Цифровая комедия: как бухгалтеры себя за искусственный интеллект выдавали…

Недавно выяснилось, что студия Лебедева больше года выдавала искусственный интеллект за реального дизайнера. Американский стартап ScaleFactor шесть лет успешно делал наоборот – он уверял клиентов из малого бизнеса, что разработанная им программа может полностью взять на себя их финансы…

…Бывшие сотрудники ScaleFactor рассказывают, что финансовые документы оформлялись не автоматически специализированной программой, а вручную десятками бухгалтеров в штаб-квартире ScaleFactor в техасском Остине или в офисе аутсорсинговой компании на Филиппинах. Некоторые клиенты утверждают, что получали отчетность со множеством ошибок и им пришлось все же нанимать бухгалтеров или разбираться с документами самостоятельно…

…на самом деле программа имела уйму багов и ошибок, и ее нельзя было использовать для точной сортировки операций, поэтому компания наняла специальную команду бухгалтеров. По словам привлеченных к данному проекту работников бухгалтерии и клиентского обслуживания, они должны были вручную заполнять ведомости клиентов и исправлять ошибки системы. Чтобы облегчить задачу, стартап привлек фирму The Outsourced Accountant с Филиппин. Однако откуда бы ни велась работа, непредсказуемая технология по-прежнему выдавала ошибки и расхождения в финансах клиентов…

Во время финансово-юридической экспертизы один из потенциальных инвесторов обнаружил, что в компании есть специальная команда, которая, как его заверяли сотрудники, выполняет функции «менеджеров по работе с клиентами». Однако при дальнейшем наведении справок выяснилось, что они были бухгалтерами. «Хоть программное обеспечение и выглядело автоматизированным, на самом деле операции производились всеми этими людьми по другую сторону экрана», – рассказал инвестор.

Еще большую неясность вносили манипуляции компании с собственной отчетностью: как заявляют два сотрудника, вовлеченные в процесс, вместо того, чтобы выносить работу команды по обслуживанию клиентов в статью «стоимость оказанных услуг», стартап выделял связанный с этим доход в отдельную категорию, из-за чего определить действительную стоимость обслуживания продукта становится еще сложнее.

В конечном счете потенциальный инвестор выяснил (а сотрудники подтвердили), что у ScaleFactor был только один инструмент с компонентом автоматизации – внутренний движок рабочей среды, управляемый список задач для сотрудников, через который организовывались задания для ведения бухгалтерии клиента…

По информации от бывших сотрудников отдела продаж, в то время одним клиентам предлагали скидки в обмен на рекомендацию, с другими же подписывали договор даже без платежных реквизитов. В конце месяца отделу сказали, что целевые показатели достигнуты. В честь этого компания устроила вечеринку в художественной мастерской на востоке Остина, где сотрудники фотографировались с огромными чеками с обещанными им премиями. Но через несколько недель отдел продаж узнал, что ни на какие премии рассчитывать не стоит: некоторые сделки были незаконными, а цели на самом деле достигнуты не были. Тем не менее финансирования ScaleFactor не лишился, и после очередного раунда инвестиций оценка компании выросла до $360 млн…

В конце концов, объяснял Курт Ратманн в интервью Forbes месяц назад, клиентам очень хочется, чтобы их расчеты производил живой человек, а не компьютер. «Мы действительно считали, что полностью можем автоматизировать все транзакции малых предприятий», – объяснял он. Но достичь благородной цели не удалось даже с огромными инвестициями. 

Источник:
https://www.forbes.ru/tehnologii/405589-kak-razrushilsya-startap-godami-vydavavshiy-armiyu-buhgalterov-za-iskusstvennyy

Фото: Караваджо. Поцелуй Иуды. 1602, Национальная галерея Ирландии, Дублин

Документ как «упаковка данных»… в корпоративной цифровой ответственности

Разработчики российского профстандарта «Специалист цифровой трансформации документированных сфер деятельности организации» получили доступ к новейшим исследованиям.

Компании, ищущие способы отличиться от своих конкурентов, могут предлагать клиентам информационные продукты, которые улучшают продукт или услугу, которые изначально искал клиент. Этот метод «упаковки данных» является инновационным вариантом для повышения ценности продукта для клиента и максимизации его прибыльности.

Благородной цели недостаточно для вовлечения сотрудников в компании. Основным определяющим фактором взаимодействия является уровень и качество межличностного сотрудничества. Лидеры играют ключевую роль в этих взаимодействиях. Их поведение может создать атмосферу доверия, наполнить работу целью и генерировать позитивную энергию – три условия, которые способствуют межличностному сотрудничеству и, в свою очередь, поддерживают взаимодействие.

Чувствуя необходимость стать более гибкими и «сетевыми», организации, как правило, перегружают сотрудников требованиями совместной работы, снижая производительность и вовлеченность. Но с помощью аналитики они могут более эффективно масштабировать совместную работу, улучшать дизайн и выполнение совместной работы, управлять запланированными и возникающими инновациями через сети, оптимизировать работу путем диагностики и снижения перегрузки совместной работы, а также привлекать таланты путем выявления факторов, стимулирующих социальный капитал.

О корпоративном управлении и его последствиях для формирования неполной и недостоверной, вводящей в заблуждение, информации об особенностях финансовых инструментов и услуг

В связи с выявлением Банком России недобросовестных практик, связанных с предоставлением гражданам при предложении и реализации финансовых инструментов и услуг неполной и недостоверной, в том числе вводящей в заблуждение, информации об особенностях финансовых инструментов и услуг, а также о рисках, связанных с их приобретением (получением) (далее – недобросовестные практики), Банк России рекомендует кредитным и некредитным финансовым организациям (далее – финансовые организации) следующее.

В целях предотвращения недобросовестных практик Банк России рекомендует… обеспечить разработку и осуществление мер, направленных на предотвращение рисков недобросовестного поведения, в том числе в части подготовки и утверждения стандартов предложения и реализации финансовых инструментов и услуг, раскрытия информации о данных инструментах и услугах при их предложении и реализации (также через агентские сети) (далее – стандарты реализации финансовых инструментов и услуг).

Стандарты реализации финансовых инструментов и услуг рекомендуется подготавливать в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Банка России, положениями базовых стандартов защиты прав и интересов физических и юридических лиц – получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка (в отношении некредитных финансовых организаций), а также общими принципами обеспечения защиты прав и законных интересов физических лиц и утверждать для обязательного соблюдения работниками финансовой организации. При этом Банк России рекомендует финансовым организациям обеспечить ознакомление работников с утвержденными финансовой организацией стандартами реализации финансовых инструментов и услуг, а также использовать инструменты материальной и нематериальной мотивации соблюдения работниками указанных стандартов и контроля за их выполнением.

При определении политики вознаграждения в отношении членов исполнительных органов финансовых организаций, руководящих работников (не входящих в состав органов управления финансовых организаций), к функциям которых отнесены вопросы рекламы, предложения и реализации финансовых инструментов и услуг, а также работников финансовых организаций, которые непосредственно осуществляют предложение и реализацию финансовых инструментов и услуг, Банк России рекомендует принимать во внимание помимо количественных показателей, связанных с объемом реализации финансовых инструментов и услуг, способы достижения данных показателей. При этом количественные показатели нарушений стандартов реализации финансовых инструментов и услуг рекомендуется использовать в качестве факторов, влияющих на снижение переменной части вознаграждения указанных работников финансовой организации.

Источник:
https://cbr.ru/StaticHtml/File/59420/20200324_in_01_59-27.pdf

Фидуциарный долг в 21-м веке

21 октября 2019 в Нью-Йорке на круглом столе для инвесторов был представлен новый доклад Финансовой инициативы Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде (UNEP FI and the PRI), в котором удостоверяется необходимость включения в фидуциарную обязанность процессов анализа инвестиций и принятия решений экологических, социальных и управленческих вопросов (ESG). По сути, он является заключительной частью четырехлетней фидуциарной обязанности по программе 21-го века.

