Institute of Education University of London разработал краткий справочник-путеводитель:
http://newsamnews.ioe.ac.uk/wp-content/uploads/2011/12/Email-and-RSS-Alerts.pdf
вторник, 13 декабря 2011 г.
IOE Library Guide: Setting up email and RSS alerts
Institute of Education University of London разработал краткий справочник-путеводитель:
http://newsamnews.ioe.ac.uk/wp-content/uploads/2011/12/Email-and-RSS-Alerts.pdf
Справочно-поисковые средства об историко-культурном наследии народов России: иметь доступ к наследию или всего лишь представление о средствах доступа? (Продолжение)
http://svdrokov.blogspot.com/2011/12/blog-post_6339.html
Вопрос, связанный с третьим: программный комплекс «Центральный фондовый каталог», предназначенный «для использования непосредственно в Федеральном архивном агентстве», получит ли он паспорт (если «да», то где планируемый срок в Программе информатизации 2011-2020?), будет ли доступен пользователям Архивного фонда России в совокупности архивных документов для обещанного «получения преимуществ»?
В Программе отмечается: «Ведомственный программный комплекс «Архивный фонд» используют только 14 федеральных архивов. Наравне с ПК «Архивный фонд» используются другие автоматизированные системы государственного учета документов Архивного фонда РФ, предназначенные, в основном, для обслуживания читальных залов».
И вновь «непонятки» с паспортной информацией на этот раз ФГИС ПК «Архивный фонд» (ФС-7711 0163): «Реквизиты решения о создании ФГИС: Решение № 64 от 1996-12-20, принявший орган Государственная архивная служба России. Реквизиты правового акта ФОИВ о порядке и сроках ввода в эксплуатацию ФГИС: О внедрении программного комплекса «Архивный фонд» № 3/226-К от 1997-03-21, принявший орган Государственная архивная служба России. Дата ввода в эксплуатацию ФГИС: 21.03.1997… Количество мест подключенных к системе: Архивы всех уровней 84 субъектов РФ».
14 против 84; 1997 против невнятного статуса: то ли введен, то ли в стадии опытной эксплуатации.
Как можно допускать подобную «несуразицу» в документе, обоснующим бюджетные траты средств государства, полученные им (государством) от пользователей Архивного фонда России в совокупности архивных документов или, попросту говоря, народа России?
Чем руководствовались некоторые федеральные архивы, приобретая «для обслуживания читальных залов» «КАИСА-Архив» и «Archidoc»? Учитывалась ли законодательно установленное требование по доступу пользователей Архивного фонда России в совокупности архивных документов к справочно-поисковым средствам? Вопрос в пустоту…
Так же уже бессмыслен вопрос о причинах игнорирования постановления Правительства РФ от 28 февраля 1996 № 226 «О государственном учете и регистрации баз и банков данных» (в ред.), приведший к «неучтенке» информационных ресурсов государственного уровня в виде созданных федеральными архивами и «..активно использующихся в читальных залах, более 100 разнородных тематических информационных ресурсов (информационно-справочных систем, баз данных, путеводителей и справочников)».
Состав «неучтенки» см.:
http://www.rusarchives.ru/guide/g5.shtml
http://www.rusarchives.ru/bd/list.shtml#1
http://www.rusarchives.ru/bd/list.shtml#2
Что ж, продолжим поиск ответа на третий вопрос. Могут ли пользователи Архивным фондом в совокупности архивных документов, при отсутствии ФГИС ПК «Центральный фондовый каталог», «получить преимущества» до 2020?
К сожалению «направление» заданного в Программе информатизации 2011-2020 ориентира «размывает» доступ к справочно-поисковым средствам об историко-культурном наследии народов России некоей расплывчатостью в виде «совершенствования организационной деятельности Росархива по реализации оказания государственных услуг в электронной форме (в части исполнения социально-правовых запросов)».
Ведь мы же знаем, что социально-правовые запросы связаны не с доступом, а с получением конкретных видов документов: архивных справок, выписок и копий.
