; - содействия проведению экспертизы проектов и технологий, предусмотренных к дальнейшей коммерциализации; - обеспечения поиска партнеров для реализации инновационных проектов, созданных на основе научных разработок; - содействия проведению технологического аудита результатов научно-технической деятельности и научных организаций; - интеграции достижений науки и техники СНГ в международные информационные сети трансфера технологий; - создания информационной базы инноваций, которая облегчит поиск объектов производства и технологий для обеспечения инновационного процесса;

3) информационно-аналитическое обеспечение инновационного развития, позволяющее пользователям БПИ СНГ проводить: - экспертно-аналитическую оценку научно-технического, промышленного и инновационного развития государств-участников СНГ; - исследования технологических и технических потребностей предприятий государств – участников СНГ; - исследования востребованности результатов научно-технической деятельности; - экспертизу инноваций, характеризующую инновационную активность и конкурентоспособность РНТД. 

Источник:
http://cis.minsk.by/reestr/ru/index.html#reestr/view/text?doc=3871

Евразийская экономическая комиссия и система технического регулирования в государствах-участниках СНГ

В большинстве государств-участников СНГ в настоящее время проведено реформирование национального законодательства в области технического регулирования и активно ведется разработка и введение в действие национальных технических регламентов. При этом нормы, связанные с безопасностью и охраной окружающей среды, устанавливаются в обязательных для соблюдения технических регламентах, а национальные стандарты получают статус добровольных нормативных документов.

На 1 августа 2013 государствами-участниками СНГ разработано и принято 342 технических регламента (из них 32 технических регламента Таможенного союза (ТР ТС)), в том числе в Республике Армения – 52, Республике Беларусь – 40 (32), Республике Казахстан – 120 (32), Кыргызской Республике – 40, Республике Молдова – 61, Российской Федерации – 45 (32), Республике Узбекистан – 6, Украине – 42. При этом 306 технических регламентов уже введены в действие (их них 21 ТР ТС), в том числе в Республике Армения – 52, Республике Беларусь – 25 (21), Республике Казахстан – 109 (21), Кыргызской Республике – 32, Республике Молдова – 61, Российской Федерации – 34 (21), Республике Узбекистан – 6, Украине – 29.

Переход на принятую в международной практике систему технического регулирования обусловливает необходимость изменения сложившейся в СНГ системы технического регулирования, основанной на обязательных требованиях межгосударственных и национальных стандартов, а также системы признания результатов испытаний и сертификации, базирующейся на их основе. В этом процессе введение национальных технических регламентов в ряде случаев может приводить к возникновению технических барьеров во взаимной торговле.

В Содружестве действуют принятые МГС следующие нормативные документы: - Соглашение о принципах проведения и взаимном признании работ по сертификации от 4 июня 1992; - Соглашение о применении единого знака доступа на рынок продукции государств-участников СНГ от 24 мая 2001; - Соглашение о взаимном признании сертификатов компетентности персонала в области оценки соответствия от 30 мая 2002; - Соглашение о взаимном признании результатов работ по аккредитации в области оценки соответствия от 22 мая 2003; - Соглашение о взаимном признании результатов государственных испытаний и утверждения типа, метрологической аттестации, поверки и калибровки средств измерений, а также результатов аккредитации лабораторий, осуществляющих испытания, поверку или калибровку средств измерений от 6 декабря 2006.

Кроме того, на 43-м заседании МГС в июне 2013 рассмотрены и дорабатываются по замечаниям национальных органов проект Соглашения о взаимном признании результатов испытаний с целью утверждения типа, метрологической аттестации, поверки и калибровки средств измерений и проект Соглашения о гармонизации общих принципов осуществления государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов, норм и правил. Однако межгосударственная нормативно-правовая база в области технического регулирования в настоящее время в СНГ отсутствует. Не подписано и базовое соглашение, которое должно стать основой для ее формирования. При этом в данной сфере активизируется интеграционное взаимодействие государств-членов ТС.

В декабре 2011 Решением президентов Беларуси, Казахстана и России создана Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК), которая является постоянно действующим регулирующим органом ТС и Единого экономического пространства (ЕЭП). Основной задачей ЕЭК является обеспечение условий функционирования и развития ТС и ЕЭП, а также выработка предложений по дальнейшему развитию интеграции, в том числе и в области технического регулирования.

В настоящее время в ТС, в отличие от СНГ, практически сформирована единая система технического регулирования. Ее основу составляют: - Соглашение об основах гармонизации технических регламентов государств-членов Евразийского экономического сообщества от 24 марта 2005; - Соглашение о применении единого знака обращения продукции на рынке государств-членов Евразийского экономического сообщества от 19 мая 2006; - Соглашение о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер от 25 января 2008;

- Соглашение о создании информационной системы Евразийского экономического сообщества в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер от 12 декабря 2008; - Соглашение о взаимном признании аккредитации органов по сертификации (оценке (подтверждению соответствия и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия от11 декабря 2009; - Соглашение об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенной территории Таможенного союза от 11 декабря 2009; - Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010.

Экономический совет СНГ 15 марта 2013 поручил Исполнительному комитету СНГ совместно с заинтересованными органами отраслевого сотрудничества СНГ с учетом описанных выше предложений и замечаний государств-участников СНГ подготовить проект Решения Совета глав правительств СНГ об устранении технических барьеров во взаимной торговле государств-участников СНГ и внести его на рассмотрение Совета глав правительств СНГ в установленном порядке.

