О предоставлении информации о жертвах террора из архива Службы государственной безопасности Украины

11 июля 2019 Open Democracy опубликовало статью Grigory Pyrlik «Ukraine’s Soviet archives are opening up – and changing memory politics», в которой рассказывается об истории поиска и доступа информации о жертве сталинского террора, а также специфике работы Архива Службы государственной безопасности Украины в предоставлении подобной информации по запросам граждан. Обзор статьи (фото) мною дается в купюрах.

…Формально советские архивы… стали собственностью украинских спецслужб в 1990-х годах. В 2015 году Украинский парламент принял закон «О доступе к архивам репрессивных органов коммунистического тоталитарного режима 1917-1991 годов», который упростил доступ к документам…

«До этого времени доступ к материалам дела реабилитированного лица был возможен только в том случае, если они или члены их семьи дали свое разрешение, или если вы исследователь, хорошо известный властям»… «И была особая процедура рассекречивания, которой нужно было следовать – были только конкретные документы, которые вы могли видеть».

В 2015 году эта процедура изменилась. Во-первых, закон объявил недействительной классификацию безопасности советских времен. Однако нынешнему руководству архива пришлось столкнуться с тем фактом, что их предшественники эпохи Януковича реклассифицировали около 2000 дел советского периода. Классификационные коды появились, например, в документах, касающихся советской военной кампании против Организации украинских националистов и Украинской повстанческой армии, а также религиозных организаций. Эти документы сейчас снова рассекречены.

Во-вторых, только жертвы советского государственного учреждения и их семьи могут теперь ограничивать доступ к архивной информации. За последние четыре года был только один случай, когда доступ к делу был закрыт в течение 25 лет. Информация по этому делу за пределами ограничения может быть доступна по запросу…

…Но закон содержит особый отказ: право ограничивать доступ не распространяется на сотрудников и агентов советских служб безопасности, даже если они впоследствии становятся «жертвами» своих коллег. Архив Службы безопасности фактически предоставляет доступ не только к информации о жертвах репрессивных мер, но и к информации о виновных.

По закону все документы, касающиеся советских силовых структур, должны храниться под одной крышей – в Государственном архиве Украинского института национальной памяти. Но пока этот архив существует только в юридическом плане: ему все еще нужно найти подходящее помещение и нанять персонал…

Если неукраинский гражданин хочет работать с архивными материалами, ему необходимо отправить копию своего паспорта, а также бланк заявления. Граждане России также должны соблюдать это правило. «Мы отвечаем российским гражданам, разыскивающих своих родственников, которые были репрессированы»… «Как и все наши иностранные посетители, они проходят процедуру получения пропуска, работают в нашем читальном зале и делают копии документов со своим собственным техническим оборудованием. Другими словами, они имеют такие же права, как и все остальные».

Однако если учетная запись электронной почты заявителя имеет российское доменное имя (Mail.ru, Yandex.ru и т.д.), он не получит ответа. Архив также не будет отвечать, если запрос поступит от российского государственного агентства. После аннексии Крыма и войны на Донбассе Украинский парламент объявил Россию «государством-агрессором» в январе 2015 года, а в 2017 году президент Петр Порошенко объявил блокаду российских веб-сервисов… 

Источник:
https://www.opendemocracy.net/en/odr/seven-kilometers-memory-en/ 

Фото Архив государственной безопасности Украины, автор Grigory Pyrlik

Вскрыты причины торможения развития СЭД в системе здравоохранения России – отсутствие номенклатур дел и кураторов архивных учреждений

«Собеседник агентства отметил, что штатное расписание НМИЦ онкологии имени Блохина было сформировано еще в 90-е годы ХХ века. Между тем, по его словам, "с появлением новых технологий время пребывания на койке существенно сократилось, поэтому в данный момент более 700 ставок, сформированных в НМИЦ онкологии двумя десятилетиями ранее, не заняты".

"Изменения в штатном расписании не приведут к закрытию структурных подразделений, увольнению сотрудников и сокращению объема медицинских услуг в НМИЦ онкологии им. Н.Н. Блохина", – подчеркнули в центре.