Программа «Фидуциарный долг в 21-м веке» была запущена в 2016. За последние четыре года в рамках программы получены обширные данные, свидетельствующие о критической важности стандартов ESG в нормативные концепции фидуциарного долга. В рамках этой программы UNEP FI and the PRI выступили за реформу глобальной политики с целью уточнения обязанностей фидуциаров перед их бенефициарами.

Отчет включает в себя раскрытие происхождения фидуциарных обязанностей, нового политического контекста и современных фидуциарных обязанностей. В нем также содержится подробный анализ конкретной политики и нормативно-правовой базы в конкретной стране, а также рекомендации по проведению реформ в каждой ведущей мировой экономике.

Сегодня фидуциарные обязанности требуют от инвесторов: - Включение экологических, социальных и управленческих вопросов (ESG) в процессы анализа инвестиций и принятия решений в соответствии с их временными горизонтами инвестирования. - Поощрения высоких стандартов эффективности ESG в компаниях или других организациях, в которые инвестируются средства. - Понимание и фиксируемый учет предпочтений бенефициаров и вкладчиков в области устойчивого развития. - Сбор и анализ обязательств бенефициаров и вкладчиков.

Источник:
https://www.unepfi.org/wordpress/wp-content/uploads/2019/10/Fiduciary-duty-21st-century-final-report.pdf

Данные документированных сфер деятельности организации и их повторное использование

В статье рассматриваются задачи повторного использования данных документированных сфер деятельности организации. На примере мирового опыта выявлено назначение оборота данных, призванного стимулировать экономический рост, инновации, повышение прозрачности информации о политике, расходах и административной эффективности управления. Установлены принципиальные вопросы о том, кто и как должен распоряжаться данными, описывать и создавать систему управления ими, «цифровые профили» документированных сфер деятельности и их взаимоотношений.

Раскрыта асимметрия публикации данных государственными органами «без описания, без схем, с пустыми файлами данных или иными особенностями», с новейшими компетенциями «управления», «координации», «хранения», «обработки и использования» того, что, по сути, отсутствует, или характеризуется «плохими данными». Рассмотрены характеристики квалификаций по использованию современных технологий и организационных мероприятий для кардинального повышения производительности, ценности записанной информации и носителей, которые расцениваются как единое целое, и составляют актив, подтверждающий реализацию работ и услуг организации.

Представлена адаптивная модель данных объектов документированной информации (документации) Экспертной комиссии организации, включающая сегменты эстимейта рекомбинации кортежа данных, позволяющих произвести не только стоимостную оценку информационных ресурсов документального фонда, но и рисков в отношении единоличного исполнительного органа организации (директора, генерального директора). Описан процесс поиска и дескрипции структурированных данных, взаимосвязанный с анализом информационных ресурсов документального фонда организации для их последующей квантификации.

Федеральные проекты…, вошедшие в паспорт национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», установили задачи по созданию правовых условий для сбора, обработки и хранения данных, описывающих контекст, содержание, структуру документов и процессов управления ими во времени, «созданных, полученных и сохраняемых организацией или частным лицом в качестве доказательства и актива организации или частного лица для подтверждения правовых обязательств или определенной деятельности». 

Успешный мировой опыт в разработке политической среды, «благоприятной для цепочки создания стоимости данных», выявил прямые и косвенные выгоды их применения. «Прямые выгоды – это... К косвенным экономическим выгодам относятся…»… Зарубежные аналитики предостерегают: часто ошибочно предполагается, что стоимость, создаваемая в использовании данных, образуется главным образом в ИТ-секторе. Действительно, ИТ-специалисты в первую очередь собирают, агрегируют и редактируют данные, однако их дальнейшее повторное использование в рамках цепочки создания стоимости осуществляется работниками, вовсе не относящимися к ИТ-сектору (например, управление документами, маркетинг и продвижение, обслуживание клиентов и т.п.)…

В разработанную РАНХиГС модель «Функциональная структура по цифровой трансформации» для «Руководителя по цифровой трансформации (Chief digital (transformation) officer)» и «Руководителя по работе с данными (Chief data officer)» включены такие компетенции как… Однако не составляет значительного труда убедиться в асимметрии одного из выводов доклада «…», справедливо отмечающего публикацию государственными органами данных «без описания, без схем, с пустыми файлами данных или иными особенностями», с компетенциями «управления», «координации», «хранения», «обработки и использования» того, что, по сути, отсутствует, или характеризуется «плохими данными»…

Некоторые из перечисленных принципиальных вопросов вошли в мейнстрим профессионального стандарта «Специалист цифровой трансформации документированных сфер деятельности организации», разрабатываемого Национальной ассоциацией офисных специалистов и административных работников…

Акселерационная программа позволяет акцептовать состав и виды ключевых информационных ресурсов, задать построение для практической реализации безопасной, отказоустойчивой, управляемой инфраструктуры структурированных данных информационных ресурсов документального фонда организации, наиболее полно соответствующей текущим и перспективным деловым процессам, дееспособным к адекватному безотказному доступу к данным внешних и внутренних потребителей (клиентов)...

ОЭСР: Потенциал технологии блокчейна в корпоративном управлении

Доступны Рабочие документы ОЭСР по корпоративному управлению «Потенциал технологии блокчейна в корпоративном управлении», где отмечается, что помимо биткойнов, технология блокчейн сама по себе приобрела внимание и важность. Сегодня концептуально признается, что блокчейн выделяется как прорывная технология, которая изменит ряд процессов в финансовых услугах и может, в свою очередь, повлиять на корпоративное управление.

В этом документе рассматриваются последние применения технологии блокчейна в финансовых услугах и описываются меры регулирования, чтобы заложить основу для будущей работы в этой области в области корпоративного управления.

Концептуально обмен информацией между всеми заинтересованными сторонами и необратимость регистрируемой (совместно используемой) информации можно рассматривать как максимально эффективные механизмы обеспечения прозрачности и подотчетности в корпоративных делах. Ясность и доступность в каналах связи на одноранговых сетевых архитектурах может помочь определить ответственность и ее выполнение. Справедливость, которая часто требует человеческого суждения и участия, является, вероятно, самым трудным свойством корпоративного управления на практике, и технология может не оказать большой помощи в этом отношении. 

Тем не менее, все еще можно представить, что смарт-контракты могут быть разработаны для наблюдения за определенными корпоративными действиями (такими как сделки со связанными сторонами), которые требуют справедливости для тех, кто находится вне процесса принятия решений. Исходя из подобных рассуждений, ясно, что цели корпоративного управления также могут быть полезным руководством в переосмыслении финансового регулирования и пересмотре государственной политики для адаптации к новым технологиям, таким как блокчейн.

Как писал Иннес А. (1913) "What is money?" The Banking Law Journal (May) столетие назад о понятии денег: «Использование денег не обязательно подразумевает физическое присутствие металлической валюты или даже существование металлического стандарта стоимости. Мы настолько привыкли к системе, в которой доллар или соверен определенного веса золота соответствует доллару или фунту денег, что нам трудно поверить, что может существовать фунт без соверена или доллар без золотого или серебряного доллара определенного известного веса».

Источник:
https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/ef4eba4c-en.pdf?expires=1561988967&id=id&accname=guest&checksum=461D8660E8DAB0300AB6F8D1F5FDDB08

ОЭСР: Справочник по корпоративному управлению 2019

Доступен справочник по корпоративному управлению ОЭСР, где представлена легкодоступная и актуальная информация об институциональных, правовых и нормативных основах корпоративного управления в 49 юрисдикциях по всему миру.

Сборник фактов дополняет Принципы корпоративного управления G20 / OECD и может использоваться правительствами, регулирующими органами и частным сектором для сравнения их собственных структур с аналогичными системами других стран, а также для получения информации о практике в конкретных юрисдикциях.