Эта работа в настоящее время проводится.

Упразднение программы США по сбору и хранению метаданных вразумит ли страны-участниц СНГ?

В развитие поста:
http://svdrokov.blogspot.ru/2014/01/dod-50152.html

Удивительное дело, в пересказах о выступлении Президента США 17 января 2014, посвященном реформированию в подходе спецслужб США к сбору информации, в России, видимо, специально опускается главная новость. Ее содержание просто – упраздняется программа по сбору и хранению метаданных.

«Я распорядился о введении переходного периода, в рамках которого нынешняя программа по сбору и хранению метаданных будет упразднена», – сказал на брифинге г-н Барак Обама. Для прослушки рядового американца спецслужбам теперь потребуется судебное предписание. Кроме того, во время так называемого «переходного периода», спецслужбы будут временно лишены доступа к базам данных.

«Я дал поручение генеральному прокурору провести совместную работу над этим вопросом совместно с судом по сбору разведданных из-за рубежа таким образом, чтобы в течение переходного периода спецслужбы имели доступ к базам данных только по решению суда или в случае возникновения действительно экстренных обстоятельств», – сказал Обама.

Источник:
http://www.interfax.ru/world/txt/352280

Из замечаний и предложений Министерства обороны Республики Беларусь по Соглашению об организации работ по межгосударственной стандартизации вооружения и военной техники, представленных в приложении № 15 к протоколу 46-го заседания Научно-технической комиссии по стандартизации совместно с 29-м заседанием РГ по информационным технологиям № 46-2013, стало известно.

«Соглашение об организации работ по межгосударственной стандартизации вооружения и военной техники от 3 ноября 1995 г. направлено на согласованное решение вопросов стандартизации вооружения и военной техники, а также использование положений действующих общетехнических систем стандартизации и их приведение в соответствие с международными и межгосударственными нормами и правилами».

«…предлагается разработать взамен указанного Соглашения новый документ, в котором решить вопросы использования единой терминологии, применяемых на межгосударственном уровне видов документов по стандартизации, участников работ, а также порядка обеспечения нормативными документами по стандартизации».

Фото expirience.ru/

Сколько стандартов на военную технику на пространстве СНГ и… причинах поклонения в России стандарту Министерства обороны США DoD 5015.2

Из замечаний и предложений Министерства обороны Республики Беларусь по Соглашению об организации работ по межгосударственной стандартизации вооружения и военной техники, представленных в приложении № 15 к протоколу 46-го заседания Научно-технической комиссии по стандартизации совместно с 29-м заседанием РГ по информационным технологиям № 46-2013, стало известно.

«Соглашение об организации работ по межгосударственной стандартизации вооружения и военной техники от 3 ноября 1995 г. направлено на согласованное решение вопросов стандартизации вооружения и военной техники, а также использование положений действующих общетехнических систем стандартизации и их приведение в соответствие с международными и межгосударственными нормами и правилами».

«Общий фонд стандартов на военную технику в 90-х годах прошлого столетия насчитывал более 27 тыс. документов, в том числе: - более 1 тыс. военных стандартов (ГОСТ В); - более 1,3 тыс. военных дополнений к народно-хозяйственным стандартам (ГОСТ ВД и ГОСТ ….ВД); - более 10 тыс. стандартов с едиными требованиями для обороны и народного хозяйства (ГОСТ [★]); - более 14,6 тыс. отраслевых стандартов СССР (ОСТ, ОСТ В, ОСТ ВД). 

Вышеуказанное количество стандартов, распространявшихся на оборонную продукцию, на то время в целом позволяло обеспечивать ее совместимость, поддерживать прогрессивность заложенных показателей и унификацию.

Впоследствии, в рамках реализации положений национальной системы стандартизации оборонной продукции, в РФ были разработаны с грифом ограничения доступа «Для служебного пользования» и «Секретно» основополагающие военные стандарты в рамках общетехнических и организационно-методических систем (на общие технические требования – комплекс стандартов «Мороз», на методы контроля – комплекс стандартов «Климат», на правила разработки и постановки на производство военной техники – комплекс стандартов СРПП) с отменой действия аналогичных межгосударственных военных стандартов на территории Российской Федерации.

Установление новых требований и положений в данных комплексах стандартов создало технические барьеры при выполнении договоров на поставку (разработку, закупку) оборонной продукции в (из) Российскую (ой) Федерацию (ии)».

«…созданные в соответствии со статьей 3 Соглашения Временная научно-техническая комиссия по межгосударственной стандартизации вооружения и военной техники, а также группа специалистов по межгосударственной стандартизации вооружения и военной техники при Техническом секретариате Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации деятельность в соответствии со своим предназначением не осуществляют…» 

«…в статье 4 Соглашения и утвержденном Порядке (приложение 2 к Соглашению) не определен порядок обеспечения копиями действовавших до 1992 г. межгосударственных нормативных документов по стандартизации вооружения и военной техники заинтересованных в них субъектов сторон после указанного в названной статье периода». 

«…предлагается разработать взамен указанного Соглашения новый документ, в котором решить вопросы использования единой терминологии, применяемых на межгосударственном уровне видов документов по стандартизации, участников работ, а также порядка обеспечения нормативными документами по стандартизации».

