С Новым годом! С новым пейзажем?

Дорогие читатели, в завершающие минуты 2012 хочу поделиться некоторыми размышлениями (очень кратко, надо еще успеть нарубить оливье :) и расставить фейерверки).

Для блога год был непростым сразу же после начала восточного календаря. Как ни странно, но его невзлюбили некоторые представители профессионального сообщества, временно занимающие довольно «высокое» положение. Была сделана попытка по вычистке некоторых постов. Пришлось пойти на уступки, однако удачное использование языка Эзопа позволило уползти в тень.

Я абсолютно солидарен с одним из ведущих ТВ программы, назвавших некоторых представителей современной российской законодательной власти «дур…». Так оно есть! Только подобное определение не украшает и нас с вами, допускающих «дур…» к руководству, слушающих их, и, в ряде случаев, аплодирующих.

Давайте в наступающем году стараться смотреть «дур…» в глаза. Молча! Не представляете, какое на них оказывает это впечатление, умолкают враз.

«Мы стояли на плоскости
С переменным углом отражения,
Наблюдая закон,
Приводящий пейзажи в движение.

Повторяя слова,
Лишенные всякого смысла,
Но без напряжения,
Без напряжения.

Их несколько здесь,
Измеряющих время звучания,
На хороший вопрос
Готовых ответить мычанием…»

Давайте в наступающем году попытаемся войти в состав экспертных сообществ, с тем, чтобы задавать вопросы и пытаться находить… нет, не ответы, а… единомышленников. Так как еще рано!

Давайте в наступающем году дружно аплодировать клоунам и клоунессам пришлых заморских продуктов и решений. Им так это нравиться! Поэтому следует усыпить подобное неумное тщеславие, которое занимает их больше, чем вопросы развития нашей с вами родины. Пока они будут упиваться самолюбованием, глядишь, и модные течения, устанавливаемые «дур…», поменяют конфигурации. Вон сколько примеров в 2012, и не сосчитаешь!

Давайте в 2013 превратимся в… мудрых змей (кому повезет, даже двухголовых), и тихо пригреемся…

Поэтому – крепчайшего всем вам и вашим близким здоровья, красоты ума и совершенства разума, денег и свершений задуманного, общения и понимания, любви и заботы, гордости и великодушия… И тихонького перевоплощения… ну, да… в мудрых, но никогда не мудренных или замудренных!

А в 2013 я начну приоткрыть «вуали» некоторых своих проектов: начало будет положено в съемке на одном из ведущих российских каналов про «золото» Колчака и новых исторических открытиях. О причинах, не допускающих открытого обсуждения местонахождения золота… в «стране дураков».

Искренне ваш! Змей. Уполлллзаюююю…

Годовая статистика блога (по нарастающему к 2011)

В продолжение поста:
http://svdrokov.blogspot.ru/2011/12/blog-post_464.html

Поддерживая необходимость открытости, представляю сводную статистику блога по состоянию на 29 декабря 2012.

Десятка стран-«лидеров» по количеству просмотров блога: Россия 53941 (25044 в 2011), Украина 8691 (3199 в 2011), США 2514 (848 в 2011), Германия 2149 (824 в 2011), Беларусь 1497 (509 в 2011), Нидерланды 719 (195 в 2011), Латвия 600 (375 в 2011), Молдова 332 (192 в 2011), Эстония 287, Великобритания 206 (135 в 2011).

Девятка особо популярных постов:
- Игнорируемые постулаты управления документами «Для служебного пользования» аукнулись 637 просмотров,
- Приоткрывая «занавес» инновационных «задумок» 530 просмотров (411 в 2011),
- Отныне и вовеки предложения, заявления или жалобы, а также устные обращения граждан России классифицируются как правовые акты 522 просмотров,
- Студенческие стипендии Правительства Японии 453 просмотров (357 в 2011),
- Иноземная методология управления контентом угрожает безопасности России?.. 429 просмотров,
- DLM forum foundation, истоков непомнящий?.. 403 просмотров (310 в 2011),
- Информационные ресурсы россиян, похороненные ФМС России 353 просмотров (298 в 2011),
- Коды государственных архивов и их источников комплектования: разыскиваются в ПК «Архивный фонд» 348 просмотров (321 в 2011),
- Не прошло и года: Фундаментализация экспертного научного пространства России по управлению документами объявлена 322 просмотров (270 в 2011).

Ссылающиеся сайты и URL: yandex.ru, google.ru, google.com, google.com.ua, go.mail.ru, blogs.yandex.ru, svdrokov.blogspot.com, google.by, domar.ru, facebook.com, log.go.com.

Просмотр страницы по браузерам: Internet Explorer 58 процентов (69 процентов в 2011); Firefox 16 процентов (13 процентов в 2011); Opera 11 процентов (9 процентов в 2011); Chrome 11 процентов (6 процентов в 2011); Safari меньше процента; NS8 меньше процента; Netscape меньше процента; Qt меньше процента; Mobile Safari меньше процента; Maxthon меньше процента.

В 2012 отвалились: NS8 (в 2011 меньше процента), Debian (в 2011 меньше процента).

Просмотр страницы по операционным системам: Windows 94 процента (97 процентов в 2011); Linux 3 процента (1 процент в 2011); Macintosh меньше процента; Windows NT 6.1 меньше процента; Other Unix меньше процента; compatible меньше процента; iPad меньше процента; iPhone меньше процента; Android меньше процента; SAMSUNG меньше процента.

В 2012 отвалились: Nokia (в 2011 меньше процента), HTC (в 2011 меньше процента), Windows NT 5.1 (в 2011 меньше процента).

Ключевые слова для поиска: сергей дроков, www.bus.gov.ru, svdrokov.blogspot.com, для служебного пользования.

1.1.0621: Не солоно хлебавши электронные пляски с документами перерастут в масленицу цифровизации то ли культурного, то ли исторического наследий?

К концу года, к разочарованию клоунов и клоунесс якобы российских МЭДО, СЭД, СМЭВ и прочiя, убивших массу времени на кривляние в переводах «электронного» как «цифрового» и «цифрового» как «электронного», позабыв про «забавы-поручения» об электронных документообороте, управлении документами, перевалки-свалки контентов всех мастей, навешивании-вышивании крестиком и гладью ЭЦП и прочiя,

24 декабря 2012 состоялось заседание президиума Совета при Президенте РФ по модернизации экономики и инновационному развитию России. Председатель Правительства России Д.А. Медведев сказал:

«Цифровизация культурного наследия – тоже хорошая тема. Надо подумать, каким образом этот процесс ускорить. Об этом сейчас говорят много, но, к сожалению, не так быстро это делается. А когда смотришь на образцы иностранные, то понимаешь, насколько они не то чтобы в технологиях ушли вперед, может быть, они даже не ушли, но… Просто я смотрел недавно: разные древние документы помещают в сеть в различных университетах – по-моему, в Кембридже, еще где-то это сделали. Дело даже не в том, что это за документы, а в том, что университет этим занимается самостоятельно и все это выкладывается. Но у нас, к сожалению, огромное количество документов исторически важных, очень резонансных так до сих пор и пребывает в архивах, пылится на полках. Поэтому, конечно, заниматься этим нужно и не только применительно к университетам, конечно, но и применительно к другим учреждениям образования и культуры».

Источник:
http://правительство.рф/stens/22065/

Как видим, Д.А. Медведев, говоря о «культурном наследии», четко обозначил «разные древние документы, помещаемые в сеть различными университетами», и «огромное количество документов исторически важных, очень резонансных так до сих пор и пребывает в архивах, пылится на полках».

Так одно и то же ли «историко-культурное» и «культурное» наследия? Обсуждались ли их различия где-нибудь, когда-нибудь и кем-нибудь?... Изучались ли и обсуждались ли проекты зарубежных университетов, которые изначально не обуславливались пустопорожним размещением сканов документов в сети? А преследовали научные цели в привлечении добровольцев к идентификации:

Дополнительно см.:
http://svdrokov.blogspot.ru/2010/10/blog-post_296.html
http://svdrokov.blogspot.ru/2010/11/vs.html

Виноват, подобных обсуждений в России видеть не доводилось. Разве что самому пунктирно определять границы заданной темы здесь, на блоге. Продолжу…

В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 № 73-ФЗ к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов России относятся: «объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Объекты культурного наследия… подразделяются на следующие виды: памятники – отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения: церкви, колокольни, часовни, костелы, кирхи, мечети, буддистские храмы, пагоды, синагоги, молельные дома и другие объекты, специально предназначенные для богослужений); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки (далее – объекты археологического наследия);

ансамбли – четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения (храмовые комплексы, дацаны, монастыри, подворья), в том числе фрагменты исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям;

произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи;

достопримечательные места – творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории Российской Федерации, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; культурные слои, остатки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок; места совершения религиозных обрядов».