Сборник фактов разделен на пять основных областей, которые имеют решающее значение для понимания функционирования корпоративного управления в различных юрисдикциях: - корпоративный и рыночный ландшафт; - корпоративное управление и институциональная структура; - права и справедливое отношение к акционерам и ключевые функции собственности; - корпоративный совет директоров; - механизмы гибкости и пропорциональности в корпоративном управлении. 

Охваченные страны – 49 юрисдикций, включая все 36 стран ОЭСР, а также Аргентину, Бразилию, Китай, Колумбию, Коста-Рику, Гонконг (Китай), Индию, Индонезию, Малайзию, Российскую Федерацию, Саудовскую Аравию, Сингапур и Южную Африку.

Источник:
https://www.oecd.org/corporate/Corporate-Governance-Factbook.pdf

ООН: Революция данных и датафикация общества. Почему «умные данные» не «большие данные»?

Доступна записка Эстонии, составленная с использованием материалов Ирландии, Италии, Канады, Нидерландов, Польши и секретариата ЕЭК ООН Роль национальных статистических систем в новой экосистеме данных.

Термин «революция данных» был использован в докладе «A World That Counts» (Мир, который считает), подготовленном в 2014 Независимой консультативной группой экспертов, учрежденной Генеральным секретарем ООН. Он определяется следующим образом: «Настоящая революция данных опиралась бы на существующие и новые источники данных для полной интеграции статистики в процесс принятия решений, поощрения открытого доступа к данным и их использования и обеспечения большей поддержки статистических систем» и «Большинство людей в целом согласны, что "революция данных" означает преобразующие действия, необходимые для удовлетворения потребностей комплексной программы развития, улучшения методов производства и использования данных; восполнения пробелов в данных для предотвращения дискриминации; укрепления потенциала и повышения информационной грамотности в области "малых данных" и анализа больших данных; модернизации систем сбора данных; открытия доступа к данным для повышения прозрачности и подотчетности и разработки новых задач и показателей».

Подробно см.:
http://www.undatarevolution.org/wp-content/uploads/2014/11/A-World-That-Counts.pdf

Цифровизация функций общества (или внешней среды) меняет поведение общества. Мы действуем по цифровым формам и доверяем им все больше и больше по сравнению с бумажными документами; наши следы становятся все более цифровыми и могут быть источником статистики. Под термином «датафикация общества» понимается тот факт, что отдельные лица, организации и неживые объекты оставляют все больше цифровых следов. Датчики имеются повсюду, интернет вещей (ИВ) быстро развивается.

На самом деле, сегодня кажется, что ни одно движение, ни одно действие, ни одна транзакция и ни одно изменение не могут произойти, не создав каким-то образом где-то данных, чтобы удовлетворить новые потребности, существующая бизнес-модель официальной статистики должна устранить несколько разрывов: - разрыв в использовании источников данных – способность комбинировать данные из традиционных источников с новыми. Доступ к новым данным становится стратегическим вопросом, требующим глобальной стратегии использования источников данных; - разрыв в платформах – новые платформы необходимы для управления растущим объемом данных, которые часто размещаются удаленно (в облаке).

Это требует адаптации финансовых моделей, политики конфиденциальности, использования новых методов искусственного интеллекта и т. д.; - разрыв в навыках – необходимы новые знания (в области интеллектуальной обработки данных, моделирования, поиска, анализа, искусственного интеллекта и т. д.)

Управление данными включает в себя следующие элементы: - архитектура данных; - разработка единых стандартов технических данных; - управление метаданными; - находимость данных и доступ к ним; - управление качеством данных; - защищенность и конфиденциальность информации; - управление жизненным циклом информации. 

Обязанности и навыки сопровождения данных включают в себя, помимо прочего, следующие виды деятельности: - поддержание высокого качества и оптимизированного использования данных; - облегчение доступа к данным; - содействие распространению знаний, навыков и повышению грамотности в области данных; - содействие применению единых стандартов, рамок и политики в области данных; - разработка стратегий данных, включая аспекты совместного использования и сотрудничества и т.д.

Качество данных включает в себя сбор и документирование метаданных (включая определения, правила, логические модели, наборы кодов и классификации), а также выявление держателей данных и применение системы обеспечения качества данных. 

Источник:
https://undocs.org/ru/ECE/CES/2019/25 
ECE/CES/2019/25

В России заявлен проект инновационного вида профессиональной деятельности для кардинального повышения производительности и ценности документированных сфер деятельности организаций в рамках цифровой экономики

…для политики управления документами, как и для развития цифровой экономики, на данный момент характерно существующее несовершенство нормалей системы правового регулирования, тем более диверсифицированных в квалификационные требования практической инструментализации. Объективное отставание системы от темпов развития и внедрения цифровых технологий в жизненные циклы документированной информации привело к критическому объему «серых» зон неопределенности. И, как результат, ситуация характеризуется ставшим уже крылатым для менеджмента постулатом «Ты не можешь управлять тем, что не можешь измерить»...

В современном мире интенсивность процессов создания документированной информации столь велика, а потери, связанные с риском несвоевременных и некачественных решений настолько существенны, что значение ее для ФОИВ и бизнеса становится первостепенным. При этом уровень профессионализма специалистов в области организации администрирования бизнеса и документационного обеспечения управления в рамках цифровой экономики приобретают направляющую роль, качественно отличную от характеристик квалификаций, уже вошедших в профессиональные стандарты «Специалист по организационному и документационному обеспечению управления организацией» (Рег. № 447), «Специалист по управлению документацией организации» (Рег. № 1044), «Специалист административно-хозяйственной деятельности» (Рег. № 1096), «Специалист по формированию электронного архива» (Рег. № 1140), «Специалист по дистанционному информационно-справочному обслуживанию» (Рег. № 1149) и «Специалист по работе с архивами» (в разработке).

На прошедшей 15 ноября 2018 научно-практической конференции «Цифровизация как драйвер профессий будущего», организованной Советом по профессиональным квалификациям финансового рынка, при поддержке Российского союза промышленников и предпринимателей, предпринята попытка определить условные профили компетенций специалистов финансового рынка в условиях цифровой экономики, траекторий их развития и векторные наименования профессий «будущего»:

Первый фронт условных профилей в составе профессий (по материалам BCG (2016-2018). Цифровой бизнес (менеджер цифровой трансформации, специалист по стратегии digital ventures, специалист по цифровым партнерствам, менеджер цифровых продуктов); Цифровые разработки (руководитель разработки, ИТ-архитектор, front и back-end разработчики, технический писатель, UX/UI дизайнер, специалист по пользовательскому опыту, специалист по контролю качества цифровых решений, scrum-мастер, agile-мастер); Цифровой маркетинг (специалист по цифровому брендингу, специалист по привлечению траффика, SEO-специалист, SMM маркетолог, специалист по контент маркетингу, комьюнити-менеджер, специалист по цифровым платежам, интернет-редактор, верстальщик, граф- и флешдизайнер); Продвинутая аналитика (специалист по бизнес аналитике, специалист по данным (сбору и исследованию), веб-аналитик, специалист по архитектуре данных, руководитель по продвинутой аналитике (chief data officer); Индустриальное применение (инженер по разработке виртуальных моделей производства, специалист по роботехнике/автоматизации производственного процесса; Фундаментальное ИТ (программное обеспечение, разработчик, интегратор систем, специалист НСИ, hardware, специалист по ремонту и настройке ИТ-оборудования, сетевой администратор, специалист по ИТ-безопасности, специалист по поддержке пользователей).