Источник:
http://www.easc.org.by/

Совет глав правительств Содружества Независимых Государств поставил перед специализацией «Документоведение и документационное обеспечение управления» невиданные доселе инновационные задачи

В декабре 2012 в посте «Фордевинд фундаментальной науки России скукожил ведущие научные организации приоритетных прикладных направлений до двух?» я писал о том, что распоряжением Правительства РФ от 27 декабря 2012 № 2536-р утверждена Программа фундаментальных научных исследований в РФ на долгосрочный период (2013-2020 года), разработанная в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 № 599.

В Программе ставилась цель – необходимо дальнейшее совершенствование фундаментальных исследований, проводимых… ведущими научными организациями.

Упс! Ведущими научными организациями (во множественном числе)… Есть ли таковые в научной специальности «документалистика, документоведение, архивоведение»?

Есть ли организации, которые занимаются прикладными исследованиями, выполняемым за счет средств федерального бюджета, предоставляемых на основании текущего финансирования по бюджетной смете (для казенных учреждений) и в виде субсидий для выполнения государственных заданий (для бюджетных учреждений)?

Подробно см.:
http://svdrokov.blogspot.ru/2012/12/blog-post_5287.html
http://svdrokov.blogspot.ru/2013/01/2013-2020.html
http://svdrokov.blogspot.ru/2013/07/blog-post.html

И вот, 20 ноября 2013 решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств была утверждена Концепция формирования и развития межгосударственной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере научно-технической информации.

А причем же здесь специализации «документалистика, документоведение, архивоведение»? На вопрос отвечает Концепция:

Во всех государствах – участниках СНГ осуществляется подготовка специалистов в сфере научно-технической информации по традиционным направлениям специализаций для информационных органов и служб: «Документоведение и информационная деятельность», «Документоведение и документационное обеспечение управления», «Справочно-информационное обеспечение», «Библиотечно-информационная деятельность», «Прикладная информатика (по областям)», «Международная информатика» и др.

Основной задачей специалистов этих направлений является подготовка информационных массивов и источников для возможного аналитического использования их другими специалистами в различных сферах деятельности с целью разработки предложений по их перспективному развитию.

Вместе с тем на современном этапе требуется применять новые подходы к подготовке кадров, обеспечивающих информационное сопровождение всего инновационного цикла: от зарождения идеи до выпуска и реализации инновационного продукта. Это предопределяет необходимость изменения требований к содержанию и наполнению учебного процесса подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере научно-технической информации, а также включения новых специальностей с разработкой соответствующих тарификационно-квалификационных характеристик.

О разработке профессионального стандарта 12-й группы «Административные и офисные работники, занятые подготовкой информации, оформлением документации и учетом» подробно см.:
http://svdrokov.blogspot.ru/2013/06/blog-post_20.html

В свою очередь, это требует формирования и развития современной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере научно-технической информации с учетом новых тенденций социально-экономического и инновационного развития государств – участников СНГ.

Главной целью работ по формированию межгосударственной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере научно-технической информации является обеспечение научно-технической и инновационной деятельности государств – участников СНГ кадрами новой формации, способными решать актуальные проблемы на современном уровне.

Для очерченных Советом глав правительств Содружества Независимых Государств и была утверждена Концепция, разработанная в целях повышения эффективности научно-информационного обеспечения и информационно-аналитического сопровождения инновационной деятельности в государствах – участниках СНГ.

Концепция определяет цель и задачи формирования и развития межгосударственной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере научно-технической информации, включая различные формы реализации и тематические направления обучения специалистов в сфере научно-технической информации.

Концепция предусматривает решение следующих задач: - совершенствование и дальнейшее развитие системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере научно-технической информации на основе опыта национальных информационных систем в соответствии с перспективами социально-экономического и инновационного развития государств – участников СНГ; - разработка образовательных программ межгосударственной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере научно-технической информации;

- формирование тематики курсов обучения, подготовка рабочих планов семинаров и тренингов для повышения квалификации специалистов в сфере научно-технической информации; - организация специализированных учебных групп стажировок в ведущих учебных центрах государств – участников СНГ; - подготовка и издание учебных материалов занятий; - формирование электронных образовательных ресурсов и организация сетевого доступа к ним; - организация межгосударственного обмена учебной и методической литературой.

Формирование и развитие межгосударственной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере научно-технической информации должно осуществляться с учетом следующих основных принципов:

- проведение согласованной политики по обеспечению взаимодействия национальных центров научно-технической информации, патентно-информационных центров, - заинтересованных министерств и ведомств, вузов, институтов повышения квалификации государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере научно-технической информации;

- взаимная заинтересованность в создании межгосударственной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере научно-технической информации; - использование существующей информационной инфраструктуры; - развитие и эффективное использование современных информационно-телекоммуникационных технологий и ресурсов для повышения качества подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере научно-технической информации; - осуществление скоординированных действий по организации научных конференций, обучающих семинаров, стажировок и других совместных мероприятий.

