США: Бумажный геноцид переписи населения 2020 через искривленную идентификацию данных коренных народов, отсутствие национальных классификаторов

If you’re black, stay back;
If you’re brown, stick around;
If you’re yellow, you’re mellow;
If you’re white, you’re all right.

Источник:
https://www.thoughtco.com/what-is-colorism-2834952 

Стирание коренных жителей из переписи населения США и списков племен равносильно бумажному геноциду, или систематическому разрушению самобытности коренных народов путем переклассификации их в государственных документах в некоренные расовые группы. 

Численность населения американских индейцев (AI) и коренных жителей Аляски (AN) растет более быстрыми темпами, чем общая численность населения США. Однако она остается одной из самых труднодоступных для переписи. Препятствия для точного подсчета AI и AN включают: недоверие правительству США, низкий доступ в интернет, язык и барьеры грамотности, проблемы погоды и доступа к дорогам, а также высокий уровень бедности и бездомности. Несмотря на признание этих барьеров, правительство США мало что изменило для их устранения.

Недооценка численности AI и AN имеет множество негативных последствий, в том числе снижение представительства общин в Конгрессе, что приводит к дефициту финансирования для здравоохранения и социальных служб и препятствует признанию и учету племен. Это также ставит под угрозу право голоса: политические юрисдикции используют данные переписи, чтобы гарантировать языковую помощь при голосовании. (Из 350 языков, на которых говорят в США, 150 являются родными языками.)

Приблизительно 26 процентов коренных жителей живут на «трудно подсчитываемых» участках переписи, которые не имеют традиционных адресов. Их дома часто указывают по ориентиру, офису или перекрестку. Эти люди обычно используют почтовые ящики для получения почты, и несколько семей могут использовать один и тот же ящик. Законодатели Северной Дакоты недавно использовали это отсутствие традиционных адресов, чтобы лишить права голоса местных избирателей. На Аляске, в Аризоне и Нью-Мексико самый высокий процент трудно подсчитываемого населения связан с состоянием погоды и доступом к дорогам. По данным Корпорации помощи сельским сообществам (RCAC) только одна пятая из дорог резервации Навахо в Юте вымощена, четверть дорог покрыта гравием, более половины – находятся в непролазной грязи.

Поэтому с учетом того, что некоторые общины коренных жителей Аляски доступны только по ледяным дорогам, и их члены часто покидают свои дома для традиционной охоты или рыбалки, в заливе Токсук штата Аляска подсчет начнется в январе 2020. Для остальной части страны перепись стартует с 1 апреля.

Даже когда отдельные лица имеют возможность самостоятельно заполнять формы переписи, остаются ограничения в том, как коренные народы могут сообщать о своей этнической и расовой принадлежности. Бюро переписи населения коренных народов, используют в качестве расовых категории AI и AN. Тем не менее, многие из этих коренных жителей могут указываться в переписи как латиноамериканцы. Коренные гавайцы, несмотря на то, что они являются коренной группой, включены в число других жителей тихоокеанских островов, что ограничивает достоверность данных о коренной гавайской популяции. Это побудило некоторых представителей коренного населения поставить под сомнение устаревшие расовые и этнические категории переписи, которые в последний раз обновлялись в 1997.

Доступ к Интернету также будет серьезной проблемой для переписи 2020, так как это первый год, когда люди в Соединенных Штатах смогут участвовать в переписи онлайн. Согласно оценке племенных технологий Института индейской политики 18 процентов жителей резервации не имеют дома доступа к интернету. Некоторые племенные земли, такие как заповедник Wind River в Вайоминге, имеют ненадежный и очень ограниченный доступ в Интернет. Почти четверть AI и AN живут в бедности, поэтому даже если поблизости и есть интернет, они часто не могут позволить себе технологии для участия в переписи населения. 

Несмотря на множество веских причин подозрений и недоверия к правительству и переписи населения США, крайне важно, чтобы происходил точный подсчет общин коренных народов, для этого надлежит подтолкнуть местные органы власти, правительства штатов и федеральные органы власти к содержательной и уважительной работе с племенными правительствами и лидерами общин.