Источник:
http://www.rg.ru/2002/06/29/pamjatniki-dok.html

«Цифровизация культурного наследия», сказал Д.А. Медведев. Сказать то сказал, но имел в виду вовсе не «памятники», «ансамбли», «некрополи» или «места бытования», а «огромное количество документов… пребывающих в архивах, пылящихся на полках». То есть «наследие», относящееся к историко-культурному, определяемое Федеральным законом от 22 октября 2004 № 125-ФЗ Архивным фондом России.

И в третий раз задамся вопросом: «Почему в славянских национальных ГОСТ отсутствуют термины и определения, раскрывающие «историческое наследие» и его «производные»?.. Чем может быть объяснена причина навек потерянного «исторического наследия» для славянского делопроизводства и архивного дела?.. Зависимостью от адептов? Ранее не обсуждавшимся вопросом в предметной среде? Может быть, пришло время?..»

Подробно см.:
http://svdrokov.blogspot.com/2012/03/blog-post_27.html
http://svdrokov.blogspot.ru/2012/07/30-archival-heritage-of-russia.html
http://svdrokov.blogspot.ru/2012/10/blog-post_4425.html

А вот чем грозит народам России «масленица» цифровизации то ли культурного, то ли исторического наследий речь пойдет на блоге в следующем 2013…

На фото работа О. Ларионовой

Фордевинд фундаментальной науки России скукожил ведущие научные организации приоритетных прикладных направлений до двух?

Распоряжением Правительства РФ от 27 декабря 2012 № 2536-р утверждена Программа фундаментальных научных исследований в РФ на долгосрочный период (2013-2020 года), разработанная в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 № 599.

Источник:
http://правительство.рф/docs/22180/

В документе отмечается: Сегодня основной задачей науки является научное обеспечение социально-экономического развития страны. Проведенный анализ показал, что академический сектор науки выполнил широкий спектр фундаментальных исследований, как в части получения новых знаний, так и в части научного обеспечения реализации стратегических приоритетов страны. Вместе с тем по ряду абсолютных показателей результативность отечественных фундаментальных исследований существенно уступает развитым странам. Это требует принятия ряда мер по организации фундаментальной науки.

В соответствии с этим необходимо дальнейшее совершенствование фундаментальных исследований, проводимых… ведущими научными организациями.

Упс! Ведущими научными организациями (во множественном числе)… Есть ли таковые в научной специальности «документалистика, документоведение, архивоведение»? Есть ли организации, которые занимаются прикладными исследованиями, выполняемым за счет средств федерального бюджета, предоставляемых на основании текущего финансирования по бюджетной смете (для казенных учреждений) и в виде субсидий для выполнения государственных заданий (для бюджетных учреждений)?

Конечно же. Во-первых, ВНИИДАД, во-вторых, федеральные государственные архивы, в-третьих, научно-методические советы архивных учреждений федеральных округов (НМС ФО), в-четвертых, иные организации.

Источник:
http://www.vniidad.ru/Downloads/reglament.pdf

В уходящем 2012 можно было читать упреки в адрес ВНИИДАД. Мол, где методология, рекомендации и практика, доступ к результатам НИОКР?.. И никому из задающих подобные вопросы не приходило в голову расширить состав ответчиков, включая федеральные государственные архивы, НМС ФО и иные организации. А главное – правильно адресовать неоправданные ожидания тому, кто организует планирование, выполнение и прием результатов НИОКР, в т.ч., сроки, последовательность действий; контроль за выполнением работ; рассмотрение и прием результатов работ.

Тому, кто занимается обязательной государственной регистрацией в Федеральном государственном научном учреждении «Центр информационных технологий и систем органов исполнительной власти» открытых НИОКР, выполняемых организациями РФ.

http://www.rntd.citis.ru/php/rntd.php

Тому, кто ведет базу данных по учету результатов научно-технической деятельности, способные к правовой охране или имеющие правовую охрану, в т.ч., программы для ЭВМ, базы данных, если эти результаты созданы за счет средств федерального бюджета, выделенных на оплату работ по государственным контрактам или по бюджетной смете, и получает от Минобрнауки России регистрационное свидетельство, подтверждающее факт осуществления государственного учета результатов НИОКР.

Действительно, а где в свободном доступе эта база данных по организациям, которые занимаются прикладными исследованиями, выполняемым за счет средств федерального бюджета, предоставляемых на основании текущего финансирования по бюджетной смете (для казенных учреждений) и в виде субсидий для выполнения государственных заданий (для бюджетных учреждений)?..

«В соответствии с этим необходимо дальнейшее совершенствование фундаментальных исследований, проводимых… ведущими научными организациями», отмечается в Программе фундаментальных научных исследований в РФ на долгосрочный период (2013-2020 года). Ведущими научными организациями (во множественном числе)…

Но почему же множественное число научных организаций скукожилось до ФГБУ «Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт» и Минздрава России в приложении № 2 Программы?..

P.S. В день опубликования поста, стал доступен План работы коллегии Федерального архивного агентства на I полугодие 2013. Обратите внимание на ожидаемое 17 января 2013 заседание, где пункт 3 будет посвящен «Проекту плана научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на 2013 г. Готовит: отдел организационной, научно-методической работы и автоматизированных архивных технологий. Докладывает: Н.А. Мышов – зам. начальника отдела».

Источник:
http://archives.ru/coordination/kolls/plan/1_2013.shtml

Вряд ли тот, кто организует планирование, выполнение и прием результатов НИОКР, тот, кто занимается обязательной государственной регистрацией в Федеральном государственном научном учреждении «Центр информационных технологий и систем органов исполнительной власти» открытых НИОКР, тот, кто ведет базу данных по учету результатов научно-технической деятельности, способные к правовой охране или имеющие правовую охрану, сделает шаг навстречу открытости. По сути же, продемонстрирует необоснованность в упреках ВНИИДАД…

А для этого: во-первых, пойдет на регистрацию в Реестре федеральных государственных информационных систем

http://www.rsoc.ru/it/register/

базы данных по организациям (ВНИИДАД, федеральные государственные архивы, научно-методические советы архивных учреждений федеральных округов (НМС ФО), иные организации), которые занимаются прикладными исследованиями, выполняемым за счет средств федерального бюджета, предоставляемых на основании текущего финансирования по бюджетной смете (для казенных учреждений) и в виде субсидий для выполнения государственных заданий (для бюджетных учреждений).

Во-вторых, даст налогоплательщикам России доступ к информации о НИОКР, с тем, чтобы те (во исполнение законных прав) могли бы ознакомиться с отчетами или в ОЦНТИ ВНИИДАД, а лучше на официальном сайте главного распорядителя бюджетных средств.

На фото И.К. Айвазовский. Маневры Черноморского флота в 1850. 1886

О деньгах налогоплательщиков России в дефективных «вечно молодых и вечно пьяных» государственных услугах

23 ноября 2012 Коллегия Счетной палаты РФ рассмотрела результаты проверки эффективности деятельности налоговых органов в части предоставления налогоплательщикам электронных услуг с использованием Интернет-технологий в 2011 и истекшем периоде 2012.

На Коллегии отмечалось, что переход федеральных органов исполнительной власти на предоставление государственных услуг (функций) в электронном виде – одна из приоритетных задач, направленная на повышение эффективности государственного управления, взаимодействия общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг. В настоящее время созданы две федеральные государственные информационные системы: «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг» и «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

Однако в ходе проверки выявлено, что предоставление ряда государственных услуг в электронном виде посредством Единого портала не является юридически значимым в связи с отсутствием в настоящее время достаточных правовых условий, закрепленных нормативными правовыми актами РФ.

Так, например, отсутствует федеральный закон, определяющий юридическую силу электронных документов, в том числе для правоохранительных органов и судов, и, как следствие, отсутствуют достаточные правовые условия использования электронных документов как при взаимодействии бизнеса и граждан с органами государственной власти, так и в самой бизнес-среде. Также не решен вопрос использования сертификатов ключей проверки электронной подписи в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи» и, как следствие, отсутствует возможность в полной мере реализовать государственную услугу по представлению налогоплательщиками налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде через Единый портал.