Основные формы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере научно-технической информации в государствах – участниках СНГ: - подготовка специалистов в специализированных высших учебных заведениях; - профессиональная переподготовка – получение знаний и навыков, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности и получения новой квалификации;

- повышение квалификации – обновление теоретических и практических знаний в соответствии с новыми требованиями к уровню профессиональной квалификации и необходимостью решения новых производственных задач (краткосрочные проблемные семинары, среднесрочные семинары и школы-семинары, курсы повышения квалификации, творческие лаборатории и мастерские, мастер-классы, тренинги, практикумы);

- стажировка – закрепление на практике новых знаний, полученных в результате теоретической подготовки; - актуализация профессиональных знаний по различным образовательным каналам (конференции, семинары, совещания, ярмарки идей, круглые столы, деловые игры, фокус-группы, конкурсы, международные образовательные и профессионально-ознакомительные туры).

Основными специальностями и направлениями подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере научно-технической информации для информационной инфраструктуры государств – участников СНГ с учетом современных требований и тенденций являются:

1. Информационные ресурсы на традиционных носителях (библиотечно-информационные ресурсы, документалистика, документоведение, архивоведение): - библиотечно-информационная деятельность; - библиотековедение и библиография; - документоведение и документационное обеспечение управления; - документоведение и информационная деятельность; - справочно-информационное обеспечение.

2. Информационные ресурсы на электронных носителях (хранилища данных, системы управления документами, разработка и реализация ИТ-проектов): - технолог автоматизированных информационных ресурсов; - комплексная защита объектов информатизации. 3. Программно-технологическая база (компьютерные технологии в библиотечных и информационных системах, разработка и реализация ИТ-проектов): - информатика, вычислительная техника и автоматизация; - системный анализ, управление и обработка информации; - математическое и программное обеспечение вычислительных машин, комплексов, систем и сетей; - системы автоматизации проектирования (вычислительная техника); - организация и технология защиты информации.

4. Информационно-коммуникационные сети (разработка и реализация ИТ-проектов, концептуальное проектирование корпоративных информационных систем): - телекоммуникационные системы и компьютерные сети; - программное обеспечение вычислительной техники и автоматизированных систем; - математическое моделирование, численные методы и комплексы; - информационная безопасность телекоммуникационных систем. 5. Взаимодействие организаций государственной формы собственности, государственных и коммерческих организаций – информационные системы и процессы, правовые аспекты информатики.

6. Международное сотрудничество: - информационные системы и процессы, правовые аспекты информатики; - международная информатика. 7. Коммерческая деятельность (инновационная деятельность, экономика интеллектуальной собственности, маркетинговые и патентные исследования в инновационной деятельности, организация работы по передаче технологий, оказание услуг по обеспечению конкурентной устойчивости на рынке): - информационные системы и процессы, правовые аспекты информатики; - математические методы в экономике; - информационный менеджмент; - менеджмент инновационной деятельности.

8. Информационно-аналитическая деятельность (консолидированная информация) – референт-аналитик информационных ресурсов. 9. Интеллектуальная собственность (ИС) (право в области ИС, организация и управление правами ИС, овладение навыками работы с источниками патентной и коммерческой информации) – защита прав интеллектуальной собственности.

Основные тематические направления семинаров и тренингов в рамках подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере научно-технической информации: - правовые и организационные условия развития системы научно-технической информации в государствах – участниках СНГ; - механизмы государственной поддержки развития и экономические условия функционирования системы научно-технической информации в государствах – участниках СНГ; - опыт организации, обеспечения и координации межгосударственного обмена научно-технической информацией между государствами – участниками СНГ;

- перспективные информационно-коммуникационные технологии межгосударственного обмена научно-технической информацией в рамках СНГ и обеспечение удаленного доступа к информационным ресурсам; - электронные ресурсы сферы научно-технической информации и интерактивные интернет-сервисы как компоненты информационной инфраструктуры обеспечения инновационного развития экономики; - технологии мониторинга состояния территориально распределенных информационных систем и ресурсов сферы научно-технической информации в государствах – участниках СНГ, актуализация сведений об инновациях в данной сфере;

- научно-техническая экспертиза – предпосылки и перспективы развития; - библиометрические показатели в базах цитирования как инструмент оценки результатов научной деятельности ученых, организаций и государств в целом; - информационная поддержка современной науки и образования, обеспечение доступа к международным научным ресурсам; - опыт деятельности Всероссийского института научной и технической информации Российской академии наук (ВИНИТИ РАН) и головных организаций в сфере научно-технической информации государств – участников СНГ, а также задачи по развитию ориентированных научно-информационных исследований и инноваций;

- программно-технологические разработки ВИНИТИ РАН и головных организаций в сфере научно-технической информации государств – участников СНГ. Автоматизированная система комплектования и регистрации входного потока. Современные технологии в производстве информационных продуктов. Использование новых технологий в поисковых системах; - справочно-информационное обслуживание, услуги на основе фондов научно-технической литературы; - опыт работы на информационном рынке, позиционирование информационных продуктов и услуг ВИНИТИ РАН и головных организаций в сфере научно-технической информации государств – участников СНГ;

- обработка входного потока научно-технической литературы по различным тематическим направлениям; - научно-методическая деятельность ВИНИТИ РАН и головных организаций в сфере научно-технической информации государств – участников СНГ; классификационные системы (Рубрикатор ГРНТИ ВИНИТИ РАН). Опыт разработки и использования; - классификационные системы (УДК).