Второй фронт условных профилей. Автоматизация платежей и переводов; Технологии распределенных реестров; Открытый банкинг; Биометрия и идентификация; Big Data и анализ данных; Искусственный интеллект; Развитие экосистем и маркетплейсов; Кибербезопасность; Роботизация; Облачная инфраструктура. Состав профессий: специалисты по цифровой трансформации, дата-сайентисты и аналитики, специалисты по искусственному интеллекту и машинному обучению, генеральные директоры и операционные менеджеры, специалисты по большим данным, специалисты по продажам и маркетингу, специалисты по организационному развитию, разработчики и аналитики программного обеспечения и приложений, специалисты по автоматизации процессов, аналитики информационной безопасности, специалисты по электронной коммерции и социальным медиа, дизайнеры услуг и решений, дизайнеры человеко-компьютерного взаимодействия и пользовательского опыта, специалисты по автоматизации процессов, специалисты по цифровому маркетингу и стратегии.

Большинство обозначенных условных профилей компетенций и векторных наименований профессий коррелируется с планомерными действиями по созданию, использованию, хранению и уничтожению данных документированной информации. При этом необходимо учитывать Федеральный закон РФ № 435-ФЗ от 28 декабря 2017, запустивший в оборот с 2018 комплекс административно-правовых и уголовных мер прямого применения в отношении безусловного соблюдения норм не только качества и достоверности документированной информации, но и технологических процессов ее учета и сохранности на всех стадиях (начиная от создания), ответственность за которые в первую очередь возложена на руководителя организации.

В обзор, представленный 31 января 2019 Фондом «Петербургская политика» «Борьба с «внутренними оборотнями»: «чистки» чиновничества в современной России», включены конкретные примеры привлечения к уголовной ответственности руководителей муниципалитетов за подделки документов от 3,5 до 9 лет (штрафы от 40 млн. руб. до 54 млн. руб.)…

Полагаем целесообразным новый профессиональный стандарт в области организации документационного обеспечения управления и администрирования бизнеса, учитывающий потребности цифровой экономики, назвать «Специалист цифровой трансформации документированных сфер деятельности организации». Определить целевой объект стандарта – характеристики квалификаций по использованию современных технологий и организационных мероприятий для кардинального повышения производительности и ценности записанной информации и носителей, которые рассматриваются как единое целое, и составляют актив, подтверждающий совершение работ и услуг, предусмотренных уставом юридического лица или любого образования, осуществляющего экономическую деятельность под налоговой юрисдикцией России. 

Основываясь на 1) анализе цифровых тенденций современного рынка труда, раскрытых в работах Всемирной организации труда (ILO); 2) апробированном опыте внедрения профессиональных стандартов рег. №№ 447, 1044, 1096, 114, 1149; 3) выявленных факторах, формирующих риски, уязвимые места систем управления документами и их данных в пространстве электронного взаимодействия, Национальная ассоциация офисных специалистов и административных работников (НАОСАР) включила в релевантный кейс функциональной карты проекта инновационного вида профессиональной деятельности обобщенные трудовые функции…

Об МФЦ, искусственно выведенных из контура стандартных базовых знаний управления документами и их данными… «темными силами» и как с «темными силами» бороться

Отношения, «возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия», повлекли создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), которые, в ряде случаев, оказались вне сферы применения стандартных базовых знаний деятельности, обеспечивающей документирование, документооборот, оперативное хранение и использование документов, созданных, полученных и сохраняемых в качестве доказательства и актива организации для подтверждения правовых обязательств. 

Следует особо подчеркнуть, что реализация предоставления государственных и муниципальных услуг, требующих получение документов и (или) информации от других федеральных органов исполнительной власти, осуществляемая в том числе в электронной форме с использованием единой СМЭВ в рамках административного регламента предоставления государственной услуги федерального органа исполнительной власти, истребующего документы и (или) информацию, не повлекла каких-либо изменений единого порядка делопроизводства федеральных органов исполнительной власти.

Правила организации деятельности МФЦ, раскрывая назначение использования автоматизированной информационной системы, включают типовые для делопроизводственных задач единой СМЭВ требования, но соотносят их исключительно с предоставлением государственных и муниципальных услуг, и искусственно выводят из контура стандартного порядка делопроизводства, действующего на основе локальных систем электронного документооборота.

Причем в мониторинг мероприятий министерства экономического развития РФ по организации предоставления государственных и муниципальных услуг, нацеленного на координацию, контроль и своевременную корректировку деятельности учреждений сети МФЦ, не вовлечены внутренние процедуры по анализу качества соответствия уставных документов, Положения о МФЦ, а также Инструкции по делопроизводству действующим регулятивным требованиям. 

Таким образом, симметрия локальной нормативной документации МФЦ с законодательством и нормативно-правовыми актами РФ, регулирующими правила приема, учета, хранения и выдачи документов и призванными обеспечить документирование, документооборот, оперативное хранение и использование документов, созданных, полученных, сохраняемых в качестве доказательства и актива для подтверждения правовых обязательств учреждений сети МФЦ, возложена на учредителей МФЦ, либо орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя МФЦ в соответствующем муниципальном образовании.

Качество имплементации Правил организации деятельности МФЦ в деятельность сети МФЦ можно проиллюстрировать на примере устава Областного бюджетного учреждения «Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Липецкой области» (ОБУ «УМФЦ Липецкой области»), куда учредитель и собственник имущества в лице «Липецкой области» включил сферы деятельности: «наука, образование, здравоохранение, культура, социальная защита, градостроительная деятельность, занятость населения, физическая культура и спорт, регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, определение или подтверждение гражданско-правового статуса заявителя, регулирование предпринимательской деятельности, жилищно-коммунальное хозяйство…»

Более того, учредитель отнес «составление любых видов отчетности, планов и деклараций с последующей передачей в соответствующие органы» ОБУ «УМФЦ Липецкой области» к деятельности, приносящей доход. В том же уставе отсутствуют какие-либо обременения его руководителя в части соблюдения законодательства Российской Федерации и нормативно-правовых актов о порядке делопроизводства и сохранности документов.

В регламенты работы некоторых МФЦ введен раздел «Хранение документов», содержание которого демонстрирует непонимание самого процесса. Например: «Хранение документации в МФЦ осуществляется в соответствии с утвержденной номенклатурой дел», «Уничтожение документов осуществляется в порядке, установленном Перечнем типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения», «Расписки в получении документов в МФЦ от заявителей хранятся в МФЦ пять лет. Документы, полученные от заявителя, результаты услуг, иные документы (заявления, запросы, справки, переписка) полученные в бумажном и (или) в электронном виде формируются в дело заявителя и хранятся у исполнителя услуг пять лет». В разделе «Организация работы с корреспонденцией, контроль исполнения» указывается наличие Инструкции по делопроизводству в МФЦ, но без номера и даты приказа, вводящего ее в действие; беспричинно перечисляются этапы работ, раскрываемые в самой Инструкции…

Источник: Вестник ВНИИДАД, 2/2018

Топ-10 стратегических технологических трендов

Опубликовано: 17 окт. 2018 г. Mavim

 

Опубликовано 6 декабря 2017 Mavim

Кредитные организации России сами себя заваливают бумажными документами клиентов или… о деградации цифровой экономики. – Братцы! – А ить мы лягушку съели!..

В развитие поста:
http://svdrokov.blogspot.com/2018/11/blog-post_7.html 

…Котел быстренько опорожнили. Самые проворные уже начали доставать со дна гущу и куски мяса. В этот-то момент и случилось то, что навек испортило поварскую карьеру Щукаря... Любишкин вытащил кусочек мясца, понес его было ко рту, но вдруг отшатнулся и побледнел. – Это что же такое? – зловеще спросил он у Щукаря, поднимая кончиками пальцев кусок белого разваренного мяса. – Должно, крылушко, – спокойно ответил дед Щукарь. Лицо Любишкина медленно наливалось синеватым румянцем страшного гнева. – Кры-луш-ко?.. А ну, гляди сюда, каш-ше-варррр! – зарычал он. – Ох, милушки мои! – ахнула одна из баб. – Да на ней когти!.. – Повылазило тебе, окаянная! – обрушился на бабу Щукарь. - Откуда на крыле когти? Ты под юбкой на себе их поищи! Он кинул на разостланное ряднище ложку, всмотрелся: в подрагивающей руке Любишкина болталась хрупкая косточка, оперенная на конце перепонками и крохотными коготками... – Братцы! – воскликнул потрясенный Аким Бесхлебнов. – А ить мы лягушку съели!.. 