И все же Программа информатизации 2011-2020 предусматривает «создание средств и обеспечение информационно-справочной поддержки и обслуживания населения и организаций; …обеспечение доступа граждан и организаций к поисковым средствам и электронным копиям документов Архивного фонда Российской Федерации, в том числе на основе удаленного доступа».
Казалось бы, ответ на третий вопрос найден. Ан, нет! Во-первых, справочно-поисковые средства неожиданно сменились на просто «поисковые средства» (разъяснять отличия не буду), во-вторых, «доступ» прирос «удаленным доступом». В чем причины?..
Окончание следует.
Жажда – ничто, имидж – все! СЭД – не дай себе засохнуть!
Мысленно представьте себе картину: в огромном кабинете расхаживает руководитель и, отчаянно жестикулируя, диктует «делопроизводителю, документоведу» мысль-знание. «Делопроизводитель, документовед» идентифицирует реквизиты мысли-знания в регистрационной карточке, затем прикрепляет ее отожествление в файловом исполнении.
Отныне, обновленный интерфейс СЭД призван способствовать тому, чтобы мысль-знание то ли руководителя, то ли «делопроизводителя, документоведа» (да и какая разница ?) сама материализовалась и клеилась к РК, в СЭД, облака, космос…
«Повлияет ли новый интерфейс на продажи системы? Большинство участников считает, что да, повлияет. В конкурсах заказчики в первую очередь обращают внимание на интерфейс. На то, чтобы вникать в технологические решения, тщательно анализировать особенности архитектуры, им обычно не хватает ни времени, ни специальных знаний».
Дополнительно см.:
http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2011/12/12/468634
Ознакомившись с новостью, могут ли еще оставаться сомнения в экстренной необходимости Единого национального органа по аккредитации производителей и поставщиков информационных систем делопроизводства, электронного документооборота и историко-культурного наследия народов в России? С моей точки зрения, случай клинический…
http://svdrokov.blogspot.com/2011/12/blog-post_2270.html
ВНИИДАД – Единый национальный орган по аккредитации производителей и поставщиков информационных систем делопроизводства, электронного документооборота и историко-культурного наследия народов в России
Во-первых. В соответствии с Правилами оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно- конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 08 апреля 2009 № 312, Методикой оценки результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Росархива, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденной по согласованию с Министерством образования и науки РФ приказом Росархива от 27 января 2011 № 14 (зарег. Минюстом РФ 10 марта 2011 № 20042),
и на основании заключения образованной приказом Росархива от 28 марта 2011 № 24 Комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Росархива, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения от 1 августа 2011, ВНИИДАД отнесен к I категории – научные организации-лидеры.
Во-вторых. Признана значительная и стабильная работа ВНИИДАД за период 2006-2010 в области фундаментальных теоретических и прикладных исследований отраслевого и межотраслевого характера по документоведению и архивоведению.
Источник:
http://www.vniidad.ru/Downloads/news/prikaz22.08.2011.pdf
В-третьих. ВНИИДАД системно и на протяжении ряда лет ведет работу Подкомитета № 4 «Управление документацией» в ТК Ростехрегулирования № 191 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу».
Данная деятельность гармонизирована сотрудничеством с Международной организацией по стандартизации (ИСО) и осуществляется по следующим направлениям: - участие в разработке международных стандартов по управлению документами в рамках деятельности ИСО; - подготовка официальных переводов международных стандартов в сфере управления документами; - разработка национальных стандартов РФ по управлению документами на основе международных стандартов ИСО; - разработка стандартов РФ в предметной области «делопроизводство/документационное обеспечение управления».
В-четвертых. При ВНИИДАД действует Научный и методический центр организации стандартизации документационного обеспечения управления – сектор стандартизации управления документацией отдела документоведения.
В-пятых. Ведущие российские эксперты по управлению документами ВНИИДАД являются полноправными членами подкомитета 11 «Управление архивами/документами» ТК 46 Международной организации по стандартизации (ИСО/ ТК 46 /ПК 11) с правом голоса от Российской Федерации.