Опыт разработки и использования; - организация информационно-аналитической деятельности в современных условиях: а) информация и знание как стратегический ресурс инновационной экономики; б) методология информационно-аналитической деятельности; в) организация и методика информационно-аналитической деятельности в организационных структурах; г) формирование баз данных и технологии обработки данных; д) патентно-конъюнктурные исследования и права интеллектуальной собственности в организационной структуре;

- проблемы коммерциализации результатов научно-технической деятельности: а) управление инновационной деятельностью на уровне организационной структуры: правовые аспекты, аспекты интеллектуальной собственности, инновационная инфраструктура; б) правовая и экономическая природа научно-технической деятельности; в) маркетинговые концепции продвижения инноваций. Технологическое брокерство, технологический аудит.

Выведение инновационной продукции на рынок; - коммерциализация информационных продуктов и научно-информационной деятельности; - теоретические вопросы природы информации и проблем документалистики; - опыт организации информационной поддержки по трансферу технологий; - проблемы формирования культуры инновационного предпринимательства; - использование программы «Антиплагиат» при проверке дипломных и диссертационных работ.

Источник:
http://cis.minsk.by/reestr/ru/index.html#reestr/view/text?doc=4075

В огороде бузина, а в Киеве дядька: профстандарт «Управление персоналом» VS персональные данные

В развитие поста:
http://svdrokov.blogspot.ru/2014/01/blog-post_10.html

Я уже писал о том, что 23 декабря 2013 Национальное агентство по развитию квалификаций (НАРК) при Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП) уведомило о разработке проекта профессионального стандарта «Управление персоналом».

В созданную ФГБУ «НИИ труда и социального страхования» при поддержке Минтруда России в апреле 2013 Рабочую группу вошли представители различных организаций: НИИ труда и социального страхования; РСПП; НАРК, Ассоциации консультантов по подбору персонала; НОЧУ «Институт профессионального кадровика», КСС «Система Кадры»; Национальной конфедерации «Развитие человеческого капитала», ряд других бизнес-организаций.

Результатом проведения первичного исследования профессиональной области стал проект перечня обобщенных трудовых функций, охватывающий все направления деятельности, реализуемые в области управления персоналом. В настоящее время проводится корректировка данного перечня и декомпозиция обобщенных трудовых функций до уровня трудовых функций и трудовых действий.

В представленной мною ля минор композиции кадрового делопроизводства, не имеющей альтерации:

«Ведение организационно-распорядительной документации по кадрам. - Обработка поступающей документации по кадрам; - Разработка и оформление кадровой документации (первично-учетной, плановой, по социальному обеспечению, организационно-распорядительной); - Регистрация, учет и текущее хранение организационно-распорядительной документации по кадрам.

Ведение документации по учету кадров. - Создание документов по движению кадров и кадровым процедурам; - Организация системы движения кадровых документов, документальное сопровождение кадровых процедур; - Сбор и проверка личных документов работников; - Подготовка и оформление по запросу работника и должностных лиц копий, выписок из кадровых документов, справок, информации о стаже, льготах, гарантиях, компенсациях и иных сведений о работниках; - Выдача работнику кадровых документов и обеспечение процедуры ознакомления с организационно - распорядительными и кадровыми документами; - Ведение специального учета работников, в случаях предусмотренных законодательством; - Регистрация, учет, оперативное хранение и уничтожение кадровых документов, подготовка к сдаче в архив.

Подготовка документации для представления государственным и негосударственным организациям. - Подготовка по запросу государственных и негосударственных организаций оригиналов, выписок, копий кадровых документов, пояснительных записок, справок и иных документов. - Постановка организаций на учет, подготовка уведомлений, отчетно-статистической документации по вопросам кадров»

невозможно не отметить отсутствие понятия персональных данных, а также этапов работы, связанных с деперсонификацией и т.п.

Чтобы восполнить лагуну провала персональных данных в профессиональном стандарте «Управление персоналом» напомню, что за неделю до их официального размещения для публичного обсуждения (?) Роскомнадзор разработал методологию обезличивания персональных данных.

Особо акцентирую внимание на том, что Рабочая группа по разработке проекта профессионального стандарта «Управление персоналом», созданная ФГБУ «НИИ труда и социального страхования» при поддержке Минтруда России в составе: НИИ труда и социального страхования; РСПП; НАРК, Ассоциация консультантов по подбору персонала; НОЧУ «Институт профессионального кадровика», КСС «Система Кадры»; Национальная конфедерация «Развитие человеческого капитала» и ряд других бизнес-организаций

по всей видимости (характерной для России), не участвовала в деятельности и обсуждении методологии обезличивания персональных данных в рамках консультативного совета при Роскомнадзоре, а также в процедуре их согласования в Минкомсвязи России.

Источники:
http://rkn.gov.ru/news/rsoc/news23181.htm
http://rkn.gov.ru/chamber-of-commerce/personal-data/

Разработанные специалистами Роскомнадзора методические рекомендации содержат анализ процессов автоматизированной обработки обезличенных данных в информационных системах государственных и муниципальных органов власти, требования к обезличенным данным и методологию обезличивания.

Считается, что документ поможет адаптировать применение технологии обезличивания к конкретным задачам государственных и муниципальных организаций, оперирующих персональными данными. Персональные данные обезличиваются за счет того, что некоторые данные (например, фамилия, имя, отчество) или связи между ними могут быть скрыты или изменены в процессе обработки. В таком случае исходные данные возможно восстановить, используя специальную дополнительную информацию.