Источники: https://www.interfax.ru/moscow/673596
https://govoritmoskva.ru/news/207615/?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop

Фото «Ирина Кваско-Алясова» на Facebook https://www.facebook.com/photo.php?fbid=2171881329587162&set=gm.388950888427952&type=3&theater&ifg=1&utm_source=yxnews&utm_medium=desktop

Плагиат в Германии (36:00). Научный уровень RSCI и журнал Отечественные архивы

Опубликовано 16 августа 2019 RTVI

«…К сожалению, научный уровень RSCI-2015 оказался недостаточно высоким относительно возложенных на него ожиданий, поэтому для отчетности по госзаданиям/грантам публикации в журналах RSCI в итоге не получили тот же статус, что статьи в журналах из WoSCC или Scopus (хотя это планировалось). По сути, список RSCI-2015 стал выполнять декоративную роль: вхождение в RSCI оказалось престижным для каких-то журналов, но при оценке публикационной активности автора статья в RSCI редко в какой ситуации давала выигрыш по сравнению с рядовой публикацией в журнале из перечня ВАК или РИНЦ…

В 2018 г. представители НЭБ анонсировали пересмотр RSCI, исключение слабых и включение новых сильных изданий. Причем одной из важных целей такой ревизии было расширение RSCI за счет журналов тех ваковских специальностей, которые были недостаточно представлены в первой версии списка (RSCI-2015). Это создает предпосылки для замены в будущем перечня ВАК на RSCI, поскольку реформирование перечня ВАК на сегодня представляется труднорешаемой задачей в силу различных обстоятельств…

3. Журналы из RSCI-2015, оставленные в RSCI-2018
Имеется 636 журналов, присутствовавших в RSCI-2015 и оставшихся в RSCI-2018. Из них как минимум следующие 46 изданий демонстрируют серьезные нарушения. 

29. Отечественные архивы [короткий срок рецензирования; доля самоцитирования выше 50%; фигуранты Диссернета в РК]…»

Источник:
https://trv-science.ru/2018/08/14/rsci-2018/

Данные документированных сфер деятельности организации и их повторное использование

В статье рассматриваются задачи повторного использования данных документированных сфер деятельности организации. На примере мирового опыта выявлено назначение оборота данных, призванного стимулировать экономический рост, инновации, повышение прозрачности информации о политике, расходах и административной эффективности управления. Установлены принципиальные вопросы о том, кто и как должен распоряжаться данными, описывать и создавать систему управления ими, «цифровые профили» документированных сфер деятельности и их взаимоотношений.

Раскрыта асимметрия публикации данных государственными органами «без описания, без схем, с пустыми файлами данных или иными особенностями», с новейшими компетенциями «управления», «координации», «хранения», «обработки и использования» того, что, по сути, отсутствует, или характеризуется «плохими данными». Рассмотрены характеристики квалификаций по использованию современных технологий и организационных мероприятий для кардинального повышения производительности, ценности записанной информации и носителей, которые расцениваются как единое целое, и составляют актив, подтверждающий реализацию работ и услуг организации.

Представлена адаптивная модель данных объектов документированной информации (документации) Экспертной комиссии организации, включающая сегменты эстимейта рекомбинации кортежа данных, позволяющих произвести не только стоимостную оценку информационных ресурсов документального фонда, но и рисков в отношении единоличного исполнительного органа организации (директора, генерального директора). Описан процесс поиска и дескрипции структурированных данных, взаимосвязанный с анализом информационных ресурсов документального фонда организации для их последующей квантификации.

Федеральные проекты…, вошедшие в паспорт национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», установили задачи по созданию правовых условий для сбора, обработки и хранения данных, описывающих контекст, содержание, структуру документов и процессов управления ими во времени, «созданных, полученных и сохраняемых организацией или частным лицом в качестве доказательства и актива организации или частного лица для подтверждения правовых обязательств или определенной деятельности». 

Успешный мировой опыт в разработке политической среды, «благоприятной для цепочки создания стоимости данных», выявил прямые и косвенные выгоды их применения. «Прямые выгоды – это... К косвенным экономическим выгодам относятся…»… Зарубежные аналитики предостерегают: часто ошибочно предполагается, что стоимость, создаваемая в использовании данных, образуется главным образом в ИТ-секторе. Действительно, ИТ-специалисты в первую очередь собирают, агрегируют и редактируют данные, однако их дальнейшее повторное использование в рамках цепочки создания стоимости осуществляется работниками, вовсе не относящимися к ИТ-сектору (например, управление документами, маркетинг и продвижение, обслуживание клиентов и т.п.)…

В разработанную РАНХиГС модель «Функциональная структура по цифровой трансформации» для «Руководителя по цифровой трансформации (Chief digital (transformation) officer)» и «Руководителя по работе с данными (Chief data officer)» включены такие компетенции как… Однако не составляет значительного труда убедиться в асимметрии одного из выводов доклада «…», справедливо отмечающего публикацию государственными органами данных «без описания, без схем, с пустыми файлами данных или иными особенностями», с компетенциями «управления», «координации», «хранения», «обработки и использования» того, что, по сути, отсутствует, или характеризуется «плохими данными»…