Источник:
http://www.vniidad.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=1338&Itemid=608
В-шестых. ВНИИДАД утвержден исполнителем ответственных государственных мероприятий по реализации Программы информатизации архивного дела на 2011-2020:
- Разработка требований к типовым автоматизированным системам архивов и создание их прототипов; - Создание и модернизация типовых автоматизированных систем по основным направлениям деятельности федеральных архивов; - Проведение НИР и НИОКР по определению стандартных требований к сканирующему оборудованию; - Осуществление НИР и НИОКР по определению стандартных требований к результирующему файлу (после сканирования); - Осуществление НИР и НИОКР по определению стандартных требований к носителям цифровой информации.
Источник:
http://archives.ru/programs/informatization.shtml
В-седьмых. ВНИИДАД является признанным непременным и авторитетным членом многочисленных научных профессиональных сообществ в области фундаментальных теоретических и прикладных исследований отраслевого и межотраслевого характера по документоведению и архивоведению и «околонаучных» гильдий и т.п.
В-восьмых. Решением Совета глав правительств СНГ от 18 сентября 2003 ВНИИДАД был присвоен статус базовой организации по переподготовке и повышению квалификации кадров по архивоведению, документоведению и документационному обеспечению управления государств-участников СНГ.
Источник:
http://www.vniidad.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=1167&Itemid=617
К сожалению, следует признать, что в России созданию независимой системы аккредитации органов по оценке соответствия информационных систем делопроизводства, электронного документооборота и историко-культурного наследия народов, соответствующих приоритетным требованиям государственной политики в развитом информационном обществе, не уделялось достаточного внимания, и, как правило, протекало в дискурсном обсуждении.
Между тем, аккредитация способна уменьшит риск для правительств, бизнеса и потребителей, граждан, обеспечивая с помощью непредвзятого надзора, требования государственной политики, сопряженными с общемировыми и европейскими критериями.
Система взаимного признания аккредитации основана на надлежащей деятельности систем аккредитации органов, которые подписывают соглашение о признании, гарантирующее единообразие аккредитации путем проведения непрерывного и тщательного оценивания.
Оценивание основывается на параллельной оценке сторон, подписавших соглашения о признании, заявителей и органов, аккредитованных ими, путем подтверждения соответствия по согласованным критериям, включая независимость от коммерческой мотивации. Положительный результат указанной регулярной оценки является необходимым условием для получения и поддержания членства в международных организациях.
Постановление Правительства РФ от 7 сентября 2011 № 751 «О внесении изменений в Правила делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти», от 28 ноября 2011 № 977 «О федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 2 сентября 2011 № 221 «Об утверждении требований к информационным системам электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти, учитывающих в том числе необходимость обработки посредством данных систем служебной информации ограниченного распространения» (зарег. в Минюсте РФ 15 ноября 2011 № 22304) и другие законодательные и норморегулируемые акты определяют
задачи (в т.ч.) выпуска отечественными изготовителями высококачественных, безопасных конкурентоспособных информационных систем делопроизводства, электронного документооборота и историко-культурного наследия народов, соответствующих приоритетным требованиям государственной политики информационного общества России.
Способность России продавать произведенный в ней товар/услугу характеризует благосостояние страны, темпы протекающих в стране социальных и экономических реформ, что в конечном итоге влияет на налаживание взаимовыгодных и равноправных партнерских взаимоотношений с другими странами.
Важным шагом на пути создания условий свободной торговли является международное признание результатов работ, выполняемых органами по оценке соответствия России. А в соответствии с нормами законодательства Европейского Союза и вступившим в 2010 в действие Регламентом Европейского парламента и совета от 9 июля 2008 № 765/2008/EC, устанавливающим требования к аккредитации и надзору за рынком относительно размещения продукции в торговой сети, органы по оценке соответствия (лаборатории и органы по сертификации) третьих стран, выдающие результаты об оценке соответствия на поставляемую на рынок Европы продукцию, с целью признания результатов их деятельности, должны быть аккредитованы органом по аккредитации, признанным в Европейском Союзе и являющимся членом Европейской организации по аккредитации.