Для корректной обработки персональных данных и их полноценной безопасности в процессе обезличивания и восстановления критически важно сохранить все свойства исходной информации – ее полноту, структурные связи, семантическую целостность. При этом необходимо обеспечить определенный заданный уровень анонимности данных, определяющий стойкость системы к атакам по деобезличиванию.

В методических рекомендациях приведена таблица соответствия методов обезличивания свойствам обезличенных данных, описаны процедуры обезличивания. Рассмотрены вопросы организации обработки обезличенных данных, правила и рекомендации по работе с обезличенными данными. Приведены рекомендации по выбору методов и процедур обезличивания, рассмотрены наглядные примеры.

Так чего же пока нет в профессиональном стандарте «Управление персоналом»?

Автоматизированной обработки персональных данных или обработки персональных данных с помощью средств вычислительной техники. Деобезличивания – описанных действий, в результате которых обезличенные данные принимают вид, позволяющий определить их принадлежность конкретному субъекту персональных данных, то есть становятся персональными данными.

Упоминания информационной системы персональных данных как совокупности содержащихся в базах данных персональных данных и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств, в том числе созданных и функционирующих в рамках реализации федеральных целевых программ.

Понятия обезличивание персональных данных – понимающих действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных. Обезличенные данные – это данные, хранимые в информационных системах в электронном виде, принадлежность которых конкретному субъекту персональных данных невозможно определить без дополнительной информации.

Этапов обработки персональных данных в виде любого действия (операции) или совокупности действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение.

Описания обработки обезличенных данных как любое действие (операции) или совокупности действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации, с обезличенными данными, без применения их предварительного деобезличивания. Персональные данные – любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных) и хранимая в информационных системах в электронном виде.

Требований к сохранности свойств обезличенных данных: Полнота – сохранение всей информации о персональных данных конкретных субъектов или группах субъектов, которая имелась до обезличивания. Структурированность сохранение структурных связей между обезличенными данными конкретного субъекта или группы субъектов, соответствующих связям, имеющимся до обезличивания. Релевантность – возможность обработки запросов по обработке персональных данных и получения ответов в одинаковой семантической форме.

ЕВРАЗИКА: о содержании протокола, скрываемого от народов Содружества Независимых Государств

В ноябре 2013 я обратил внимание на странное стечение обстоятельств: в дни проведения юбилейной Международной научно-практической конференции стало известно о том, что Украина и Евросоюз отказались поддержать проект резолюции Генеральной Ассамблеи ООН (A/C.3/68/L.65/Rev.1) о «Борьбе с героизацией нацизма и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости». Кстати, история проекта резолюции имеет свое продолжение…

В чем кроется причина, помимо политической составляющей? Может быть, в том, что в инновационном пространстве СНГ «обмен архивной информацией как важнейшей формы сотрудничества» куда-то выпал? В том, что информационный потенциал национальных архивных фондов рассматривается «сырьевым» придатком, без каких-либо вложений в инновационное обновление архивной отрасли?

Подробно см.:
http://svdrokov.blogspot.ru/2013/11/blog-post_24.html

И все ждал, когда же будет опубликован протокол 14-й общей конференции Евроазиатского регионального отделения (ЕВРАЗИКА) Международного совета архивов (МСА)? Не дождался!

«Место ожидания» см.:
http://archives.ru/international/eurasica/action.shtml

Поэтому, не располагая итоговым протоколом, попытаюсь обобщить имеющуюся информацию, так сказать, «слепить из того, что есть».

На портале БелНИИДАД еще в сентябре 2013 размещен обзор выступлений:
http://belniidad.by/content/vstrecha-arkhivistov-stran-sng-v-bishkeke

А на страницах 5-го выпуска научно-практического журнала «Архивы Украины» опубликована статья канд. ист. наук, замдиректора департамента - начальника отдела международного сотрудничества департамента организации архивной работы Гос архивной службы Украины Ю.А. Прилепшевой.

Источник:
http://www.archives.gov.ua/Publicat/AU/index.php#0

Ю.А. Прилепшева пишет: В соответствии с Планом работы Евроазиатского регионального отделения МСА и во исполнение Протокола заседания Консультативного совета руководителей архивных служб государств-участников СНГ от 4 октября 2012

Дополнительно см.:
http://www.archives.gov.ua/International/EURASICA_protokol_13.php

в период с 2 по 6 сентября 2013 в г. Бишкек, Чолпон Ата (Кыргызская республика) проходили заседания 14-й общей конференции ЕВРАЗИКИ, очередное заседание Консультативного совета руководителей архивных служб государств-участников СНГ и международная научно-практическая конференция «Современные проблемы в сфере комплектования государственных архивов».

Я специально опущу описание протокольных мероприятий международной встречи, сосредоточив внимание на наиболее значимых для истории народов СНГ обсуждениях.

Согласно повестке дня общей конференции участниками заседания была заслушана отчетная информация о состоянии реализации Плана работы за период с октября 2012 года по сентябрь 2013 и рассмотрен проект новой редакции Устава ЕВРАЗИКИ.