Источники:
https://rewire.news/article/2019/12/09/paper-genocide-the-erasure-of-native-people-in-census-counts/
https://rewire.news/article/2019/12/10/paper-genocide-the-barriers-to-an-accurate-count-of-native-people-in-2020/ 

Дополнительно см.:
https://www.archives.gov/publications/prologue/2006/summer/indian-census.html

Фото Marcy Angeles для Rewire.News, Dec 9, 2019

Восточное партнерство и «20 документов на 2020 год»

Восточное партнерство (ВП) - это совместная политическая инициатива, направленная на углубление и укрепление отношений между Европейским союзом (ЕС), его государствами-членами и постсоветскими странами Армении, Азербайджана, Беларуси, Грузии, Молдовы и Украины. Эта политическая инициатива должна была дополнить и усилить восточное измерение Европейской политики соседства. Для обеспечения некоторого уровня согласованности в их отношениях со странами-партнерами Восточного партнерства «20 результатов на 2020 год» был впервые опубликован 15 декабря 2016 года.

Совместный доклад ПРООН / ЮНРИСД / ЕЭК ООН «Восточное партнерство и Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года» призван дать стратегическое представление о политическом формировании ЦУР в тех странах, которые охвачены Восточным партнерством, и анализ общих проблем развития. В нем рассматриваются некоторые долгосрочные проблемы, связанные с экономическим ростом, демографией и окружающей средой; и оценивает состояние реализации ЦУР в каждой стране. Затем он предлагает некоторые приоритетные области, на которых правительства и партнеры по развитию могут сосредоточиться, чтобы увеличить преобразующий потенциал своей политики и инвестиций.

Источник:
http://www.unece.org/fileadmin/DAM/operact/Technical_Cooperation/TC_Publications/EasternPartnership_and_2030Agenda.pdf

ICTSD: Как регулирование и стандарты могут поддерживать социальную и экологическую динамику в глобальных цепочках создания стоимости

Доступно исследование Международного центра по торговле и устойчивому развитию (ICTSD) How Regulation and Standards Can Support Social and Environmental Dynamics in Global Value Chains, подготовленное Raphael Kaplinsky Science Policy Research Unit, University of Sussex Mike Morris PRISM, School of Economics, University of Cape Town, где раскрывается роль нормативных актов и стандартов, которые становятся все более важным фактором, влияющим на способность производителей участвовать на мировых рынках. Прямо и косвенно они не только определяют условия выхода на рынок, но и влияют на степень, в которой разные производители могут позиционировать себя в глобальных цепочках создания стоимости, обеспечивая социально и экологически устойчивый рост доходов. Соответствие стандартам способствует возможности производителей в достижении многих целей в области устойчивого развития.

Соответствие стандартам одновременно является инклюзивным (облегчает участие производителей стран с низким и средним уровнем дохода в мировом производстве и более широко распределяет доходы в глобальном масштабе) и эксклюзивным (препятствует доступу мелких производителей к рынку и вытесняет неквалифицированную рабочую силу из цепочек поставок). В исследовании ICTSD рассматриваются меры политики, которые лучше всего приведут к наиболее позитивным результатам, когда стандарты распространяются по глобальным цепочкам создания стоимости.

Исторически сложилось так, что экономический рост в странах с высоким уровнем дохода (имитируемый позднее развивающимися странами) происходил в рамках широких протекционистских мер, принимаемых отечественными промышленными предприятиями и сельским хозяйством в отношении импорта. Эти тарифные и квотные барьеры для импорта (повышение цен и ограничение объемов) были определены и применялись национальными правительствами или региональными соглашениями о Таможенном союзе. Во второй половине ХХ века ряд международных соглашений – Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) и Всемирная торговая организация (ВТО) – ограничили права правительств на установление контроля над импортом и осуществление импортозамещающей индустриализации. Одновременно с этим для защиты конечных потребителей введено большее число международных норм, охватывающих характеристики допустимого импорта. Эти ограничения приняли форму стандартов и правил, которые должны соблюдаться поставщики. Таким образом, в качестве общей тенденции торговые барьеры на пути выхода на рынки в странах с высоким уровнем дохода перешли из сферы компетенции национального государства в сферу компетенции корпораций и транснациональных учреждений…

Источник:
https://www.ictsd.org/sites/default/files/research/how_regulation_and_standards_can_support_social_and_environmental_dynamics_in_global_value_chains.pdf

А в России и странах СНГ есть ли архивы коренных народов, каков государственный статус таких архивов?..

13 августа 2018 Совет Общества американских архивистов одобрил нормативную практику для архивных материалов коренных американцев в качестве внешнего стандарта организации. Эти нормативы закладывают основу для архивной практики в области учета культурных особенностей и служат центром для общин коренных американцев при обсуждении вопросов сохранности таких материалов и доступа к ним…

Теперь в 2018 Совет Общества американских архивистов признает, что одобрение нормативной практики для архивных материалов коренных американцев в качестве внешнего стандарта организации давно назрело. Совет сожалеет и приносит извинения за то, что не принял мер по скорейшему одобрению нормативной практики.