Кроме того, информация, размещенная в Федеральном реестре и на Едином портале, не идентична. Отсутствуют сведения о государственных услугах, обязательные к размещению, что нарушает права бизнеса и граждан, закрепленные Федеральным законом от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», на получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных услуг.

Коллегия решила направить представления в Минфин России, Минэкономразвития России, Минкомсвязи России и ФНС России, а также отчет о результатах контрольного мероприятия в палаты Федерального Собрания РФ.

Источник:
http://www.ach.gov.ru/ru/news/archive/28112012-1/

Фото anti-pop-music.com альбом Oomph 1995

ООН: права пожилых людей

На национальном уровне отсутствуют согласованные меры и механизмы защиты прав пожилых людей. Национальные стандарты в области прав пожилых людей являются случайными и противоречивыми, равно как и режимы защиты. В результате всего несколько стран осуществляют сбор данных о нарушениях прав пожилых людей.

Несмотря на то, что переписи населения и обследования домохозяйств собирают гендерно-возрастные данные, дезагрегированные данные с разбивкой по этим переменным не всегда доступны для дальнейшего анализа и исследований. Недостаточно данных о выделении ресурсов в целях поддержки осуществления политики в области проблем старения. Нарушения будут сохраняться до тех пор, пока будет отсутствовать информация об их характере, распространенности и причинах.

Непоследовательными и разнородными также являются институциональные механизмы. При обследовании 133 стран оказалось, что лишь 30 процентов из них имеют институциональные механизмы – подразделения, департаменты и процессы – в области проблем старения. Там, где они существуют, они обычно находятся в структуре министерств здравоохранения, социальных вопросов и труда и пенсий.

Многие правительства рассматривают проблемы старения преимущественно как вопросы социального обеспечения или развития. Это низводит пожилых людей до положения получателей благотворительной помощи, лишая их возможности пользоваться своими правами наравне со всеми. Необходимо изменить концептуальный подход – отойти от принципа социального обеспечения и перейти к подходу, основанному на соблюдении прав человека.

Источник:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=E/CN.5/2013/NGO/46&Lang=R
E/CN.5/2013/NGO/46

ООН: что такое нищета?

Существование бесчеловечной нищеты в мире, который изобилует людскими и природными ресурсами, не поддается ни объяснению, ни описанию. Вкрапленная в саму ткань мировых социально-политических, социально-экономических, социально-культурных и социально-религиозных структур, нищета становится все более многогранной и сложной.

Нищета существует как следствие стремительного роста числа стран с рыночной экономикой и политической глобализации, которые несут ответственность за быстрый и неравномерный прогресс как среди различных регионов мира, так и в рамках самих регионов…

Бедность не равнозначна нищете. Нищета — это человеческий опыт бесчеловечных лишений в мире, богатом ресурсами, которые созданы для всех, но которыми пользуются и которые эксплуатируются лишь немногими. Это человеческий опыт дискриминации в мире, где все люди созданы подобными, но изолированы и отчуждены из-за расы, социально-экономического статуса, цвета кожи или касты. Это опыт людей, которых сделали безгласными, бессильными и обреченными на молчание в мире, где все имеют право говорить, слышать и быть услышанными.

Источник:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=E/CN.5/2013/NGO/2&Lang=R
E/CN.5/2013/NGO/2

Дополнительно см.:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=E/CN.5/2013/NGO/40&Lang=R
E/CN.5/2013/NGO/40

Новейшая модель мотивации человека

«Мы утверждаем, что процесс расширения прав и возможностей начинается тогда, когда участники осознают, что удовлетворяться должны не предполагаемые интересы сторонников, а потребности и интересы участников…

Диагностика а) Характеристика лишенных прав: i) Страх свободы: непреодолимое чувство развоплощенности без какого-либо ощущения связи с другими. Поведенческие проявления могут включать полное пренебрежение телом, забота о себе как о личности, осуществление физиологических функций (что иногда, хотя и не всегда, связано со злоупотреблением психоактивными веществами) прилюдно (на улице) в стремлении выразить свободу, в то время как на самом деле таковой нет, и, как это ни парадоксально, с претензией на одобрение;

ii) Непреодолимая потребность в адаптации и зависимости как одна из стратегий выживания: подчинительное поведение перед значительными личностями, которые воспринимаются как «позволяющие» им существовать. Удовлетворение простейших основных потребностей зависит от других;

b) Определение уровня мотивации и потребности в аффилиации: i) Мотивация находится в обратной зависимости от стимуляции, в том смысле, что чем сильнее стимуляция из внешних источников, тем в меньшей степени возникает мотивация у человека. Для того чтобы возникла мотивация, необходимы пространство и поощрение;

ii) Потребность в аффилиации в ее «племенном» понимании представляет собой потребность в том, чтобы быть вместе, например быть членом группировки, политической партии, сильной группы лиц, равных по статусу, клуба или другого гражданского или культурного коллектива. Такая потребность в аффилиации расширяется спиралевидным образом, достигая более сложных уровней, на которых человек может испытывать высшую степень удовлетворения, например, чувствуя себя частью человечества;

с) Четыре формы власти: i) «Власть» можно рассматривать как силу, применяемую по отношению к другим лицам (негативная власть), или как оказание влияния в интересах других лиц (позитивная власть). Те, кто осуществляют позитивную власть, заботятся о реализации групповых целей и занимаются разработкой стратегий для достижения этих целей;

ii) МакКлелланд выделяет четыре проявления позитивной власти: - Полученная власть: обеспечение реализации прав и возможностей благодаря помощи других людей (сначала родителей и воспитателей, затем сверстников и коллег, друзей и членов семьи); - Внутренняя (личностная) власть: автономная власть, которая возникает тогда, когда человек уже обладает властью, полученной извне, то есть каждый следующий достигаемый человеком уровень власти базируется на предыдущей форме власти, которая уже интернализована, в данном случае речь идет о власти типа «Я могу»;

- Власть, направленная на других: аналогична полученной и интернализованной власти, которую человек в свою очередь преобразовал в личностную власть. Она осуществляется по отношению к другим с целью оказания влияния на действия, достижения целей или расширения прав и возможностей других людей. Руководящие функции основаны на этой форме власти.

Разделение власти со всеми, или власть типа «мы»: все три предыдущие формы власти преобразуются в эту форму власти. Лидер обеспечивает реализацию прав и возможностей других людей, так что личные интересы преобразуются в интересы более широкой группы. Подводя итог, можно заключить, что «наша мотивация – это нечто гораздо большее, чем индивидуальная мотивация: нас воодушевляют достижения и цели группы».

Дополнительно см.:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=E/CN.5/2013/NGO/13&Lang=R
E/CN.5/2013/NGO/13

Доклад Совета НИИ социального развития при ООН

Доступен проект доклада Совета Научно-исследовательского института социального развития при Организации Объединенных Наций. Документ охватывает деятельность НИИ социального развития при ООН в 2011 и 2012. В нем выделены программные достижения за указанный период, а также текущее институциональное и финансовое положение.

Исследования Института направлены на обеспечение того, чтобы вопросы социального развития по-прежнему занимали видное место в деятельности ООН в области развития. Деятельность, осуществлявшаяся в период 2011–2012, имеет прямое отношение к общесистемным вопросам, в том числе программе устойчивого развития, принятой на конференции Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию, проведенной в Рио-де-Жанейро, и очерчивающей программу действий в области развития на период после 2015.

Источник:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=E/CN.5/2013/13&Lang=R
E/CN.5/2013/13

К 20-летию Международного года семьи: семейная политика, семейная нищета, семейные обязанности, солидарность поколений

Доступен доклад Генерального секретаря ООН «Подготовка к празднованию двадцатой годовщины Международного года семьи в 2014 году». В состав рекомендаций входят.

Семейная политика: a) правительствам предлагается добиваться сокращения масштабов семейной нищеты и предотвращения передачи нищеты из поколения в поколение с помощью надлежащих ориентированных на потребности семей мер, включая социальную защиту, пенсии по старости, денежные выплаты, помощь в обеспечении жильем, пособия на детей и налоговые льготы;

b) правительствам, в сотрудничестве с соответствующими заинтересованными сторонами, предлагается расширить предоставление на более гибкой основе отпуска по уходу за ребенком, вкладывать средства в образование и воспитание детей в раннем возрасте и расширять доступность гибких графиков работы в соответствии с задачами обеспечения достойных условий труда и гендерного равенства;

c) правительствам и другим заинтересованным сторонам предлагается поощрять проведение политики, направленной на укрепление межпоколенческой солидарности, путем вложения средств в программы оказания поддержки занимающимся уходом членам семьи, в обеспечение совместного проживания разных поколений, центры, объединяющие представителей всех поколений, и в программы межпоколенческого обучения, наставничества и работы на добровольных началах.