В связи с этим основной задачей стоящей перед аккредитацией производителей и поставщиков продукции, результирующей фундаментальные теоретические и прикладные исследования отраслевого и межотраслевого характера по документоведению и архивоведению в России и ВНИИДАД, ее осуществляющим, является соответствие международным требованиям и подписание соглашений с международными организациями о признании ВНИИДАД Единым национальным органом по аккредитации производителей и поставщиков информационных систем делопроизводства, электронного документооборота и историко-культурного наследия народов в России.
Аккредитация ВНИИДАД по оценке соответствия требований к информационным системам делопроизводства, электронного документооборота и историко-культурного наследия народов, построенная на единых международных принципах и соответствующих соглашениях о взаимном признании результатов работ по аккредитации, может обеспечить реализацию целей аккредитации и будет способствовать развитию не только торговли и обмену услугами, но и стимулированию научной деятельности, а также непрерывному образовательному процессу.
Что же может случиться, если отказаться от признания ВНИИДАД Единым национальным органом по аккредитации производителей и поставщиков информационных систем делопроизводства, электронного документооборота и историко-культурного наследия народов в России? Статья 4 Главы II Регламента Европейского парламента и совета от 9 июля 2008 № 765/2008/EC отвечает на вопрос недвусмысленно:
«В том случае, если государство-член не считает экономически целесообразным или обоснованным создание национального органа по аккредитации или оказание каких-либо услуг по аккредитации, оно должно, по мере возможности, прибегать к услугам национального органа по аккредитации другого государства-члена».
О последствиях см.:
http://svdrokov.blogspot.com/2011/12/blog-post_09.html
Впрочем, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 № 845 «О Федеральной службе по аккредитации», в России создана специальная служба, «осуществляющая функции по формированию единой национальной системы аккредитации и осуществлению контроля за деятельностью аккредитованных лиц. Росаккредитация является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции национального органа Российской Федерации по аккредитации».
Источник:
http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/designelements/rosakkred/index
Постановление Правительства от 17 октября 2011 № 845
http://правительство.рф/gov/results/16812/
Дело за «малым» – подать ВНИИДАД комплект документов на аккредитацию Единым национальным органом по аккредитации производителей и поставщиков информационных систем делопроизводства, электронного документооборота и историко-культурного наследия народов в России…
Обсуждение поста вынесено за рамки блога, без моего уведомления. Как и следовало ожидать - обсуждать "некому", видать имиджем занимаются и "расстановкой тарелочек" :)
http://www.pcweek.ru/forum/forum44/topic5812/
Расходы по разработке национальных и региональных стандартов отнесены к прочим расходам, связанным с производством и реализацией
Росстандарт считает, что это изменение вызовет интерес бизнес сообщества к участию в работах по обновлению национального фонда стандартов, необходимого для дальнейшего развития инновационных процессов в отечественной экономике».
Источник:
http://www.gost.ru/wps/portal/pages.root.News?src=http://webportalsrv.gost.ru/portal/GostNews.nsf/pDView/EA43D86680CA3B2C4425796000283194
понедельник, 12 декабря 2011 г.
Справочно-поисковые средства об историко-культурном наследии народов России: иметь доступ к наследию или всего лишь представление о средствах доступа?
Федеральный закон от 22 октября 2003 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (в ред.) определяет архивный документ как «материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанных носителя и информации для граждан, общества и государства».
В отличие от «архивного документа» «Архивный фонд Российской Федерации – исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Российской Федерации, относящихся к информационным ресурсам и подлежащих постоянному хранению».
Пункт 1 ст. 24 125-ФЗ устанавливает: «Пользователь архивными документами имеет право свободно искать и получать для изучения архивные документы. Доступ к архивным документам обеспечивается путем предоставления пользователю архивными документами справочно-поисковых средств и информации об этих средствах, а также подлинников и (или) копий необходимых ему документов».
Вопрос первый. Так к чему имеют доступ пользователи: архивным документам или Архивному фонду России в совокупности архивных документов?