Подробно см:
http://svdrokov.blogspot.com/2018/09/blog-post_57.html 

Счетная палата провела анализ реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации в части обеспечения прав коренных малочисленных народов в 2013-2018. По его итогам Счетная палата отметила риски нарушения правовых гарантий коренных малочисленных народов из-за несовершенства нормативно-правового регулирования данной сферы и недостаточной вовлеченности этих народов в решение вопросов, затрагивающих их права и интересы. «В программах господдержки не участвует около 80% организаций коренных малочисленных народов, что свидетельствует о низкой вовлеченности институтов гражданского общества в партнерские отношения с государством», – заявила на Коллегии аудитор Счетной палаты Татьяна Блинова.

Анализ действующего законодательства выявил отсутствие унифицированного подхода к обеспечению прав коренных малочисленных народов. «Правовые гарантии коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока значительно отличаются от правовых гарантий малочисленных народов, проживающих на иных территориях. В результате это формирует риски негативного отношения этих народов к оказываемой им государственной поддержке», – подчеркнула Татьяна Блинова.

Кроме того, утвержденные Правительством Российской Федерации перечни коренных малочисленных народов не соответствуют понятию коренных малочисленных народов, установленному законодательством. В результате создаются риски оказания финансовой поддержки представителям народов, не относящихся к коренным малочисленным народам… 

Источник:
http://www.ach.gov.ru/press_center/news/35537

Фото ktv-ray.ru/novost/

Россия – «международный центр для трудовой и коммерческой сексуальной эксплуатации», рабства

Австралийская правозащитная организация Международный фонд Walk Free Foundation, созданная промышленником г-ном Эндрю Форрестом с целью привлечь внимание мировой общественности к проблеме борьбы с рабством, работорговлей и прочими негативными практиками в общественно-политической жизни мира, представила ежегодный отчет «Global Slave Index» за 2014.

О фонде см.:
http://www.walkfreefoundation.org/

В прошлом году этот же фонд представил миру свой первый доклад, который впервые продемонстрировал, что рабство в XXI веке никуда не исчезло и не является пережитком прошлого. По мнению исследователей, понятие «современного рабства», включает в себя, в числе прочего, зависимость от кредиторов, а также принуждение к вступлению в брак.

Подробно см.:
http://www.ungift.org/doc/knowledgehub/resource-centre/2013/GlobalSlaveryIndex_2013_Download_WEB1.pdf

Всего, по данным The Global Slavery Index 2014, под критерии современного рабства в мире попадают около 35,8 млн. человек. Среди стран, вносящих наибольший вклад в мировое рабство, абсолютным лидером является Индия, где современными рабами являются 14 млн. 285,7 тыс. человек. На второй строчке оказался Китай – 3 млн. 241,4 тыс. современных рабов. Далее следуют Пакистан (2 млн. 58,2 тыс.), Узбекистан (1 млн. 201,4 тыс.), Россия (1 млн. 49,7 тыс.) и Нигерия (834,2 тыс.), завершают рейтинг Исландия (167 место), Ирландия (166), Люксембург (165), Новая Зеландия (164), Норвегия (163).

Из стран постсоветского пространства лучше всего дела обстоят в Латвии (140 место) и Белоруссии (138 место), хуже всего – в Молдове (15) и России (32). Эстония расположилась на 86-м месте, Литва – на 82, Казахстан – 93, Кыргызстан – 98, Азербайджан – 94, Армения – 81, Грузия – 78.

For 2014, the ten countries with the highest estimated prevalence of modern slavery by population are: Mauritania, Uzbekistan, Haiti, Qatar, India, Pakistan, the Democratic Republic of the Congo, Sudan, Syria and the Central African Republic. These countries span different regions, they have diverse political systems, and range from low to high income economies.

When the absolute number of people in modern slavery per country is considered, the country ranking shifts. The ten countries with the largest estimated numbers of peoplein modern slavery are: India, China, Pakistan, Uzbekistan, Russia, Nigeria, the Democratic Republic of the Congo, Indonesia, Bangladesh and Thailand. Taken together, these ten countries account for 71 percent of the total estimate of 35.8 million people living in modern slavery.

Об инструментах подсчета предлагаю ознакомиться самостоятельно, меня же заинтересовали ответные меры Правительства России, которое имеет, по оценке Международного фонда Walk Free Foundation, «структуру уголовного правосудия».