Из романа М.А. Шолохова «Поднятая целина» 

...Ситуация с клиентами «Бинбанка», «Тинькофф-банка» и «Сбербанка», которых сотрудники указанных организаций просят предоставить письменные отчеты о совершенных переводах на сумму менее одной тысячи рублей, является «полным беспределом». Об этом заявил «Звезде» эксперт, президент Финансовой Группы Whitestone Capital Александр Просвиряков.

По словам эксперта, данный прецедент может быть вызван разными причинами, но никак не желанием банков контролировать законность соблюдения переводов. «Здесь явно цель какая-то другая. Возможно, максимально навредить клиентам, заблокировать их средства у себя на максимально длительное время, чтобы банк мог бесплатно пользоваться вашими деньгами. Напомню, что каждый день, когда у вас деньги просто "ночуют" на счету, вы не дозарабатываете больше 7% годовых. Их получает за вас банк», - объяснил Александр Просвиряков.

В связи с этим, полагает эксперт, банки, ищут или придумывают любые причины, чтобы заморозить или заблокировать средства клиентов. И, таким образом, получают прямой доход от граждан, которые не владеют информацией о законах финансового рынка. «Это видно даже по цифрам. Если мы посмотрим на прибыльность банков в этом году, то она достигла рекордных объемов. В 2018-м банки заработали уже больше триллиона рублей. И вся эта прибыль – не что иное, как потеря клиентов. То есть это те деньги, которые вы не получили от банков в результате того, что с вас списывают комиссии, либо не платят вам доход, который вы должны получать за то, что храните там деньги», - продолжает Просвиряков.

В случае если клиенты банков сталкиваются с подобными неправомерными действиями, эксперт советует сразу же обращаться с жалобой в Центробанк, который уже высказал свое недовольство данной ситуацией в СМИ. Сделать это не сложно, заполнив специальную форму на официальной странице ЦБ в Интернете. На такие жалобы очень быстро реагируют. Напомним, сегодня «Известия» опубликовали расследование с информацией, полученной от клиентов банков «Бинбанка», «Тинькофф-банка» и «Сбербанка». По данным газеты, сотрудники указанных финансовых организаций требуют от клиентов предоставить им бумаги, объясняющие операции по переведению средств на сумму менее тысячи рублей в течение трех дней. В случае отсутствия документов клиентам якобы грозили аннулированием карты...

Источник:

https://tvzvezda.ru/news/vstrane_i_mire/content/201811271305-fs6c.htm?utm_source=tvzvezda&utm_medium=injection&utm_term=readmore&utm_campaign=relap

https://tvzvezda.ru/news/vstrane_i_mire/content/201811271333-l3fj.htm?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop

Службы финансовых мониторингов начали звонить клиентам банков и требовать объяснений по финансовым операциям на сумму в 1 тыс. руб., пишет газета «Известия». Статья основана на рассказах трех человек, клиентов Бинбанка, Сбербанка и Тинькофф Банка. Все трое – жители Москвы. Одна из них, Анастасия, рассказала, что ей позвонили из Бинбанка и попросили обосновать «экономический смысл операции» на 1 тыс. руб. Банк сообщил, что иначе карта может быть аннулирована.

Другой собеседник газеты, Николай, сказал, что переводил такую же сумму с карты Сбербанка на карту Альфа-банка. «Операция вызвала вопросы у службы финмониторинга Сбербанка», – пишут «Известия», уточняя, что после того как Николай предоставил документы, деньги были переведены. Клиент Тинькофф Банка Виталий рассказал, что кредитная организация затребовала фотографии карт, с которых на его карточку были переведены деньги (также 1 тыс. руб.). При этом его карта до предоставления снимков была заблокирована.

Источник:
https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5bfcf36a9a7947459a14a8e9?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop 

Клиентам российских кредитных организаций в этом месяце стали звонить сотрудники служб финансового мониторинга банков и требовать от них предоставить различные документы по операциям на суммы в пределах 1 тыс. рублей. Как правило, это p2p-переводы, то есть перечисления между гражданами. Москвичке Анастасии позвонили из Бинбанка и сообщили, что ее кредитную карту аннулируют, если она не объяснит экономический смысл операций с «пластика» на сумму 1 тыс. рублей.

– Специалист колл-центра перечислила все бумаги, которые нужно перекинуть ей в WhatsApp. Там было письменное обоснование экономического смысла перевода средств, документы, подтверждающие происхождение денежных средств (расширенная выписка со вклада), письменное пояснение целей расходования денежных средств с карты, – рассказала «Известиям» Анастасия. – На сбор документов мне отвели три дня. В итоге кредитная карта пострадавшей не была заблокирована, поскольку в банке работает ее знакомый, который помог урегулировать ситуацию…

А москвича Виталия Тинькофф-банк попросил предоставить фотографии карт, с которых на его «пластик» была переведена 1 тыс. рублей. Фрод-мониторинг кредитной организации хотел убедиться, что перечисления не являются мошенническими. «Пластик» молодого человека был заблокирован, пока он не предоставил изображения карт…

В пресс-службе ЦБ уточнили, что в рамках противодействия мошенничеству банк обязан приостановить операцию и связаться с клиентом, только если сочтет, что трансакция содержит признаки, указывающие на вероятность ее совершения без согласия владельца средств. Таким признаком может быть в том числе несоответствие суммы и периодичности переводов типовому платежному поведению клиента, пояснили в пресс-службе Банка России. Но в этом случае кредитная организация не должна выяснять происхождение средств или назначение платежа, указали представители регулятора. Всё, что ей необходимо, – это получить от клиента подтверждение отправления денег или отказ от операции, пояснили они.

Источники:
https://iz.ru/816701/anastasiia-alekseevskikh/vyidet-blokom-banki-trebuiut-obosnovaniia-perevodov-na-tysiachu-rublei?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop
https://www.kommersant.ru/doc/3812771
https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5bfd08cb9a79474d92f8cc63?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop
https://lenta.ru/news/2018/11/27/block/?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop

Фото https://cont.ws/@vmrus1

ООН: При внедрении цифровых технологий во внутреннюю операционную деятельность компаний, клиенты-покупатели товара или услуги активно участвуют в совместной работе по их созданию

В записке секретариата ЮНКТАД к декабрьскому заседанию 2018 рассматриваются основные инструменты политики, используемые для преодоления финансовых трудностей, которые сопряжены с деятельностью предпринимателей-новаторов, стратегии и практические меры, направленные на поощрение создания сетей и кластеров инновационных фирм, а также меры политики, необходимые для использования возможностей инновационного предпринимательства, возникающих в контексте новой цифровой экономики. 

Отмечается, что цифровая экономика – применение цифровых Интернет-технологий в процессе производства товаров и услуг и торговли ими – становится все более важной частью глобальной экономики. Переход к цифровой экономике может дать толчок росту конкурентоспособности самых разных секторов, предоставить новые возможности бизнесу и предпринимателям и открыть новые каналы доступа к зарубежным рынкам, в том числе содействовать встраиванию национальных компаний и МСП в глобальные цепочки создания стоимости.

Цифровая экономика предлагает также новые инструменты для решения давних проблем развития и общества. В то же время переход к цифровой экономике сопряжен с массой вызовов, начиная от необходимости преодоления цифрового разрыва и сведения к минимуму возможных негативных последствий для общества и развития и кончая поиском путей решения сложных вопросов регулирования Интернета, на которые директивным органам предстоит дать ответ. Связанные с построением цифровой экономики проблемы и возможности особенно актуальны для развивающихся стран.