Источник:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/68/61&Lang=R
A/68/61–E/2013/3

Муму «важнейшей формы сотрудничества», оказавшейся «за бортом» инновационного пространства СНГ

…А Герасим все греб да греб. Вот уже Москва осталась назади. Вот уже потянулись по берегам луга, огороды, поля, рощи, показались избы. Повеяло деревней. Он бросил весла, приник головой к Муму, которая сидела перед ним на сухой перекладинке – дно было залито водой – и остался неподвижным, скрестив могучие руки у ней на спине, между тем как лодку волной помаленьку относило назад к городу.

Наконец Герасим выпрямился, поспешно, с каким-то болезненным озлоблением на лице, окутал веревкой взятые им кирпичи, приделал петлю, надел ее на шею Муму, поднял ее над рекой, в последний раз посмотрел на не... Она доверчиво и без страха поглядывала на него и слегка махала хвостиком. Он отвернулся, зажмурился и разжал руки...

Герасим ничего не слыхал, ни быстрого визга падающей Муму, ни тяжкого всплеска воды; для него самый шумный день был безмолвен и беззвучен, как ни одна самая тихая ночь не беззвучна для нас, и когда он снова раскрыл глаза, по-прежнему спешили по реке, как бы гоняясь друг за дружкой, маленькие волны, по-прежнему поплескивали они о бока лодки, и только далеко назади к берегу разбегались какие-то широкие круги…

***

4 июня 1999 в Минске было подписано Соглашение о принципах и формах взаимодействия государств-участников СНГ в области использования архивной информации. Статья 1-я которого гласила: «Стороны рассматривают обмен архивной информацией как важнейшую форму сотрудничества. Стороны всемерно содействуют обеспечению широкого обмена архивной информацией в соответствии с их национальным законодательством».

15 сентября 2004 в Астане Совет глав правительств (СПГ) СНГ решил поручить принять окончательные решения от имени СПГ СНГ Экономическому совету СНГ по ряду проектов комплекса документов.

Где, среди изменений в Правила определения страны происхождения товаров; изменений в Положение о Координационном совете руководителей налоговых служб государств-участников Содружества Независимых Государств; о Положении о Межгосударственном координационном совете по научно-технической информации; о создании Консультативного совета руководителей органов государственной (исполнительной) власти, осуществляющих управление государственными материальными резервами в государствах-участниках СНГ; о Соглашении о создании благоприятных правовых, экономических и организационных условий для расширения лизинговой деятельности в Содружестве Независимых Государств; о Концепции развития лизинга сельскохозяйственной техники, машин и механизмов в государствах-участниках СЕТ,

речь шла и о создании Консультативного совета руководителей государственных архивных служб государств-участников СНГ.

«Важнейшая форма сотрудничества» 3 декабря 2004 облеклась в положение о Консультативном совете руководителей государственных архивных служб государств-участников СНГ, утвержденным Экономического совета СНГ. Основными направлениями деятельности которого стали:

«содействие развитию в соответствии с действующим национальным законодательством государств-членов Консультативного совета и нормами международного права взаимовыгодного сотрудничества в области архивного дела и систем документации; содействие совершенствованию национального законодательства в архивной сфере; обеспечение благоприятных условий для профессиональных контактов государственных архивных служб; организация и проведение встреч и консультаций по вопросам архивного дела и развития систем документации, представляющим взаимный интерес; содействие реализации принятых международных договоров в области архивного дела и систем документации».

Консультативный совет для выполнения своих функций имеет право вносить в установленном порядке на рассмотрение Совета глав правительств СНГ проекты документов по вопросам, входящим в его компетенцию.

Тем временем, СПГ СНГ 14 ноября 2008 принял решение о разработке Межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничества государств-участников СНГ на период до 2020. Решением СГП СНГ от 21 мая 2010 Россотрудничество было утверждено заказчиком-координатором Программы. Головным разработчиком Программы, по решению Экономического совета СНГ от 17 июня 2010, стал Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» (НИУ «ВШЭ»).

Задача Программы – предложить широкоформатный механизм, позволяющий гармонизировать национальные инновационные системы, разрабатывать и реализовывать межгосударственные целевые программы и инновационные проекты других форматов, а также взаимодействовать с национальными целевыми программами стран Содружества.

К заседанию СГП 19 мая 2011 года Россотрудничество и НИУ «ВШЭ» подготовили комплексный документ, вобравший в себя самые передовые методологические, содержательные и принципиальные организационные решения по развитию инновационного пространства СНГ. Он полностью соответствует международным стандартам, а также идеологии и методам формирования инновационных индексов.

Документ состоит из пяти подпрограмм, включающих в себя: развитие межгосударственной кооперации в инновационной сфере; объединение научно-технологического потенциала; создание системы кадрового обеспечения; эффективное использование инфраструктуры национальных инновационных систем; а также нормативно-правовое регулирование инновационного сотрудничества на пространстве Содружества.

Для более масштабного развертывания этой Программы Россотрудничество как заказчик-координатор будет использовать весь свой потенциал, включая развитую сеть российских центров науки и культуры и своих представительств, а также создаваемую в рамках Программы сеть национальных контактных центров в странах СНГ.

В интересах выполнения задач, стоящих в рамках реализации Программы, а также с целью содействия инновационному развитию страны Россотрудничество приступило к созданию при своих представительствах за рубежом Центров инновационного сотрудничества с акцентом на формирование социальных сетей инновационного сотрудничества и выполнение функций контактных точек для национальных участников Программы.

Источники:
http://rs.gov.ru/taxonomy/term/185
http://www.metolit.by/user_uploads/metolit.by/INFO/Zakonodatelstvo/Programms/CISprog.pdf

Как же так получилось, что в инновационном пространстве СНГ «обмен архивной информацией как важнейшей формы сотрудничества» куда-то выпал? А 20 декабря 2012 подписано соглашение, в котором предусматривается «задействовать богатый информационный потенциал Архивного Фонда Российской Федерации» в «подготовке и реализации совместных проектов» заказчика-координатора Межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничества государств-участников СНГ на период до 2020?

Источники:
http://archives.ru/press/20-12-12-rossotrudnochestvo.shtml
http://archives.ru/documents/agreement_rossotrudnichestvo.shtml

Что же получается: «богатый информационный потенциал Архивного Фонда Российской Федерации» рассматривается «сырьевым» придатком, без каких-либо вложений в инновационное обновление архивной отрасли хотя бы России, не говоря уже в целом о СНГ?

Между тем, в разделе «Цели, задачи и направления развития архивного дела» проекта Концепции развития архивного дела в Российской Федерации на период до 2020 имеется пункт 7-й, под названием «Внедрение инноваций в деятельность архивов»:

«Реалии современного времени требуют от архивов активного внедрения инновационных продуктов и технологий, применения новых подходов, поиска способов улучшения и оптимизации видов архивных работ, повышения производительности труда их работников. Архивы должны постоянно совершенствовать свою деятельность, гибко и оперативно реагируя на возникающие проблемы и вызовы. Архивисты должны непрерывно совершенствовать методику работы, добиваясь улучшения качества обслуживания пользователей…»

Источник:
http://archives.ru/documents/project-3-concept-razvitie-archivnogo-dela.shtml

На фото памятник Муму работы Арама Аревикяна в С-Петербурге (ул. Садовая, д.94/23)

«Здоровье в цифрах: Европа» как основание для пересмотра коллективных договоров казенных учреждений архивной отрасли России, при минимальной оплате труда

Во втором издании доклада «Health at a Glance: Europe» представлены индикаторы, позволяющие в долгосрочной перспективе измерять влияние экономических реалий на качество здравоохранения. Эти индикаторы служат не только для измерения различий между странами, но и между отдельными социальными и этническими группами внутри одной страны. К позитивным изменениям в 35 европейских странах относятся увеличение продолжительности жизни в среднем на 6 лет, начиная с 1980, снижение потребления табачной и алкогольной продукции, а также рост численности врачей на душу населения.

В то же время вызывают беспокойство глубокие различия в продолжительности жизни в зависимости от социального статуса, значительный рост алкоголизма в ряде стран (Финляндия, Ирландия), а также рост количества людей, страдающих избыточным весом и ожирением. В целом уровень ожирения удвоился за последние 20 лет, причем эта проблема становится все более актуальной для групп с наиболее низкими доходами, особенно среди женщин.