Government Response
Russia’s response to tackling modern slavery is very weak. Field sources reported that some regional governments contracted NGOs to train police officers on how to identify and assist victims of human trafficking and modern slavery, but these actions were not systematic, nor recurrent, and varied according to region. Small positive steps in pockets of the country were not reflected on a national level.

Although exploitation of migrant workers persists in Russia, some progress was made in December 2013 with an amendment to the law on state protection of victims, witnesses, and other participants in criminal proceedings. This new law allows victims to seek free legal aid, compensation, and to be notified when their exploiter is released from custodial punishment. It is unclear how useful this law will be to victims of modern slavery. Although foreign victims of human trafficking constitute the majority of victims of trafficking in Russia, they have no access to health and social services.

The Russian Government has a criminal justice framework to respond to modern slavery. However, limited publicly available information, including a complete lack of statistical information, makes assessment of its implementation difficult. Russia’s participation in regional research conducted by the Council of the Baltic Sea States and a joint project with Poland demonstrates some willingness to provide information and co-operate with other countries in the region.

Vulnerability
Escalating ethnic violence in Russian cities, coupled with regional conflict has heightened racial tension, particularly towards migrant workers from Central Asia and the Caucasus. Five people disappeared in 2013 after an alleged abduction-style detention by security forces in Ingushetia and another incident occurred in Chechnya in early 2013.

Powerful organised crime syndicates and pervasive corruption in law enforcement increase the risk of forced labour and sexual exploitation in Russia. Sources suggest that it is common for the owners of premises selling sex to send their «employees» to saunas with police officers in exchange for protection from investigation and arrest. It is also suggested that police officers directly participate in trafficking by returning victims to their exploiters after they have escaped and reported to police.

(Я так понимаю, что данные источники насмотрелись современных российских фильмов-боевиков, которые и стали поводом для подобного обобщения. И кто сможет возразить, если на наших экранах чуть ли не ежедневные «saunas with police officers in exchange for protection from investigation and arrest»?)

Lastly, the controversial Foreign Agents Law enacted in 201233 may further limit already scant access for foreigners to victim support services. Civil society organisations can be shut down if they accept international financing, particularly from Western countries, and attempt to influence the politics of Russia. This leaves Russia with a large irregular migrant workforce and pervasive slavery issues with very little resources to support and rehabilitate victims.

Подробно см.:
http://d3mj66ag90b5fy.cloudfront.net/wp-content/uploads/2014/11/Global_Slavery_Index_2014_final_lowres.pd

10-летие 500-миллионых голосов граждан Европейского Союза

Опубликовано 27 марта 2014 W24TV

1 мая 2004 в ЕС вошли 10 новых стран, увеличив количество стран-участников до 25 (а после двух последующих расширений их количество возросло до 28). «Объединившись, мы значим гораздо больше в мире; объединившись, мы находимся в лучшем положении, не только, чтобы защищать наши интересы, но и для продвижения наших ценностей», − сказал председатель Комиссии г-н Жозе Мануэл Баррозу по случаю 10-й годовщины воссоединения Европы.

Десять лет спустя Европа стала сильнее, богаче и безопаснее – в политическом, экономическом и культурном плане. Расширение сделало ЕС крупнейшим в мире единым рынком. Усиление торговли между государствами-членами приносит новые рабочие места, инвестиции и рост. Расширение еще более укрепило вес Европы в мире. Голос Союза, состоящего из 500 млн. граждан, теперь услышан во всем мире.

Источники:
http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-14-325_en.htm
http://ec.europa.eu/avservices/video/player.cfm?ref=I088920&sitelang=en

Отчетность Европейской политики соседства

Европейская Комиссия опубликовала ежегодные доклады о реализации Европейской политики соседства. ЕС продолжает поддерживать усилия государств по укреплению демократического управления, укреплению безопасности и содействию устойчивому и всестороннему развитию.

Доклады показывают, что вызовы, стоящие перед странами-партнерами, становятся все более и более разнообразными. Это требует от политики ЕС лучшего реагирования на текущие ожидания и потребности каждого партнера.

Пресс-релизы докладов см.:
Украина
http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-14-234_en.htm
Молдова
http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-14-229_en.htm
Грузия
http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-14-224_en.htm
Беларусь
http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-14-222_en.htm
Азербайджан
http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-14-221_en.htm
Армения
http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-14-220_en.htm

Доклад Совета НИИ социального развития при ООН

Доступен проект доклада Совета Научно-исследовательского института социального развития при Организации Объединенных Наций. Документ охватывает деятельность НИИ социального развития при ООН в 2011 и 2012. В нем выделены программные достижения за указанный период, а также текущее институциональное и финансовое положение.