В процессе творческого переформатирования существующих бизнес-моделей под влиянием научно-технического прогресса, зарождаются новые формы предпринимательства. Ключевыми технологиями и процессами, которые служат основными катализаторами цифровой экономики, являются следующие:

а) передовое производственное оборудование, робототехника и автоматизация фабричного производства; b) новые источники данных благодаря мобильной связи и повсеместному подключению к Интернету; c) облачные технологии; d) анализ больших данных; e) искусственный интеллект.

Исследования показывают, что процесс внедрения цифровых технологий может коренным образом изменить внутреннюю операционную деятельность компаний разных отраслей, а также особенности их взаимодействия с клиентами и поставщиками и управления международными производственными системами. Новые методы коммерческой деятельности появляются благодаря не какой-то одной технологии, а переплетению множества различных технологий. Источником перемен зачастую становятся не зрелые фирмы той или иной отрасли, а компании-новички, включая МСП, выводящие на рынок новые цифровые технологии; поставщики, использующие возможности цифровых технологий для продвижения вверх по цепи создания стоимости; а также клиенты, которые не только являются покупателями товара или услуги, но и активно участвуют в совместной работе по их созданию. 

К основным вызовам, связанным с цифровизацией, относятся следующие: а) цифровой разрыв как результат нехватки инвестиций, навыков и потенциала усложняет процесс цифровизации, особенно в развивающихся и наименее развитых странах; b) ограниченность цифровых технологий, таких как дистанционное обучение или медицинские услуги, не позволяет им в полной мере заменить реальные школы и больницы; c) влияние на занятость, неравенство, безопасность и неприкосновенность частной жизни: государства вынуждены решать новые проблемы в области регулирования; d) конкуренция и защита прав потребителей: развивающиеся страны, в частности наименее развитые страны, могут столкнуться с риском увеличения зависимости от нескольких глобальных цифровых многонациональных предприятий или быть оттеснены еще дальше на периферию мировой экономики.

Кроме того, по всей вероятности, будет расти число рабочих мест в компаниях, работающих исключительно в цифровой сфере. Например, с 2010 по 2014 год в Соединенных Штатах число сотрудников компаний, занимающихся электронной торговлей без открытия физического розничного магазина, возросло на 66% с 130 000 до 210 000 человек. Во Вьетнаме в августе 2015 года разработкой мобильных приложений занималось около 29 000 человек. По мере роста цифровой экономики предприятия в различных секторах, по всей видимости, будут нанимать на работу больше людей с навыками, имеющими отношение к кибербезопасности. Согласно оценкам, в мире насчитывается один миллион незаполненных вакансий в области кибербезопасности и к 2019 году их число возрастет до 1,5 млн.

Источник:
http://undocs.org/ru/TD/B/C.II/39
TD/B/C.II/39

Цифровой индекс стратегий и инициатив разных стран, направленных на защиту и расширение прав и возможностей потребителей в цифровом мире

Международная ассоциация потребителей

Подробно см.:
https://www.consumersinternational.org/

разработала Цифровой индекс (10 тематических областей), включающий набор цифровых стратегий и инициатив разных стран, направленных на защиту и расширение прав и возможностей потребителей в цифровом мире.

Целью индекса является создание глобального ресурса для политиков, бизнеса и гражданского общества, который вдохновлял бы и помогал разрабатывать политику и практику, способствующие защите прав потребителей и расширению их возможностей в цифровой экономике; на национальном и трансграничном уровнях.

Этот Индекс не является исчерпывающим списком цифровых политик, затрагивающих потребителей и не содержит анализа тематических областей или политики. Он опирается на общедоступную информацию, доступ к которой можно получить, посетив веб-сайты компаний, гражданского общества или правительств. России пока нет…

Источник:
https://digitalindex.consumersinternational.org/

Риск-ориентированный подход удаленного финансового контроля и аудита. Что происходит у нас в системе государственного управления?..

…Путин: Татьяна Алексеевна, начнем с результатов полугодия. Знаю, у вас новая технология применяется, тоже расскажете. И у меня будет отдельный вопрос по «Прямой линии». Просил Вас три вещи посмотреть, проконтролировать и убедиться в том, что идут процессы в правильном направлении.

Т.Голикова: Мы хотим поделиться с Вами результатами первого полугодия, но даже не с точки зрения, наверное, объема и количества нарушений, хотя это имеет существенное значение для использования средств в первую очередь федерального бюджета.

Должна сказать, что мы с 2014 года начали модернизировать свои информационные системы, с тем чтобы сократить работу инспекторов при подготовке соответствующих контрольных мероприятий, сократить время пребывания в командировках, для того чтобы больше информации черпать на местах, пользуясь теми обширными информационными ресурсами, которыми сегодня располагают федеральные органы государственной власти. И я все-таки считаю, что кое-что у нас получилось. Мы в 2016 году запустили информационную систему удаленного аудита, в нее фактически интегрированы все информационные системы федеральных органов. То есть мы в режиме онлайн получаем всю информацию и по этим информационным системам можем отслеживать практически нарушения, даже не выходя на объект. Что это нам дает?

Это нам дает возможность осуществлять предварительный контроль, то есть не доводить ситуацию до того, когда уже фактически происходит нарушение, а все-таки общаться с коллегами, с тем чтобы уведомлять их, что мы видим некие нарушения в их финансово-хозяйственной деятельности. Еще должна сказать, что мы являемся создателем и эксплуатируем информационный ресурс, который называется «портал контрольно-счетных органов». Он на самом деле по-другому называется, «финансового контроля и аудита», но в нем участвует 456 различных органов, которые осуществляют в той или иной мере внутренний контроль. И этот большой массив информационных данных позволяет нам внедрять в свою практическую работу риск-ориентированный подход. То есть мы видим, где больше объемы, где больше нарушений, где больше рисков, и туда идти с соответствующими проверочными мероприятиями. Так «опрозрачивание», конечно, резко увеличило за первое полугодие и объемы нарушений…

…Начиная с 2012 года – за пять лет, до 2016 года – у нас численность государственных служащих росла, а в 2016 году она сократилась на 5,6 процента, но при этом все сокращение произошло за счет низового звена. У нас увеличивается количество руководителей. У нас количество заместителей руководителей федеральных органов возросло на 18 процентов, количество директоров департаментов возросло на 21 процент, начальников управлений – на 13. И дальше можно продолжать.

В территориальных органах идет сокращение численности, численность сократилась на 11,9 процента, но при этом количество начальников возросло на 8,4 процента. Но есть очень плохая тенденция: у нас сокращается количество территориальных органов – оно где-то сократилось на 4,5 процента, – но при этом на 25 процентов возросло количество подведомственных учреждений, которые создаются федеральными органами для целей обеспечения их деятельности. Не для выполнения функционала, например, образования и здравоохранения, а для целей обеспечения деятельности; 25 процентов роста – это очень много, то есть это дополнительные бюджетные ассигнования, это передача функций и это в том числе в ряде случаев уход из-под 44 го закона, с тем чтобы можно было осуществлять закупки по более либеральным нормативным документам. И это, конечно, упирается в тот самый вопрос эффективности, о котором мы всегда говорим. И эта система, нам кажется, крайне переразмерена, и в отношении ее нужно осуществлять достаточно серьезные движения вперед.

В.Путин: Подумайте и сформулируйте свои предложения.

Т.Голикова: Мы завершим к осени это мероприятие и сформулируем свои предложения, потому что там много таких «карманчиков», с которыми можно совершенно спокойно расстаться…

Источники:
http://www.kremlin.ru/events/president/news/55326 
http://www.ach.gov.ru/press_center/news/30895 

Фото www.kremlin.ru/events/president/news

Дойдет ли до Росархива, что архаичный функциональный принцип построения Перечней документов, с указанием их сроков хранения, разрушает экономику страны?.. В какую стоимость следует оценить риски стратегической недальновидности этого регулятора?..