Особо обращаю внимание коллег архивного сообщества России – индикаторы, представленные в докладе, наложенные на рекомендации Всемирной организации здравоохранения, плюс российские нормативы труда, помогут вам в инициировании пересмотра некоторых положений коллективных договоров. Вы можете добиться существенного улучшения своего медицинского обеспечения за счет главного распределителя бюджетных средств!

Источники:
http://www.oecd.org/els/healthpoliciesanddata/HealthAtAGlanceEurope2012.pdf
http://www.oecd-ilibrary.org/social-issues-migration-health/health-at-a-glance-europe-2012_9789264183896-en

Расширение психосоциальных возможностей и благополучия, психического здоровья в целях достижения устойчивых обществ

Доступно заявление неправительственных организаций, имеющих специальный консультативный статус при Экономическом и Социальном Совете ООН

…призываем правительства создавать рабочие места и увеличивать и укреплять возможности по обучению предпринимательству и приносящим доход видам деятельности, развитию жизненных навыков и доступу к начальному, среднему и высшему образованию в качестве важных путей к получению достойной работы, социальной интеграции и уменьшению нищеты. Следует использовать соответствующие в культурном отношении психологические оценки для содействия в поисках наиболее эффективной совместимости сильных сторон человека с доступной работой, возможностями профессионального или карьерного роста.

…призываем правительства и все заинтересованные стороны: - Ставить права человека в центр своей стратегии национального развития и провести анализ и замену тех законов, стратегий, программ и практик на всех уровнях, которые являются дискриминационными в отношении отдельных лиц на основе их пола, возраста, расы, этнической принадлежности, цвета кожи, религии, национальности, сексуальной ориентации, инвалидности, сельского/городского/провинциального местожительства и других категорий социальной индивидуальности.

- Обеспечить на постоянной основе обучение в области прав человека для всех членов общества, особенно отдельных лиц и групп, живущих в нищете, содействовать их жизнеспособности, устойчивости и активности для смягчения условий нищеты. - Уменьшить физическое и психическое бремя оплачиваемой и неоплачиваемой работы сельских женщин и девочек посредством предоставления доступа к услугам, инструментам и технологиям; и поддержать руководящие принципы Конвенции 189 Международной организации труда (МОТ) в отношении прав домашних работников.

…призываем правительства и все заинтересованные стороны поощрять и предоставлять возможности для расширения и укрепления сетей сообществ по развитию потенциала на основе сотрудничества, благодаря которым может происходить обмен информацией о предпринимательских и социальных возможностях.

…призываем правительства и заинтересованные стороны включить аспекты «психосоциального благополучия» и/или «психического благополучия» во все действия, стратегии и программы по искоренению нищеты и содействию социальной интеграции или социальному обеспечению, в итоговом документе Комиссии социального развития 2013.

…рекомендуем уделить особое внимание маргинализованным и лишенным гражданских прав группам в усилиях по искоренению нищеты и рассмотреть программы и стратегии с учетом решения проблем гендерного и иного неравенства…

Источник:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=E/CN.5/2013/NGO/47&Lang=R
E/CN.5/2013/NGO/47

Чачван кандидатов и экспертов на обветшалых «новых принципах» Открытого архивного сообщества России (пост-мираж)

Руководствуясь исключительно поручениями председателя Правительства РФ от 12 июля 2012 № ДМ-ПЗ6-4016 и зампредседателя Правительства РФ – Руководителя Аппарата Правительства РФ от 17 июля 2012 № ВС-П17-4059,

без отсылок хотя бы на указ Президента РФ от 7 мая 2012 № 601; Концепцию формирования механизма публичного представления предложений граждан с использованием интернета для рассмотрения в Правительстве РФ, утвержденную 23 августа 2012; федеральные законы РФ от 9 февраля 2009 № 8-ФЗ и от 27 июля 2010 № 210-ФЗ, а также постановление Правительства РФ от 24 ноября 2009 № 953 и т.д.,

публично объявлен призыв кандидатов в расширенный состав Общественного совета при Росархиве и Экспертной группы при нем. В срок до 15 февраля 2013 предложено заполнить анкеты и направить их на официальный электронный адрес rosarhiv@archives.ru. Вставай страна огромная, вставай…

Источник:
http://archives.ru/press/21-12-12-otkrytoe-pravitelstvo.shtml

Тем временем, состав анкет вызывает ряд серьезных вопросов к их разработчикам. В частности, чем объясняется отсутствие хотя бы намека на подтверждение принципов и механизмов «Открытого правительства» в анкетных пунктах претендентов? Знакомы ли сами разработчики анкет с этими принципами и механизмами, знание о которых не почерпнуть из поручений ДМ-ПЗ6-4016 и ВС-П17-4059?

Вот посмотрите насколько обветшало прописаны пункты в анкете кандидата в Экспертную группу Общественного совета при Росархиве: «Опыт участия в экспертной работе», «Каким аспектам (направлениям) архивного дела и документационного обеспечения управления должно быть уделено приоритетное внимание Экспертной группы». В анкете кандидата в Общественный совет при Росархиве: «Опыт участия в общественной работе», «Чего бы Вы хотели добиться, участвуя в работе Общественного совета».

А где же практические навыки и опыт кандидатов в их работе на площадках публичного и открытого взаимодействия граждан и органов власти? Таких площадок достаточное количество, например, Демократор и т.п.

А где же практические навыки и опыт кандидатов в ведении персональных ЖЖ, блогов и т.п., где ими (кандидатами) формулировались бы темы, ставились вопросы, присущие профессиональному архивному (делопроизводственному) сообществу? Персонифицированная осознанность принципа открытости, который предполагает создание и свободное использование специализированного ресурса, чтобы обеспечить открытый доступ любых заинтересованных лиц к размещенным предложениям, где?..

Если у претендентов на кандидатство будут отсутствовать элементарные навыки и компетенции в самореализации при помощи одного из механизма «Открытого правительства», то кого же ждет Росархив в расширенный состав Общественный совет и Экспертную группу? Кого ждать гражданам и гражданскому сообществу России?.. Трусов, прикрывавшихся никами, на форуме портала Архивы России?

«…Инертной, тусклой и откровенно удручающей с гражданских и профессиональных позиций выглядит сопричастность Общественного совета во всех последующих начинаниях Росархива. Ну, хотя бы в некоторых, которые в наибольшей степени затрагивают интересы граждан:

19 марта 2012 опубликован проект Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок».

22 мая 2012 опубликован проект Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Организация исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства».

28 августа и 22 октября 2012 опубликовал проект Концепции развития архивного дела в Российской Федерации на период до 2020 г.

Где в обсуждениях этих проектах роль Общественного совета? Где фамилии его членов, которые на сайтах своих организаций и фирм, либо на персональных блогах и ЖЖ, обсуждали бы их содержание в интересах граждан и общественности? Молчи грусть, молчи…

Смешно, но двое членов Совета за все время своего вхождения отличились лишь откровенным позерством «членства». Мол, такое-то наименование должности и ФИО «члена» приняли участие в обсуждении. Ну, приняли, разместив свои седалищные нервы на стульях, дальше то что? А «серое вещество» «членов» принимало ли участие, облеклось ли вещность букв, а буквы в предложения? Молчи грусть, молчи…»

Подробно см.:
http://svdrokov.blogspot.ru/2012/12/blog-post_6.html

Специально акцентирую одно непременное требование, озвученное в указе Президента РФ от 7 мая 2012 № 601, где пункт «л» в «новом механизме формирования общественных советов при органах государственной власти Российской Федерации» предписывает «обязательное участие в деятельности общественных советов независимых от органов государственной власти Российской Федерации экспертов и представителей заинтересованных общественных организаций».

Внимание! Экспертов и представителей, а не экспертов, которые представляют. Это не клоунада. Неужели это кому-то непонятно или выгодно сливать в один «флакон»?

Дополнительно см.:
http://svdrokov.blogspot.ru/2012/01/2012_02.html

Именно поэтому меня изумил еще один пункт, включенный в анкеты кандидатов Общественного совета при Росархиве и Экспертной группы при нем, под названием «Должность». Что за критерий, вытащенный из пыльных чуланов?! Сколько лиц с должностями за последние полгода «слетели», не сосчитаешь! Что осталось от этих должностей налогоплательщикам, народам России?.. Счетная Палата сбилась со счета, а прокуратура с розыском…

Кстати о критериях, упрятанных от публичного обсуждения. А по каким собственно критериям будут оцениваться присланные анкеты? Оцениваться кем? Где гарантия от субъективизма неизвестных Открытому архивному сообществу лиц?.. Гульчатай, открой личико!..