Представитель России предоставил разъяснение поправок, которые будут вноситься в новую редакцию Устава, отметив, что этот вопрос возник в связи с принятием нового Устава МСА. Генеральная ассамблея МСА в Брисбене, Австралия (август 2012) приняла поправку, в которой предусмотрено обязательство членства в этой организации.

От себя отмечу, что пересмотр Устава МСА объясняется несколько иной причиной. О ней писал один из членов бюро ЕВРАЗИКИ, рассказывая о работе 17-го Международного конгресса архивов, где, как выяснилось (помимо Принципов доступа к архивам), обсуждалось членство отдельных учреждений в региональном отделении МСА и обязательство по их работе в МСА.

Последнее и повлекло пересмотр Устава ЕВРАЗИКИ и серьезную «утруску» от участия в его деятельности всевозможных государственных архивов. Причина простая – ну не способны принимать активное участие в обсуждениях проектов документов МСА… «Кишка слаба», что ли? А может наука мешает?

Дополнительно см.:
http://svdrokov.blogspot.ru/2013/01/blog-post_13.html

Согласно разъяснениям представителя России, архивные учреждения (категория «В»), входящие в систему архивных учреждений гос архивных служб своих государств (категория «А»), будут иметь возможность участвовать в международных архивных форумах в составе делегаций, сформированных гос архивными службами. Но правом голоса на этих форумах при голосовании по организационным вопросам деятельности МСА обладают исключительно руководители гос архивных служб. Таким образом, члены делегаций уполномочиваются правом «посмотреть» международный архивный форум и… поаплодировать своим руководителям.

Путем голосования новая редакция Устава ЕВРАЗИКИ принята за основу. Будем ждать ее здесь:
http://archives.ru/international/eurasica/charter.shtml

Есть еще одно знаменательное новшество в организации совместных выставочных мероприятий (200-летие со дня рождения Т.Г. Шевченко, 100-летие начала Первой мировой войны 1914-1918, 70-летие освобождения Украины от фашистских захватчиков и Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945, 30-ая годовщина Чернобыльской катастрофы и т.п.) – планируется распространение среди посетителей каталогов экспозиций выставок, в которые войдут отдельные, наиболее интересные по содержанию, архивные документы.

Хочу надеяться на то, что в каталоги будут включены отсылки на официальные публикации выставляемых документов. В противном случае, публикаторская деятельность архивов, а также историков и ученых, может быть оспариваема в международном судебном порядке.

5 сентября 2013 во время заседания Консультативного совета рассмотрены вопросы подготовки совместной базы данных о местах хранения документов по личному составу государств-участников СНГ, создание автоматизированных баз данных центральных фондовых каталогов и их обнародования в сети Интернета.

Напомню, что планом мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ на 2011-2012, утвержденным Решением Совета глав правительств Содружества Независимых государств от 19 ноября 2010, еще в 2012 ожидался доступ:

- к базе данных о законодательстве государств-участников СНГ в области историко-культурного наследия (вносится Республикой Беларусь. Источник финансирования: средства государств-участников СНГ), - к концепции создания Центра сохранения всемирного культурного наследия государств-участников СНГ (вносится Республикой Беларусь. Источник финансирования: тот же), - к реестру памятников культуры и объектов культурного наследия на территориях государств-участников СНГ (вносится Российской Федерацией. Источник финансирования: тот же).

Подробнее см.:
http://svdrokov.blogspot.ru/2013/06/2013.html

Принято решение к 1 января 2014 предоставить координатору проекта на уровне центральных государственных и государственных региональных архивов соответствующие данные на основе автоматизации центральных архивных фондовых каталогов государств-участников СНГ и по формированию базы данных о местах хранения документов по личному составу.

Ответственными за подготовку проекта доклада о состоянии архивного дела в государствах СНГ для рассмотрения на заседании Экономического Совета СНГ определены государственные архивные службы Республики Беларусь и России.

Будем ждать официальной публикации протокола 14-й общей конференции ЕВРАЗИКИ и заседания Экономического Совета СНГ… А на удачу потрем нос Аврааму Линкольну!

На фото Памятник Линкольну (Спрингфилд, штат Иллинойс, США)

Поддержит ли ЕВРАЗИКА информатизацию архивной отрасли по единому общеотраслевому плану СНГ? Воздержание некоторых стран Содружества от борьбы с героизацией нацизма – печальный итог отсутствия единства истории народов?

В развитие постов:
http://svdrokov.blogspot.ru/2012/12/blog-post_26.html
http://svdrokov.blogspot.ru/2013/06/blog-post_16.html
http://svdrokov.blogspot.ru/2013/06/2013.html

20 ноября 2013 на ХХ Международной научно-практической конференции «Документация в информационном обществе: эффективное управление электронными документами» я был в числе немногих, которым посчастливилось увидеть и услышать председателя Евроазиатского регионального отделения МСА (ЕВРАЗИКА) и президента его Исполкома. А также заметить в программе конференции поддержку недосягаемого для ознакомления «Информационного вестника» данной организации.

В апреле 2013 был опубликован Аналитический обзор «Состояние и развитие архивного дела в странах СНГ в 1999–2010 гг.»