Одновременно не поддерживаются следующие предложения банковских ассоциаций: - отказаться от функционального принципа Перечня в составе разделов и подразделов, отражающих банковские операции и основные виды сделок кредитных организаций (основание: функциональный принцип построения Перечня соответствует существующей практике построения аналогичных перечней [Например, приказ Минкультуры России от 25.08.2010 № 538 «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения»])…

Подробно см.:
http://svdrokov.blogspot.ru/2017/07/blog-post_28.html 

Минфин России опубликовал Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/2008). 1. Настоящее Положение устанавливает правила формирования (выбора или разработки) и раскрытия учетной политики организаций, являющихся юридическими лицами по законодательству Российской Федерации (за исключением кредитных организаций и организаций государственного сектора) (далее – организации).

2. Для целей настоящего Положения под учетной политикой организации понимается принятая ею совокупность способов ведения бухгалтерского учета – первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности. К способам ведения бухгалтерского учета относятся способы группировки и оценки фактов хозяйственной деятельности, погашения стоимости активов, организации документооборота, инвентаризации, применения счетов бухгалтерского учета, организации регистров бухгалтерского учета, обработки информации.

3. Настоящее Положение распространяется: - в части формирования учетной политики – на все организации; - в части раскрытия учетной политики – на организации, публикующие свою бухгалтерскую отчетность полностью или частично согласно законодательству Российской Федерации, учредительным документам либо по собственной инициативе. 4. Учетная политика организации формируется главным бухгалтером или иным лицом, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации возложено ведение бухгалтерского учета организации, на основе настоящего Положения и утверждается руководителем организации.

При этом утверждаются: - рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности; - формы первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, а также документов для внутренней бухгалтерской отчетности; - порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организации; - способы оценки активов и обязательств; - правила документооборота и технология обработки учетной информации; - порядок контроля за хозяйственными операциями; - другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.

7. Учет конкретного объекта бухгалтерского учета ведется способом, установленным федеральным стандартом бухгалтерского учета. В случае если по конкретному вопросу ведения бухгалтерского учета федеральный стандарт бухгалтерского учета допускает несколько способов ведения бухгалтерского учета, организация осуществляет выбор одного из этих способов, руководствуясь пунктами 5, 5.1 и 6 настоящего Положения. Организация, которая раскрывает составленную в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности консолидированную финансовую отчетность или финансовую отчетность организации, не создающей группу, вправе при формировании учетной политики руководствоваться федеральными стандартами бухгалтерского учета с учетом требований Международных стандартов финансовой отчетности. В частности, такая организация вправе не применять способ ведения бухгалтерского учета, установленный федеральным стандартом бухгалтерского учета, когда такой способ приводит к несоответствию учетной политики организации требованиям Международных стандартов финансовой отчетности. (в ред. приказа Минфина России от 28.04.2017 № 69н)

7.1. В случае если по конкретному вопросу ведения бухгалтерского учета в федеральных стандартах бухгалтерского учета не установлены способы ведения бухгалтерского учета, то организация разрабатывает соответствующий способ исходя из требований, установленных законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, федеральными и (или) отраслевыми стандартами. При этом организация, основываясь на допущениях и требованиях, приведенных в пунктах 5 и 6 настоящего Положения, использует последовательно следующие документы: а) международные стандарты финансовой отчетности; б) положения федеральных и (или) отраслевых стандартов бухгалтерского учета по аналогичным и (или) связанным вопросам; в) рекомендации в области бухгалтерского учета. (введен приказом Минфина России от 28.04.2017 № 69н)

Источник: Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/2008). Дата публикации: 03.08.2017 18:45. Дата изменения: 03.08.2017 18:45
https://www.minfin.ru/ru/document/ 
https://www.minfin.ru/ru/document/##ixzz4oy4IAedj

Фото www.stihi.ru/pics/2017/02/08/7841

Методология оценки реализации принципов группы G20/ОЭСР по корпоративному управлению

This Methodology is intended to underpin an assessment of the implementation of the Principles in a jurisdiction and to provide a framework for policy discussions. The ultimate purpose of an assessment is to identify the nature and extent of specific strengths and weaknesses in corporate governance, and thereby underpin policy dialogue that will identify reform priorities leading to the improvement of corporate governance and economic performance. Since the Principles are concerned in part with company law, securities regulation and the enforcement/legal system, the term “jurisdiction” rather than country is used in the Methodology. Reviewers should note that because sometimes a country may be characterised by several different geographical jurisdictions with separate regulations, a country level assessment, if indeed this is meaningful, would need to take this factor fully into account. Historical influences on the current corporate governance system. The current corporate governance system has been determined by a number of historical factors and it is important to note whether such forces are still exercising an influence in considering feasible policy options and priorities.

A historical account of corporate governance in a country is not intended. Among the most important forces to be considered would appear to be the recent pattern of privatisation (especially in transition economies), industrial policy and especially protection against imports, all of which have often led to highly concentrated and leveraged ownership and control, together with tight interest group representation, an emphasis on good contacts with some authorities (often termed rent seeking behaviour), and weak minority rights. Other influences include the tax treatment of intercorporate dividends and capital gains if company investments are liquidated, the tax treatment of capital gains and dividend distributions to shareholders by companies, and the nature of inheritance taxes. Thus the absence of taxes on inter-company dividends has facilitated the development of corporate groups and especially those taking the form of pyramids in many jurisdictions, while in others taxes have been used to discourage the formation of such groups.

The development of corporate groups might also have been influenced by policy with respect to sharing of tax losses and provisions making easier and more efficient the movement of capital or goods between and among member companies. Other policy-related systemic factors include the legal and regulatory provisions governing the ownership and control relationships of listed companies with banks and other financial institutions and institutional investors that also set the backdrop to what are likely to be the key corporate governance issues.

Источник:
http://www.oecd-ilibrary.org/docserver/download/2617041e.pdf?expires=1500151201&id=id&accname=guest&checksum=358702EA3FFE4807E8C0C82F538B3327

Реализация и последствия реформы финансового регулирования в G20: 3-й ежегодный доклад, 3 июля 2017

This report provides the main findings drawn from the analysis of the bespoke CCP data collection, which are largely descriptive. The analysis excludes counterparties that are government institutions to focus on the landscape of interdependencies in the private sector. The analysis in this report is static: the analysis was performed using data collected at one specific point in time (as of 30 September 2016) and may be affected by time-specific events. Second-round effects and endogenous feedback mechanisms that could amplify (or dampen) initial stress are not considered.

While the results presented in this report are useful for comparing different aspects of the central clearing system, such as the CCP-clearing member network and the CCP-custodian network, they are not suited to drawing conclusions regarding the overall risk profile of the clearing system including the adequacy of financial resources. Nor are the results in this report appropriate for the purpose of examining the impact of counterparty default on the broader financial system or the real economy, and the transmission of risks through CCPs. This report does not include any policy recommendations, but informs work on CCP resilience, recovery planning and resolution.

Источник:
http://www.fsb.org/wp-content/uploads/P050717-2.pdf

Дополнительно см.:
http://www.fsb.org/wp-content/uploads/P030717-1.pdf

ОЭСР: Степень доверия к государственным органам низка

Берлинский Центр ОЭСР информирует об издании обзора «Панорама государственного управления 2017» «Government at a Glance 2017», в котором приводится фактологическая информация для таких реформ государственного управления.

В частности, отмечается, что «Степень доверия к государственным органам низка, а восприятие того, что государственная политика отдает предпочтение отдельным группам интересов, резко обострилось. Более короткие экономические циклы, технологические изменения и революционные новаторские решения приводят к призывам к реформам национальных рынков труда и систем социальной защиты, в то время как изменения климата, уклонение от уплаты налогов и терроризм требуют согласованных глобальных действий. Политический раскол и недоверие граждан по отношению к государственным органам делает успех реформ еще менее предсказуемым.