Гюльчатай возвращается в гарем веселая, радостная, что-то напевая. Остальные обитательницы гарема ее спрашивают: - Гюльчатай, ты что такая веселая? Неужели наконец-то личико Петрухе показала? - Нет. Я оттого такая веселая, - отвечает Гульчатай, - что президент назначил меня любимым губернатором.

Дополнительно см.:
http://svdrokov.blogspot.ru/2012/12/blog-post_17.html

Фото Rufun.net

Год российской истории завершится сбором £1,8 млн. на снос дома, где родился младенец, ставший… А.Гитлером? Рождение нового стиля в воспитании патриотизма?

Даю без перевода и комментариев (только две уточняющие отсылки).

«Hitler’s birthplace may face demolition Published on Friday 9 November 2012 00:00

A RUSSIAN MP is making a bid to buy the building where Adolf Hitler was born to destroy it – thus thwarting plans by the town’s mayor to turn it into luxury apartments. Frantz Klintsevich, an MP from the ruling United Russia party, is aiming to collect £1.8 million from supporters to buy the house in the Austrian town of Braunau-am-Inn. “I would buy this property in the blink of an eye if I had that kind of money myself, but I do not. If I were to receive financial help, I would buy the house and destroy it demonstratively,” he said.

О Ф.А. Клинцевиче см.:
http://www.duma.gov.ru/structure/deputies/131095/

Diehard Communists, who still remember the 27 million Soviet citizens who died in the “Great Patriotic War” against Hitler, are in favour of his plan. “Everything that is connected to fascism should be wiped off the face of the earth. No one should even know that place ever existed,” said Vadim Solovyov, a member of the Communist Party’s State Duma fraction.

О В.Г. Соловьеве см.:
http://www.duma.gov.ru/structure/deputies/131413/

Austria’s interior ministry has rented the house since 1972 from the owner and has been careful to sublet only to tenants with no history of admiring 
Hitler. Town mayor Hannes Waidbacher opposes a Holocaust museum at the site and believes that turning the former Gasthaus zum Pommer pub into family homes would be one way of 
“de-stigmatising” Braunau.

If the plan – approved by the mayor and proposed by a local building consortium – was accepted it would mean the room where Hitler was born would become a bedroom in a self-
contained apartment. Such a plan, say experts, would require vigorous vetting of prospective buyers to ensure that a single flat – or indeed the entire property – did not fall into the hands of neo-Nazis masking their real identities and purpose behind a shell company or individuals.

The little Austrian town, separated from Germany by a short bridge over the River Inn, is still visited by hordes of far-right fanatics each year who come to pay homage at the site where the future Fuehrer was born on 20 April, 1889. Up until a year ago it was the ironic setting for a workshop for the mentally and physically handicapped; the sort of people Hitler deemed as “useless eaters” and the first to die in the Third Reich’s euthanasia campaign before the Second World War. But it has been empty for a year now, with the state picking up the bill for the lease and a debate raging about what to do with the two-storey listed building.

Mayor Waidbacher said: “Braunau has done much to process its history over the years. It is not necessary to build a Holocaust museum in the house as some have suggested. Braunau as a town is already stigmatised enough. Hitler spent only three years of his life here, and they were certainly not the most formative years of his life. “Why should I or others take responsibility for him? I was born 21 years after the end of the war.” The mayor said he was open to all suggestions, saying Braunau wants an “affordable solution for all. I can imagine all possibilities for the house.” But he is against turning it into a “House of Peace” or a “House of Responsibility” as Green Party members have advocated, believing the town has done enough atoning over the years for its most infamous son.

It was in a room on the first floor of the three-storeyhouse at Salzburger Vorstadt 15 that Hitler’s mother Klara gave birth to her infamous son. She and her husband Alois, a stern local customs official, rented a suite of rooms above the pub and continued to live in it until 1892 when they moved to Linz. The house is still owned by the family after which the pub took its name. Owner Gelinde Pommer says she wants to sell because she no longer wants to have the responsibility for it».

Автор и фото Adolf Hitler's birth house in Braunau am Inn, Austria ©Scotsman.com

Источник:
http://www.scotsman.com/news/international/hitler-s-birthplace-may-face-demolition-1-2623142

Напомню свой пост от 10 ноября 2011 «Для того, чтобы опровергнуть гипотезы о бегстве Адольфа Гитлера из Берлина в 1945 и проживании его (Евы Браун и двух дочерей) в Буэнос-Айресе до 1962, Россия обещает открыть ряд документов и артефактов».

http://svdrokov.blogspot.ru/2011/11/blog-post_10.html

Прошел год обещанному… Проходит год российской истории…

ЮНКТАД: Раскрытие информации о корпоративном управлении

Доступен доклад ЮНКТАД «Раскрытие информации о корпоративном управлении на развивающихся рынках: статистический анализ требований законодательства и практики компаний». Это единственный в своем роде доклад, в котором подведен итог четырех лет исследований ЮНКТАД, а также содержатся результаты нового впервые проведенного анализа.

Источник:
http://unctad.org/en/Docs/diaeed2011d3_en.pdf.

Отмечу, не просто «впервые проведенный анализ», а, по оценке специалистов ООН, поименованный «импульсаторским».Что есть нечто иное, чем инновационное :). Надеюсь, определение «импульсаторский» вскоре придет и в Россию. Да, и еще: призываю быть крайне осторожными к отношении русскоязычных обзорных переводов австралийских стандартов. Они не связаны с глобальной методологией, определяемой ООН. Прокол может быть смертельным для бездумной их адаптации в России.

XBRL – электронный язык индексации хозяйственных и финансовых данных

Доступен годовой отчет консорциума «XBRL International». XBRL, основанный на XML, представляет собой электронный язык для передачи хозяйственных и финансовых данных. Чтобы и далее развивать этот электронный язык индексации данных, консорциум «XBRL International» обычно проводит свои совещания два раза в год.

Этот язык дает возможность экономии затрат и повышения эффективности и точности. Вместе с тем для государственного сектора применение XBRL, вероятно, связано с большими трудностями, чем для частного сектора.

Источник:
http://www.xbrl.org/

Архивы России в праве на установление истины, или о том, что еще скрывалось в год российской истории

Доступны резолюции и решения Совета по правам человека ООН к докладу о работе его 21-й сессии.

27 сентября 2012 принята резолюция 21/7 «Право на установление истины», где Совет по правам человека, признавая важное значение сохранения исторической памяти относительно грубых нарушений прав человека и серьезных нарушений международного гуманитарного права посредством хранения архивов и др. документов, касающихся этих нарушений,

будучи убежденным в том, что государствам следует сохранять архивы и др. доказательства, касающиеся грубых нарушений прав человека и серьезных нарушений международного гуманитарного права, чтобы облегчать получение информации о таких нарушениях, проводить расследование соответствующих утверждений и обеспечивать жертвам доступ к эффективным средствам правовой защиты в соответствии с международным правом,

рекомендует государствам определить национальную архивную политику, обеспечивающую сохранение и защиту всех архивов, имеющих отношение к правам человека, и принять законы, предусматривающие сохранение и охрану документального наследия нации создание основы для управления государственной документацией с момента ее создания и до момента уничтожения или передачи на сохранение;

просит Управление Верховного комиссара предложить, за счет имеющихся ресурсов, государствам-членам, органам ООН, межправительственным организациям, национальным правозащитным учреждениям и неправительственным организациям предоставить информацию о надлежащей практике создания и сохранения национальных архивов по правам человека и обеспечения доступа к ним, а также обеспечить общедоступность полученной информации через онлайновую базу данных.

Источник:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/67/53/ADD.1&Lang=R
A/67/53/Add.1

О том, что же еще скрывалось в год российской истории см. пост «Что скрывают русские из путешествия в Австралию?» от 2 октября 2012 и содержание тэга «Доступ к архивам»

http://svdrokov.blogspot.ru/2012/10/blog-post_2040.html

Achtung! Dėmesio! Uwaga! Шкура лисы с лисятами на КПП – моя!

«Вместе с тем к настоящему времени в особой экономической зоне не зарегистрировано ни одного резидента и не привлечены частные инвестиции. Финансирование создания инфраструктуры с марта 2009 года приостановлено.