Программа информатизации Федерального архивного агентства и подведомственных ему учреждений на 2011-2020, утвержденная приказом Росархива от 2 декабря № 104, свои цели связывает с реализацией госуслуг в электронной форме, где предусматривается «получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий за счет обеспечения равного доступа к информационным ресурсам, развития цифрового контента на основе современных технологий доступа к оцифрованным документам Архивного Фонда РФ».
Ответ на вопрос первый. Следовательно, пользователи вправе рассчитывать на доступ к информационным ресурсам (справочно-поисковым средствам и т.д.), а также «оцифрованным документам Архивного Фонда РФ».
При помощи чего же пользователям Архивного фонда России в совокупности архивных документов предлагается «получить преимущества»? Программа информатизации 2011-2020 представляет выбор:
- единый портал государственных и муниципальных услуг;
- Интернет-портал «Архивы России» (с использованием программного комплекса «Центральный фондовый каталог»);
- сайты федеральных архивов (в виде самостоятельных сайтов или разделов портала «Архивы России»);
- Объединение информационных (тематических, исследовательских и пр.) ресурсов, созданных и функционирующих внутри федеральных архивов и представленных в сети Интернет.
Причем, всего лишь 21 ноября 2011 Росархив впервые получил электронные паспорта на федеральные государственные информационные системы (ФГИС): ПК «Фондовый каталог» (ФС-7711 0162) и ПК «Архивный фонд» (ФС-7711 0163).
Дополнительно см.:
http://svdrokov.blogspot.com/2011/12/blog-post_04.html
Возможно, тем самым, признавая (но, не афишируя) многолетнюю «запущенность» своего нормативно-методического обеспечения государственного учета информационных ресурсов, определяемого отмененным постановлением Правительства РФ от 28 февраля 1996 № 226 «О государственном учете и регистрации баз и банков данных» (в ред.)
Дополнительно см.:
http://svdrokov.blogspot.com/2011/06/blog-post_04.html
Вопрос второй. Чем объясняются причины отсутствия электронного паспорта на ФГИС ПК «Центральный фондовый каталог»? Ответ на второй вопрос. Пока отсутствует. Но мы же в логике рассуждений… :)
Вопрос третий. Могут ли пользователи Архивным фондом в совокупности архивных документов, при отсутствии ФГИС ПК «Центральный фондовый каталог», «получить преимущества» до 2020? Попытаемся разобраться, используя Программу информатизации 2011-2020.
В ней отмечается: «В настоящее время Росархивом создана ведомственная Единая Автоматизированная Информационная система (далее – ЕАИС) по учету документов Архивного фонда Российской Федерации. ЕАИС состоит из трех самостоятельных программных комплексов: - программный комплекс (базовый уровень) «Архивный фонд» предназначен для использования непосредственно в архивах; - программный комплекс «Фондовый каталог» предназначен для использования отделами (управлениями, агентствами) по делам архивов регионального уровня; - программный комплекс «Центральный фондовый каталог» предназначен для использования непосредственно в Федеральном архивном агентстве».
Обращаю внимание на дату приказа Росархива – 2 декабря 2011 и дату электронного паспорта ФГИС ПК «Фондовый каталог» (ФС-7711 0162) – 21 ноября 2011.
Чем объясняется противоречивость сведений паспорта (ФС-7711 0162) и информации о ПК «Фондовый каталог» в Программе информатизации 2011-2020? Где в подстрочнике указано «…разработан в 2010 г. В настоящее время передан в опытную эксплуатацию в отделы по делам архивов пяти субъектов Российской Федерации».
А вот государственная «паспортная информация»: «Реквизиты решения о создании ФГИС: Решение № 64 от 1996-12-20, принявший орган Государственная архивная служба России. Реквизиты правового акта ФОИВ о порядке и сроках ввода в эксплуатацию ФГИС: Об опытной эксплуатации программного комплекса «Фондовый каталог» № 6/213-К от 1998-03-23, принявший орган Федеральная архивная служба России. Дата ввода в эксплуатацию ФГИС: 23.03.1998… Количество мест подключенных к системе: 89».
5 против 89; 2010 против 1998…
Продолжение следует.
Подписаться на:
Сообщения (Atom)