Укрепление честности государственных институтов и избранных должностных лиц, установление постоянного диалога с гражданами с помощью открытых и задействующих все стороны процессов выработки политики и укрепление способности правительства выбирать самые подходящие политические решения среди различных вариантов – все это играет ключевую роль для восстановления контакта между государственными органами и гражданами и для содействия более инклюзивному и устойчивому росту».

Источники:
http://www.oecd-ilibrary.org/governance/government-at-a-glance-2017_gov_glance-2017-en

http://www.oecd-ilibrary.org/docserver/download/a5b0aed4-ru.pdf?expires=1500121849&id=id&accname=guest&checksum=74D12C538DF9AE69B3C266128C34A16D

Коснется ли мотивированное (профессиональное) суждение в надзорной практике Банка России профессиональной компетентности риск-ориентированного управления документами кредитных организаций?

Дополнительно см.:
http://svdrokov.blogspot.ru/2017/02/blog-post_12.html 
http://svdrokov.blogspot.ru/2017/06/blog-post_28.html

В своей статье «К вопросу об управлении рисками в документационном обеспечении системно значимых кредитных организаций», опубликованной в 1-м номере 2017 газеты «Бизнес и банки» я писал: «Риски процессов документирования информации, структурирования и систематизации данных усугубляются несоответствием в ряде случаев существующей практики профессиональной компетентности, предъявляемой законодательными и нормативными требованиями, что приводит к последствиям: 1) использование дискретно-знаковых систем коммуникаций через абстрактные понятия, 2) творческая переформулировка профессиональной терминологии, 3) реинтерпретация базовых профессиональных знаний, 4) подмена практических навыков миметическим и инсценировочным (перформативным) воспроизводством действий, без знания процессов и реляций, 5) манипулирование изначально отсутствующими смыслами конкретных видов работ, 6) внедрение не обладающих концептом технологий и ИТ-решений и т.п.

В результате деформации профессиональной работы рисковые события в современном документационном обеспечении способны привести к прямым потерям: 1) снижению стоимости активов в результате утечки информации или ее воровства, мошенничества, неразрешенной деятельности; 2) ущербу, как следствию невосстанавливаемых ошибок при проведении платежей, списаний, зачислений, выплат; 3) вынужденным выплатам контрагентам или клиентам, экономическим агентам в качестве компенсаций или с целью примирения сторон; 4) потерям по судебным решениям и другим правовым расходам; 5) снижению стоимости из-за небрежности, аварий, пожаров, заливов.

А в состав косвенного ущерба могут быть включены следующие характеристики: упущенная выгода, недополученная прибыль, приостановка деятельности; индикативные события в результате снижения эффективности или качества процессов деятельности; увеличение трудозатрат; отсутствие или неэффективность контрольных процедур; возможные или реальные потери клиентов и экономических агентов.

В этой связи системно значимым кредитным организациям надлежит предпринимать согласованные усилия по созданию условий для осуществления на уровне каждого структурного подразделения стратегической программы управления системами документации и документальными фондами на следующих условиях:

а) поддержка со стороны руководства, основанная на результатах тщательного анализа затрат и непосредственных и/или среднесрочных и долгосрочных выгод, в т.ч. с точки зрения облегчения поиска соответствующих данных и документов, что позволит повысить общую эффективность и эффективность административной деятельности, добиться экономии финансовых ресурсов; б) целенаправленные усилия со стороны руководства по повышению дисциплинированности и ответственности всего управленческого персонала и рядовых работников;

в) достаточно высокий уровень руководства программой, позволяющий обеспечить стратегическое видение и надлежащий уровень ответственности и полномочий в отношении различных компонентов деятельности по управлению информацией, а также многодисциплинарный подход, необходимый для мобилизации и согласования усилий экспертов различного профиля; г) охват всех подразделений в целях обеспечения содержательного диалога в режиме реального времени по вопросу о требованиях, касающихся организации управления документами и данными…»

Банком России опубликован доклад для общественных консультаций «Использование в надзорной практике Банка России мотивированного (профессионального) суждения», и предложено в срок до 1 сентября 2017 представить комментарии, включая ответы на поставленные в докладе вопросы, а также предложения и замечания.   

...Динамичное развитие финансовых услуг и продуктов, применение инновационных технологий и изменение особенностей ведения бизнеса на российском финансовом рынке требуют от Банка России совершенствования действующих подходов к регулированию и надзору за деятельностью финансовых организаций. Регулирование и надзор, основанные исключительно на жестких правилах (императивных нормах и требованиях), не всегда позволяют регулятору и участникам финансового рынка оперативно реагировать и учитывать изменяющиеся условия, а в некоторых случаях препятствуют развитию бизнеса и внедрению инноваций до внесения необходимых изменений в нормативную базу.

Дополнение действующего законодательства подходом, основанным на принципах, позволит обеспечивать баланс между применением жестко регламентированных процедур и оценкой качественных характеристик деятельности финансовой организации, а также своевременно исключать негативные тенденции и превентивно реагировать на возникающие риски. Оценка соблюдения финансовой организацией установленных принципов со смещением фокуса надзора в сторону оценки не количественных, а качественных показателей требует от регулятора применения мотивированного (профессионального) суждения с учетом как особенностей бизнеса и операций самой финансовой организации, так и состояния индустрии в целом. Таким образом, целью внедрения и применения института мотивированного (профессионального) суждения является предупреждение рисков организаций на ранней стадии с целью защиты интересов инвесторов, клиентов, кредиторов и других заинтересованных лиц.

…В целом зарубежный опыт показывает, что в рамках риск-ориентированного надзора, в том числе с целью применения превентивных надзорных мер регуляторы финансовых рынков обладают довольно широкими полномочиями по вынесению мотивированного (профессионального) суждения в отношении оценки адекватности систем риск-менеджмента и корпоративного управления, допустимости отдельных операций, направлений деятельности финансовой организации, соблюдения интересов клиентов, а также соответствия требованиям и рекомендациям регулятора. Вынесение такого суждения сопровождается приведением основных результатов проведенных ранее надзорных мероприятий, направлением предписаний / рекомендаций и раскрытием основных риск-факторов в деятельности финансовой организации. В результате методические рекомендации, пруденциальные и иные превентивные требования регулятора дополняются возможностью применения мотивированного (профессионального) суждения, преследующего цель сохранения достаточной гибкости для своевременного реагирования на существующие и потенциальные риски в деятельности финансовых организаций.

…На практике встречаются ситуации, когда при анализе Банком России документов, состава учредителей, должностных лиц финансовых организаций выявляется, что документы соответствуют требованиям законодательства только по формальным признакам, учредители неоднократно выступали в роли учредителей нескольких организаций, осуществлявших сомнительную деятельность, а должностные лица имеют неоднозначную деловую репутацию, свидетельствующую об их недобросовестных намерениях. Таким образом, при рассмотрении комплектов документов соискателей лицензии (статуса) финансовой организации может быть не выявлено нарушений требований законодательства, являющихся формальным основанием для отказа в выдаче лицензии (допуске на финансовый рынок), несмотря на то, что существуют основания, указывающие на признаки недобросовестности финансовой организации (соискателя лицензии) либо ее (его) должностных лиц.

Применение мотивированного (профессионального) суждения позволит Банку России препятствовать допуску на ключевые позиции в финансовых организациях лиц, в том числе формально соответствующих установленным требованиям, при наличии у регулятора достаточных оснований полагать, что эти лица не способны добросовестно выполнять свои функции, а также в тех случаях, когда истинные цели деятельности финансовой организации и ее долгосрочная финансовая устойчивость вызывают сомнения. С другой стороны, возможны и обратные ситуации, когда лицо, назначаемое на должность руководителя финансовой организации, при наличии достаточной профессиональной квалификации, опыта и безупречной деловой репутации не полностью соответствует требованиям для занятия указанной должности (при этом у лица имеется значительный опыт руководящей работы в смежных с финансовой сферах), что не позволяет регулятору выдать соответствующее разрешение...

Источник:
http://www.cbr.ru/analytics/ppc/Consultation_Paper_170705.pdf