Исследования Института направлены на обеспечение того, чтобы вопросы социального развития по-прежнему занимали видное место в деятельности ООН в области развития. Деятельность, осуществлявшаяся в период 2011–2012, имеет прямое отношение к общесистемным вопросам, в том числе программе устойчивого развития, принятой на конференции Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию, проведенной в Рио-де-Жанейро, и очерчивающей программу действий в области развития на период после 2015.

Источник:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=E/CN.5/2013/13&Lang=R
E/CN.5/2013/13

Диалектика права на развитие – «основание» для программных статей кандидата?

Предварительно см.:
http://svdrokov.blogspot.com/2011/09/25.html

14 сентября 2011 был заслушан доклад Верховного комиссара ООН по правам человека «Резюме обсуждения в рамках дискуссионной группы Совета по правам человека по теме «Пути осуществления права на развитие: политика и практика».

Право на развитие заключается не в благотворительности, а в расширении прав и возможностей. Государства несут основную ответственность за свое собственное экономическое развитие, а демократические правительства должны оказывать поддержку созданию благоприятных условий для осуществления права на развитие.

Право на развитие – это индивидуальное право, которое может быть реализовано только при условии поощрения и улучшения всех прав человека. Большое значение в этой связи имеют рациональное управление, верховенство закона, антикоррупционные меры и участие. Несмотря на важность международного сотрудничества, эффективная национальная политика также имеет огромное значение для создания благоприятных условий на международном уровне. Необходимо преобразовать обязательства в реальные действия на национальном уровне. Национальные планы экономического развития должны быть основаны на правах и ориентированы на человека.

Для эффективного осуществления права на развитие необходимы многодисциплинарный диалог и согласованная политика. Права человека – это не плоды развития, а скорее необходимые факторы для его достижения. Необходимо все: мир и безопасность, развитие и права человека. У государств есть право на международное сотрудничество; развитие также можно назвать правом, но оно не эквивалентно экономическому росту. Нужно постоянно принимать меры по сокращению масштабов нищеты. Бедные должны иметь возможности и право голоса, необходимо создать механизмы отчетности и обеспечить прозрачность деятельности транснациональных механизмов.

В центре развития должен находиться человек. Экономические, социальные и культурные права, с одной стороны, и гражданские и политические права − с другой, в равной степени необходимы для реализации права на развитие. Неделимость всех прав человека и человеческих существ должна лежать в основе развития, поскольку его цель заключается как раз в улучшении благосостояния.

Государства должны вкладывать средства в укрепление демократических процессов и рациональное управление, которые включают социальную интеграцию. Также их следует вкладывать в обеспечение постепенной реализации экономических, социальных и культурных прав и сокращение нищеты, в том числе посредством международных коллективных действий.

Обеспечение возможности судебной защиты экономических, социальных и культурных прав будет способствовать практическому осуществлению права на развитие и целей развития, сформулированных в Декларации тысячелетия. Необходимо повысить уровень осведомленности людей о том, что они должны иметь возможность судебной защиты своих прав.

Источник:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/HRC/19/39&Lang=R
A/HRC/19/39

В срок до 4 декабря 2011 «Пражская весна»

В Москве впервые документальные фотографии легендарного Йозефа Куделка. Спешите!

Источники:
http://rt.com/art-and-culture/news/koudelka-personal-display-prague-spring-213/
http://events.magnumphotos.com/exhibition/invasion-68-prague-4

Автор фото: Josef Koudelka/Magnum Photos. Czechoslovakia. Prague. August 1968

ООН: 25-летие права на развитие

Доступен справочный доклад, представленный Верховным комиссаром ООН по правам человека, в котором содержится подробная информация о международной помощи и сотрудничестве в деле поощрения благоприятных условий для осуществления права на развитие. В заключение предлагаются некоторые вопросы для дальнейшего рассмотрения в ходе Социального форума 2011.

Составные элементы права на развитие основаны на положениях Устава ООН, Всеобщей декларации прав человека и Международных пактов о гражданских и политических правах и об экономических, социальных и культурных правах, а также на других документах ООН.

В Уставе ООН государства-члены обязались «содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе» и «осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех без различия расы, пола, языка и религии».

Основным вдохновителем современного движения за право на развитие был сенегальский судья Кеба Мбайе, который заявил в 1972, что развитие должно рассматриваться как право. Право на развитие в качестве права человека развивалось в системе ООН параллельно с борьбой за новый международный экономический порядок, и с Хартией экономических прав и обязанностей государств.

Источник:
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/HRC/SF/2011/2&Lang=R
A/HRC/SF/2011/2