Статьей 6 Федерального закона «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» предусмотрена возможность досрочного прекращения существования особой экономической зоны в случае, если в течение трех лет с даты ее создания не заключено ни одного соглашения о ведении туристско-рекреационной деятельности. Постановление не потребует дополнительных расходов средств федерального бюджета».

Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2012 №1330 О досрочном прекращении существования особой экономической зоны туристско-рекреационного типа на территории Зеленоградского района Калининградской области.

В соответствии с пунктом 2 части 7 статьи 6 Федерального закона «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Прекратить досрочно существование особой экономической зоны туристско-рекреационного типа на территории Зеленоградского района Калининградской области. 2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2007 г. № 73 «О создании на территории Зеленоградского района Калининградской области особой экономической зоны туристско-рекреационного типа» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 7, ст. 894).

Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев.

Источник:
http://правительство.рф/gov/results/22032/

Фото NordBER

Чертовщина понятивности подкралась незаметно… Конец света близок!

«Переосмыслив предшествующий опыт изучения свойств документированной информации, приходим к некоторым собственным выводам, которые позволяют сделать ряд уточнений и дополнений по этому вопросу.

Полагаем, что документированной информации присущи следующие свойства: 1) объективация (фиксированность); 2) первичность; 3) фактичность (документальность); 4) объективность (субъективность); 5) достоверность (недостоверность); 6) неизменность (стабильность, константность); 7) темпоральность (оперативность, ретроспективность, перспективность); 8) актуальность (потенциальность); 9) ценность; 10) систематичность; 11) структурность; 12) оптимальность (избыточность, недостаточность); 13) дискретность; 14) объем; 15) эргономичность».

«Рядом специфических свойств документ обладает как целостный информационный и вещественный объект, как социальный феномен. К таким свойствам, на наш взгляд, относятся: 1) феноменальность; 2) причинность; 3) целесообразность; 4) предметность; 5) структурность; 6) унификация; 7) фактичность (достоверность); 8) аутентичность (подлинность); 9) актуальность; 10) нормативность (юридическая сила); 11) легитимность; 12) целостность (стабильность константность, неизменность); 13) доказательность; 14) ценность; 15) качество; 16) пригодность для использования; 17) доступность; 18) систематичность; 19) темпоральность; 20) символичность; 21) конвенциональность».

Источник и автор:
http://www.vestarchive.ru/component/content/article/56-n/2077-priznaki-svoistva-i-fynkcii-dokymenta-opyt-racionalizacii-poniatii.html

«В нашем исследовании мы будем пользоваться термином «документированная информация». «Документированная информация – зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель». Это определение, данное законом. Аналогично документированная информация определяется в терминологическом стандарте по делопроизводству и архивному делу: «зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать».

«Сущность документа, как и любого другого объекта (вещи)…»

О двух гвоздях в «крышке» кадровой политики проекта Концепции развития архивного дела России на период до 2020

В развитие поста:
http://svdrokov.blogspot.ru/2012/12/blog-post_14.html

Единственная фраза, открывающая преамбулу 8-го подраздела «Развитие кадрового потенциала архивов» проекта Концепции меня откровенно удивила. Пишется: «Поступательное развитие отечественного архивного дела немыслимо без синтеза наработанного архивистами за предыдущие годы опыта работы с документами на традиционных носителях с привнесенными молодыми специалистами знаниями современных технологий, способности к поиску адекватных ответов на новые вызовы».

И, по неизвестным причинам, никак не упоминает ни один системный или программный документ. Документ, привязанный к конкретному временному периоду, и посвященный вовсе даже не «синтезу» «опыта работы» с «новыми вызовами», а… кадровой политике.

Не найдем ссылок на норморегулирующую среду кадрового строительства и в разделе 3 «Цели, задачи и направления развития архивного дела»: «Цели и задачи развития отечественного архивного дела определяются Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г., Концепцией формирования в Российской Федерации электронного правительства, государственными программами Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020 годы)» и «Развитие культуры и туризма (2013–2020 годы)», федеральными целевыми программами «Электронная Россия (2002–2010 годы» и «Культура России (2012–2018 годы)», а также программой информатизации Федерального архивного агентства и подведомственных ему учреждений на 2011–2020 гг.»

Уже очевидно, что отсутствие механизма регулирования кадровой политики, утерянный в проекте Концепции до 2020 не позволит сконцентрировать кадровые ресурсы на приоритетные направлениях поступательного развития архивной отрасли, добиться более эффективного их использования.

Возможно, отсутствие подобного механизма и являлось первопричиной снижения профессионализма, доверия граждан и гражданского сообщества к ожидаемому обороту историко-культурного наследия народов России, оттоку-бегству квалифицированных кадров из отрасли…

Суть же кадровой политики в архивной отрасли, с моей точки зрения, должна состоять не сколь в привлечении, закреплении и адекватном использовании высококвалифицированных специалистов, а столь в создании условий по реализации ими своего профессионального потенциала.

Какие же намечаются условия? Смотрите сами: раз-два и… все?! «- Довести к 2018 г. заработную плату работников государственных и муниципальных архивов до уровня средней оплаты труда по соответствующему региону, что позволит повысить престиж работы архивистов, обеспечить стабильность трудовых коллективов и рост их профессионализма; - привести штатную численность государственных и муниципальных архивов в соответствие с объемами хранящихся в них документов и количеством поступающих запросов; увеличить долю высокотехнологичных рабочих мест с конкурентоспособным уровнем оплаты труда».

Источник:
http://archives.ru/documents/project-3-concept-razvitie-archivnogo-dela.shtml

Разве это условия труда? Нет, это обреченность на элементарное выживание! В проекте Концепции не обозначены: 1) Принципы стимулирования, выражающиеся в создании материальных и моральных стимулов к работе в архивах, 2) Принципы выдвижения кадров на вышестоящие должности при учете уровня их профессиональных, деловых и личностных качеств; 3) Принципы обновления, ротации кадров; 4) Принципы гарантий правовой и социальной защищенности работников архивов.

В майском посте «Коснется ли Всемирный День охраны труда профзаболеваний архивистов России: достойны ли они достойного труда и достойного медицинского страхования?» я писал:

«В России же с 1 марта 2012 действует Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 № 181н. Подчеркивается, что «Конкретный перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков определяется работодателем исходя из специфики его деятельности».

На основании Типового перечня организация составляет свой перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков, который, как правило, является приложением к коллективному договору, заключенному между работодателем и работниками.

При отсутствии в организации коллективного договора мероприятия, указанные в перечне, включаются в План мероприятий по улучшению условий и охраны труда, который может обновляться ежегодно. Приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 № 302н утвержден «Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)» и «Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»…

НО! Относятся ли рабочие места учреждений архивной отрасли России к сфере культуры?.. А в декабре 2012 в Москве состоится международная конференция высокого уровня по вопросам достойного труда… Архивисты России достойны ли достойного труда? Кто ответит?..»

Источник:
http://svdrokov.blogspot.ru/2012/05/blog-post_03.html

Как видим, не ответил даже проект Концепции развития архивного дела в Российской Федерации до 2020. Печально!

А один из гвоздей в «крышке» кадровой политики архивной отрасли до 2020, обозначенный как «привести штатную численность государственных и муниципальных архивов в соответствие с объемами хранящихся в них документов и количеством поступающих запросов; увеличить долю высокотехнологичных рабочих мест с конкурентоспособным уровнем оплаты труда», и вовсе противоречит статистическому наблюдению за показателями средней зарплаты в архивной отрасли России в разрезе госзаданий и бюджетных обязательств.

«Следует особо обратить внимание, − писал я 14 декабря 2012 в посте «О статистическом наблюдении за показателями средней зарплаты в архивной отрасли России в разрезе госзаданий и бюджетных обязательств (новогодний прогноз)», − на существенные отличия в средневзвешенных ценах за единицу услуги (руб.) в целом по всем бюджетным учреждениям архивной отрасли России.

К сожалению, отсутствует мониторинг услуг и их стоимости, не смотря на годовое наполнение официального сайта для размещения информации о гос- (муниципальных) учреждениях www.bus.gov.ru. Как фонд начисленной заработной платы работников по источникам финансирования, (тыс. руб.), акцентирующий средства от приносящей доход деятельности, будет соотноситься к средней численности работников и фонду начисленной заработной платы работников за отчетный период?

Полагаю, в ответе на этот вопрос скрыт успех или провал реализации указа Президента РФ от 7 мая 2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», где определено «доведение к 2018 году средней заработной платы работников учреждений культуры до средней заработной платы в соответствующем регионе».