Некоторые из перечисленных принципиальных вопросов вошли в мейнстрим профессионального стандарта «Специалист цифровой трансформации документированных сфер деятельности организации», разрабатываемого Национальной ассоциацией офисных специалистов и административных работников…

Акселерационная программа позволяет акцептовать состав и виды ключевых информационных ресурсов, задать построение для практической реализации безопасной, отказоустойчивой, управляемой инфраструктуры структурированных данных информационных ресурсов документального фонда организации, наиболее полно соответствующей текущим и перспективным деловым процессам, дееспособным к адекватному безотказному доступу к данным внешних и внутренних потребителей (клиентов)...

Ответ на вопрос наличия в России и странах СНГ архивов коренных народов кроется в мурманском суде?.. О земле, на которой нет государства и нет границ, а только люди

В развитие постов:
А в России и странах СНГ есть ли архивы коренных народов, каков государственный статус таких архивов?..
http://svdrokov.blogspot.com/2018/12/blog-post_59.html 

Отделение архивов коренных американцев Общества американских архивистов добилось признания стандартов архивной практики по наследию коренных народов http://svdrokov.blogspot.com/2018/09/blog-post_57.html 

«…в Мурманской области представителей коренного малочисленного народа саами заставляют в судах устанавливать, что они – саами, чтобы реализовать право на гарантированные законом льготы. Другие выданные государством документы, где зафиксирована национальность, – военный билет, свидетельства о рождении и браке – чиновники считают недостаточными…

В годы советской власти они (ненцы-тундровики) были принудительно переселены в места компактного проживания – своего рода резервации. Каждому дали квартиру в пятиэтажке, прописку и трудовую книжку. Переселение из тундры – не только очевидный и всем в Мурманской области известный факт. Это еще и национальная трагедия, о которой можно прочитать в душераздирающих воспоминаниях саами и в книгах краеведов…

– Сначала закрывали школы, больницы. Потом приехала комиссия, сказали: «Не перспективны». Так выселяли Поной, Чудзьявр, Арсъегк. До последнего вывозили людей тракторами, тем, кто не хотел, сказали, что идет последний трактор, а там – как хотите, хоть помирайте, – рассказывает саамская активистка Валентина Совкина, вспоминая, как стирали с лица земли саамские погосты…

Коллективизация, уничтожившая традиционную экономику, прошлась по Крайнему Северу не менее сурово, чем по черноземному Югу. Репрессиям подверглось 118 саами – десятая часть народа. Выжили пятеро. Тогда, в 30-е была уничтожена саамская письменность – вместе с букварем, созданным расстрелянным директором краеведческого музея Василием Алымовым. Новый букварь саами был написан лишь в 1982 году.

Саамских детей в школе записывали русскими, на родном языке говорить было не принято. В итоге, по данным переписи 2010 года, носителей саамского языка в России оставалось 353 человека. Активных носителей – около ста. В ловозерской школе из обязательного цикла его исключили. В единственном в области педвузе не проходят.

В резервациях, самой крупной из которых стал Ловозерский район, много пьют и умирают молодыми…»

Источник и фото: Татьяна Брицкая, Новая газета, 10 августа 2019
https://www.novayagazeta.ru/articles/2019/08/10/81556-idite-v-tundru

МВФ выявил недееспособность электронных средств Архивного фонда России, доступных гражданам, предоставлять данные государственных предприятий

В развитие постов:
http://svdrokov.blogspot.com/2019/06/blog-post_25.html
http://svdrokov.blogspot.com/2019/06/2019.html

«Международный валютный фонд (МВФ) рекомендовал властям России обязать все госпредприятия публиковать ежегодные финансовые отчеты. Минфин соберет статистику по финансам госкомпаний на консолидированной основе только к началу 2020 года. МВФ в своем докладе:
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2019/08/01/Russian-Federation-Selected-Issues-48550 

советует добавлять обобщенные показатели в отчетность. Отмечается, что более 30 тыс. госкомпаний не публикует отчетность. МВФ рекомендует составлять долгосрочный (50 лет) бюджетный и макроэкономический прогнозы и укреплять институциональную независимость Росстата.

Также, по мнению фонда, важно публиковать и долгосрочные обязательства государства в государственно-частных партнерствах, которых в стране около 2,5 тыс. МВФ советует каждые три года публиковать отчеты о финансовых рисках и поручать правительству проработать причины, а также ежегодно публиковать оценки объема и стоимости природных ресурсов России…»

Источник:
https://www.kommersant.ru/doc/4054369?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop