Декларация о сотрудничестве в сфере юстиции и внутренних дел в рамках Восточного партнерства

«Министры юстиции и внутренних дел государств-членов ЕС и стран Восточного партнерства (ВП), а также представители Европейской Комиссии встретились 7-8 октября 2013 в Люксембурге, чтобы обсудить текущее сотрудничество и перспективы на будущее в области юстиции и внутренних дел.

Участники встречи подписали Совместную декларацию о сотрудничестве в сфере юстиции и внутренних дел в рамках Восточного партнерства, в которой они подвели итоги прогресса своего сотрудничества.

Подробно см.:
http://www.eu2013.lt/en/news/statements/joint-declaration-on-eastern-partnership-justice-and-home-affairs-cooperation

В Декларации приведены результаты, достигнутые соответствующими группами под руководством Многосторонней платформы ВП по вопросам демократии, эффективного управления и обеспечения стабильности, а именно в комплексном управлении границами, борьбе с коррупцией, улучшении функционирования судебной системы и в сфере миграции и предоставления политического убежища.

Участники подчеркнули важность реформы системы правосудия и усилий по предотвращению коррупции и борьбе с ней, акцентировав внимание на роли гражданского общества в процессе реформ в сфере юстиции и внутренних дел. Также в Декларации подчеркивается необходимость: - обеспечения, чтобы все судебные системы соответствовали европейским стандартам для создания независимой, эффективной, беспристрастной, подотчетной и действенной судебной системы и гарантии всеобщего доступа к правосудию;

- активизации судебного сотрудничества в гражданских и уголовных делах, в т.ч. через поощрение присоединения к соответствующим многосторонним конвенциям Совета Европы и Гаагской конференции, а также за счет расширения регионального сотрудничества; -усиления борьбы с незаконным оборотом наркотиков и психоактивных веществ; - скорейшего приведения систем защиты данных в соответствие с европейскими стандартами, включая внедрение стандартов Совета Европы; - продвижения работы в рамках Восточного партнерства для дальнейшей разработки и внедрения инструментов и мер по предотвращению коррупции и борьбы с ней;

- активизации дальнейшей деятельности по борьбе с организованной и транснациональной преступностью; - продолжения сотрудничества в сфере миграции и мобильности, в частности, путем непрерывного и эффективного выполнения соглашений об упрощении визового режима и возврате нелегальных мигрантов, реализации планов действий по упрощению визового режима, а также работы в рамках партнерства по мобильности.

Источник:
http://www.enpi-info.eu/maineast.php?id=34756&id_type=1&lang_id=471

Всемирный день против смертной казни

«Сегодня по случаю Европейского и Всемирного дня против смертной казни Совет Европы и Европейский Союз вновь заявляют о своем категорическом протесте против применения высшей меры наказания. Они продолжают всегда и везде подчеркивать бесчеловечный и жестокий характер этого ненужного наказания и его неспособность предотвращать преступления. Хотя нас радует нарастающая сила в борьбе за отмену смертной казни во всем мире, возобновление казней и нарушение мораториев, действовавших десятилетиями, в разных регионах мира ясно указывают на необходимость продолжать наши постоянные действия против смертной казни в Европе и во всем мире.

Голоса в поддержку смертной казни в некоторых кругах общества, в том числе и на нашем континенте, показывают, что необходимо постоянно разъяснять, почему смертная казнь противоречит праву на жизнь и на человеческое достоинство. Опираясь на тот факт, что за последние пятнадцать лет смертная казнь ни разу не осуществлялась на их территории, Европейский Союз и Совет Европы преследуют совместную главную цель – консолидировать отмену этого вида наказания на своей территории и за ее пределами. Протоколы № 6 и 13 к Европейской конвенции о правах человека, а также статья 2(2) Хартии Европейского Союза об основных правах, являющейся обязательной для исполнения в Европейском Союзе, призывают к отмене смертной казни.

В этой связи призываем все европейские государства, юридически еще не отменившие смертную казнь во всех случаях, сделать это путем ратификации соответствующих протоколов к Европейской конвенции о правах человека. Совет Европы и Европейский Союз сожалеют о том, что смертная казнь продолжает применяться в Беларуси, единственной из европейских стран, которая все еще назначает этот вид наказания. Призываем власти Беларуси изучить и рассмотреть все имеющиеся возможности, чтобы ввести мораторий на смертную казнь в качестве первого шага на пути к ее отмене. Приветствуем исключительные усилия межрегионального альянса, успешно руководившего принятием резолюции Генеральной Ассамблеи ООН о моратории на применение смертной казни, которая была принята беспрецедентным большинством голосов в декабре 2012 года.

Мы хотим подчеркнуть символичность и значимость 5-го заседания Мирового конгресса, который прошел в Мадриде 12-15 июня 2013 года, и искренне поздравляем его организаторов, четыре европейские страны, выступившие основными спонсорами, и другие европейские страны, внесшие свой вклад в это мероприятие. Всеобщее участие в Конгрессе ясно указывает на мировую тенденцию, направленную против смертной казни. Совет Европы и Европейский Союз продолжат тесно сотрудничать со всеми сторонами, правительствами и гражданским обществом с целью добиться всеобщей отмены смертной казни.

Страны-кандидаты (Турция, бывшая югославская Республика Македония, Черногория, Исландия и Сербия), страны процесса стабилизации и ассоциации и потенциальные страны-кандидаты (Албания и Босния и Герцеговина), страны ЕАСТ (Лихтенштейн и Норвегия), члены Европейской экономического пространства, а также Украина и Молдова присоединяются к данной декларации».

Источник:
http://eeas.europa.eu/delegations/russia/press_corner/all_news/news/2013/20131010_ru.htm

На фото фрагмент картины И.Е. Репина

ОЭСР: профессиональные навыки взрослых в технологической революции

Берлинский Центр ОЭСР анонсировал результаты первого этапа Исследования профессиональных навыков взрослых (Programme for the International Assessment of Adult Competencies, PIAAC), которые необходимы для участия в общественной жизни и обеспечения процветания экономики.

Высокие скорости распространения информации, использование различных компьютерных технологий и новых средств коммуникаций становятся настоящим вызовом для многих людей в современном мире. Особенно это касается представителей старшего поколения, для которых начавшаяся технологическая революция была просто немыслима еще некоторое время назад.

Данное Исследование ОЭСР помогает правительствам понять, как распределены профессиональные навыки среди взрослого населения и каким образом системы образования могут способствовать повышению этих навыков.

В докладе рассматриваются различные факторы, влияющие на профессиональные умения и способности: возраст, социальное окружение, гердерный фактор, уровень дохода. Так, значительно сократилась разница в использовании мужчинами и женщинами информационно-компьютерных технологий по сравнению с предыдущими годами.

Интересно, что по результатам исследования около 21% специалистов являются «слишком квалифицированными», а 13% - недостаточно квалифицированными для своей работы, что самым существенным образом влияет на заработную плату и производительность. Также исследование показало, что некоторые взрослые, продемонстрировавшие низкий уровень грамотности, на самом деле обладают развитыми базовыми навыками чтения и счета, но не способны применять их в реальной жизни.

Источник:
http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/education/oecd-skills-outlook-2013_9789264204256-en#page1

У кого из стран Восточного партнерства самая высокая степень свободы СМИ?

Грузия имеет самую высокую степень свободы СМИ среди стран Восточного партнерства. Таков результат исследования, проведенного в рамках проекта, инициированного одной из рабочих групп Форума «Угрозы свободе СМИ на пространстве Восточного партнерства» (РГ 1, подгруппа «СМИ») при финансовой поддержке Европейского Союза. Второе место в списке занимает Молдова, а затем идут Армения, Украина и Азербайджан. Беларусь занимает последнее место (414 пунктов по сравнению с 1222 у Грузии).

В оценке использованы следующие критерии: - Политический контекст (уровень прав и свобод, предоставленных прессе конституцией); - Текущая практика (ограничения свободы средств массовой информации ), в том числе: - нападения, угрозы и задержания в отношении журналистов, - судебные преследования, - доступ к информации, - цензура и самоцензура, - Доступ к вещанию; - Доступ в интернет. Проект реализовала Интерньюс-Украина в сотрудничестве с ведущими медийными НПО из других стран-партнеров.

Источник:
http://issuu.com/ivannavolochiy/docs/mf_index_presentation_en.pptx

Всемирный банк дал «в руки» пенсионеров Албании архивные документы, подтверждающие их пенсии, социальное обеспечение и льготы

Жизненно важная информация теперь доступна в секундах для тех албанцев, которые более всего в ней нуждаются. Это документы пенсионных начислений, социального обеспечения и других льгот.

«После очистки, обеспылевания, изъятия всех металлических предметов, и дезинфекции, документы подбираются для сканирования», – объясняет технологическую цепочку работ, которая на протяжении нескольких десятилетий успешно реализуется Корпорацией ЭЛАР в России, замдиректора Института социального страхования Албании Астрит Хадо, рассказывая о проекте Всемирного банка.

«Процесс цифровизации гарантирует, что все бенефициары могут получать доступ к системе в любое время для того, чтобы сверить свои отчисления», – рассказывает генеральный директор Института социального страхования Вьолка Брахо. По его оценке там около 80 млн. страниц документов. Согласно проекту, новый внедренный архив был разработан для хранения всех файлов, связанных с долгосрочными обязательствами, в том числе пенсий по старости и инвалидности.

Прежде чем попасть к ИТ-техникам, документы проходят тщательную постраничную проверку специалистов. По их оценкам, 550 тыс. государственных пенсионеров, как ожидается, выиграют от улучшенного доступа к информации, так как и дополнительно 20 тыс. лиц, получающие пособия по другим причинам (военнослужащие отставники, инвалиды).

Подробно см.:
http://www.worldbank.org/en/results/2013/08/16/years-of-crucial-information-now-seconds-away-for-albania-pensioners

ООН: Многообразие этики

Бюро по вопросам этики было учреждено Генеральным секретарем в качестве независимого подразделения Секретариата с одобрения Генеральной Ассамблеи на Всемирном саммите 2005. Согласно бюллетеням Генерального секретаря ST/SGB/2005/22 и ST/SGB/2007/11, мандат Бюро предусматривает:

a) осуществление действующей в Организации программы раскрытия финансовой информации; b) оказание в конфиденциальном порядке консультационной помощи сотрудникам и вынесение рекомендаций по вопросам этики, включая создание телефонной службы помощи по этическим вопросам; c) реализация политики Организации по защите от преследований; d) разработка стандартов и профессиональная и общеобразовательная подготовка по вопросам этики в координации с Управлением людских ресурсов и другими надлежащими подразделениями и проведение информационно-пропагандистских мероприятий по вопросам этики; e) оказание поддержки в деле установления этических стандартов и обеспечения согласованности политики Секретариата и фондов и программ ООН.

Бюро по вопросам этики является независимой и беспристрастной структурой, которая на условиях конфиденциальности своевременно предоставляет качественные консультативные услуги. Бюро помогает сотрудникам поддерживать самые высокие стандарты эффективности, компетентности и добросовестности и, в частности, предоставляет консультации по соответствующим стандартам поведения и разъясняет обязанности сотрудников и обязательства Организации.

Помогая сотрудникам принимать решения в соответствии с ценностями и правилами Организации, Бюро по вопросам этики играет важную роль в предупреждении рисков. Бюро по вопросам этики предоставляет сотрудникам различные консультации, которые, в частности, касаются действительных или кажущихся конфликтов интересов, участия сотрудников во внеслужебной деятельности, получения подарков и наград, личных инвестиций и активов и вопросов, связанных с трудовой деятельностью.

Хотя Бюро позволяет сотрудникам получать безопасные и конфиденциальные консультации, оно не подменяет существующие механизмы, которые позволяют сотрудникам сообщать о случаях неприглядного поведения и через которые может осуществляться урегулирование жалоб. Независимый и конфиденциальный характер деятельности Бюро поднимает его авторитет в глазах сотрудников и способствует повышению доверия к нему. Бюро не представляет интересы ни руководства ни сотрудников и остается непредвзятым в своих решениях, которые носят консультативный характер.

Бюро по вопросам этики продолжало предоставлять Отделу закупок Департамента по вопросам управления независимые консультации относительно программ по контролю за соблюдением норм деловой этики, выполнением требований антикоррупционного законодательства и применением на корпоративном уровне соответствующих стандартов, которые осуществляют поставщики, желающие поддерживать деловые отношения с ООН.

Основное внимание в рамках этой деятельности уделялось а) выяснению приемлемости внешних экспертов по вопросам этики и соблюдению требований законодательства, нанимаемых поставщиками, и, в частности, проверке того, что поставщик осуществляет программу по этике, борьбе с коррупцией и соблюдению требований законодательства, которая удовлетворяет условиям ООН; и b) проверке наличия в представленной поставщиком документации достаточных гарантий того, что он выполнил необходимые требования для его восстановления в списке.

Индикативные рекомендации для службы в ООН: - продолжать повышать осведомленность об ожиданиях, возлагаемых Организацией на международных гражданских служащих; - повышать роль руководителей как лиц, в наибольшей степени влияющих на этику поведения на рабочих местах; - содействовать обострению личного восприятия проблемы справедливого обращения на рабочем месте; - содействовать обострению группового восприятия проблемы справедливого обращения на рабочих местах; - обеспечить, чтобы сотрудник, сообщивший о факте ненадлежащего поведения, мог не опасаться, что это отразится на его карьере или повлечет преследования на рабочем месте;

- не допускать того, чтобы на сотрудников оказывалось чрезмерное давление, которое вынуждало бы их идти в обход установленных правил во имя выполнения поставленных задач; - укреплять уверенность в том, что этические проблемы будут разрешены должным образом; - гарантировать единые процедуры применения правил в любой ситуации; - поддерживать и укреплять ощущения безопасности у тех, кто решился сообщить о факте нарушения или поставить острый вопрос; - обеспечить, чтобы решения о повышении по службе принимались не на основе личных предпочтений, а исходя из заслуг.

Источник:
http://www.un.org/Docs/journal/asp/ws.asp?m=A/68/348&Lang=R A/68/348

Кому дорог «молочный скандал», а кому сотрудничество Восточного партнерства под председательством Литвы

Сегодня в Люксембурге стартовало первое заседание министров юстиции и внутренних дел стран Восточного партнерства, под председательствующей в Совете ЕС Литвы. Представители Армении, Азербайджана, Беларуси, Грузии, Молдовы и Украины присоединились к министрам государств-членов ЕС, чтобы обсудить дальнейшие реформы и сотрудничество в сфере юстиции, внутренних дел и миграции.

7 октября 2013 участники заседания сосредоточились на реформах, призванных обеспечить большую независимость и эффективность судебной системы, судебное сотрудничество на многостороннем и региональном уровнях, а также на последних законодательных и политических достижениях в сфере правосудия, в т.ч. касающихся защиты данных и борьбы с наркотиками.

Дополнительно см.:
http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/05/st14/st14366-re03.en05.pdf

8 октября 2013 министры обсудят выводы Группы по борьбе с коррупцией и обменяются мнениями о политике ЕС в отношении борьбы с серьезной организованной и транснациональной преступностью, а также о различных аспектах борьбы с киберпреступностью. Европейская Комиссия представит отчет о состоянии дел в диалогах по либерализации визового режима, а также по соглашениям об упрощении визового режима и возврата нелегальных мигрантов.

Источник:
http://www.enpi-info.eu/maineast.php?id=34687&id_type=1&lang_id=471