Источник:
http://svdrokov.blogspot.ru/2012/12/blog-post_14.html

И почему в проекте Концепции никак не обозначено такое направление как «Наставничество»? Смогут ли специалисты, пришедшие со студенческой скамьи, и обладающие ИТ-знаниями и навыками, заменить «старую школу»? Ответ на вопрос весьма спорный.

Уверен в необходимости экстренного созыва специалистов, которые помогли бы менеджерам «кадрового потенциала» разработать отраслевую кадровую политику, где важно отличать этапы: - кадровая доктрина; - концепция кадровой политики, определение ее содержания (системы целей, приоритетов, принципов и т.д.); - программы (целевые, комплексные и др.).

В противном случае, Концепция развития архивного дела России до 2020 забьет «гвозди» в «крышку» вовсе даже не «политики», а…

Многомерный мониторинг-рейтинг мировых университетов обновился. Ждать ли в России?

500 университетов со всей Европы и мира примут участие в новом международном рейтинге университетов, организованном по инициативе Европейской Комиссии. Новый список – U-Multirank – отличается от уже существующих рейтингов, ранжируя университеты по более широкому кругу качественных факторов, направленных на обеспечение более реалистичного и удобного для студентов руководства касательно предлагаемого обучения.

Новый «многомерный» рейтинг будет оценивать университеты в пяти различных областях: репутация в сфере научных исследований, качество преподавания и обучения, международная ориентация, успехи в передаче знаний (например, партнерские отношения с бизнесом и стартапы), а также региональное взаимодействие.

Университеты приглашаются принять участие в новом рейтинге в первой половине 2013, а первые результаты ожидаются в начале 2014. U-Multirank будет официально запущен 30-31 января на конференции в Дублине в рамках председательства Ирландии в Европейском Союзе.

Источники:
http://europa.eu/rapid/press-release_IP-12-1373_en.htm
http://www.u-multirank.eu/

Свершилось! В Концепцию развития архивного дела в РФ на период до 2020 пришли фундаментальная наука и прикладные дисциплины

В продолжение поста:
http://svdrokov.blogspot.ru/2012/11/2020.html

В п. 7 Внедрение инноваций в деятельность архивов раздела «Цели, задачи и направления развития архивного дела» обновленного проекта Концепции включено:

- организовать эффективное научное взаимодействие между Всероссийским научно-исследовательским институтом документоведения и архивного дела, Российским государственным гуманитарным университетом, другими вузами, занимающимися подготовкой кадров в области архивного дела и документоведения, в форме сов[м]естных научных и образовательных проектов иных мероприятий на договорной основе;

- активизировать внедрение новых научных знаний, передовых методик в практическую деятельность архивов;

- продолжить изучение лучших мировых практик организации архивного дела посредством дальнейшего развития деловых связей с архивами иностранных государств на двусторонней и многосторонней основе, Международным советом архивов, а также неправительственными организациями, обмена опытом работы и научно-методическими разработками, реализации совместных проектов по изданию документальных сборников и организации документальных выставок.

Источник:
http://archives.ru/documents/project-3-concept-razvitie-archivnogo-dela.shtml

Преступления с посягательством на культурное наследие народов в форме движимого имущества

Доступны результаты обсуждения потенциальной полезности и совершенствовании типового договора о предупреждении преступлений, связанных с посягательством на культурное наследие народов в форме движимого имущества.

Меня заинтересовало предложение Китая, в котором «государствам-участникам предлагается, в качестве юридических лиц, привлекать к судебной ответственности учреждения, занимающиеся незаконным ввозом или вывозом охраняемых культурных ценностей и торговлей ими, и устанавливать необходимые меры наказания в отношении соответствующих учреждений и их сотрудников, ответственных за такую деятельность (статья 3).

Данная рекомендация является полезной с точки зрения наказания за крупномасштабную и организованную преступную деятельность, связанную с незаконным оборотом культурных ценностей, и направлена на предупреждение деятельности определенных коммерческих и культурных учреждений, стремящихся к получению экономических выгод от такой незаконной деятельности, и наказание за нее».

Источник:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=UNODC/CCPCJ/EG.1/2012/2/ADD.1&Lang=R
UNODC/CCPCJ/EG.1/2012/2/Add.1

ООН: Туркменистан и права человека

Доступна информация, полученная от Туркменистана об осуществлении заключительных замечаний Комитета по правам человека ООН.

Источник:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=CCPR/C/TKM/CO/1/ADD.1&Lang=R
CCPR/C/TKM/CO/1/Add.1

О странной профилактике форума профессионального архивного сообщества России

16 декабря 2012 на официальном сайте Росархива размещена новость: «Профилактические работы на сервере Центрального фондового каталога. 16 декабря 2012 г. будут производиться профилактические работы серверного оборудования, в связи с чем c 12-00 16.12.2012 до 09-30 17.12.2012 возможны трудности с доступом к базе данных Центральный фондовый каталог. Приносим извинения за временные неудобства. Служба поддержки официального сайта Росархива. Опубликовано: 16.12.2012, последнее изменение: 16.12.2012».

Источник:
http://archives.ru/press/16-12-12.shtml

По странному стечению обстоятельств профилактика привела к отсутствию доступа и к форуму портала Архивы России. Вопрос более чем любопытен и далеко непраздный: взаимосвязана ли профилактика с конкурсной документацией от 19 октября 2011, где п. 12.3 «Установка, адаптация и отладка программного комплекса «Центральный фондовый каталог» на сервер с 64-разрядной архитектурой и 64-разрядной операционной системой» предписывает осуществить «запуск сервера в эксплуатацию на площадке РГАНТД»?

По другим документам проходит информация: П. 12.3 Основные требования к проводимым работам: «12.3.3. Разработка прототипа (макета) программного комплекса «Центральный фондовый каталог». Прототип (макет) программного комплекса «Центральный фондовый каталог» должен быть самостоятельным программным продуктом, функционирующем в трехзвенной архитектуре (клиент – сервер приложений – сервер БД) с возможностью доступа (работы) к функциям ПК с клиентского рабочего места с использованием обозревателя MS Internet Explorer».

«П. 14 Порядок сдачи-приемки работ: За 2 (две) недели до истечения срока исполнения работ Исполнитель предоставляет Заказчику тестовый экземпляр разработанного и модифицированного программного обеспечения для тестирования, а также на своих серверах устанавливает тестовый экземпляр прототипа (макета) БД «Центральный фондовый каталог». Данный экземпляр базы данных должен быть закрыт аутентификацией по паролю, но доступен через Интернет.

По окончании отладочных работ и тестирования на основе предварительных экземпляров программных продуктов Государственному заказчику передаются готовые программные продукты. В течение 1 (одного) месяца после передачи Исполнителем прототипа (макета) БД «Центральный фондовый каталог», размещаемой в открытом доступе в сети Интернет, на основании технической готовности серверов Государственного заказчика принимается решение по установке прототипа (макета) БД «Центральный фондовый каталог» в рабочем режиме на портале «Архивы России». Рассмотрение и приемка результатов выполненных работ осуществляется уполномоченной Заказчиком комиссией в соответствии со сроками выполнения работ».

Обращаю особое внимание на то, что в Комплекты документации по ПК «Центральный фондовый каталог», входят: а) описание модификаций, произведенных в доработанной версии программного продукта (ПК «Центральный фондовый каталог») по сравнению с предыдущей версией; б) руководство пользователя; в) руководство технолога; г) руководство администратора; д) детальная инструкция по установке и развертыванию модернизированного программного комплекса «Центральный фондовый каталог», включая рекомендации по настройкам операционной системы и СУБД в случае установки программного комплекса на отдельный компьютер (однопользовательской установки)». Аналогичные требования и в конкурсной документации от 1 декабря 2011.

Видите, подпункт б) руководство пользователя? Так кто же является пользователем ПК ЦФК как не граждане России? Получат ли они доступ к вменяемому описанию порядка использования ПК «Центральный фондовый каталог»?

А отсутствующий доступ к форуму портала Архивы России, обусловленный «профилактическими работами на сервере Центрального фондового каталога», разве не говорит о конкретном исполнителе-площадке, который организует и администрит форум профессионального архивного сообщества России?

Получается, что граждане России «топчутся» на «площадке» всего лишь одного из архивов, наивно полагая о сопричастности форума к объявленному порталу?.. Ох, наивность, как приятна ты…

О дееспособности площадки см. (кстати, в данный момент ее сайт также завис):
http://svdrokov.blogspot.ru/2012/10/blog-post_4872.html

На фото иллюстрация Поля Гюстава Доре