Источник:
http://archives.ru/documents/methodics/review-archival-delo-sng.shtml

В обзоре отмечается: «Период 1999–2010 гг. для всех 10 стран СНГ характеризуется активным совершенствованием законодательной базы развития архивного дела, заложенной в предшествующее десятилетие. Правовая основа организации и развития архивного дела продолжала интенсивно расширяться и углубляться. Процесс правового регулирования архивного дела характеризуется постоянной динамикой, что может свидетельствовать о его незавершенности…

Период 1999–2010 гг. по сравнению с 1991–1998 гг. отличается значительным усилением законотворческой работы в области архивного дела на Украине. За эти годы были приняты законодательные и иные правовые акты по всем аспектам функционирования архивных учреждений и органов управления архивным делом Украины…

Анализ полученных данных свидетельствует, что в период 1999–2010 гг. информатизация архивов во всех странах СНГ перешла из области эксперимента в практическую плоскость плановой работы. В большинстве стран были разработаны концепции и программы информатизации архивных учреждений (Азербайджан, Армения, Белоруссия, Киргизия, Молдавия, Россия, Узбекистан). В этот период времени утвержденной концепции или программы информатизации не было в Казахстане и на Украине…

При этом считается, что информатизацию архивной отрасли следует осуществлять по единому общеотраслевому плану. Многие полагают, что также необходима координация этой работы в рамках СНГ. Характерно, что в Азербайджане, Армении, Белоруссии, Казахстане, Киргизии и Молдавии считают необходимой помощь Международного совета архивов в проведении этой работы».

Как видим, из Плана мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ на 2011-2012 (утвержденным Решением Совета глав правительств Содружества Независимых государств от 19 ноября 2010), удалось выявить в публичном доступе единственный пункт, реализованный на средства государств-участников СНГ.

По-прежнему отсутствует информация о: - базе данных о законодательстве государств-участников СНГ в области историко-культурного наследия (вносится Республикой Беларусь. Источник финансирования: средства государств-участников СНГ), - концепции создания Центра сохранения всемирного культурного наследия государств-участников СНГ (вносится Республикой Беларусь. Источник финансирования: тот же), - реестре памятников культуры и объектов культурного наследия на территориях государств-участников СНГ (вносится Российской Федерацией. Источник финансирования: тот же).

Источник:
http://svdrokov.blogspot.ru/2012/04/blog-post_13.html

В дни проведения юбилейной ХХ Международной научно-практической конференции «Документация в информационном обществе» пришли вести о том, что Комитет Генеральной Ассамблеи ООН принял проект резолюции (A/C.3/68/L.65/Rev.1) о «Борьбе с героизацией нацизма и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости».

«Генеральная Ассамблея…

ссылаясь на Устав Нюрнбергского трибунала и приговор Трибунала, который признал преступными, в частности, организацию СС и все ее составные части, включая «Ваффен СС», в лице официальных членов СС, причастных к совершению или знавших о совершении военных преступлений и преступлений против человечности, связанных со Второй мировой войной, а также на другие соответствующие положения Устава и приговора…

будучи встревожена в этой связи распространением во многих частях мира различных экстремистских политических партий, движений и групп, включая группы неонацистов и «бритоголовых», и подобных им экстремистских идеологических движений…

4. выражает глубокую озабоченность по поводу прославления в любой форме нацистского движения, неонацизма и бывших членов организации «Ваффен СС», в том числе путем сооружения памятников и мемориалов и проведения публичных демонстраций в целях прославления нацистского прошлого, нацистского движения и неонацизма, а также посредством объявления или попыток объявить таких членов и тех, кто боролся против антигитлеровской коалиции и сотрудничал с нацистским движением, участниками национально-освободительных движений;

5. особо отмечает рекомендацию Специального докладчика о том, что «государства должны запретить любое памятное чествование нацистской организации «Ваффен СС» и ее преступлений против человечности, будь то официально или неофициально»;

6. выражает озабоченность по поводу непрекращающихся попыток осквернения или разрушения памятников, воздвигнутых в память о тех, кто боролся против нацизма в годы Второй мировой войны, а также незаконной эксгумации или переноса останков таких лиц и в этой связи настоятельно призывает государства в полной мере соблюдать свои соответствующие обязательства, в частности по статье 34 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям 1949 года…

36. рекомендует государствам включать в свои доклады для универсального периодического обзора и договорных органов информацию о шагах, предпринимаемых для борьбы против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости, в том числе для выполнения положений настоящей резолюции…»

Но… ее не поддержали страны Евросоюза и… Украина.

Источники:
http://www.vz.ru/news/2013/11/21/660780.html
http://newsland.com/news/detail/id/1281715/

В чем кроется причина, помимо политической составляющей? Может быть, в том, что в инновационном пространстве СНГ «обмен архивной информацией как важнейшей формы сотрудничества» куда-то выпал? В том, что информационный потенциал национальных архивных фондов рассматривается «сырьевым» придатком, без каких-либо вложений в инновационное обновление архивной отрасли?

В дни проведения юбилейной ХХ Международной научно-практической конференции «Документация в информационном обществе» пришли вести о том, что «Европейский комиссар по вопросам расширения и европейской политики соседства Штефан Фюле «шокирован» решением Кабинета министров Украины о приостановлении заключения соглашения об ассоциации между Украиной»…

Источник:
http://www.rbc.ua/rus/news/politics/fyule-shokirovan-resheniem-kabmina-o-priostanovlenii-sa-21112013175800